小黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案

1、 義龍新區(qū)小黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè) 實(shí)施方案 一、項(xiàng)目背景 義龍新區(qū)地處黔西南州中心位置，是州委、州政府堅(jiān)決 貫徹落實(shí)國發(fā)20122號(hào)文件“支持黔西南州建設(shè)滇黔桂三 省結(jié)合部商貿(mào)物流中心和西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源化工、原材 料加工基地”和貴州省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主 戰(zhàn)略的重大舉措，按省委、省政府關(guān)于“每個(gè)市（州）要直管 1至2個(gè)開發(fā)區(qū)”的要求，于2013年6月2日正式成立。新 區(qū)轄頂效開發(fā)區(qū)和安龍開發(fā)區(qū)2經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共34 萬人（2015年初農(nóng)村人口 302155人），國土面積1258平方 公里，核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積約222平方公里，規(guī)劃人口 80萬人。2018年全區(qū)貧困人口

2、 3145戶8542人，貧困發(fā)生 率2.83 %，貧困村14個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全區(qū)發(fā)放貸款養(yǎng) 牛資金達(dá)4907.1萬元，種草戶數(shù)910戶，種草面積7200畝， 新增飼養(yǎng)小黃牛6174頭，義龍新區(qū)分散養(yǎng)牛戶數(shù)達(dá)到1391 戶，飼養(yǎng)圈舍面積96222平方米，飼養(yǎng)牛9934頭，集中養(yǎng) 殖戶注冊(cè)企業(yè)的有 19戶，圈舍面積36669 m2,養(yǎng)牛5306頭。 這為義龍新區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的條件。 近年來整個(gè)義龍新區(qū)牛飼養(yǎng)量的增長較快，由過去較單純的 役用牛飼養(yǎng)悄然向役、肉兼用方向發(fā)展。這與近年來人民生 活水平的不斷提高，消費(fèi)觀念發(fā)生變化有關(guān)。而牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低膽固醇而備受消

3、費(fèi)者青睞。在養(yǎng)豬、 養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)均不景氣之際，養(yǎng)牛業(yè)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，價(jià)格 節(jié)節(jié)攀升，現(xiàn)市場牛肉價(jià)格達(dá) 25元/市斤左右，優(yōu)質(zhì)牛肉達(dá) 到30元/市斤，較往年同期增長 14.3%市場行情看好。規(guī)模 養(yǎng)殖戶也在逐年增加。 此外，為了搞活市場流通，義龍新區(qū)工管委根據(jù)實(shí)際情 況，引進(jìn)新牛家牧發(fā)展有限公司建設(shè)相關(guān)交易市場和加工 廠，并給其系列優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場的流通載體作用， 相繼帶動(dòng)了新區(qū)的小黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了十分活躍的牲畜 交易網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)現(xiàn)已有近300人的牲畜販運(yùn)隊(duì)伍和交易人員 隊(duì)伍，吸引了來自全國各地大部分貨流，年上市交易肉牛達(dá) 2萬頭，除少量供應(yīng)本地消費(fèi)外，60%銷往全國各地。這都極 大地帶

4、動(dòng)了義龍新區(qū)小黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將在今后的牛業(yè) 發(fā)展中起到更重要的作用。 二、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 1 .自然條件優(yōu)越。義龍新區(qū)地處亞熱帶，屬亞熱帶季 風(fēng)濕潤氣候，光熱充裕，氣候溫和，雨量充沛，全區(qū)牧草資 源極為豐富，且四季常青。這些自然條件為小黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目 建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。 2 .有一定能繁母牛群。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2018年底，全區(qū)小黃 牛發(fā)展數(shù)1.52萬頭，其中能繁母牛達(dá) 0.52萬頭，為小黃牛 養(yǎng)殖項(xiàng)目提供了一定的群體基礎(chǔ)。 3 .交通較為便利。由于近幾年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加 快，全區(qū)全面實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo)，晴興高速、汕昆高速橫 穿而過，為運(yùn)輸創(chuàng)造了有利有條件。 4 .畜牧技術(shù)力量雄厚。新區(qū)農(nóng)

