施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)范

1、臨港新城主城區(qū) WNW-C1街坊限價房項目（一標段）項目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系上海南匯建筑工程有限公司- 1 -目錄一、說明3二、安全生產(chǎn)管理體系審批表4三、發(fā)布令5四、項目管理部承諾書6五、安全生產(chǎn)管理計劃71、工程概況2、安保計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系要求31總要求32策劃321 安全管理目標322 危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃323 適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求324 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃33實施331 組織機構(gòu)與職責權(quán)限332 安全教育和培訓333 文件控制334 安全物資采購和進場驗證335 分包控制336

2、施工過程控制337 事故的應急救援34 檢查和改進341 安全檢查342 糾正措施和預防措施343 內(nèi)部審核344 安全評估345 安全記錄- 2 -說明為了適應加強上海市城市建設(shè)和管理的需要， 進一步規(guī)范我公司施工現(xiàn)場安全管理，根據(jù)上海市工程建設(shè)規(guī)范現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范（ DGJ08-903-2010）要求，特編寫本管理計劃。本管理計劃規(guī)定了我項目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、 環(huán)境保護管理體系和基本要求，以便于我項目部貫徹公司“質(zhì)量第一、精益求精、顧客至上、誠信服務、凈化環(huán)境、保障健康、關(guān)注安全、預防為主、以法治企、持續(xù)發(fā)展”的管理方針，自覺遵守適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關(guān)要求。通過貫徹本管理

3、計劃，使我項目部能充分有效地識別、評價施工現(xiàn)場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素， 采取適當?shù)募夹g(shù)和管理措施， 控制和減小項目部施工現(xiàn)場的安全風險和不利環(huán)境因素， 并持續(xù)改進安全業(yè)績， 為工程施工創(chuàng)造良好的條件，最大限度地預防和減少安全事故的發(fā)生。臨港新城主城區(qū) WNW-C1街坊限價房項目（一標段）項目部（蓋章）2012年 7月 1日主要起草人：王建國（項目經(jīng)理）阮新華（項目副經(jīng)理）朱建平（項目工程師）張大明（技術(shù)員）蕫茂新（安全員）梁旭偉（施工員）- 3 -安全生產(chǎn)管理體系審批表建設(shè)單位： 上海臨港新城投資建設(shè)有限公司監(jiān)理單位： 上海富達工程管理咨詢有限公司設(shè)計單位：上海中房建筑設(shè)

4、計有限公司施工單位：上海南匯建筑工程有限公司項目部技術(shù)科：審核意見：該安全保證計劃按照上海市標準DGJ08 903 2010施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)項 范進行編制，請予審批。目申同意此計劃請2012年 07月 01日表項目部有關(guān)各管理崗位：技術(shù)：材設(shè)：施工：項目經(jīng)理：安全：（公章）年月日公司有關(guān)各科（部）室：審核意見：生產(chǎn)科：公司技術(shù)科：宙核安全科：同意此計劃確認材料科：設(shè)備科：總工程師：（公章）年月日備注- 4 -發(fā) 布 令為使我項目部施工現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范化、 科學化、標準化，進一步提高本工程項目部安全管理水平， 更好地遵守國家、 地方以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、規(guī)章要求，依據(jù)上海

5、市 DGJ08903 2010施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)范，結(jié)合我項目部實際情況， 經(jīng)我項目部全體管理人員共同努力編寫了 安全生產(chǎn)管理體系 （第一版），該計劃已經(jīng)公司領(lǐng)導審批通過，是指導本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標準化、 規(guī)范化的綱領(lǐng)性文件，同時也為審核認證提供依據(jù)，現(xiàn)予發(fā)布，項目部全體員工及本工程項目合作的分包商們，必須嚴格遵照執(zhí)行。本計劃從 2012年 07月01日起開始實施。上海臨港新城主城區(qū) WNW-C1街坊限價房項目（一標段）項目部項目經(jīng)理：王建國日期： 2012年 08 月 01日- 5 -項目管理部承諾書我項目經(jīng)理部根據(jù)公司的“管理方針”，本著“以人為本”的原則，特對業(yè)主和社會作出以

