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文檔簡介
1、商務委2016年上半年工作總結和下半年工作計劃2016年上半年,xx區(qū)商務委按照區(qū)委區(qū)政府的工作要求及全區(qū)統(tǒng)一部署,積極圍繞區(qū)域功能定位和疏解非首都核心功能建設要求,主動適應和引領新常態(tài),扎實有序地推進各項工作開展?,F就2016年上半年工作開展情況和下半年工作安排匯報如下:一、2016年上半年商務領域各項指標任務進展情況社會消費品零售額情況:2016年1-4月,xx區(qū)實現社消額633億元,約占全市的19.4%,總量居全市第二位,比第一位的朝陽區(qū)(780.5億元)少147.5億元;同比增長1.9%,比全市低1.1個百分點,環(huán)比增長3%,距市商務委確定社消額增長6.6%的目標及區(qū)政府下達的4.5%
2、的指標還有較大差距。外貿進出口情況:1-4月,xx區(qū)進出口總額77.32億美元,同比下降27.2%,占北京市的9.5%。其中,進口額50.06億美元,同比下降31.9%,占北京市的7.5%;出口總額27.26億美元,同比下降16.7%,占北京市的19.0%,預計1-6月xx區(qū)出口額能實現37億美元,降幅將保持在18%左右,上半年將完成全年任務的35.2%。持續(xù)提升生活性服務業(yè)品質,增加便民服務網點:已與市政府簽訂了2016年生活性服務業(yè)品質提升目標責任書。全面啟動本年首批社區(qū)商業(yè)專項資金項目申報工作,支持超市、早餐、蔬菜零售網點等基礎性生活性服務業(yè)的新建、改擴建及日常運營補貼,目前已有49個網
3、點和1個新模式項目完成了第一批項目的申報工作。今年以來,共在關停市場周邊共新建和改造蔬菜零售網點16處,其中超市發(fā)新開門店9個,增加了售菜面積500余平米。2016年我委共承擔人大建議、政協(xié)提案10件,已經全部按時完成,滿意率100%。二、2016年上半年主要工作推進情況(一)深入挖掘消費增長的潛力與重點企業(yè)深入溝通,挖掘新的消費增長點。一是挖掘存量企業(yè)增長潛力,對2015年社會消費品零售額前30名企業(yè)進行全面梳理,國美在線、嘉事堂、曙光信息等10家重點企業(yè)預計2016年零售額增加52.3億元;二是對區(qū)內重點大型企業(yè)和新興企業(yè)進行重點摸排,我委先后走訪調研了聯想北京、北京神奇工場科技有限公司、
4、神州數碼中國、北京神州數碼、曙光信息、愛奇藝等20余家企業(yè),全面了解其渠道分銷和零售銷售情況,安排專人跟進其納統(tǒng)事宜。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,引導傳統(tǒng)商業(yè)轉型升級。積極引導企業(yè)調整業(yè)態(tài)組合,推動翠微、金源、超市發(fā)、物美等綜合零售、餐飲等企業(yè)運用互聯網技術和思維創(chuàng)新發(fā)展,引導商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、拓展供給渠道、豐富供給方式,堅持商品與服務融合、線上與線下融合,加快形成商業(yè)服務業(yè)內在發(fā)展的新動力。引導百貨、超市等商業(yè)設施優(yōu)化零售業(yè)態(tài),調整服務功能,配置休閑娛樂、特色餐飲、居家服務等生活服務項目;鼓勵購物中心調整業(yè)態(tài)組合,增加體驗、互動業(yè)態(tài)提升聚客能力,鼓勵跨境電商直營店進駐購物中心等,提升聚客能力。啟動