5、業(yè)局有在職專業(yè)技術(shù)人 員30多人（含鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心畜牧專業(yè)技術(shù)人員，具有中 級(jí)職稱者20人，助理職稱10人，村級(jí)防役員100多人。為 項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的技術(shù)服務(wù)保障。 5 .市場前景看好。隨著人們生活水平的日益提高，人 們的膳食結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變，市場對(duì)高蛋白的牛肉的需求顯著增 多，市場供不應(yīng)求。每年的商品肉牛幾乎是被外地商販搶購 一空，而雜交牛更受歡迎，市場潛力十分巨大。因而加快小 黃牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快本地牛的品種改良，加快新區(qū)小黃 牛養(yǎng)殖發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)意義。 三、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容 2019年，義龍新區(qū)在九個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開發(fā)展小黃牛 養(yǎng)殖戶達(dá)1500戶左右，養(yǎng)殖能繁母牛達(dá)6

6、000頭的發(fā)展目標(biāo)， 其建設(shè)主要內(nèi)容分以下幾個(gè)部分。 1、完善品改站建設(shè)。在萬屯、魯屯、頂效、鄭屯、新 橋、龍廣、德臥、木咱、雨樟9個(gè)鎮(zhèn)完善基層品改站建設(shè)， 使全區(qū)基層品改站發(fā)揮正常作用好，起到示范一一引導(dǎo)一一 推廣作用，為今后全區(qū)發(fā)展小黃牛養(yǎng)殖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能基本 滿足全區(qū)小黃牛品改需要。 2、圈舍及附屬設(shè)施建設(shè)。全區(qū)共新建和改擴(kuò)建圈舍 15000平方米。 3、實(shí)施人工種草。養(yǎng)殖戶實(shí)行人工種草，增加小黃牛 出欄率，人工種草面積達(dá) 8000畝。 4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。2019年在各鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)需舉辦養(yǎng)殖 技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)養(yǎng)殖人員達(dá) 1500余人，編印發(fā)放技 術(shù)資料1500余份。 四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

7、安排 項(xiàng)目建設(shè)為2019年一年。其中1月份完成項(xiàng)目申報(bào)工 作，計(jì)劃2月中旬一5月30日完成圈舍改擴(kuò)建和完善各鎮(zhèn)品 改站建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)完成農(nóng)戶人工種草任務(wù)；6月初一8月 30日完成能繁母牛擴(kuò)群建設(shè)， 使能繁母牛養(yǎng)殖數(shù)達(dá) 6000頭， 10月10日一12月30日完成項(xiàng)目驗(yàn)收檢查工作。 五、項(xiàng)目投資及資金籌措 （一）資金概算 1、建設(shè)和完善九個(gè)鎮(zhèn)的基層品改站。每個(gè)基層站建設(shè)需 資金5萬元，共需資金 45萬元。 2、 圈舍改擴(kuò)建。全區(qū)改擴(kuò)建圈舍面積 15000平方米，每 平方米造價(jià)按200元計(jì)算（補(bǔ)助到養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)）。 需資金300萬元。 3、人工種草面積8000畝，每畝按150元計(jì)算，需資金 1

8、20萬元。 4、能繁母牛擴(kuò)群6000頭，每頭按3000元計(jì)算，共需資 金1800萬元。 5、 技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)及資料費(fèi)按戶均200元計(jì)，共需資金 30 萬元。 6、 藥物器械及治療防疫按每頭牛30元計(jì)算，共需資金 45.6萬元。 8、其他不可預(yù)見費(fèi)按總投資5%計(jì)算，約需資金 112.03 萬元。 以上共需資金 2352.63萬元。 （二）資金籌措渠道 資金籌措渠道為爭取國家扶貧資金1500萬元，東西 部協(xié)作對(duì)口幫扶資金 500萬元，自籌資金 352.63萬元。 六、項(xiàng)目效益分析與評(píng)估 1、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)完成后，可使全區(qū)養(yǎng)殖戶牛存欄 達(dá)15000萬頭，按年出欄率20%計(jì)算，年可出欄3000頭， 每

