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文檔簡介
1、摘要:為了強調(diào)建筑工程質(zhì)量的重要性, 結(jié)合了工程實踐就工程質(zhì)量監(jiān)督部門如何做好監(jiān)督工作進行了分析,并提出了相應(yīng)的有效辦法以完善工程質(zhì)量監(jiān)督手段和措施,充分發(fā)揮各責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,從而全面促進工程質(zhì)量管理水平的提高。關(guān)鍵詞:理工論文,核心論文發(fā)表,建筑工程項目,質(zhì)量監(jiān)督,內(nèi)部管理,科學(xué)技術(shù)辦法隨著我國建筑技術(shù)的發(fā)展,建筑工程質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量的總體水平不斷提高。多年來,一直強調(diào)必須貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針,這對建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放發(fā)揮了重要作用。人們已經(jīng)越來越重視質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,企業(yè)高層也深刻地認(rèn)識到市場競爭最有效的手段是高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),也是爭取用戶、占領(lǐng)市場
2、和發(fā)展企業(yè)的根本保證。對于建筑工程來說,每一個工程項目的投資和耗費都相當(dāng)大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的建筑產(chǎn)品是合情合理的。而工程質(zhì)量監(jiān)督的作用是監(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及工程用品生產(chǎn)廠家貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以促進工程(產(chǎn)品)質(zhì)量的提高,滿足用戶的要求。在工程項目建設(shè)的過程中,起到了控制、約束、預(yù)防、查處、仲裁和反饋等十分重要的監(jiān)督作用。本文就工程質(zhì)量監(jiān)督部門如何做好監(jiān)督工作,提出了一些意見。1 加強監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理,提高監(jiān)督質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項政策性和技術(shù)性都很強的工作,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受政府委托執(zhí)法,既要檢
3、查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的行為,又要對工程的實體進行質(zhì)量抽查,檢查工程建設(shè)主體各方貫徹執(zhí)行國家建設(shè)法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。依法監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的特點,因此工程質(zhì)量監(jiān)督工作的好壞,不僅關(guān)系到一個項目,而是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序,作為執(zhí)法部門,工程質(zhì)量監(jiān)督工作要做到程序化、制度化、規(guī)范化。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法、專業(yè)技術(shù)過硬的質(zhì)量監(jiān)督隊伍,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)技術(shù)的發(fā)展,采用科學(xué)的檢測儀器設(shè)備,提供準(zhǔn)確、有說服力的數(shù)據(jù),加大對工程實物質(zhì)量抽檢結(jié)果用數(shù)據(jù)說話的客觀性,減少人為的主觀意識。由于工程質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)的是國家意志,任何
4、單位和個人從事工程建設(shè)活動都應(yīng)當(dāng)服從工程質(zhì)量監(jiān)督管理。因此,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要具有專業(yè)技術(shù)的權(quán)威性,監(jiān)督工程師必須熟悉工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對工程建設(shè)項目認(rèn)真做到依法辦理、按質(zhì)量監(jiān)督程序開展工作,對工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違法行為和工程現(xiàn)場質(zhì)量問題依法追究其責(zé)任,從而真正起到政府監(jiān)管的威懾作用,達到保證工程建設(shè)質(zhì)量的目的。2 加強建筑各方主體行為監(jiān)督,提高監(jiān)督質(zhì)量1) 要從宏觀和微觀兩個層面對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督。政府對建設(shè)工程質(zhì)量的宏觀調(diào)控是通過建立和健全建設(shè)法律體系,掌握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律,支持和鼓勵質(zhì)量體系認(rèn)證,培養(yǎng)和營造全民質(zhì)量意識氛圍,規(guī)范和約束責(zé)任主體的質(zhì)量行為,從
5、根本上把握和加強工程質(zhì)量。政府對建設(shè)工程質(zhì)量的微觀管理是通過施工許可制度、使用許可制度,對參與建設(shè)各個主體行為進行監(jiān)督檢查,抽查施工過程中地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,保證使用安全和環(huán)境質(zhì)量。2) 要提高工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的影響因素很多,從規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工到竣工驗收各個階段都會對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生較大的影響,各個階段的影響因素也很多,但核心是人的工作質(zhì)量。把參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為作為政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,以質(zhì)量保證體系的健全和質(zhì)量責(zé)任的落實保證工作質(zhì)量,符合工程質(zhì)量形成的本質(zhì)特征。3) 實施全面質(zhì)量監(jiān)督管理,促進工程質(zhì)量水平整體
