××房管局房網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案

1、第一部分第一部分 前言前言.1 1 第二部分第二部分 房網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)房網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì).2 2 （一） 、網(wǎng)絡(luò)組成 .2 （二） 、技術(shù)路線 .3 1、中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) .3 2、內(nèi)部辦公系統(tǒng) .5 3、外部網(wǎng)接入 .6 4、網(wǎng)站系統(tǒng) .6 5、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) .7 第三部分第三部分 系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能.8 8 （一） 、房地產(chǎn)網(wǎng)軟件設(shè)計(jì) .8 1、業(yè)務(wù)辦公模塊 .8 2、行政管理模塊 .10 （二） 、房網(wǎng)功能特色 .11 1、統(tǒng)計(jì)功能： .11 2、文件催辦功能： .11 3、文件辦理跟蹤功能： .11 4、多功能查詢： .11 5、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表打印： .11 6、收費(fèi)過程的自動化： .11 7、安全與權(quán)限

2、控制： .11 （三） 、系統(tǒng)的技術(shù)特色 .11 1、充分運(yùn)用多媒體技術(shù) .11 2、系統(tǒng)擴(kuò)充性強(qiáng) .12 3、實(shí)現(xiàn) Intranet 與 MIS 的結(jié)合 .12 4、充分利用因特網(wǎng)技術(shù) .12 第四部分第四部分 房網(wǎng)的經(jīng)營房網(wǎng)的經(jīng)營.1313 （一） 、經(jīng)濟(jì)效益分析 .13 1、房地局內(nèi)部網(wǎng)及外部用戶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模型 .13 2、網(wǎng)站經(jīng)營模型 .14 （二） 、社會效益分析 .17 第五部分第五部分 房網(wǎng)實(shí)施步驟房網(wǎng)實(shí)施步驟.1919 第一部分第一部分 前言前言 房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)它又是成長性最好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它的 發(fā)展已經(jīng)影響滲透到社會經(jīng)濟(jì)和民眾生活的基本層面，這種影響的深刻性

3、和廣泛性， 對與房地產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)模式提出了革命性挑戰(zhàn)，并且已經(jīng)成為 業(yè)界的新熱點(diǎn)。 而這種變革，對于處于房地產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)中心樞紐地位的政府房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān) 來說尤其重要。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類房地產(chǎn)市場的活躍，以及國家城鎮(zhèn) 住房制度改革的深化和相應(yīng)法規(guī)政策的完善，包括市場交易、市場監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍 登記等基礎(chǔ)工作在內(nèi)的系列管理服務(wù)和信息處理業(yè)務(wù)將會爆長，傳統(tǒng)的手工操作和 傳遞方式將無法應(yīng)對。林房地產(chǎn)信息網(wǎng)系統(tǒng)（以下簡稱房網(wǎng)房網(wǎng)）是對傳統(tǒng)的 房地產(chǎn)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)模式的全新變革，它通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息處理的自動化，不 但解決了相應(yīng)的工作質(zhì)量和效率問題，更重要的是，它使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)登

4、上電子商務(wù) 平臺，從而獲得無以限量的全新的發(fā)展商機(jī)。 怡?？萍荚诹质蟹康鼐值闹笇?dǎo)、支持下，根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)信息化的 需求特征，開發(fā)房網(wǎng)系統(tǒng)，以在本地實(shí)現(xiàn)新興電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)的 完滿對接，推動地方房地產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第二部分第二部分 房網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)房網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì) （一）網(wǎng)絡(luò)組成（一）網(wǎng)絡(luò)組成 本方案將房網(wǎng)設(shè)計(jì)成三個(gè)部分，即： 房網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet） 房網(wǎng)外部用戶網(wǎng)絡(luò) 房網(wǎng)外部網(wǎng)（Internet） 系統(tǒng)采用客戶機(jī)/服務(wù)器方案，各處的客戶端都選用用戶熟悉的 Windows98 操作系統(tǒng)，應(yīng)用程序?yàn)榛跒g覽器及采用數(shù)據(jù)庫前端開發(fā)工具 Delphi 等開發(fā)的圖形化的用戶界面，