6、下承諾：1、我們在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中， 根據(jù)對各類危險源和不利環(huán)境因素的辯識，對施工過程中可能產(chǎn)生的高空落物、粉塵、污水、噪聲等因素進行全面控制。盡可能地減少或預防事故發(fā)生和對環(huán)境的不利影響。2、預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，確保安全管理目標實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。3、嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關(guān)安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。項目經(jīng)理：王建國2012年 08 月 01日- 6 -安全生產(chǎn)管理計劃一、工程概況本工程總建筑面積81000 平方米（含地下建筑面積28000 平方米），項目建設(shè)主要內(nèi)容為 15 幢多層住宅樓及兩幢地下車庫

7、。工程所處地塊位于臨港新城中心區(qū)WNW-C1地塊，東至夏漣河，南至杞青路，西至規(guī)劃經(jīng)一路，北至夏櫟路。本工程建筑均為地上四五的層的多層建筑；地下車庫均為地下一層框架結(jié)構(gòu)。1. 1 工程概況工程名臨港新城主城區(qū)WNW-C1街坊限價房項目（一標段）稱工程地杞青路 400號所屬區(qū)浦東新區(qū)址縣建筑面81000m2結(jié)構(gòu)層磚混、 4-5 層積次開工日年月日竣工日年月日期期建設(shè)單上海臨港新城投資建筑有電話位限公司設(shè)計單上海中房建筑設(shè)負責人江海資 質(zhì)電話63855600位計有限公司等 級監(jiān)理單上海富達工程管負責人陳冰資 質(zhì)甲級電理咨詢有限公司等 級總包單上海南匯建筑工負責人王建國資

8、質(zhì)一級電話位程有限公司等 級施工單負責人資 質(zhì)電話位等 級受監(jiān)安監(jiān)站電話受監(jiān)登記日期年月日- 7 -二、安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期。2. 1 引用標準文件（詳見文件目錄清單）1、中華人民共和國建筑法（自1998 年3 月1 日起施行）2、中華人民共和國消防法（自1998 年9 月1 日起施行）3、中華人民共和國安全法（自2002 年11 月1 日起施行）4、國務院建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程（國議周字56第 40 號）5、國務院關(guān)于加強防塵防毒工作的報告（國務院國發(fā)1984 97 號）6、上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（市政府令第72號）7、上海市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施辦

9、法（滬建管（2009）第64號文）8、上海南匯建筑工程有限公司管理體系程度文件9、上海南匯建筑工程有限公司安全生產(chǎn)管理制度10、上海市建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)、文件選編（2003 年上海市建筑業(yè)聯(lián)合會工程建設(shè)監(jiān)督委員會）2.2 管理資料標準文本外增設(shè)的安全記錄2.3 本計劃適用范圍2.3.1 本計劃僅用于臨港新城主城區(qū)WNW-C1 街坊限價房項目（一標段）項目部土建、安裝施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境管理與控制。2.3.2 本計劃安全、環(huán)境管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。2.4 安全保證計劃的管理2.4.1 本計劃的有效期從 2012年 7月 1日起到工程結(jié)束止。2.4.2 本安全、環(huán)境管理計劃

10、編制完畢后，需項目部各部門進行審核，項目經(jīng)理審批后，報上級公司審批。2.4.3 安全、環(huán)境保護管理計劃，由上級機構(gòu)技術(shù)負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本， 不準隨意復印及分發(fā)， 應加以控制。 本管理計劃樣本由項目資料員負責保管，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員各執(zhí)一份。其他管理人員復印相關(guān)程序內(nèi)容。2.4.4 本管理計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構(gòu)進行審核及備案。三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系要求安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系的建立應符合公司管理方針及本公司內(nèi)部的特點，并形成安全、環(huán)境管理體系文件；人員的配備、崗位的設(shè)置應符合本工程的特點而定