6、提高。市場經(jīng)濟體制下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容除了對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查外,應(yīng)全過程、全方位對參與工程建設(shè)各個行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。4) 要加強質(zhì)量行為監(jiān)督,工程質(zhì)量監(jiān)督以預(yù)防為主。建設(shè)工程質(zhì)量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三個階段。市場經(jīng)濟條件下政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重心應(yīng)由事中、事后控制為主向事前預(yù)防控制為主轉(zhuǎn)移。通過嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度,建立健全建筑法律、法規(guī)和規(guī)范,加強各行為主體、質(zhì)量行為和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)和市場運行機制,督促行為主體和從業(yè)人員健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度,提高質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),以保證質(zhì)量體系完善和人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。3 有效加大
7、監(jiān)督執(zhí)法力度,確保工程質(zhì)量由于過去質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏必要的法律依據(jù),體制不健全,自身建設(shè)水平差,工作人員素質(zhì)能力滿足不了監(jiān)督執(zhí)法的需要,使得建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理與國家建設(shè)部的工作要求存在很大差距,依然存在很多違法現(xiàn)象。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法規(guī)制度的頒布,加大了對建筑工程違法違規(guī)行為的懲處力度,但對于多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)來講,對法規(guī)的落實情況并不理想,各地執(zhí)法情況也很不平衡,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況還時有發(fā)生,很多地方一年中對違法違規(guī)行為的懲處仍是零記錄,這說明目前還確實存在著執(zhí)法不嚴(yán)的問題。如果執(zhí)法不嚴(yán),質(zhì)量監(jiān)管的權(quán)威性,或者說對責(zé)任主體的懲戒作用就大打折扣。在提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)的同時要加強依法行政
8、能力建設(shè)。要求質(zhì)量監(jiān)督人員必須有高度的責(zé)任心和較強的依法行政能力。各級建設(shè)行政主管部門都應(yīng)給予高度重視和大力支持,確保監(jiān)督工作的全面開展。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機構(gòu)要加大對工程建設(shè)全過程質(zhì)量的監(jiān)管,尤其要加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度,使工程參建單位牢固樹立質(zhì)量意識,深刻認(rèn)識到任何不良行為都可能面臨嚴(yán)厲的處罰。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅處理,切實做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。4 增加科技投入,以科技手段促進工程質(zhì)量隨著科學(xué)技術(shù)的進步,傳統(tǒng)的“看、摸、敲、照”、“靠、吊、量、套”的監(jiān)測手段和以觀感為主的驗收手段已不能滿足工程質(zhì)量檢驗要求。作為新時期的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),必須加大工程質(zhì)量管
9、理的科技含量,完善科學(xué)的檢測設(shè)備,配備一批必要的便攜式質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備。在工程管理實踐中,鋼筋位置測定儀、全自動數(shù)字顯示式回彈儀、混凝土超聲波檢測儀等已在工程質(zhì)量控制中得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。通過儀器的應(yīng)用,提高了檢驗的準(zhǔn)確性,使監(jiān)督人員能夠?qū)こ藤|(zhì)量情況做出科學(xué)的分析和判斷,及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題,保證了質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和權(quán)威性。同時,要應(yīng)用先進的質(zhì)量控制方法。目前國際上通用iso質(zhì)量保證體系,iso的質(zhì)量管理核心是過程控制,關(guān)鍵是質(zhì)量問題的可追溯性,措施是施工記錄。iso質(zhì)量管理就一定能夠保證工程質(zhì)量。寫、做、記、查、改是一個整體控制過程,稱之為質(zhì)量循環(huán),走過一個循環(huán),質(zhì)量就會提高一步,所以
10、也稱之為質(zhì)量螺旋。如果差了一個環(huán)節(jié),整個iso質(zhì)量體系都不會起作用,可追溯性就是出現(xiàn)質(zhì)量問題可以追查到每個環(huán)節(jié)和過程的責(zé)任人。只有堅持規(guī)范記錄,事事可追溯,才能使產(chǎn)品生產(chǎn)的每個過程、每個環(huán)節(jié)都能做到責(zé)任落實到人,使每個員工都有壓力感,質(zhì)量才有保障。5 引入質(zhì)量評優(yōu)機制,給建筑市場注入競爭活力對“建設(shè)工程施工現(xiàn)場”實行綜合考評,對提高企業(yè)的整體素質(zhì)有著積極的作用。通過考評,對檢查提出的薄弱環(huán)節(jié),施工單位可以進行認(rèn)真的整改和治理;工地的工程質(zhì)量可以得到提高。通過考評,也可以規(guī)范建設(shè)單位對工程質(zhì)量的管理行為。建筑產(chǎn)品不同于其他工業(yè)產(chǎn)品,它具有投資大、工期長、服務(wù)年限久、與人民工作和生活關(guān)系密切的特點,每一個投入使用的建筑產(chǎn)品都必須是合格品。在工程質(zhì)量自我評定中,施工企業(yè)往往出于自身考慮,虛夸質(zhì)量;而監(jiān)理單位由于公司業(yè)務(wù)的局限性和出于公司發(fā)展角度的考慮,在工程質(zhì)量等級評定時也會放寬要求。鑒于這種實際情況的存在,監(jiān)督部門應(yīng)該在做好對工程質(zhì)量進行監(jiān)督的同時,適時引入評優(yōu)機制,督導(dǎo)各參建單位主體行為健康有序地發(fā)展,創(chuàng)造一個蓬勃向上、穩(wěn)定有序競爭的建筑市場,以質(zhì)量創(chuàng)效益,提高建筑企業(yè)的綜合競爭力。6結(jié)語在建筑業(yè)發(fā)展迅速、建設(shè)主體多元化和建設(shè)程序規(guī)范的新時期,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷建立行政管理、技術(shù)管理、質(zhì)量監(jiān)督管理制度,完善各種監(jiān)督手段和措
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