5、易學(xué)易用。 房產(chǎn)局本身的內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，即房網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)，是整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中 心，擬采用高端 Intranet 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。Intranet 是當(dāng)今企事業(yè)的應(yīng)用熱點(diǎn)， 新建的企業(yè)信息系統(tǒng)都希望向 Intranet 靠攏。房地局的內(nèi)部 Intranet 網(wǎng)絡(luò)，采 用先進(jìn)的 100M 快速以太網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，我們設(shè)計(jì)了使用兩 臺 PC 服務(wù)器的方案，兩臺服務(wù)器采用群集技術(shù)互相備份。本局內(nèi)部的工作站 通過 100M 帶寬與系統(tǒng)服務(wù)器相連接?？紤]到各房地產(chǎn)商和中介機(jī)構(gòu)的分布地 點(diǎn)較廣泛，不可能集成在一個(gè)局域網(wǎng)中，有條件的集團(tuán)機(jī)構(gòu)將分別建立各自的 局域網(wǎng)系統(tǒng)，各局域網(wǎng)均可以通過房網(wǎng)網(wǎng)站登

6、錄房地產(chǎn)信息網(wǎng)，這一類客 戶和通常的公眾市民登錄網(wǎng)站的目的及對之進(jìn)行的相應(yīng)管理有所不同，因此單 獨(dú)將他們劃分成外部用戶網(wǎng)絡(luò)。 所有的 Internet 網(wǎng)民通過上網(wǎng)來進(jìn)行房地產(chǎn)方面的咨詢、查詢以及市場交 易。 （二）技術(shù)路線（二）技術(shù)路線 房網(wǎng)從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)角度分為內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)、及外部網(wǎng)絡(luò)用戶。技 術(shù)上，整個(gè)房網(wǎng)因各部分采用的技術(shù)及承擔(dān)的功能不同，則包括了中心數(shù)據(jù)庫 系統(tǒng)（database server） 、辦公自動化系統(tǒng)(OA server)、網(wǎng)站系統(tǒng)（Web server） 、網(wǎng) 絡(luò)的連接等方面的內(nèi)容，下面分別予以介紹： 1、中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為一個(gè)系統(tǒng)的

7、信息倉庫，是業(yè)務(wù)及服務(wù)的生存基礎(chǔ)；中心的 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)也是房網(wǎng)的核心，在中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選擇上，我們提出了 以下解決方案： 1）硬件選型硬件選型： 在 PC 服務(wù)器方案是通過采用兩臺 COMPAQ PL5500 服務(wù)器通過群集的方式 來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行。 COMPAQ PL 5500 服務(wù)器作美國 COMPAQ 公司生產(chǎn)的一款部門級服務(wù)器，可 擴(kuò)充到 4GB 內(nèi)存及 128GB 硬盤,支持 1-4 路 CPU，具有良好的可擴(kuò)展性，能很好 地保護(hù)現(xiàn)在的投資。系統(tǒng)采用了雙路對等 PCI 總線體系結(jié)構(gòu)消除了對總線 I/O 平衡的要求，支持 MultiLock 安全特性、開機(jī)口令、鍵盤口

8、令、磁盤驅(qū)動器控 制、磁盤引導(dǎo)控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器模式、安全預(yù)備、并行和串行接口控制；獨(dú)特 的 Insight Manager、磁盤系統(tǒng)跟蹤技術(shù)。可保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)高速、安全、穩(wěn) 定地運(yùn)行。 2） 、操作系統(tǒng)選型操作系統(tǒng)選型： 作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的操作系統(tǒng)的選擇，最主要的是安全性及穩(wěn)定性。因此在 這一方面 Unix 系統(tǒng)具有無可爭議的優(yōu)越性。因此我們選擇了 COMPAQ 與 SCO 合 作推出的基于 SCO UnixWare 解決方案 NSC（Non-Stop Cluster，永不停頓群集解 決方案） ，在此方案中包含了 UnixWare 7 Dapartmental Edition 兩套共 10 用

9、戶 License，Disk Mirroring 一套，NSC 及 UnixWare 7 介質(zhì)包各一套，NSC 2- Server Licenses 一套。通過該軟件包實(shí)現(xiàn)兩臺服務(wù)器的群集，保證雙機(jī)的熱備 份，即使一臺服務(wù)器故障，另一臺服務(wù)器能接管全部工作，保證系統(tǒng)的不間斷 運(yùn)行。 系統(tǒng)原理如下圖所示： StandardStandard SCOSCO SystemSystem PrimaryPrimary SystemSystem StandbyStandby SystemSystem 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) SCOSCO 系統(tǒng)系統(tǒng)安裝安裝 NSCNSC 后的系統(tǒng)后的系統(tǒng) 系統(tǒng)包中所帶的 SCO UnixW