5、商業(yè)服務業(yè)專項資金第一批申報工作。圍繞“疏解非首都功能”和“瘦身健體、提質增效”的要求,對商業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金申報指南進行修改完善并啟動第一批項目的征集工作。2016年,通過區(qū)資金統(tǒng)一申報平臺,共收集商業(yè)服務業(yè)項目52個,總投資額約3億元。通過與企業(yè)座談,實地調研等方式,對項目做了初步的預審,通過第一輪預審的項目共計8個。支持開展豐富多彩的繁榮消費市場活動。協(xié)助開展以“匯美食 品健康 知科技”為主題的第十四屆中關村國際美食節(jié)。在歷時一個月的時間中,將陸續(xù)舉辦智能餐飲科技展、世界紅酒品鑒展、餐飲名店名廚名菜展、國際美食盛典、餐飲可持續(xù)發(fā)展高峰論壇、國際精品美食展賣、美食進社區(qū)、京津冀美食品鑒會
6、等活動。(二)全面推進市場調整疏解工作區(qū)商務委作為有形市場調整疏解聯席會工作組辦公室,今年以來積極協(xié)調各部門、各街鎮(zhèn)推進市場撤調方面做的主要工作:一是研究制定并經政府常務會審議通過的關于印發(fā)2016年本區(qū)有形市場調整疏解計劃安排的通知(海政發(fā)20169號)明確了全年任務。二是推進產業(yè)承接。區(qū)發(fā)改委、商務委、財政局等區(qū)屬部門以及錦繡大地農副產品批發(fā)市場、西部馬華等專業(yè)市場以及重點商業(yè)企業(yè)等赴河北省廊坊市、三河市燕郊鎮(zhèn)、天津市等進行了實地考察調研,就市場業(yè)態(tài)疏解、產業(yè)承接相關情況與河北省相關政府部門、產業(yè)園區(qū)和企業(yè)進行深入交流,促進我區(qū)大宗農副產品、建材機電、小商品及區(qū)域性批發(fā)市場和大型專業(yè)市場與
7、河北承接地對接。三是會同相關部門收集匯總和審核2016年第一批市場撤調獎勵資金項目,10個市場申請財政補助獎勵資金已通過聯席會工作組專題會審議。圓滿完成市績效考核迎檢工作。2016年1月份市政府績效考評核驗組檢查xx區(qū)市績效落實情況,對我區(qū)有形市場的撤調工作進行了抽查。我委積極做好考核迎檢工作??荚u組專家對xx區(qū)市場撤調工作的評價為:xx區(qū)市場撤調從數量上已經超額完成年初計劃任務,從檔案材料、人數、攤位數以及現場核驗情況都相符,撤調市場均符合非首都功能疏解方向。(三)完善便民商業(yè)體系建設,切實保障市場供應上半年我委積極圍繞區(qū)域功能定位和疏解非首都功能要求,采取多項措施,努力構建“便捷、完善、優(yōu)
8、質、現代”的社區(qū)商業(yè)體系。完善布局,切實保障市場供應。繼續(xù)加強終端建設完善布點,緊密結合xx區(qū)有形市場調整疏解工作方案的任務要求,加強與有關停撤市計劃的街鎮(zhèn)的溝通對接,細致梳理相關市場周邊區(qū)域的社區(qū)便民商業(yè)設施情況,制定相應保障方案,根據不同區(qū)域的具體情況,采取增設固定式便民服務網點、引導周邊現有超市擴大果蔬售菜面積、開通臨時性流動售菜車等措施,不斷提升規(guī)范化社區(qū)商業(yè)網點的覆蓋水平,保障居民菜籃子等日常消費需求。2016年上半年,共在涉及關停市場周邊規(guī)范建設菜籃子網點16個(其中超市發(fā)連鎖上半年共新建和改造提升網點9處)。同時,組織首農、超市發(fā)與西北旺的六里屯項目、四季青鎮(zhèn)的門頭村項目進行了對
9、接,目前正在制定下一步推進方案。2015-2016年xx區(qū)菜籃子“蔬菜保供應 平價惠民生”活動圓滿完成,轉入常態(tài)化機制。2015年11月至2016年2月底,229家參與網點累計銷售蔬菜約4萬噸,其中平價菜品銷量占到6成以上,價格普遍低于平均指導價5-10%,有的甚至達到50%以上,網點蔬菜銷售量平均同比增長22%;制定出臺xx區(qū)蔬菜直通車經營管理規(guī)范,組織各街鎮(zhèn)開展轄區(qū)內蔬菜直通車的規(guī)范管理工作,按“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一公示”的要求加強經營管理。繼續(xù)推進早餐工程建設工作,會同飲服協(xié)會,著手啟動早餐、白領午餐等相關工作。與市政市容對接,結合垃圾分類等相關工作,逐