11、，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員；確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位的控制手段和措施， 以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴密性、可行性。3.1 總要求- 8 -3.1.1 項目經(jīng)理部應建立和實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系，并不斷改進其有效性。3.1.2 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系應圍繞實現(xiàn)項目安全目標和持續(xù)改進安全管理活動及其業(yè)績，按照策劃、實施、檢查、改進的循環(huán)模式運行。3.2 策劃3.2.1 安全、環(huán)境目標 目的制定安全管理目標，并通過對全體員工（包括分包方）宣傳、學習，使全體員工有明確的奮

12、斗方向，以達到安全目標的最終實現(xiàn)。 職責1、項目經(jīng)理根據(jù)本工程的特點及公司和相關(guān)方的要求，在開工之前，組織相關(guān)人員制定本項目部安全管理目標。2、項目經(jīng)理應組織人員做好對目標分解考核，項目經(jīng)理由公司對其考核，項目部各管理人員由項目經(jīng)理考核。3、各管理人員、班組長及職工均有宣傳并貫徹實施本目標的權(quán)利和義務。 安全目標（1） 年負傷事故頻率： 1.0以下；（2） 杜絕重傷、死亡、火災、設(shè)備、交通管線、食物中毒等重大事故；（3） 達到 JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準合格以上標準；（4） 社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴為零；（5） 工地具體安全管理目標：1、通過

13、安保體系認證2、市（區(qū)）標化工地；3、市（區(qū)）文明工地。 環(huán)境目標凈化環(huán)境、文明施工、預防和減少環(huán)境因素的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。具體環(huán)境管理指標：（1）噪音控制結(jié)構(gòu)施工：晝間 70 dB，夜間 55 dB；裝修施工：晝間 65 dB，夜間 55 dB。（夜間指晚上 22：00 至早上 6： 00）。（2）現(xiàn)場揚塵排放控制施工現(xiàn)場揚塵排放達到目測無塵的要求，現(xiàn)場主要運輸?shù)缆酚不蔬_到100%。（3）運輸遺灑控制確保運輸無遺灑。（4）生活及生產(chǎn)污水排放生活污水中的COD 達標（ COD=200mg/L ）。（5）施工現(xiàn)場夜間無光污染施工現(xiàn)場夜間照明不影響周圍社區(qū)，夜間施工- 9 -

14、照明燈罩的使用率達到 100%。3.2.2 危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃 目的通過識別施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素， 并依次制定目標及管理方案，從而有效地控制事故和污染。 職責1、由項目工程負責組織項目全體管理人員識別各個領(lǐng)域中的危險源和環(huán)境因素。并負責制定相應重大危險源和不利環(huán)境因素的控制措施。2、由安全員負責識別一般危險源和重大危險源，列出危險清單，并負責制定一般危險源控制措施。3、由技術(shù)員負責識別一般環(huán)境因素和重大環(huán)境因素，列出環(huán)境因素清單，并制定一般環(huán)境因素的控制措施 危險源及不利環(huán)境因素的識別要求1、應考慮正常、異常和緊急

15、三種狀態(tài)。2、應考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。3、危險源和不利環(huán)境因素應從以下分項或設(shè)施為辨識的重點（不限于）：安全管理、腳手架、基坑支護、模板工程、高處作業(yè)、洞口臨邊防護、施工用電作業(yè)、大型機械、井架、起重吊裝、明火、事故易發(fā)多發(fā)地點或作業(yè)環(huán)境、施工機具（包括樁機）等。 危險源與不利環(huán)境因素（詳見附錄C：危險源與不利環(huán)境因素清單） 本工程重大危險源與不利環(huán)境因素1、本工程重大危險源（1）大型機械裝、拆及使用過程；（2）腳手架搭設(shè)、拆除過程；（3）模板支撐、拆除過程；（4）懸挑鋼平臺安裝、拆除過程；（5）井架安裝、拆除過程；（6）深基坑施工。2、重大危險源的管理與控