10、are 操作系統(tǒng)是符合業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的 SVR5 對稱式多通 道、多用戶、多線程操作系統(tǒng)，支持 132 路 CPU 及最大 64GB 的內(nèi)存及 78800TB 的文件系統(tǒng)，非常符合大數(shù)據(jù)量系統(tǒng)使用。此外該操作系統(tǒng)還具有如下特點(diǎn)： 具有故障恢復(fù)能力的日志系統(tǒng)； 支 ISDN、100/1000M、FDDI 以及快速以太網(wǎng)設(shè)備； 支持具有領(lǐng)先地位的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用程序（ORACLE INFORMIX DB2 等） ； C2 級安全功能,帶有預(yù)定義、可選安全定義文件，能夠?qū)崿F(xiàn)從最高級別的安 應(yīng)用程序 Hard Disk 應(yīng)用程序 Hard Disk SCO Disk Driver SCO Net Driver

11、SCO Net Driver Hard Disk 專用數(shù)據(jù)網(wǎng)專用數(shù)據(jù)網(wǎng) NSC SCO Disk Driver 全性； 支 TCP/IP 等多種通訊協(xié)議，可方便實(shí)現(xiàn)與異構(gòu)平臺的連接與通訊。 3） 、數(shù)據(jù)庫選型數(shù)據(jù)庫選型： 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)我們選擇了 ORACLE 公司的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫 ORACLE 8i。 Oracle 8i 數(shù)據(jù)庫提供了使用與多種應(yīng)用的高效的、可靠的、安全的數(shù)據(jù)管理， 包括大負(fù)荷的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理系統(tǒng)及基于 Internet 的應(yīng)用。Oracle 8i 為管理數(shù)據(jù)的復(fù) 雜性提供了新的能力。同時(shí) Oracle i8 還提供了開放的系統(tǒng)管理工具 Oracle Enterprise Manag

12、er，可以高效地管理整個(gè) Oracle 環(huán)境，包括系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)和 應(yīng)用程序，可大大降低系統(tǒng)管理的復(fù)雜程度。 Oracle 8i 還支持雙機(jī)熱備份、群集等技術(shù)和電子商務(wù)應(yīng)用等，非常適合信息網(wǎng) 的建設(shè)。 2、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、內(nèi)部辦公系統(tǒng) 辦公自動化（OA）因其明顯推動企（事）業(yè)單位信息化的進(jìn)程而備受重視， 一直是 IT 建設(shè)的重點(diǎn)；房網(wǎng)（特別是產(chǎn)權(quán)交易）具有涉及信息量大、復(fù)雜、 涉及崗位、人員眾多，處理流程煩瑣、多變等特點(diǎn)；各處理環(huán)節(jié)需要有大量的文檔 數(shù)據(jù)進(jìn)行傳遞。因此，必須有一個(gè)功能強(qiáng)大的辦公自動化平臺。為此我們推薦了 IBM 公司的 LOTUS NOTES，因?yàn)椋?NOTES 是一個(gè)公文流

13、轉(zhuǎn)系統(tǒng)，具有先進(jìn)的文檔數(shù)據(jù)庫和堅(jiān)固的電子郵件 體系統(tǒng)、工作流化的開發(fā)工具，能很好地運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模擬辦公過程； NOTES 具有群組協(xié)同工作的特征和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對多環(huán)節(jié)事務(wù)處理自 動按預(yù)定流程進(jìn)行，減少人為耽誤，能極大提高辦事效率； NOTES 具有良好的安全機(jī)制，包括用戶驗(yàn)證，存取控制（通過存取控制 表規(guī)范了什么人可以以什么方式（如創(chuàng)建、讀、寫、刪除）訪問什么資料） ， 加密，電子簽名，授權(quán)等對文檔進(jìn)行全方位控制； NOTES 具有良好的用戶辦面，可很方便地開發(fā)出符合操作習(xí)慣、簡單的 應(yīng)用程序； NOTES 支持 Internet 連接，實(shí)現(xiàn)移動辦公、對重要文件可遠(yuǎn)程簽署； NOTES 通

