5A景區(qū)創(chuàng)建程序、條件和申報(bào)材料

1、范文范例參考5A 景區(qū)創(chuàng)建過程一、申報(bào)條件 ：1. 已成為 4A 級(jí)景區(qū)滿 3 年 。2012 年開始國家旅游局新修訂的 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法 （旅辦發(fā) 2011166 號(hào)）第十二條 ： 5A 級(jí)旅游景區(qū)從 4A 級(jí)旅游景區(qū)中產(chǎn)生 。被公告為 4A 級(jí)旅游景區(qū) 3 年以上的方可申報(bào) 5A 級(jí)旅游景區(qū) 。2. 開業(yè) 1 年以上，具有獨(dú)立管理機(jī)構(gòu) 。具備參觀游覽 、休閑度假 、康樂健身等功能 、明確的地域范圍 、正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上 、具有獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的景區(qū) 。3.年接待游客達(dá) 60 萬人次以上 。5A 級(jí)旅游區(qū)要求年接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到60 萬人次以上 ，其中海外旅游者5

2、萬人次以上 。4. 景區(qū)面積超過 3 平方公里 。 5A 級(jí)景區(qū)面積不能小于 3 平方公里 。景區(qū)內(nèi)的園中園 、景中景等內(nèi)部旅游點(diǎn) ，不進(jìn)行單獨(dú)評定 。滿足以上四個(gè)條件是申報(bào)國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)的前提 ，要想成為國家 5A 級(jí)旅游景區(qū) ，還應(yīng)滿足旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評定 三個(gè)細(xì)則的要求 ：細(xì)則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則的評分達(dá)到 950 分以上；細(xì)則二：景觀質(zhì)量評分細(xì)則的評分達(dá)到 90 分以上；細(xì)則三：游客滿意評分細(xì)則的評分達(dá)到 90 分以上 。根據(jù)三個(gè)細(xì)則評分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才會(huì)被公布為國家5A 級(jí)旅游景區(qū)向社會(huì)公示 。國家旅游局對 A 級(jí)景區(qū)執(zhí)行的是動(dòng)態(tài)管理 ，牌匾不是終身制 ，其形

3、式是通過不但定期的明查和暗訪進(jìn)行綜合管控 。首先 ，是通過摘牌 、警告等方式 ，督促景區(qū)始終堅(jiān)持以人為本 ，不斷加強(qiáng)管理 、改進(jìn)服務(wù) 、提升品質(zhì) 。其次 ，從 2015 年開始，國家旅游局公布了國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)游客最大承載量 ，旨在約束 5A 級(jí)景區(qū)保證游客安全 、提供更好的旅游服務(wù) ，為游客提供安全舒適的旅游休閑環(huán)境 。二、申報(bào)流程5A 級(jí)景區(qū)有比較嚴(yán)格的評定過程 ，從申報(bào)到授牌全過程一般約 12 年（據(jù)景區(qū)條件及所屬地行政級(jí)別有差異 ）被公告為 4A 級(jí)旅游景區(qū)滿 3 年以上的景區(qū) 。 申報(bào) 5A 級(jí)的旅游景區(qū) ，由所在地旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請報(bào)告 、旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定報(bào)告書

4、 和創(chuàng)建資料（含電子版 ），省級(jí)旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)組織初評 。初評合格的景區(qū) ，由省級(jí)旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)提交推薦意見 。5A 、 4A 級(jí)旅游景區(qū) 申報(bào)程序 ：完美 Word格式整理版范文范例參考1. 旅游景區(qū)在自檢 、自查的基礎(chǔ)上 ，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)評分標(biāo)準(zhǔn)的 ，向區(qū)（市）縣旅游局提出申請報(bào)告 ；2. 省、市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)委派專家進(jìn)行咨詢 、指導(dǎo)；3. 區(qū)（市）縣旅游局核實(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的 ，向市旅游局景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì) （市旅游局 ）提交申請報(bào)告 ；4. 市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì) （市旅游局組織專家 ）初審合格后上報(bào)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì) ；5.

