縣專武干部隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

1、縣專武干部隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告專職人民武裝干部是基層人民政權(quán)機構(gòu)中的“軍代表”，是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮員”,地位重要，責(zé)任重大，作用突出。為了建設(shè)一支適合形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)專武干部隊伍，我部采取到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查了解，組織部分專武干部進行座談，認(rèn)真傾聽機關(guān)工作人員的意見和建議，現(xiàn)結(jié)合我縣專武干部的實際情況，對專武干部隊伍建設(shè)存在的問題和對策進行剖析，尋根索源，對癥下藥，從而達到全面提升專武干部能力素質(zhì)的要求。一、專武干部隊伍的基本情況我縣共轄7個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處。編有基層人武部9個，企業(yè)人武部1個，基層專武干部20人。其中人武部長10人，副部長4人，干事6人?？h人武部下設(shè)民兵訓(xùn)練基

2、地和民兵裝備倉庫?，F(xiàn)有基地主任和倉庫主任各一人，缺編干事1人?，F(xiàn)有的專武干部平均年齡38歲，年齡最大的47歲，年齡最小的29歲；大學(xué)文化7人，大專文化9人，中專文化3人；其中部隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人2人，人武學(xué)校畢業(yè)生3人。全縣9名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長全部參加同級地方黨委，為副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長級職務(wù)。我縣專武干部隊伍的建設(shè)，主要有3個特點：一是基層經(jīng)驗比較豐富。20名基層專武干部中，大多數(shù)都干過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理區(qū)書記或副書記，具有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村管理工作經(jīng)驗?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)人武部長或干事要帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員完成民兵軍事訓(xùn)練、政治教育、戰(zhàn)備執(zhí)勤、維護治安和急難險重等多項任務(wù)，既是指揮員，又是實施者，職能性質(zhì)需要具有蓬勃生機活力和

3、工作熱情高漲的青壯年干部隊伍，年齡偏大或身體欠佳者根本不能完成上級交給的各項軍事任務(wù)。對于基層來說，調(diào)整基層人武部長，因為是黨委委員，屬副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，地方黨委政府調(diào)整時存在論資排輩、最后照顧一下的傾向，對一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長的中層領(lǐng)導(dǎo)進行最后年齡段的提拔，照顧了情緒，忽視了基層人武部的特殊的工作職能。（三）專武干部兼職過多有待于進一步改善。基層人武部長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一，按照地方黨委的明確分工，所有的黨委成員都要對全局工作進行分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長一般都身兼數(shù)職，大多分管城建、修路、民政、信訪、計劃生育、招商引資等多項工作，兼職太多太濫?；鶎訉Ｎ涓刹看蠖嗉嫒梧l(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)書記或副書記，長期從事基層行

4、政工作，只有在組織軍事訓(xùn)練、征兵、整組等需要他們的關(guān)鍵時刻才將他們抽調(diào)上來，地方經(jīng)濟工作成了“主業(yè)”，武裝工作反而成了“副業(yè)”，本末倒置，“種了別人園，荒了自家田”的現(xiàn)象尤為突出，兼職過多過濫直接影響了民兵預(yù)備役建設(shè)的長足發(fā)展，特別是在“對臺軍事斗爭準(zhǔn)備”的關(guān)鍵時刻，需要基層專武干部將主要精力靠在民兵預(yù)備役建設(shè)上，不斷提高自身的專業(yè)技能，帶出一支質(zhì)量過硬的民兵預(yù)備役隊伍，才能在關(guān)鍵時刻“拉得出、用的上、起作用”。三、 加強專武干部隊伍建設(shè)的建議和措施（一）要加大培訓(xùn)教育力度，不斷提高專武干部隊伍素質(zhì)。專武干部隊伍素質(zhì)的高低，直接影響著全縣民兵預(yù)備役建設(shè)的健康發(fā)展，特別是對于許多沒有經(jīng)過部隊鍛煉

5、或培訓(xùn)的基層專武干部，要想在段時期能夠勝任本職工作簡直是異想天開。因此，要不斷加大專武干部的培訓(xùn)力度，對經(jīng)過部隊培養(yǎng)的可以3年一個周期，組織他們集中到省人武學(xué)?！盎貭t”，或到分區(qū)軍事教導(dǎo)隊進行集中封閉訓(xùn)練，重點學(xué)習(xí)軍事技能、軍事理論、高科技軍事知識，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的軍事戰(zhàn)略思想，國防兵役法規(guī)進行等進行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，對于沒有經(jīng)過部隊鍛煉的部長或干事，建議集中到省人武學(xué)校進行重點培訓(xùn)，時間在掌握在6個月左右，培訓(xùn)方式可靈活多樣，面授教育與刊授教育相結(jié)合，對于經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的人武部長，由培訓(xùn)學(xué)校頒發(fā)合格證書，縣人武部再頒發(fā)任命文件，要逐步改變對基層人武部長組織部門先提拔，縣人武部隨后任命的傳統(tǒng)方式，

6、改為先任命，后提拔，要想成為一名合格的部長，首先要取得上級軍事機關(guān)的任職資格證書，對沒有取得資格證書的的，不能提拔，不能進黨委班子，對專武干部的軍政素質(zhì)要造成壓力，用壓力逼出動力。（二）實行專武干部崗位目標(biāo)考核，走活管理使用一盤棋。對于基層專武干部，我們應(yīng)當(dāng)參考地方人事管理部門進行的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核機制，對全縣專武干部的的年終考核，要有縣人武部說了算，縣人武部根據(jù)基層專武干部的職責(zé)職能，對他們從事的民兵軍事訓(xùn)練、民兵整組、冬季征兵、搶險救災(zāi)等工作進行逐一量化，制定出具體的考評得分標(biāo)準(zhǔn)，年終根據(jù)專武干部的具體得分情況劃分優(yōu)秀、及格、不及格三個等級，對于任務(wù)完成出色，被評選為優(yōu)秀的，要給予物質(zhì)獎

7、勵和精神獎勵，立功受獎、提拔重用都要依此為依據(jù)，縣人武部將考核等級轉(zhuǎn)交基層黨委政府和縣人事局，按照規(guī)定享受1個月的獎勵工資，并可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的各種評選活動。對于對武裝工作漠不關(guān)心，任務(wù)完成欠佳的少數(shù)專武干部，實行末位淘汰責(zé)任制，把對專武干部進行崗位目標(biāo)考核的權(quán)利從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣人事局收交到縣人武部，促使基層專武干部努力干好本職工作，不斷增強學(xué)習(xí)動力，提高軍事政治素質(zhì)，堅決做到能著上，庸著下，樹立“靠素質(zhì)立身，憑政績進步”，走活專武干部使用管理一盤棋。（三）掌握提拔專武干部主動權(quán)，避免提拔與使用相脫節(jié)。中辦（99）24號文件對專職人民武裝干部的任免做出了明確的規(guī)定：部長、副部長的任免，由縣（市、區(qū)）人民武裝部商所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委提名，組織部門、人武部門共同考察，報縣（市、區(qū)）人民武裝部部長、政委的名義任命，并報上級軍事機關(guān)備案對