14、過 CLI 可實(shí)現(xiàn)對 ORACEL、INFORMIX、DB2 等多種數(shù)據(jù)庫信 息的存??； NOTES 支持 windows 98 平臺； 具有電子傳真功能。 3、外部網(wǎng)接入、外部網(wǎng)接入 作為房網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，開發(fā)公司、中介機(jī)構(gòu)、規(guī)劃局等必須接入 中心系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)信息的傳遞，達(dá)到資源共享的目標(biāo)。從網(wǎng)絡(luò)連接的方式上常用的 主要有兩種，一種是采用廣域網(wǎng)的接入，另一種是通過 INTERNET 接入。 廣域網(wǎng)方式的優(yōu)點(diǎn)是接入速度快，系統(tǒng)安全性好，但是由于中心要提供足夠 的接入設(shè)備及多種通訊方式，因而也存在投資大和大量的技術(shù)力量進(jìn)行維護(hù)的缺點(diǎn)。 INTERNET 的接入方式則相反。 考慮到目前的實(shí)際

15、情況，我們在方案中選擇了 INTERNET 的接入方式。每個(gè)房 地產(chǎn)開發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)只要在 INTERNET 服務(wù)商（電信局）申請一個(gè)上網(wǎng)帳號，一 條電話線就能通過 INTERNET 實(shí)現(xiàn)與房網(wǎng)的連接，操作簡單且投資極小，減少 系統(tǒng)最初運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也便于用戶接受。 4、網(wǎng)站系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng) 網(wǎng)站的建設(shè)是對外的窗口、面向的全市及至全球眾多訪問者的實(shí)時(shí)訪問，必須 保證網(wǎng)站信息更新及時(shí)和保證訪問的高效性，開發(fā)多種應(yīng)用以吸引更多的訪問者， 才能發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)的最大作用。因此我們建議采用全球最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)工 具包 SILVER STREAM 來開發(fā)、組建網(wǎng)站系統(tǒng)，以保證系統(tǒng)開發(fā)速度及運(yùn)行效率，因 為 S

16、ILVER STREAM： 提供各種關(guān)鍵的服務(wù)器端（Server）應(yīng)用服務(wù)，如數(shù)據(jù)庫管理、事務(wù)管理、 狀態(tài)和會話管理、安全管理、調(diào)用事務(wù)對象（Business Object） 、數(shù)據(jù)緩沖、 動態(tài) HTML 生成、IIOP 通訊、全文檢索等； 每秒可送出多達(dá) 295 個(gè)動態(tài) html 頁面數(shù)； 包括豐富、優(yōu)美的開發(fā)工具，可快速建立和完善應(yīng)用； 支持服務(wù)器群集、當(dāng)訪問量增加時(shí)只需增加設(shè)備而不淘汰原有投資； 具有良好的監(jiān)控及統(tǒng)計(jì)功能，保障系統(tǒng)的高效性； SNMP 代理支持及網(wǎng)管工具； 全部服務(wù)通過 Java Bean； 緊密集成的 開發(fā)工具集 讓您可以用 4GL 或 3GL 方式進(jìn)行 Java 編碼

17、 - 這一切都是您的選擇: 在程序編輯器中操縱可編程的對象或直接進(jìn)入代碼編 寫.； 支持 AIX、HPUX、NT 等多種平臺； 支持多種數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)源的存取，如 MSSQL，INFORMIX、ORACLE、DB2、Access 及及 LOTUS NOTES、XML 等數(shù)據(jù)； 負(fù)載平衡模塊，保證會話層容錯(cuò)。 5、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如附圖一所示。 第三部分第三部分 系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能 房地產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需量化的信息多(如描述房屋完整結(jié)構(gòu)就需 50 多個(gè) 字段項(xiàng)目)，部門間交叉信息多，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，為使該系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)充性， 我們根據(jù)目前房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)中較詳盡的信息模型，建立

18、了相應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，基本上 可以滿足一般房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要。 （一）房地產(chǎn)網(wǎng)軟件設(shè)計(jì)（一）房地產(chǎn)網(wǎng)軟件設(shè)計(jì) 房網(wǎng)軟件系統(tǒng)主要由業(yè)務(wù)辦公、行政管理兩大部分組成。具體模塊劃分 如下： 業(yè)務(wù)辦公業(yè)務(wù)辦公部分部分 1、產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù) （1）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的登記業(yè)務(wù)：依照工作流程完成從收伯、測繪、初審、復(fù)審、 審批、繕證、發(fā)證、結(jié)案歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)處理。 （2）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的變更業(yè)務(wù)：依照工作流程完成產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的變更業(yè)務(wù)處理。 （3）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的抵押業(yè)務(wù)：依照工作流程完成產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的抵押業(yè)務(wù)處理，并 對抵押的產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)加鎖。 （4）司法協(xié)助：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對如法院查封等司法協(xié)助業(yè)務(wù)進(jìn)行登記和處 理。 （5）拆遷