9、頭按2000元計(jì)算，其產(chǎn)值達(dá) 600萬元，5年可實(shí)現(xiàn)純 利潤3000萬元（除去人工種草，藥物治療防疫費(fèi)）. 2、社會(huì)效益。該項(xiàng)目實(shí)施可以新增就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民 收入，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)可以滿足牛肉市場供應(yīng)， 促進(jìn)義龍新區(qū)小黃牛養(yǎng)殖發(fā)展。同時(shí)也可促進(jìn)新區(qū)的肉牛 加工業(yè)的發(fā)展。助推脫貧攻堅(jiān)工作，增加貧困戶的收入， 早日實(shí)現(xiàn)同步小康。 3、生態(tài)效益。該項(xiàng)目實(shí)施，可充分利用度龍新區(qū)的牧草 資源及農(nóng)作物秸桿，減少作物秸桿處理所造成的大氣污 染，對(duì)環(huán)境的污染，具有很好的生態(tài)效益。 七、保障措施 1、組織措施。為保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，由新區(qū)扶貧 辦與新區(qū)農(nóng)業(yè)局縣共同成立項(xiàng)目組，分工協(xié)作，新區(qū)扶貧 辦負(fù)

10、責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程，新區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體 實(shí)施。新區(qū)農(nóng)業(yè)局為項(xiàng)目承擔(dān)建設(shè)單位，局長肖華東為 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，副局長尹國龍負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，畜牧股、財(cái)務(wù) 室具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 2、資金管理。由農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)室建立項(xiàng)目資金專戶，嚴(yán)格 財(cái)務(wù)支出審批，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證項(xiàng)目資金?？顚?用。 3、技術(shù)措施。 成立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組。 由新區(qū)農(nóng)業(yè)局畜牧股、 及各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站組成技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組， 對(duì)養(yǎng)殖戶和集中養(yǎng) 殖場進(jìn)行規(guī)范管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系 本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，實(shí)行聯(lián)場技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。 加強(qiáng)疫病防控管理。建立和完善養(yǎng)殖場疫病防疫制度， 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場防疫質(zhì)量的監(jiān)督

11、管理，做好小黃?！拔逄?hào)病” 等傳染病的預(yù)防工作， 降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖 場（區(qū)）健康發(fā)展。 八、群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 運(yùn)營模式：本項(xiàng)目采用建立 “公司（村級(jí)合作社）+基地 +貧困戶”經(jīng)濟(jì)利益共同 體的經(jīng)營管理方式，建立現(xiàn)代化肉 牛育肥場，大力發(fā)展小黃牛產(chǎn)業(yè)，既可以使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民通過 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小黃牛養(yǎng)殖增加收入脫貧致富，又可以逐步改善生 態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)在生態(tài)建設(shè)中發(fā)展 經(jīng)濟(jì)、在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中改善生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)。利益聯(lián)結(jié)方式： （1）飼養(yǎng)圈舍建設(shè)費(fèi)用 本項(xiàng)目采用農(nóng)戶建設(shè)飼養(yǎng)圈舍，政府給補(bǔ)貼方式，要求 養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)面積不低于40平方米，政府采取按 200元/平方米的飼養(yǎng)圈舍面積給予補(bǔ)貼。養(yǎng)殖可獲得資金補(bǔ) 助8000元以上。且每戶養(yǎng)牛不少于 5頭。 （2）種植養(yǎng)畜帶動(dòng) 項(xiàng)目需發(fā)展0.8萬畝青草種植基地，根據(jù)義龍新區(qū)扶貧 辦所提供的貧困戶資料，優(yōu)先選擇建檔立卡貧困戶進(jìn)入牧草 種植基地經(jīng)營種植生產(chǎn)工作，村級(jí)合作社和集中