16、制（1）制定重大危險源的管理制度，并建立實施計劃，落實重大危險源工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗收的實施。（2）重大危險源工程的施工必須編制專項施工方案。專項施工方案應包括相應的安全技術(shù)措施外， 還應當包括監(jiān)控措施、 應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。（3）按規(guī)定審批專項施工方案，施工前必須完成審批。經(jīng)審批的專項施工方案確需要修改時，應按原審批程序?qū)徟?10-（4）重大危險源工程的施工前，應按專項施工方案進行技術(shù)交底并有書面記錄和簽字。要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。（5）重大危險源工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。應及時形成驗收記錄臺帳。3.2.3 適

17、用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求 目的1、通過建立并保持法律與其他要求程序，確保組織獲取的法律法規(guī)和其他要求為最新信息。2、確保使用的法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求是有效版本，防止使用作廢文件。 職責1、資料員負責內(nèi)外部收、發(fā)文登記。2、安全員負責相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的收集登記。 法律文件的獲取1、及時關(guān)注網(wǎng)上信息 （ 市安質(zhì)監(jiān)總站：WWW. 、市建材質(zhì)監(jiān)站：、中華人民共和國建設(shè)部：WWW. 下載政府建筑管理信息。2、通過當?shù)匕操|(zhì)監(jiān)站、公司、建管處等途徑獲取有效法律文件。3.2.3.

18、3 范圍本計劃所說的法律、 法規(guī)，主要包括國家、 地方政府或相關(guān)部門頒布的與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等；標準規(guī)范，主要包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準規(guī)范；其他要求，主要包括非官方的行業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改稀?公司規(guī)章制度， 公司與項目經(jīng)理部簽署的有關(guān)計劃、協(xié)議，相關(guān)方的要求等。 程序1、由項目工程師負責編寫法律法規(guī)、標準規(guī)范和其它要求的清單。清單內(nèi)容應包含現(xiàn)行有效版本的名稱、發(fā)布日期、編號等。2、由項目經(jīng)理組織現(xiàn)場職工進行學習，以確保其對施工現(xiàn)場所有人員、活動和場所的運行要求得到持續(xù)有效遵守。3、安全員、資料員等將收集的法律法規(guī)、標準規(guī)范和

19、其它要求及其變化的有關(guān)信息，應及時向項目經(jīng)理及項目工程師匯報。3.2.4 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃1、由項目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)保證體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃及計劃所引用的公司及項目部規(guī)章制度、施工組織設(shè)計、專項施工方案、專項安全措施、作業(yè)指導書等支持性文件。2、根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應的安-11-全生產(chǎn)保證計劃及根據(jù)工程的施工工藝和施工方法編寫較全面、 具體、針對性較強的安全技術(shù)措施。3、各施工管理和作業(yè)人員均必須持證上崗，專職安全員、 電工必須持雙證。特種作業(yè)人員所持證件應與工程相適應。4、項目部與各班組均應簽訂安全生產(chǎn)目標管理責

20、任書。5、建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底由項目技術(shù)負責人、施工員以書面形式進行，由安全員進行監(jiān)督， 安全技術(shù)交底內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設(shè)施、 安全操作規(guī)程、安全注意事項等。對危險性較大的作業(yè)還應執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。6、項目部必須建立安全檢查、檢驗制度。檢查驗收標準為 JGJ59-2011，檢查次數(shù)原則為每周一次以上。7、建立安全培訓教育制度和檔案。新進場工人須進行公司、項目部、班組三級安全教育后才能進入操作崗位。 所有參施人員都應進行安全培訓教育， 使其掌握本崗位安全技術(shù)知識。 對未掌握安全技術(shù)的不得獨立操作， 凡患有各種禁忌癥不準安排高處作業(yè)。8、制定各項安全管理制度，如宿舍管理制