5、 省、市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)組織現(xiàn)場檢查和暗訪 ，由省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)審核檢查合格后 ，向國家質(zhì)量等級(jí)評定機(jī)構(gòu)推薦 ；6. 國家旅游局景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)組織評審 、公告。5A 、 4A 級(jí)旅游景區(qū)的 評定程序 如下：（一）資料審核 。 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)依據(jù)景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定，對景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核 ，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱 、范圍、管理機(jī)構(gòu) 、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)顩r等。 通過審核的景區(qū) ，進(jìn)入景觀評估程序 ，未通過審核的景區(qū) ，一年后方可再次申請重審。（二）景觀價(jià)值評價(jià) 。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)組建由相關(guān)方面專家組成的評議組，聽取申報(bào)景區(qū)的陳述 ，采

6、取差額投票方式 ，對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進(jìn)行評價(jià)，完美 Word格式整理版范文范例參考評價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值 、歷史文化科學(xué)價(jià)值 、知名度、美譽(yù)度與市場輻射力等 。通過景觀評價(jià)的景區(qū) ，進(jìn)入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié) ，未通過景觀評價(jià)的景區(qū) ，兩年后方可再次申請重審。（三）現(xiàn)場檢查 。 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)組織國家級(jí)檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查 ，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施 ，導(dǎo)游導(dǎo)覽 、購物等游覽服務(wù)設(shè)施 ，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對歷史文化 、自然環(huán)境保護(hù)狀況 ，引導(dǎo)游客文明旅游等方面 ?，F(xiàn)場檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū)

7、，進(jìn)入社會(huì)公示程序 ，未達(dá)標(biāo)的景區(qū) ，一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查 。（四）社會(huì)公示 。 全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū)，在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì)公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示，若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況，將由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查，做出相應(yīng)決定 。（五）發(fā)布公告 。 經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū) ，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)發(fā)布質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定公告 ，頒發(fā)證書和標(biāo)牌 。三、申報(bào)材料準(zhǔn)備在 5A 級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)材料準(zhǔn)備上 ，可分為創(chuàng)建申報(bào)和備查備檢兩個(gè)部分 。在文本編寫時(shí)要注意文字措辭的嚴(yán)謹(jǐn) 、規(guī)范、圖片說明

8、搭配的準(zhǔn)確完整 ，確保申報(bào)材料的文字 、圖片和影像資料內(nèi)容真實(shí) 、豐富、不缺項(xiàng)漏項(xiàng) ，并且條理清楚 、易于理解 。 申報(bào)材料必須成套印刷，整齊美觀 ，盡量避免簡單復(fù)印 、隨意粘貼或松散裝訂等現(xiàn)象 。 創(chuàng)建申報(bào)材料包括 創(chuàng)建國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)工作方案 、邀請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行創(chuàng)建 5A 景區(qū)的可行性研究 、建立創(chuàng)建國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)工作檔案 、根據(jù)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定與劃分 細(xì)則要求與申報(bào)需求 ，設(shè)計(jì)制作圖文并茂 、有特色 、精美的申報(bào)材料印刷圖冊 ，并制作景區(qū)風(fēng)光片 、 5A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)光碟 、宣傳廣告等宣傳資料及相關(guān)公共資料 、撰寫申請 5A 級(jí)景區(qū)報(bào)告 ，并根據(jù)自檢結(jié)果，填寫旅游景區(qū)

9、質(zhì)量等級(jí)申請?jiān)u定報(bào)告書 、最后由旅游景區(qū)向當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評定機(jī)構(gòu) (旅游局 )提交關(guān)于申請國家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)的報(bào)告 和旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請?jiān)u定報(bào)告書 (紙質(zhì)文檔 4 份，電子文檔 1 份)。其中在提交 報(bào)告書時(shí)要附上自檢打分表 。備查備檢材料包括根據(jù)旅游交通 、游覽、環(huán)境保護(hù)等八大項(xiàng)得分點(diǎn)分類編撰整理的匯報(bào)材料 、5A 創(chuàng)建景觀價(jià)值評定報(bào)告書 、創(chuàng)建國家 5A 級(jí)景區(qū)游客意見及評分表 、景區(qū)管理制度匯編及職工手冊 以及整改材料等 。1. 創(chuàng)建發(fā)往：所屬地旅游局完美 Word格式整理版范文范例參考材料：工作方案及行動(dòng)計(jì)劃 （目標(biāo)、創(chuàng)建措施 、任務(wù)分解 、完成時(shí)限 、負(fù)責(zé)人等 ）；