10、步推進回收網點的規(guī)范工作。今年我區(qū)兩會期間,加強了菜籃子工程廣泛宣傳,印制了兩會特刊,同時在我委“商聚xx”微信公眾號上編發(fā)了兩期兩會專刊,對近期的民生保障工作進行了總結和宣傳,得到了代表委員們的高度肯定。完善城市生活服務業(yè)體系,做好民生保障。牽頭制定了xx區(qū)提高城市生活服務業(yè)品質實施方案以及xx區(qū)菜籃子工程三年行動計劃(2016-2018年),提出了逐步打造“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、電商化”的城市生活性服務業(yè)新格局的目標。結合我區(qū)當前實際,從以下五個方面提出六項具體任務:加強行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境;注重末端保障、完善便民服務體系建設;引導轉型升級,推動生活性服務業(yè)精細化、
11、品質化發(fā)展;創(chuàng)新發(fā)展思路、促進新型服務模式不斷涌現;深化區(qū)域合作、推動協(xié)同共贏。搭建平臺,整合優(yōu)化供應鏈資源。組建區(qū)域“蔬菜供應聯盟”,通過組織轄區(qū)企業(yè)與優(yōu)質蔬菜供應源頭開展產銷對接、基地聯采等活動,從源頭把控好菜品質量,實現安全可追溯。目前已與延慶、張家口、廊坊、聊城等基地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,每天都在平臺上組織企業(yè)直采,形成常態(tài)化的優(yōu)質資源共享機制。下一步還將開發(fā)更多的優(yōu)質蔬菜基地,建立和完善“兩個1+n”,實現菜籃子供應的“安全、平價、可追溯”,讓xx居民吃上放心菜。(“兩個1+n”:前端“1個安全可追溯多品核心產區(qū)+n個安全可追溯單品產區(qū)”保障供應安全,末端“1個聯采平臺+n個零售網點”保
12、障銷售平價。)促進末端物流資源的整合與規(guī)范發(fā)展。落實關于xx區(qū)促進末端物流發(fā)展的指導意見,深入推動高校校園快遞服務工作的規(guī)范有序開展,并將成功模式復制到社區(qū)、商務樓宇等。3月,聯合交通支隊、城管監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)社會辦、相關街道等在紫竹院地區(qū)召開現場會,共同商討整治對策。聯合xx園管委會、市政市容委等部門召開園區(qū)快遞服務推進會,介紹先進模式和經驗,要求園區(qū)盡快拿出解決方案。從2015年至今,共推動100余家末端快遞服務點建設(便利店搭載50余家,快遞柜50處,收發(fā)中心2處),分布在社區(qū)、寫字樓、高校和機關單位等,有效緩解“最后一公里”配送亂的問題。5月,近鄰寶和小麥公社雙方戰(zhàn)略合作全面深化,
13、全國合作門店已經突破100家,接下來雙方將努力攜手打造智慧校園升級版服務平臺,提高校園最后100米末端派送效率。近鄰寶和小麥公社的合作,對于推動末端物流整合,規(guī)范和改善我區(qū)社區(qū)、學校等周邊環(huán)境,優(yōu)化社會管理等,將起到更好的效果和引領示范作用。(四)多措并舉,保障外貿平穩(wěn)增長圍繞新定位、加快推進總部經濟發(fā)展。根據新的總部經濟發(fā)展定位,加大宣傳力度,通過宣講會、網絡、專項調研等方式,重點針對科技型準總部企業(yè),積極宣講新的總部政策,使企業(yè)知曉、用足用好政策;正式啟動2015年度、2016年度總部企業(yè)補助獎勵資金申報工作,現已完成區(qū)縣初審。開展總部經濟聚集區(qū)和公共服務平臺項目資金申報工作,目前已有4家