21、度、防火管理度、倉庫管理制度、門衛(wèi)值勤制度、施工機具維修保養(yǎng)制度等。9、選定本工程所使用的機械設(shè)備。序號設(shè)備名稱型號數(shù)量備注1塔吊571042井架163鋼筋彎曲機44鋼筋切斷機45對焊機16木工機械47電焊機28切割機19砂漿攪拌機110、本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄：-12-JGJ59-2011 建筑施工安全檢查標準；JGJ80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；JGJ33-2001 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程；JGJ46-88 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范；JGJ88-92 龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范；JGJ130-2001 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范。11、按施工現(xiàn)場安全

22、生產(chǎn)管理規(guī)范對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的按公司及項目部要求進行增設(shè)。12、專項安全技術(shù)措施：（1） 臨時用電施工方案；（2） 大型機械拆裝方案；（3） 腳手架搭拆方案；（4） 基坑支護方案（5） 模板工程方案；（6） 井架搭拆方案；（7） 高處作業(yè)保護措施；（8） 文明施工及環(huán)境保護技術(shù)措施；（9） 職工勞動保護技術(shù)措施；（0） 施工現(xiàn)場防火措施。13、施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本及操作規(guī)程。3. 3 實施3. 3. 1 組織機構(gòu)與職責權(quán)限3. 3. 1. 1 安全管理組織工程項目部建立以項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。本安全生產(chǎn)保證體系規(guī)

23、定的安全活動由項目經(jīng)理負管理職責， 項目部管理層其他人員負責配合。本項目部應確保各級人員理解安全生產(chǎn)、 環(huán)境保護管理計劃并貫徹執(zhí)行， 本項目部的任何部門都對偏離本計劃的現(xiàn)象進行抵制， 并對安保體系的實施情況進行管理和跟蹤。一、具體組織如下（見管理組織網(wǎng)絡圖）：-13-（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。（2）負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。（3）對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。（4）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組名單：組長：王建國副組長：阮新華組員：張大明

24、、董茂新、葛德玉、張健、曹托全、張仙林、陳長峰（5）文明施工領(lǐng)導小組名單：組長：王建國副組長：阮新華組員：朱建平、張大明、董茂新、葛德玉、張健、曹托全、張仙林、陳長峰（6）防汛、防臺領(lǐng)導小組名單：組長：王建國副組長：阮新華組員：朱建平、張大明、董茂新、葛德玉、張健、曹托全、張仙林、陳長峰（7）防火領(lǐng)導小組名單：組長：王建國副組長：阮新華組員：朱建平、張大明、董茂新、葛德玉、張健、曹托全、張仙林、陳長峰（8）綜合治理領(lǐng)導小組名單：組長：王建國副組長：阮新華組員：朱建平、張大明、董茂新、葛德玉、張健、曹托全、張仙林、陳長峰 工程項目部安全管理體系要素及職能分配表（詳見安全管理體系要素

25、及職能分配表-14-項目部管理網(wǎng)絡圖項目經(jīng)理：王建國生產(chǎn)經(jīng)理：項目工程師：周騎施質(zhì)安資取材預綜工量全料樣料算合員員員員員員員管理員張陳董徐王張莊葛健榮茂如海仙輝德興新琴泉林東玉曹葛陳托德長全玉峰-15-臨港新城主城區(qū) WNW-C1街坊限價房項目（一標段）項目部安全管理體系要素及職能分配表項項項項目部管理人員目目序目安全保證體系要素副工號經(jīng)經(jīng)程施技材設(shè)安綜資理理師工術(shù)料備全合料員員員員員員員3.2.1安全目標3.2.2危險環(huán)境辯識3.2.3法律法規(guī)3.2.4保證體系3.3.1組織結(jié)構(gòu)3.3.2教育培訓3.3.3文件控制3.3.4采購及驗收3.3.5分包控制3.3.6施工過程控制3.3.7應急救援