10、形式：書面及電子文件 ，35 份；2. 申報(bào)發(fā)往：所屬地旅游局3. 材料：1) 申報(bào)表：旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定報(bào)告書 及自檢打分表 ；2) 影像資料 ：申請匯報(bào)按細(xì)則一及細(xì)則二評分項(xiàng)逐一分解 ，以實(shí)景圖文反映景觀與設(shè)施；4. 初評：所屬地旅游局到市 （?。┘?jí)旅游局 ，逐級(jí)上報(bào)創(chuàng)建與申報(bào)材料5. 整改：規(guī)劃提升方案6. 評定：1) 發(fā)往：全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì) ；2) 材料：景區(qū)資料及初評報(bào)告 ；根據(jù)國家旅游局有關(guān)創(chuàng) A 工作的安排布置 ，各地創(chuàng) A 級(jí)以上景區(qū)的推薦申報(bào)和評定驗(yàn)收工作 ，分上、下半年各一批進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃安排 ，各地創(chuàng)自檢初評工作盡可能在每年度的上半年完成 。四、現(xiàn)場明查 、

11、暗訪流程 （現(xiàn)場檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在12 天內(nèi)完成 ）1. 組成檢查組 ，審核資料1) 每家景區(qū)現(xiàn)場檢查員人數(shù)為 3-5 人，設(shè)組長 1 人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ；2) 查閱資料 ，主要為申報(bào)景區(qū)按照評定標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)打分點(diǎn)所做的說明材料及相關(guān)圖片；2. 現(xiàn)場檢查 ，抽樣調(diào)查1) 與景區(qū)各部門管理人員交談 ，判斷他們對各項(xiàng)規(guī)章 、制度及工作情況的了解程度和執(zhí)行情況 ；2) 對游客即時(shí)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查表 ，當(dāng)場回收 ；3. 現(xiàn)場檢查反饋會(huì)1) 參會(huì)人員包括被檢查方的高層管理者及各部門負(fù)責(zé)人 。2) 主要議程為檢查組提出整改意見 ，現(xiàn)場不形成最終結(jié)論 ，由檢查組將檢查結(jié)果報(bào)全國（省級(jí)）旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)審

12、批 。4. 擬定檢查報(bào)告 ，提交檢查資料完美 Word格式整理版范文范例參考1) 檢查組按照評定標(biāo)準(zhǔn)打分 ，并形成檢查報(bào)告 ，給出整改建議 ；2) 現(xiàn)場檢查結(jié)束 2 個(gè)工作日內(nèi) ，檢查組向旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定委員會(huì)提交：a) 檢查報(bào)告 ；b) 景區(qū)打分情況 、打分說明及附加圖片 ；5A 創(chuàng)建申報(bào)材料的準(zhǔn)備申報(bào)材料的準(zhǔn)備 ，是旅游景區(qū) 5A 創(chuàng)建的必備流程 ，也是一個(gè)比較繁瑣的工作 ，里邊有很多細(xì)節(jié)需要注意 ，也有一些編制技巧 。在 5A 級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)材料準(zhǔn)備上 ，可分為創(chuàng)建申報(bào)和備查備檢 兩個(gè)部分 。 在文本編寫時(shí)要注意文字措辭的嚴(yán)謹(jǐn) 、規(guī)范、圖片說明搭配的準(zhǔn)確完整 ，確保申報(bào)材料的文字

13、 、圖片和影像資料內(nèi)容真實(shí) 、豐富、不缺項(xiàng)漏項(xiàng) ，并且條理清楚、易于理解 。申報(bào)材料必須成套印刷 ，整齊美觀 ，盡量避免簡單復(fù)印 、隨意粘貼或松散裝訂等現(xiàn)象 。一、創(chuàng)建申報(bào)材料第一，按照國家旅游局頒布的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定管理辦法和旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分完美 Word格式整理版范文范例參考與評定規(guī)定，結(jié)合景區(qū)自身特點(diǎn) ，制定創(chuàng)建國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)工作方案 。工作方案中要明確指出創(chuàng)建目標(biāo) ，工作組的主要成員 、各部門的主要職責(zé) 、具體創(chuàng)建工作任務(wù) 、措施及時(shí)序安排 。并制定詳細(xì)的任務(wù)分解表 ，更詳細(xì)的明確各責(zé)任單位所要完成的任務(wù) ，具體任務(wù)責(zé)任人以及完成時(shí)間 。第二，邀請業(yè)內(nèi)專家前來考察 、座

14、談、論證，進(jìn)行資源評估 ；并可根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況對旅游景區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建 5A 景區(qū)的可行性研究 ，根據(jù)可行性研究結(jié)果進(jìn)一步編制創(chuàng)建 5A 級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃 。提升規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)評分細(xì)則的具體要求 ，對景區(qū)現(xiàn)存的創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題提出明確的整改方法 ，以及為景區(qū)的未來發(fā)展指明方向 。另外 ，景區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際情況編制相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃 。第三，建立創(chuàng)建國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)工作檔案 。 組織相關(guān)人員對照 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評定 標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)場建設(shè)等一線工作進(jìn)行及時(shí)對接 ，全面對景區(qū)資料進(jìn)行收集 、整理、填缺補(bǔ)漏 、實(shí)時(shí)補(bǔ)充完善和歸檔 ，并統(tǒng)一檔案格式 、封面，做到內(nèi)容完整 、填寫及時(shí) 、圖文