14、企業(yè)申報項目,資金扶持旨在體現公共性,提升園區(qū)品質,更好為總部企業(yè)服務。繼續(xù)籌備xx區(qū)國際商會暨總部企業(yè)專委會成立工作,確立組織機構、章程以及輪值主席、副會長單位、監(jiān)事單位等事宜,積極搭建總部企業(yè)市場服務平臺。助力京交會,積極搭建企業(yè)交易平臺。舉辦“知名企業(yè)家北京對話會”,由央視對話節(jié)目全程參與錄制。對話會以“互聯網的商業(yè)本質”為主題,通過剖析小米科技雷軍的創(chuàng)業(yè)歷程,直面小米以及互聯網行業(yè)目前普遍面臨的困難,使更多年輕的創(chuàng)業(yè)者有所領悟、有所收獲。舉辦中國智慧服務峰會暨2016年軟件與信息服務國際企業(yè)對接會,堅持跨界融合的基調,組織信息服務企業(yè)與商業(yè)流通和o2o企業(yè)進行跨界交流,圍繞“智慧服務讓
15、商業(yè)更美好,信息技術讓流通更輕松”的主題,重點討論在大數據、移動互聯、社交網絡和云計算等新技術的拉動下,信息技術如何幫助商業(yè)流通企業(yè)更好地滿足消費者的需求。參與“北京主題日”活動,推動兩個項目達成合作意向,中關村軟件園等六個園區(qū)被認定為北京市服務貿易示范基地。緊盯大企業(yè),全力推動外貿穩(wěn)定增長。認真貫徹落實全市外貿穩(wěn)增長會議的精神和工作要求,陳雙副區(qū)長召開外貿工作專題會,進一步強化外貿穩(wěn)增長聯席會議機制,要求各部門繼續(xù)按照去年四季度外貿穩(wěn)增長的工作模式,把外貿穩(wěn)增長工作納入日常服務經濟工作中,加強服務力度,努力促進外貿增長。以央企和龍頭型外貿出口企業(yè)為重點,研究建立了96家重點企業(yè)庫,通過調研、
16、座談會和其他渠道,先后向100余家企業(yè)宣傳北京市外貿穩(wěn)增長政策,充分調動企業(yè)的工作積極性。繼續(xù)挖掘跨境電商、衛(wèi)星發(fā)射、集成電路等出口增長點,積極動員企業(yè)采取合理方式,進行出口納統(tǒng)。扶持中小微企業(yè),主動解決其實際問題。積極為外貿出口企業(yè)爭取各級扶持資金,上半年,完成2015年第二批中小企業(yè)提升國際化經營能力項目資金申報工作,審核項目805個,申請資金2089.45萬元;完成2016年度北京市服務外包市級配套資金申報工作,初審通過39個項目,申報金額1117.72萬元;啟動xx區(qū)服務外包扶持資金申報工作,擬通過6個項目,申請資金619萬元。同時,進一步加強類金融行業(yè)監(jiān)管,完成轄區(qū)41家典當法人企業(yè)
17、的年度核查初審,未發(fā)現虛假出資、抽逃資金、私印當票等問題,未發(fā)現超標收費、超比例、超范圍經營等現象。三、存在的主要問題完成消費增長指標難度加大。從當前形勢來看,不利因素主要有:一是當前宏觀經濟下行壓力猶存,市場有效需求不足;二是居民消費購物習慣、消費結構正在發(fā)生變化,傳統(tǒng)消費處于下滑態(tài)勢,消費增長動力略顯不足。信息、科技、文化、教育、旅游等領域消費增長勢頭迅猛,同時,“互聯網+”催生更多的新模式和新業(yè)態(tài),更多的企業(yè)從賣產品向賣服務延伸,但無法納入現行的社消額統(tǒng)計范圍;三是作為科技創(chuàng)新大區(qū),我區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)轉型升級仍處調整期,成效尚未完全釋放,商業(yè)目標客群逐步回歸個人及家庭。汽車行業(yè)繼續(xù)面臨限購
18、、限行等政策影響,新能源汽車銷售在逐步上升?;ヂ摼W零售增長回落,重點企業(yè)小米科技經歷高速增長、接近千億級規(guī)模后,進入增速放緩階段。市場撤調的產業(yè)承接聯動作用不夠。按照區(qū)委區(qū)政府的要求,區(qū)商務委負責牽頭我區(qū)有形市場調整疏解工作,但由于市場所在土地權屬為鎮(zhèn)集體產業(yè)用地或國有土地,市場關停拆除后騰退空間的利用和產業(yè)承接工作由鎮(zhèn)或土地權屬方負責,發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門對于地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃與我委未建立有效的對接機制,因此我委無法系統(tǒng)掌握市場撤調后的產業(yè)承接動態(tài)。外貿穩(wěn)增長任務艱巨。預計全年可實現外貿出口額90億美元,距目標任務仍有15億美元的差距。其主要原因:一是結構性矛盾依然存在。xx區(qū)出口企業(yè)仍以資