26、3.4.1安全檢查3.4.2糾正和預防措施3.4.3內(nèi)部審核3.4.4安全評估3.4.5安全記錄注：主管領(lǐng)導主管部門（人）相關(guān)部門（人）-16- 安全管理網(wǎng)絡圖（見安全管理網(wǎng)絡圖）3. 3. 1. 4 職責與權(quán)限本項目部制定并執(zhí)行了嚴格的安全生產(chǎn)責任制，對各職能部門及各層次人員的職責、職權(quán)和相互接口關(guān)系有明確規(guī)定。1、項目經(jīng)理對安保體系建立、安全管理目標的制訂、健全并有效地運行的決策負責，對本項目最終管理目標的實現(xiàn)和安全管理工作全面負責，并親自組織管理評審工作；2、項目副經(jīng)理、項目工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，按安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分別承擔各自的責任；3、各部門為保證安保體系有效運

27、行，保證實現(xiàn)安全管理目標，按安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分別承擔各自的責任；4、各級各類人員按規(guī)定履行本崗位的安全職責，并以自身的工作質(zhì)量確保安保體系的運行和最終目標的實現(xiàn)。 本項目部保障并支持從事與安全管理和監(jiān)督有關(guān)的工作人員， 特別是需要獨立行使權(quán)力的人員的工作不受干擾，賦予他們越級反映安全問題的權(quán)力和義務。項目部管理層安全職責1、項目經(jīng)理：（1）貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，承攬合同，嚴肅履約。（2）組織安全策劃，確立安全管理目標，領(lǐng)導編制施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃；確保項目工程安全施工， 對工程項目的安全生產(chǎn)全面負責；（3） 組織建立健全安全生產(chǎn)責任制度

28、、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；（4）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（5）根據(jù)工程特點組織制訂安全施工措施，消除事故安全隱患；（6）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作；（7）負責本工程合格分承包方及合格供應商的評價，確定合格分包方和分供方；（8）負責本工程重點危險源部位施工指揮管理，確立事故隱患處理人員的職責和權(quán)限；（9） 適時組織對項目部安全保證體系內(nèi)審， 并根據(jù)運行情況報請審核機構(gòu)進行認證審核；（10）及時如實報告生產(chǎn)安全事故；（11）在施工各主要階段組織內(nèi)審，并配合上級公司內(nèi)審。-17-2、項目副經(jīng)理：（1）根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的

29、安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查；（2）協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議；（3）定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習；（4）實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；（5）組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；（6）負責安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核及批準；（7）處理一般工傷事故， 協(xié)助處理重大工傷、 機械事故，處理事故遵守 “四不放過”原則，采取有效整改措施，防止再發(fā)生；（8）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給有關(guān)人員；（9）負責整個施工現(xiàn)場安全控制，對各個施工過程進行連續(xù)監(jiān)控并督促項

30、目各管理人員及時進行安全資料填寫。3、項目工程師（項目安全工程師）：（1）編制組織設(shè)計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化；（2）組織編制相應的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促實施；（3）確定危險部位和過程及不利環(huán)境因素，對風險較大和專業(yè)性較強的工程項目應組織安全技術(shù)論證；（4）做出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；（5）選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本；（6）對工程技術(shù)部門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。（7）負責對施工員、安全員、技術(shù)員進行各階段的安全技術(shù)交底，以及工程重點危險部位的安全技術(shù)交底；（8）制定安全技術(shù)預防措施，分析調(diào)查安全

31、事故隱患，制定針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實施。4、項目安全員：（1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收并進行標識；（2）負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；（3）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患， 應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；（4）對違章指揮、違章操作的，應當立即制止；（5）對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合材料部門進行驗收-18-檢查工作；（6）協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；（7）負責一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故，并參

32、與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生；（8）參與對施工班組和分包單位的安全技術(shù)交底、教育工作，負責對分包單位在施工過程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并作好監(jiān)控記錄；（9）參與協(xié)助對項目存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。5、項目施工員：（1）按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制；（2）嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。加強對分包方進場后的全過程管理；（3）有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經(jīng)理匯報；（4）認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程及操作規(guī)程有針對性的安全技術(shù)交底；（5）發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護

