市局專賣稽查中隊長工作流程

1、市局專賣稽查中隊長工作流程規(guī)范執(zhí)行標準涉及工作崗位：稽查中隊隊長相關(guān)工作流程及工作職責(zé)1、 市級局專賣稽查工作流程規(guī)范工作職責(zé)：制定階段性專賣稽查工作目標和日稽查工作計劃，帶領(lǐng)稽查員進行市場稽查和日常監(jiān)管；綜合分析稽查員報告的問題和有價值的網(wǎng)絡(luò)案件線索，進行處理、上報、反饋。組織和指揮人員查處制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，相關(guān)影像、文字資料存檔、上報；支持和監(jiān)督稽查員的工作，做好工作總結(jié)和上報。2、市級局煙草專賣行政處罰簡易程序案件處理工作流程規(guī)范工作職責(zé)：嚴格按照煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，依法行政，文明執(zhí)法3、市級局煙草專賣行政處罰一般案件處理工作流程規(guī)范工作職責(zé)：嚴格按照煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，做好

2、案件調(diào)查取證工作。工作操作規(guī)范 1、 市級局專賣稽查工作流程規(guī)范、每月5日前制定階段性專賣稽查工作目標和日稽查工作計劃。、日?；楸仨殐扇艘陨?，須出示執(zhí)法證件，說明來意，并有當(dāng)事人或見證人在場。、支持和監(jiān)督稽查員的工作，每月31日前做好工作總結(jié)和上報專賣科。綜合分析稽查員報告的問題和有價值的網(wǎng)絡(luò)案件線索，進行處理、上報、反饋。2、市級局煙草專賣行政處罰簡易程序案件處理工作流程規(guī)范、嚴格按照煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，依法行政，文明執(zhí)法。、在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并認真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。、對稽查中符合簡易程序案件，實施當(dāng)場處罰決定。3、市級局煙草專賣行政處罰一般案件處理工作流程規(guī)

3、范、嚴格按照煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，做好案件調(diào)查取證工作。、在稽查中一般案件，當(dāng)場制作檢查勘驗筆錄。三、相關(guān)工作表格及應(yīng)用規(guī)范1、專賣稽查記錄表（見附表1）應(yīng)用規(guī)范：此表是在日?；檫^程中每日填寫稽查記錄，在稽查結(jié)束后進行填寫。對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報相關(guān)部門。每日畢，存檔備查。四、相關(guān)工作文書及應(yīng)用規(guī)范1、 先行登記保存通知書（批準書）（見附件3）應(yīng)用規(guī)范：、此文書用于在日常稽查過程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)卷煙時，經(jīng)專賣行政管理負責(zé)人批準后，由兩名稽查人員對違規(guī)卷煙實行先行保存登記。、雙方核對清楚卷煙數(shù)量時，由稽查中隊長、當(dāng)事人在通知書上當(dāng)場簽字，當(dāng)事人拒簽的要說明。2、 檢查（勘驗）筆錄（見附件4）應(yīng)用

4、規(guī)范：、檢查（勘驗）筆錄是指煙草專賣執(zhí)法人員依法檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營場所，對案件發(fā)生的現(xiàn)場或者可以證明違法行為的物品進行檢查、勘驗時所作的書面記錄。、制作勘驗筆錄時應(yīng)準確填寫檢查（勘驗）的時間段。檢查（勘驗）的地點要具體明確，應(yīng)填寫到被檢查人的門牌號。、應(yīng)按照檢查（勘驗）過程記錄檢查的內(nèi)容、方法、結(jié)果及其他有關(guān)情況。檢查單位填寫煙草專賣局名稱和部門名稱，檢查工作負責(zé)人填寫現(xiàn)場負責(zé)人，檢查人至少填寫兩人。、筆錄填好后，應(yīng)交由被檢查人閱讀或向其宣讀，確認無誤后由被檢查人簽名或蓋章，檢查人員也應(yīng)在文書上簽字并填寫執(zhí)法證件號碼，被檢查人拒絕到場或拒絕在筆錄上簽名或蓋章的，應(yīng)在筆錄上說明。有見證人的

5、，見證人也應(yīng)簽名或蓋章。3、 當(dāng)場行政處罰決定書（見附件5）應(yīng)用規(guī)范：、當(dāng)場行政處罰決定書是煙草專賣局依據(jù)中華人民共和國行政處罰法有關(guān)簡易程序的規(guī)定對違法當(dāng)事人現(xiàn)場所作出的行政處罰決定書。、當(dāng)場行政處罰決定書由省煙草專賣局按照統(tǒng)一格式制作。文書中的“編號”由省煙草專賣局統(tǒng)一編制。違法事實、處罰依據(jù)及處罰內(nèi)容部分。首先在相應(yīng)的空格上用概括的語言填寫當(dāng)事人從事違法行為的內(nèi)容，其次要寫清處罰依據(jù)，寫清依據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的具體條款。、行政處罰的執(zhí)行部分。在簡易程序中主要是指罰款的執(zhí)行方式，一種是當(dāng)場繳納，在這種情況下，必須向當(dāng)事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，而且執(zhí)法人員應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定將罰款上繳