19、源型為主,極易受國際大宗商品價格及去庫存等因素影響;國際經濟下行壓力導致xx區(qū)企業(yè)承接海外工程受阻,影響了工程原材料出口;二是調動企業(yè)能力仍顯不足。xx區(qū)出口企業(yè)仍以央企、總部企業(yè)為主,在協(xié)調企業(yè)推進工作的方式和手段等方面仍顯不足。實際利用外資統(tǒng)計與現行法律法規(guī)的矛盾。新修訂的公司法取消了最低注冊資本限額、入資期限、非貨幣出資比例等內容。有些企業(yè)將入資期限約定為10年以上,將貨幣出資變更為無形資產出資,極易造成合同外資數額虛高,而實際利用外資卻遲遲不能到位的現象,同時也容易出現實際利用外資中貨幣出資額減少的現象。四、2016年下半年工作安排(一)多措并舉,挖掘消費增長的潛力和動力。認真研判當前
20、形勢,與發(fā)改委、統(tǒng)計局、xx園、投促局等部門建立月調度機制,加大共商力度,形成合力。穩(wěn)固存量,保障重點行業(yè)穩(wěn)定增長。重點做有零售額的批發(fā)企業(yè)的工作,梳理其業(yè)務構成,爭取盡可能多的數據納入零售。下半年重點盯住神州數碼、一汽豐田、中科曙光、翰林匯、迪信通等企業(yè),同時,定期請市級相關部門對我區(qū)社消額促進工作進行針對性指導。深入落實北京市提升生活性服務業(yè)品質促進消費增長措施,助力消費增長。發(fā)揮商業(yè)服務業(yè)專項資金的政策引導作用。啟動第二批商業(yè)服務業(yè)專項資金的申報工作。根據企業(yè)對區(qū)域消費增長貢獻給予一定獎勵,發(fā)揮扶持資金對消費的拉動作用,積極引導綠色消費促進網絡零售健康發(fā)展,發(fā)揮專項資金的引導和促進作用。
21、豐富業(yè)態(tài),構建滿足多元消費需求的商業(yè)格局。依托現有消費聚集區(qū),推動商圈進行經營、業(yè)態(tài)、品牌的調整,提升品質和聚客能力。引導購物中心進行差異化主題定位、錯位經營。鼓勵傳統(tǒng)百貨立足自身發(fā)展定位,謀求創(chuàng)新轉型,從單一業(yè)態(tài)向復合業(yè)態(tài)轉變,打造現代品質生活圈。繼續(xù)引導當代商城向微購物中心轉型,引進高端餐飲、mini影院等,打造“成功家庭的生活夢想”;持續(xù)關注綠安農展、卓展九九八商街等運營情況,必要時協(xié)調有關部門提供幫助。積極落實電子商務鼓勵政策,提升我區(qū)電子商務企業(yè)發(fā)展品質。密切關注區(qū)內電子商務企業(yè)發(fā)展,為區(qū)內電子商務企業(yè)的網絡零售額、網絡批發(fā)額增長做好服務保障,以推進商務部電子商務示范基地建設為契機,
22、以商業(yè)服務業(yè)專項資金為抓手鼓勵網絡零售、網絡批發(fā)等電子商務企業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)企業(yè)依托“互聯網+”轉型升級。(二)保障外資外貿平穩(wěn)增長。聚焦重點領域,力爭服務業(yè)開放先行先試。根據xx區(qū)情,力爭以科學技術服務領域為核心,開展先行先試。通過市商務委積極爭取商務部的支持,優(yōu)先在xx區(qū)放寬對外資創(chuàng)業(yè)投資基金的投資限制,鼓勵中外合資創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)展。支持中關村示范區(qū)建設互聯網金融創(chuàng)新中心,在國家有關部門的指導下,加強與市金融局的對接,研究制定xx區(qū)落實中關村示范區(qū)開展互聯網金融綜合試點的工作方案;積極爭取互聯網金融政策在我區(qū)先行先試,培育支持我區(qū)優(yōu)質互聯網金融企業(yè)做大做強;開展互聯網金融征信工作,搭建互聯網金