19、和注銷：分為居民拆遷、單位拆遷、首長院拆遷和拆遷后的核銷房 源等部分。居民拆遷工作包括分配安置房源、給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。建立居民?記表和拆遷安置及補(bǔ)償協(xié)議的文檔數(shù)據(jù)庫，量化管理數(shù)據(jù)。單位拆遷和首長院拆遷 情況較復(fù)雜，處理方法靈活，但這部分費(fèi)用占總拆遷費(fèi)用的比率很大，該系統(tǒng)分幾 種情況對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和量化，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。核銷房源模塊把拆遷部門 和房管部門相關(guān)聯(lián)，把拆遷安置用房情況填入房源信息庫，并提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)給轉(zhuǎn) 移登記模塊，使房源庫和拆遷信息庫自動關(guān)聯(lián)，完成了數(shù)據(jù)的動態(tài)流動。 2、房屋交易業(yè)務(wù)、房屋交易業(yè)務(wù) （1）房屋測繪：完成對房屋進(jìn)行測繪審核。 （2）房屋估價(jià)：完成對房屋進(jìn)行

20、測繪估價(jià)。 （3）房屋買賣：完成房屋買賣的業(yè)務(wù)處理。 （4）房屋租賃：完成房屋租賃的業(yè)務(wù)處理。 （5）房屋交換：完成房屋交換的業(yè)務(wù)處理。 （6）房屋贈與：完成房屋贈與的業(yè)務(wù)處理。 （7）房屋繼承：完成房屋繼承的業(yè)務(wù)處理。 （8）房屋拆遷：完成房屋拆遷的業(yè)務(wù)處理。 3、房地產(chǎn)的開發(fā)與物業(yè)管理部分、房地產(chǎn)的開發(fā)與物業(yè)管理部分 1）房地產(chǎn)開發(fā) （1）企業(yè)登記：對企業(yè)的基本情況進(jìn)行登記 （2）項(xiàng)目登記：對開發(fā)項(xiàng)目的情況進(jìn)行登記 （3）預(yù)售部分：對預(yù)售情況進(jìn)行登記及預(yù)售證的辦理業(yè)務(wù) （4）合同部分：房地產(chǎn)合同的登記及備案 （5）綜合驗(yàn)收：房地產(chǎn)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收 （6）項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓：房地產(chǎn)項(xiàng)目的綜合轉(zhuǎn)讓 2）物

21、業(yè)管理 （1）項(xiàng)目管理：物業(yè)項(xiàng)目管理的記錄 （2）達(dá)標(biāo)監(jiān)督：物業(yè)項(xiàng)目管理達(dá)標(biāo)情況的記錄與監(jiān)督 （3）業(yè)主委員會：業(yè)主委員會的成立及日常事務(wù) 行政管理行政管理 1、收文管理、收文管理 包括收文登記、擬辦、批示、承辦等收文處理過程。可以定期 自動提示歸檔，可以自動跟蹤批示辦理意見和文件流程，對于逾期未辦的文件可隨 時(shí)發(fā)送催辦通知。 2、發(fā)文管理、發(fā)文管理 包括擬稿、 、審核、簽發(fā)等發(fā)文處理過程?？梢宰詣赢a(chǎn)生發(fā)文字 號、定期自動提示歸檔、跟蹤文件流程、發(fā)催辦通知等，在任意環(huán)節(jié)擬稿人或秘書 均可打印發(fā)文稿紙、正文和發(fā)文登記本。 3、簽報(bào)管理、簽報(bào)管理 包括簽報(bào)擬稿、傳送、審核、批示等簽報(bào)處理過程?？梢?/p>

22、自動 產(chǎn)生簽報(bào)流水號、定期自動歸檔、跟蹤文件流程，擬稿人在起草文件時(shí)，可打印出 簽報(bào)紙樣，以滿足系統(tǒng)雙軌運(yùn)行的需要。 4、人員管理、人員管理 包括各部門的人員調(diào)動變更、新機(jī)構(gòu)的人員增加、以及房地產(chǎn) 公司及中介機(jī)構(gòu)的人員管理。 5、資格管理、資格管理 （1）評估機(jī)構(gòu)：按照收件、初審、審批、發(fā)證、歸檔的工作規(guī)程，對房地產(chǎn) 評估機(jī)構(gòu)資格證書，進(jìn)行核發(fā)及年審等業(yè)務(wù)處理。 （2）評估人員：按照收件、初審、復(fù)審、發(fā)證、歸檔的工作規(guī)程，對房地產(chǎn) 評估人員崗位合格證書，進(jìn)行核發(fā)及年審等業(yè)務(wù)處理。 （3）經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)：按照收件、現(xiàn)場查勘、初審、復(fù)審、審批、發(fā)證、歸檔的工 作規(guī)程，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，進(jìn)行核發(fā)及