33、現(xiàn)場，迅速報告；（6）對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經(jīng)理反饋整改情況；（7）控制施工過程中的危險部位進行監(jiān)控（如搭拆腳手架、模板及安全防護設(shè)施，施工用電機械的移動等）。按規(guī)定程序向主管人員申報。6、項目技術(shù)員：（1）嚴格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標準、編制設(shè)計、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。（2）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應的安全措施和安全操作規(guī)程。（3）對安全設(shè)施進行技術(shù)鑒定，負責安全技術(shù)科研項目及合理化建議項目的研究審核和技術(shù)核定。（4）參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進措施，并檢查執(zhí)行情況。（5）參與編寫安保計劃并負責編制施

34、工組織設(shè)計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。（6）做好本項目危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制，對風險較大和專業(yè)性較大的工程項目應組織安全技術(shù)論證并編寫專項施工組織設(shè)計。（7）在指導、檢查施工技術(shù)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有嚴重安全隱患存在，有責任發(fā)-19-出書面或頭指令整改。貫徹“管施工技術(shù)，同時也要管施工安全”的原則。7、項目材料員：（1）按照項目安全保證計劃要求，組織各種安全資源的供應工作；（2）對供應商進行分析，建立合格供應商名錄；（3）負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；（4）負責對進場材料按場容標化要求堆放

35、，消除事故隱患；（5）對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換；（6）易燃易爆物品進行重點保管；（7）對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業(yè)績評定中作好記錄，并立即向項目經(jīng)理匯報。8、治安后勤（綜合管理）：（1）負責開展各多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作。（2）對食堂的用電、用氣進行安全管理。飲食、飲水衛(wèi)生進行安全管理。（3）負責工地及特別是項目管理辦公室、資料室、電腦室等場所的安全保衛(wèi)工作。（4）對生活區(qū)域內(nèi)防火、防臺、防汛、防盜

36、進行安全管理。（5）對生活區(qū)域內(nèi)用電安全和消防工作進行管理，宿舍內(nèi)生活用電進行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食品，夏季降溫用電扇安裝，必須按有關(guān)規(guī)定實施。（6）對夏季現(xiàn)場茶水供應及冬季生活區(qū)內(nèi)防寒工作進行重點管理。（7）生活屬性的機械設(shè)備應定期保養(yǎng)，電源開關(guān)按規(guī)定設(shè)置。（8）加強對食品衛(wèi)生管理，食堂禁止閑人進入，杜絕食品中毒事故，開水箱必須上鎖。（9）在保證飯菜質(zhì)量的前提下，努力降低成本，吸引職工及外包工用餐，以及其它無證攤販的不潔食品而引起食品中毒事故。9、機管員：（1）負責施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修的管理工作。（2）負責施工現(xiàn)場的塔吊、施工電梯、井架等大中型

37、機械設(shè)備搭拆過程的監(jiān)督、驗收和日常保養(yǎng)維修的管理工作。（3）負責施工現(xiàn)場的起重作業(yè)的監(jiān)督、檢查管理工作。（4）負責對施工現(xiàn)場的用電設(shè)備的驗收和平時安全用電管理工作。-20-（5）負責對施工現(xiàn)場機械設(shè)備作業(yè)人員的安全教育管理工作。（6）負責對施工現(xiàn)場使用的機械進行可追溯性的記錄。10、資料員：（1）負責安全保證計劃運行文件的收集、登記、發(fā)放，對安全資料進行整理收集。（2）安全資料應保管到工程竣工后，經(jīng)整理無誤后，到公司處存檔。（3）對各安全資料進行標識、編目和立卷。（4）未經(jīng)許可任何人不得隨意翻閱、更改安全資料。（5）未經(jīng)許可任何人不得隨意復印安保計劃及相關(guān)文件。資源（1）配備經(jīng)培