15、清晰、卷冊整潔 、美觀大方 。第四，根據(jù)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定與劃分 細(xì)則要求與申報(bào)需求 ，設(shè)計(jì)制作圖文并茂 、有特色、精美的申報(bào)材料印刷圖冊 ，并制作景區(qū)風(fēng)光片 、 5A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)光碟 、宣傳廣告等宣傳資料及相關(guān)公共資料 。創(chuàng)建 5A 級(jí)旅游景區(qū)宣傳資料完美 Word格式整理版范文范例參考第五，撰寫申請5A 級(jí)景區(qū)報(bào)告 ，并根據(jù)自檢結(jié)果 ，填寫旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請?jiān)u定報(bào)告書。同時(shí)按細(xì)則一及細(xì)則二評分項(xiàng)逐一分解制作申請匯報(bào)影像資料，達(dá)到以實(shí)景圖文反映景觀與設(shè)施的作用 。 最后由旅游景區(qū)向當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評定機(jī)構(gòu) （旅游局 ）提交關(guān)于申請國家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)的報(bào)告 和旅游景區(qū)質(zhì)量

16、等級(jí)申請?jiān)u定報(bào)告書 (紙質(zhì)文檔 4 份，電子文檔 1 份）。其中在提交 報(bào)告書時(shí)要附上自檢打分表 。關(guān)于申請國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的報(bào)告旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請?jiān)u定報(bào)告書二、備查備檢材料第一，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則 中的旅游交通 、游覽、旅游安全 、衛(wèi)生、郵電、旅游購物 、綜合管理 、資源和環(huán)境的保護(hù)等八大項(xiàng) ，按照得分點(diǎn) ，分步、分類編撰整理成匯報(bào)材料 。匯報(bào)材料的內(nèi)容要簡潔明了 ，配有現(xiàn)場實(shí)際照片 ，對空氣質(zhì)量 、地表水質(zhì)量 、噪聲等檢查項(xiàng)目提供有關(guān)部門出具的達(dá)標(biāo)證明 ，做到圖文對應(yīng) 、圖文并茂 ，并提交書面和電子兩版材料 。另外可根據(jù)實(shí)際評審匯報(bào)情況將其制成匯報(bào) PPT。第二，對照

17、國家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)景觀價(jià)值評定要求，編制5A 創(chuàng)建景觀價(jià)值評定報(bào)告書。報(bào)告書可分為景區(qū)的資源吸引力和景區(qū)市場影響力兩大部分。并對景區(qū)的歷史文化科學(xué)價(jià)值、觀賞游憩價(jià)值 、自然人文景觀 、珍稀動(dòng)植物 、民族風(fēng)情 、景觀規(guī)模 、景觀資源 ，以及景區(qū)的知名度 、美譽(yù)度、市場輻射力 、主題化強(qiáng)度等內(nèi)容進(jìn)行全面闡述；在報(bào)告書內(nèi)要附有能代表景區(qū)典型文化科學(xué)價(jià)值、觀賞游憩價(jià)值等方面的精美圖片以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、知名人士來景區(qū)指導(dǎo)、考察等照片 。 同時(shí)制作景觀價(jià)值評審匯報(bào)短片和匯報(bào)PPT，提交書面和電子兩版材完美 Word格式整理版范文范例參考料。第三，以游客意見評分細(xì)則 為依據(jù) ，選取外部交通 、內(nèi)部游覽線路 、觀景設(shè)施 、路標(biāo)指示、景物介紹牌 、宣傳資料 、導(dǎo)游講解 、服務(wù)質(zhì)量 、安全保障 、環(huán)境衛(wèi)生 、廁所、郵電服務(wù) 、商品購物 、餐飲或食品 、旅游秩序 、景物保護(hù) 、總體印象共 17 個(gè)評價(jià)指標(biāo) ，按照很滿意 、滿意、一般和不滿意 4 種程度，采用定期與不定期的方式 ，開展游客意見的調(diào)查 ，完成創(chuàng)建國家 5A 級(jí)景區(qū)游客意見及評分表 。第四，編制景區(qū)管理制