23、年審等業(yè)務(wù)處理。 6、檔案、檔案 （1）整理歸檔：對檔案進(jìn)行整理并裝訂成冊及立卷。 （2）查詢：根據(jù)各項(xiàng)條目進(jìn)行多功能查詢。 （3）借閱：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向申請人開放借閱權(quán)限，并監(jiān)督文件的歸還。 （二）（二）房網(wǎng)功能特色房網(wǎng)功能特色 在整個(gè)系統(tǒng)中，以下功能將通過統(tǒng)一的界面給予提供，作用于整個(gè)流程中。 1 1、統(tǒng)計(jì)功能、統(tǒng)計(jì)功能 提供強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)功能，可以任意統(tǒng)計(jì)指定時(shí)間、環(huán)節(jié)、人員的 業(yè)務(wù)處理工作量，以及各類業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計(jì)。 2 2、催辦、催辦 自動判斷業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，對未及時(shí)完成的業(yè)務(wù)發(fā)出催辦通知。 3 3、跟蹤、跟蹤 查看相應(yīng)文件的辦理情況及當(dāng)前所出的環(huán)節(jié)，可以清楚的知道正由 哪一部門的哪一人員

24、在辦理。 4 4、查詢、查詢 提供各種傳統(tǒng)及現(xiàn)代的查詢手段，包括數(shù)據(jù)庫檢索、瀏覽器查詢和 觸摸屏等。 5 5、打印、打印 提供各類需輸出的文檔的標(biāo)準(zhǔn)化打印功能。 6 6、收費(fèi)、收費(fèi) 提供各類收費(fèi)項(xiàng)目的自動計(jì)費(fèi)、收費(fèi)及收據(jù)生成功能。 7、安全、安全 文件的修改與查閱都有權(quán)限控制，不同的使用人員都設(shè)有各自不同的 角色，提供多層次安全控制。對批示意見系統(tǒng)自動加入電子簽名，4864 位的安全 密鑰，可接受 CA 及 SSL 驗(yàn)證字。 （三）系統(tǒng)的技術(shù)特色（三）系統(tǒng)的技術(shù)特色 1、充分運(yùn)用多媒體技術(shù)、充分運(yùn)用多媒體技術(shù) 在房產(chǎn)交易中心建立觸摸屏查詢系統(tǒng)，方便廣大市民查詢，通過 LED 大屏幕 將各商品房

25、信息滾動播出；同時(shí)通過大屏幕顯示器或電視機(jī)動態(tài)顯示房屋外型照片、 錄象等資料，給客戶以直觀印象，便于作出選擇。 2、系統(tǒng)擴(kuò)充性強(qiáng)、系統(tǒng)擴(kuò)充性強(qiáng) 在第一期工程中市房地局成功建立了房地產(chǎn)多媒體查詢錄入系統(tǒng)，而二期建 立市房網(wǎng)是將原有的局域網(wǎng)擴(kuò)充為全市的廣域網(wǎng)，兩者之間能完全兼容。系統(tǒng) 采用開放式布局建立，以原房地產(chǎn)所錄入的大量房地產(chǎn)信息為基礎(chǔ)，以市各房地產(chǎn) 公司房源資料為補(bǔ)充，建立統(tǒng)一空閑房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)隨房產(chǎn)交易情況動 態(tài)變化。 3、實(shí)現(xiàn)、實(shí)現(xiàn) Intranet 與與 MIS 的結(jié)合的結(jié)合 對內(nèi)部操作人員來說，該系統(tǒng)是一個(gè)高效實(shí)用的信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的錄入 和維護(hù)都在此環(huán)境下進(jìn)行；對于領(lǐng)