38、訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員；項目部管理人員名單序姓名職務上崗證編號發(fā)證日期復證日期王建國項目經(jīng)理項目副經(jīng)理朱建平項目工程師梁旭偉施工員李炳云質(zhì)量員董茂新安全員機管員陳長峰材料員徐如琴資料員王海泉取樣員張大明技術(shù)員（ 2）制定施工安全技術(shù)并設(shè)置相應的防護設(shè)施；（ 3）設(shè)置用電和消防設(shè)施；（ 4）配備施工機械安全裝置；（ 5）配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等）；（ 6）保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費；（ 7）配置生活衛(wèi)生設(shè)施。3. 3. 2 安全教育和培訓-21- 目的安全生產(chǎn)保證體系的成功實施， 有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與， 需要他們具有

39、良好的安全意識和安全知識。使每一層次和職能的人員都認識到：1、遵守“安全第一，預防為主”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性；2、與他們工作有關(guān)的重大安全風險，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素；3、他們在執(zhí)行“安全第一，預防為主”方針和工作程序，以及實現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系要求方面的作用與職責，包括在應急準備方面的作用與職責；4、偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。 職責項目經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導， 項目部安全員是本要素的主管人。 安全員負責項目部各類人員的培訓計劃制定、組織實施及資格考核、驗證等日常工作。 范圍1、本項目部職工；

40、2、分包單位職工。 教育和培訓的時間項目部根據(jù)建設(shè)部 1997 83 號文印發(fā)的建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的要求，對項目部職工培訓作如下規(guī)定：1、項目經(jīng)理每年不少于 30 學時。2、專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學時。3、其他管理和技術(shù)人員不少于20學時。4、特殊工種每年不少于 20學時。5、其他職工每年不少于 15學時。6、待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。7、新工人的公司、項目體、班組三級培訓教育時間分別不少于 15學時、 15 學時和 20學時。 教育和培訓的形式與內(nèi)容按等級、層次和工作性質(zhì)分別進行， 管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和

41、安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。1、項目經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓A 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；B 安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準；C 安全生產(chǎn)責任制；D 施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故的主要措施；E 地區(qū)、行業(yè)事故概況、特點及應吸取的教育；F 編制、審查安全保證計劃、 安全技術(shù)措施及施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施-22-的基本知識；G 本公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律及保證措施；H 發(fā)生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護現(xiàn)場、逐級上報、調(diào)查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責任者的處理

42、等。2、新工人三級安全教育對新工人或調(diào)換工種的工人， 必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓， 經(jīng)考核合格，方準上崗。A 公司級：（由公司定）B 項目部級：（1） 建筑工人安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；（2） 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；（3） 安全生產(chǎn)紀律和文明生產(chǎn)要求；（4）在施工工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。C 班組級：（1）本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用；（2）本工種安全操作規(guī)程；（3）班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；（4）本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。3、特

43、定情況下的適時安全教育（1）季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工；（2）節(jié)假日前后；（3）節(jié)假日加班或突擊趕任務；（4）工作對象改變；（5）工種變換；（6）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；（7）發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故發(fā)生后；（8）新進入現(xiàn)場等；（9）安保體系貫標教育；（10）新文件、新規(guī)范教育等。4、經(jīng)常性安全教育在做好上述培訓和教育工作的同時， 還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點， 采取多層次、多渠道和多種方法進行。A 安全生產(chǎn)意識宣傳教育；B 普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；C 現(xiàn)場定期的安全日活動；D 班組每天的三上崗和一講評活動。-23-3. 3. 2. 6 措施和方法1、安全員應根據(jù)公司的管理目標和各類人員的技術(shù)狀態(tài)，明確培訓需求，制定培訓計劃。2、培訓計劃的制定必須明確培訓項目、對象、人數(shù)、時間與方式等。3、項目工地開工之初，安全員應將本工程培訓計劃報項目經(jīng)理批準后組織實施。4、切實加強對特種作業(yè)人員如焊工、電工、架子工、塔吊工（司機、指揮與掛鉤）、電梯工等以及各管理人員專業(yè)技術(shù)業(yè)務知識的培訓， 努力提高他們的