6、財政。另一種方式是由當(dāng)事人將罰款直接交到指定的銀行。如果按照后一種方式繳納罰款，應(yīng)填寫清楚指定銀行的名稱、地址。、當(dāng)事人和承辦人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)場行政處罰決定書上簽名或蓋章。行政執(zhí)法人員應(yīng)在“執(zhí)法證件號碼”欄填寫由山西省煙草專賣局頒發(fā)的執(zhí)法證件號碼。除此之外，還可以填寫當(dāng)?shù)卣蟮膱?zhí)法證件號碼。五、文書痕跡工作流程1、按日期、月度將工作計劃進行裝訂，并存檔備查。2、按日期、月度將專賣稽查記錄表進行裝訂，并相聚檔備查。3、檢查（勘驗）筆錄、當(dāng)場行政處罰決定書稽查任務(wù)完成當(dāng)日交案件管理內(nèi)勤辦案。五、考核細則市級局稽查中隊長工作考核內(nèi)容及評分標準明細表考核項目分值評 分 標 準市場稽查50分制定每月市場稽

7、查計劃上，安排每月稽查工作，少一次扣5分（10分）帶領(lǐng)稽查員進行市場稽查有稽查記錄，少一次扣2分（10分）；日常稽查中及時發(fā)現(xiàn)問題，并報告市局專賣科，少一次扣2分（10分）；依法行政、文明執(zhí)法，辦案件程序合法，無徇私枉法，吃拿卡要等違法違規(guī)行為，出現(xiàn)一次違規(guī)行為，扣5分（10分）；對辦理的簡易案件、一般案件等案件相關(guān)資料要及時交案件管理內(nèi)勤歸檔保存，少一次扣5分（10分）。案件辦理40分指導(dǎo)稽查員辦理簡易程序案件，現(xiàn)場制作檢查（勘驗）筆錄，并請當(dāng)事人簽字確認，文書填寫符合規(guī)范，有一次不規(guī)范，扣5分（10分）；協(xié)助對網(wǎng)絡(luò)案件的調(diào)查、取證，不配合一次扣10分（20分）；對符合一般程序案件的積極制作

8、取證等相關(guān)的工作，缺一次扣5分（10分）其他10分協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，保證稽查工作順利開展，不到位一次扣3分（5分）；積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排的隨機性任務(wù)，不完成一次扣3分（5分）。附表1專賣稽查記錄表稽 查 員稽查日期稽查線路卷煙零售戶數(shù)稽查重點稽查情況發(fā)現(xiàn)的問題處理上報情況此表為稽查隊稽查員日常稽查工作情況的記錄載體，由稽查員填寫，上報、存檔備查。附件23附件1 煙草專賣局先行登記保存通知書煙存通 第 號因 行為違反中華人民共和國煙草專賣法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條的規(guī)定，現(xiàn)擬對下列物品予以先行登記保存：品種規(guī)格數(shù)量品種規(guī)格數(shù)量共計：（品種） 總計：（數(shù)量）備注

9、：煙草專賣行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定。負責(zé)人簽字：承辦人：（簽字或蓋章） 當(dāng)事人簽字：承辦人：（簽字或蓋章） （蓋章）年 月 日第一聯(lián)：批準書 第二聯(lián)：交當(dāng)事人 第三聯(lián)：涉案物品管理員附件2 煙草專賣局檢 查 （ 勘 驗 ） 筆 錄時 間 年 月 日 時至年 月 日 時地 點許可證號客戶號被檢查人聯(lián)系方式性 別年齡職業(yè)有效證件號碼工作單位地 址被檢查單位法定代表人（負責(zé)人）聯(lián)系方式地 址檢查（勘驗）筆錄被檢查人意 見檢查單位檢查工作負責(zé)人檢查人員見證人附件3當(dāng)場行政處罰決定書煙罰字第號當(dāng)事人： 法定代表人（負責(zé)人）： 地址： 許可證號 違法行為發(fā)生地： 違法事實： 根據(jù) 的規(guī)定，處罰如下：罰款 元。罰款按下列第 項規(guī)定方式繳納：一、 當(dāng)場繳納。二、自即日起15日內(nèi)將罰款交到 銀行。在作出本處罰決定時，我局已告知當(dāng)事人作出本處罰決定的事實、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。充分聽取了當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由及