23、融信用信息平臺和風險防控平臺;支持在核心區(qū)建設互聯網金融創(chuàng)新中心,支持互聯網支付、網絡信貸、眾創(chuàng)融資、創(chuàng)新型互聯網金融平臺及大數據金融等互聯網金融基礎業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。立足重點企業(yè),推動外貿進出口穩(wěn)增長。繼續(xù)落實xx區(qū)支持外貿穩(wěn)定增長工作方案(2015-2016),在發(fā)展環(huán)境、政策資金、服務方式等方面做好服務,加大對現有國家和北京市各項優(yōu)惠政策的宣傳力度,指導企業(yè)用好信用保險、商務部外經貿專項發(fā)展資金、北京市出口獎勵等政策。以中鋼設備、長城工業(yè)、首鋼貿易、中國電子進出口等企業(yè)為重點,建立重點出口企業(yè)數據庫,加強企業(yè)服務與引導,促進企業(yè)出口;積極推進xx區(qū)廣電設備示范基地、xx區(qū)集成電路設計示范基地
24、、中建材易單網國際營銷集成服務示范基地等三個外貿轉型升級示范基地發(fā)展,通過支持外貿公共服務平臺和國際營銷網絡建設降低基地企業(yè)出口成本,通過支持企業(yè)抱團出海增強企業(yè)國際影響,進一步促進基地企業(yè)出口;以中建材易單網為典型,積極申請國家跨境貿易電子商務服務試點,給予企業(yè)通關、政策性保險、結匯、退稅、融資等方面的便利,開展支付機構跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點,支持企業(yè)在海外建立物流園區(qū);利用市級政策,支持擁有自主品牌和自主知識產權的企業(yè)擴大出口,積極培育外貿競爭新優(yōu)勢。落實總部政策,促進總部經濟新發(fā)展。積極落實新的總部經濟發(fā)展政策,通過政策資金獎勵,鼓勵企業(yè)實體化經營,引導總部企業(yè)剝離生產、售后、采購
25、、物流等職能向津冀地區(qū)轉移;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,為總部企業(yè)搭建交流與合作平臺,促進不同產業(yè)間總部企業(yè)的協(xié)同合作。從xx區(qū)情出發(fā),重點關注227家科技型準總部企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)增強行業(yè)資源集成與整合能力,支持企業(yè)通過多種方式和多種渠道開拓海外市場;關注350家外資研發(fā)機構發(fā)展,鼓勵其實現企業(yè)升級,設立地區(qū)總部,在更深層次、更廣領域參與核心區(qū)自主創(chuàng)新。優(yōu)化政策環(huán)境,開拓服務外包產業(yè)新業(yè)態(tài)。以新一輪服務外包“政企協(xié)”共建協(xié)議為基礎,繼續(xù)打造全球領先的接包地。鼓勵外資企業(yè)在xx區(qū)開展高端服務外包業(yè)務。開拓服務外包新業(yè)態(tài),對從事經營性電子商務、互聯網營銷推廣等新型業(yè)務的企業(yè)加大支持力度,積極爭取開展服務貿易企業(yè)出口收入存放境外試點。加大政策宣講力度,鼓勵集成電路、電子商務、維修服務等企業(yè)進行業(yè)務登記,積極開展服務貿易信用保險保費補貼政策。催繳實際利用外資。提高實際利用外資的入資統(tǒng)計率。加強與市商務委相關處室溝通,密切關注商務部對于新出
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