26、導(dǎo)和外部用戶，系統(tǒng)為一個(gè)新穎直觀的 WEB 方式 查詢系統(tǒng)，用戶只需打開瀏覽器在圖形界面上點(diǎn)按相應(yīng)區(qū)域，即可查詢相關(guān)信息。 4、充分利用因特網(wǎng)技術(shù)、充分利用因特網(wǎng)技術(shù) 與因特網(wǎng)相連接后，建立林的房地產(chǎn)網(wǎng)站。 對于房產(chǎn)用戶來說可在網(wǎng)上通過瀏覽器對現(xiàn)有房源情況進(jìn)行查詢，如各區(qū)房 源位置、小區(qū)環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)及數(shù)量和使用情況等； 房地產(chǎn)開發(fā)商可直觀查詢各規(guī)劃地塊的詳細(xì)信息，并公布自己的相關(guān)已開發(fā) 或準(zhǔn)備開發(fā)的房產(chǎn)信息。由此可在更大范圍內(nèi)增加渠道、拓展業(yè)務(wù)。 房產(chǎn)局不但可以利用該網(wǎng)站管理以前難以管理的部分市場，還可以通過網(wǎng)上 的一些收費(fèi)項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益，并因?yàn)榻o廣大林市民提供方便而帶來明顯的社 會效益。

27、 第四部分第四部分 房網(wǎng)的經(jīng)營房網(wǎng)的經(jīng)營 （一）（一） 、經(jīng)濟(jì)效益分析、經(jīng)濟(jì)效益分析 1、房地局內(nèi)部網(wǎng)及外部用戶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模型、房地局內(nèi)部網(wǎng)及外部用戶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模型 內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)總投資，預(yù)計(jì)在 100-150 萬元之間 內(nèi)部網(wǎng)投資回收：在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營期初，通過房地局向房地產(chǎn)開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)出 售網(wǎng)絡(luò)客戶軟件用戶查詢、交易系統(tǒng)子系統(tǒng)，即可收回全部投資。 目前林市已有 167 家房地產(chǎn)公司和 100 家中介機(jī)構(gòu)，至項(xiàng)目建成運(yùn)營預(yù)計(jì) 近 300 戶，每套客戶軟件定價(jià) 0.35 萬元，即有近 100 萬元的現(xiàn)金流入 投資期結(jié)束，即達(dá)到收支平衡 經(jīng)營期營利模型經(jīng)營期營利模型 支出：平均每年的軟硬件維護(hù)、軟硬件升級

28、費(fèi)用約為 6-10 萬元。 收入：房屋租賃管理費(fèi) 以兩臺PC服務(wù)器為核心服務(wù)器 金額（單位：萬元）時(shí)間（單位年） 項(xiàng)目 初期投資第一年第二年第三年 支出 1076625 收入 93.45203045 收支結(jié)余 -13.55142420 結(jié)余累計(jì) -13.550.4524.4544.45 注：隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展和信息量的增加，第三年必須更換一批網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。 市面上每年有大量的房屋租賃，但房地局目前基本收不到應(yīng)得的管理費(fèi)。以 林市每年平均有 20000 套房（不含經(jīng)營性租房）出租、平均每套房 400 元/月、 房地局收手續(xù)費(fèi) 5%為例，每年收入 20000*400*5%=40 萬元。實(shí)現(xiàn)電腦管理后，可

29、以明顯改善目前這種租賃房屋無法管理的情況，如第一年可以收回租賃房管理費(fèi)的 50%，即有 20 萬元，以后每年隨著房屋租賃市場管理的規(guī)范化，房地局可以完全將 這筆流失的款項(xiàng)收回，而且隨著房網(wǎng)的影響不斷擴(kuò)大，電腦使用的日益普及， 林經(jīng)濟(jì)發(fā)展對活躍區(qū)域房產(chǎn)市場的拉動，房屋租賃管理費(fèi)收入年遞增率預(yù)計(jì)可 達(dá)到 50%。 營利=收入-支出 三年期現(xiàn)金流模型見前頁圖（單位：萬元） 2、網(wǎng)站經(jīng)營模型、網(wǎng)站經(jīng)營模型 投資：網(wǎng)站的投資金額為 86 萬元左右 網(wǎng)站的經(jīng)營將采用房地局主辦，系統(tǒng)開發(fā)商承辦，并負(fù)責(zé)日常經(jīng)營和維護(hù)的 方式。 具體系統(tǒng)的投資將以系統(tǒng)開發(fā)商投資為主，房產(chǎn)局方參與投資。 -20 0 20 40

