高速公路建設(shè)與管理課件

1、高速公路建設(shè)與管理1 高速公路建設(shè)與管理 高速公路的項(xiàng)目施工前 準(zhǔn)備與管理 高速公路建設(shè)與管理2 第第4 4章章 高速公路的項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備與管理高速公路的項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備與管理 4.14.1 公路工程建設(shè)的四項(xiàng)制度公路工程建設(shè)的四項(xiàng)制度 4.1.1 項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人責(zé)任制： o項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)概念： 項(xiàng)目法人責(zé)任制是指經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的 策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保 值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的一種項(xiàng)目管理制度。 高速公路建設(shè)與管理3 4.1.1 項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人責(zé)任制 o項(xiàng)目法人的確定： 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌 備組

2、，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。項(xiàng)目法人籌備組應(yīng)主要 由項(xiàng)目的投資方派代表組成。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后， 正式成立項(xiàng)目法人。原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人。 高速公路建設(shè)與管理4 4.1.2 招投標(biāo)制度招投標(biāo)制度 建設(shè)單位就擬建工程提出招標(biāo)條件并發(fā)布，從投標(biāo)企業(yè)中選 擇條件優(yōu)越的來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的委托方式。可以是全過(guò)程招 標(biāo)，或者分項(xiàng)招標(biāo)，如勘測(cè)設(shè)計(jì)和監(jiān)理咨詢招標(biāo)、材料及機(jī)械設(shè) 備招標(biāo)、施工招標(biāo)等。 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 高速公路建設(shè)與管理5 4.1.3 工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理制度 o工程監(jiān)理制度的有關(guān)概念： 工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批 準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有

3、關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè) 監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。定 義：路基路面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是根據(jù)車輛荷載作用大小進(jìn)行，由設(shè)計(jì) 年限的累計(jì)軸載決定。 高速公路建設(shè)與管理6 4.1.3 工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理制度： o工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù) 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)可歸納為：三控制、二管理、一協(xié)調(diào)。 三控制：投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制； 二管理：合同管理、信息管理； 一協(xié)調(diào)：對(duì)建設(shè)過(guò)程中各種矛盾和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。 高速公路建設(shè)與管理7 4.1.3 工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理制度： o工程建設(shè)監(jiān)理的范圍 (1)大、中型工程項(xiàng)目; (2)市政、公用工程項(xiàng)目; (3)政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓

4、、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅 工程項(xiàng)目； (4)外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。 高速公路建設(shè)與管理8 4.1.3 工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理制度： o工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期 和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。 高速公路建設(shè)與管理9 4.1.3 工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理制度 o工程建設(shè)監(jiān)理的機(jī)構(gòu)設(shè)置： 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：目標(biāo)明確、管理跨度適當(dāng)、集權(quán)與分 權(quán)辨證統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)與彈性原則。 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)形式與選擇：直線式、職能式、直線-職 能式、矩陣式。 高速公路建設(shè)與管理10 4.1.3 工程監(jiān)理制度

5、工程監(jiān)理制度： o工程建設(shè)監(jiān)理的程序和報(bào)告 工程建設(shè)監(jiān)理的程序：不同的監(jiān)理職能機(jī)構(gòu)，監(jiān)理內(nèi)容不同， 監(jiān)理程序也不同。分質(zhì)量監(jiān)理程序、工程進(jìn)度監(jiān)理程序和費(fèi)用監(jiān) 理程序。 監(jiān)理報(bào)告：內(nèi)容、時(shí)間要求及其管理。 高速公路建設(shè)與管理11 4.1.5 合同管理制度合同管理制度 o合同管理的定義： 依據(jù)合同文件規(guī)定的程序，運(yùn)用各種有效的方法和手段，對(duì) 承包人的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，以期使工程質(zhì)量、進(jìn)度 和造價(jià)符合合同要求。 高速公路建設(shè)與管理12 4.1.5 合同管理制度合同管理制度 o合同管理的主要內(nèi)容： 計(jì)劃與進(jìn)度控制：計(jì)劃審查與執(zhí)行監(jiān)督； 計(jì)量與支付：合同管理的核心，是工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控 制

6、的基礎(chǔ)； 工程變更：項(xiàng)目變更、價(jià)格變更； 工程延期和費(fèi)用索賠：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等； 工程分包：資質(zhì)審查、業(yè)主批準(zhǔn)； 工地會(huì)議：互通信息情況、明確目標(biāo)、下達(dá)指令等。 高速公路建設(shè)與管理13 公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法 (中華人民共和國(guó)交通部令2000年第7號(hào)) 該辦法包括總則、項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同 管理、罰則等六部分，具體規(guī)定了各個(gè)環(huán)節(jié)或方面的工作規(guī)程、 基本要求等。 高速公路建設(shè)與管理14 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 該法包括總則、招標(biāo)、招投標(biāo)、開標(biāo)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)、法律責(zé)任、 附則等六部分，具體規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的基本原則、工作方法、實(shí) 施要求等。國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)的公路工程國(guó)內(nèi)招投標(biāo)范本。 高速公路建設(shè)與管理15 4.2 4.2 征地、拆遷及線外工程征地、拆遷及線外工程 4.2.1 征地與拆遷 o建設(shè)用地的基本概念：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地、土地補(bǔ)償費(fèi)、安 置補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)用地等。 o供應(yīng)政策與征地程序 o征地、拆遷中的幾個(gè)問(wèn)題：地貌、水利、地方道路等。 高速公路建設(shè)與管理16 4.2.2 線外工程線外工程