30、60 80 100 120 初期投資第一年第二年第三年 支出 收入 收支結(jié)余 結(jié)余累計(jì) 營運(yùn)支出：日常的維護(hù)、軟硬件升級、經(jīng)營管理費(fèi)用等 三年期現(xiàn)金流出模型 金額（單位：萬元）時(shí)間（單位年） 項(xiàng)目 第一年第二年第三年合計(jì) 廣告費(fèi) 35513 專業(yè)人員維護(hù)費(fèi) 67821 通訊費(fèi) 44412 設(shè)備維護(hù)費(fèi) 0.50.81.22.5 設(shè)備更新費(fèi) 10122042 場地租金 1.81.925.7 水電費(fèi) 0.60.70.82.1 累計(jì) 25.931.44198.3 收入：1）本市 250-300 家房地產(chǎn)開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)勢必成為本網(wǎng)站廣告客戶， 以每天 5 家在本網(wǎng)站發(fā)布廣告，每家每天 50-100 元

31、計(jì)，日廣告收入至少可達(dá) 250 元， 則年收入為 250*365=91250 元，預(yù)計(jì)每一年廣告發(fā)布家數(shù)和廣告費(fèi)將有 50%左右的 增長率。 三年合計(jì)支出費(fèi)用 廣告費(fèi) 專業(yè)人員維護(hù)費(fèi) 通訊費(fèi) 設(shè)備維護(hù) 設(shè)備更新 場地租金 水電費(fèi) 2）以會員形式吸收本市房地產(chǎn)開發(fā)公司和中介機(jī)構(gòu)加入本網(wǎng)絡(luò)，按現(xiàn)林 共有 167 家房地產(chǎn)公司和 100 家中介機(jī)構(gòu)計(jì)，如全部成為會員，則一年會費(fèi)收入為 267*800=21.36 萬元。預(yù)計(jì)前三年分別獲得 10 萬元、15 萬元、20 萬元會費(fèi)。 會員可以享受相關(guān)免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)，并由房地局在網(wǎng)上免費(fèi)為其發(fā)布求售、求 購、求租、招租等常規(guī)信息 3）此外，網(wǎng)站還可開展網(wǎng)上

32、調(diào)查、網(wǎng)上咨詢等營利活動，今后還將擴(kuò)展網(wǎng)上 交易服務(wù) 綜合上述分析，我們初步給出如下預(yù)測模型： 收入預(yù)測模型 金額（單位：萬元）時(shí)間（單位年） 項(xiàng)目 第一年第二年第三年 廣告費(fèi) 92050 會員費(fèi) 101520 其他 51015 累計(jì) 244585 0 20 40 60 80 100 第一年第二年第三年 廣告費(fèi) 會員費(fèi) 其他 累計(jì) 無論是中國或全球的著名網(wǎng)站，在運(yùn)營初期的 3 年內(nèi)都是虧本經(jīng)營。特別是 林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比不上東部發(fā)達(dá)地區(qū)，上網(wǎng)的人數(shù)也不足，在購房、租房習(xí) 慣上仍比較保守。而且，房產(chǎn)網(wǎng)站一般地域性很分明（現(xiàn)在中國很少人到外地購房 居?。?，外埠客戶和訪問量相對要少。 但通過上述圖

33、表的收支分析，可以了解到依靠我們創(chuàng)新的經(jīng)營模式，在林 房地局的大力支持下，有把握在第三年實(shí)現(xiàn)收支平衡，第四年開始賺錢。并且隨著 互聯(lián)網(wǎng)在全社會及家庭的迅速普及，本網(wǎng)站將成為林市房地產(chǎn)行業(yè)重要的服務(wù) 和交易平臺，從而充分帶動林房地產(chǎn)市場的活躍，產(chǎn)生更明顯的經(jīng)濟(jì)效益。 （二）（二） 、社會效益分析、社會效益分析 該系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用，將會進(jìn)一步規(guī)范化房地產(chǎn)市場。市各房地產(chǎn)公司以定期方 式將房源信息傳至房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)中心，由交易數(shù)據(jù)中心授權(quán)及錄入林市空閑商 品房數(shù)據(jù)庫。而進(jìn)行交易時(shí)必須以林市空閑商品房數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，否則視為非 法交易。通過這種方式房產(chǎn)交易中心能對市各房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行規(guī)范化管理和控 制，避免稅收流失。同時(shí)通過規(guī)范交易流程，避免一些非法中介對市民的欺詐行為， 并能最大限度的帶動市房地產(chǎn)交易的升溫。 該系統(tǒng)的使用，使以往繁瑣的手工審批流程變得簡明快捷，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公 并提高了房地局的辦事效率，減少人為因素造成的不必要損失，節(jié)約財(cái)政資金。并 且向社會