(標(biāo)準(zhǔn)化)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案.doc

1、*火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案發(fā)布編號：2010-05-02發(fā)布版本：2010-05-01發(fā)布日期：2010年5月1日發(fā)布單位：*火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案編制:*審核:*批準(zhǔn):*批準(zhǔn)日期：2010年5月1日第14頁共12頁目次.41. 編制目的.42. 編制依據(jù)3.事故類型和危害程度分析.44.應(yīng)急處置基本原則 5.組織機(jī)構(gòu)體系.6. 預(yù)防與預(yù)警7. 現(xiàn)場處置方案8. 作業(yè)概況與應(yīng)急組織9.應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練1010.通信、交通及應(yīng)急保障措施10.1011.獎(jiǎng)懲1、編制目的為了防止作業(yè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在施 工過程中發(fā)生火災(zāi)爆炸事故

2、狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作, 搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、國 家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合我公司 油水井項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，特?cái)M定晟大公司火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù) 案。3、事故類型和危害程度分析 石油工業(yè)生產(chǎn)是在野外分散作業(yè)，環(huán)境條件生產(chǎn)和工作條件較為惡劣，生產(chǎn) 工藝具有多樣性并帶著危險(xiǎn)性，而油田火災(zāi)事故是較易發(fā)生的危險(xiǎn)性事故, 因?yàn)槭途哂幸兹家妆?、易沸騰突溢性、熱膨脹性的特點(diǎn)，具有較低的閃 點(diǎn)、燃點(diǎn)和自燃點(diǎn)，具有比煤炭和木材等物質(zhì)易燃燒的特點(diǎn)，其閃點(diǎn)燃點(diǎn)和 自然點(diǎn)越低，越

3、容易燃燒，危險(xiǎn)性越大。石油蒸汽在空氣中達(dá)到爆炸極限時(shí), 與火就能爆炸。著火過程中燃燒和爆炸又往往交替進(jìn)行。石油體積隨溫度的 上升而膨脹，油罐若受日光暴曬，可能會因?yàn)橛推肥軣崤蛎浂屏?，增大發(fā) 生火災(zāi)的危險(xiǎn)。4、應(yīng)急處置基本原則 4.1堅(jiān)持 以人為本，預(yù)防為主”針對施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過 強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患 于未然。我公司應(yīng)緊緊結(jié)合各施工區(qū)的實(shí)際，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做 好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。4.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致 的原則，建立我公司應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛

4、生命高于一切，確保施工中一旦出現(xiàn)安全事故尤其重大安全事故，能夠迅速，快 捷，有效的啟動應(yīng)急預(yù)案。5、組織機(jī)構(gòu)體系 5.1應(yīng)急指揮小組組長：*（總經(jīng)理）（經(jīng)理）（隊(duì)長）副組長：* （經(jīng)理）*（經(jīng)理）* （經(jīng)理）*成員：*（隊(duì)長）* （隊(duì)長）* （隊(duì)長）*5.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本單位 預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng) 準(zhǔn)備工作。指揮部：發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況, 必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)

5、驗(yàn)教訓(xùn)。組長，主持領(lǐng)導(dǎo)小組會議；負(fù)責(zé)啟動救援預(yù)案，布置救護(hù)行動，全盤指 揮救護(hù)工作，組織善后處理。副組長，協(xié)助指揮長布置現(xiàn)場救援行動，平時(shí)負(fù)責(zé)組織定期救援演練。負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案、計(jì)劃和總結(jié)，參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，針對事故原因,從技術(shù)方面提出防范措施并貫徹實(shí)施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。成員，協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)事故處置工作以及工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場指揮；參加事故調(diào)查,對安全措施督促檢查，負(fù)責(zé)在指定時(shí)間內(nèi)將事故情況向上級有關(guān)部門匯報(bào)。6、預(yù)防與預(yù)警6.1監(jiān)控：接到火災(zāi)爆炸事故或險(xiǎn)情的緊急情況后，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長決定啟動火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.2預(yù)警行動: 發(fā)生I級、n級火災(zāi)

6、爆炸事故時(shí)應(yīng)按照以下程序報(bào)警:(1) 向119報(bào)警，同時(shí)向井隊(duì)長報(bào)告。(2) 井隊(duì)長接到報(bào)告后立即向公司報(bào)告。若發(fā)生I級火災(zāi)爆炸事故的隊(duì)伍現(xiàn) 場未向消防隊(duì)報(bào)火警時(shí)，由井隊(duì)長報(bào)火警。(3) 井隊(duì)長接報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部指揮、副指揮匯報(bào)，應(yīng)急指揮立即向 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署應(yīng)急狀態(tài)啟動 令，應(yīng)急救援指揮部指揮中心通知應(yīng)急救援指揮部成員立即向指揮中心集 中。 事故或險(xiǎn)情所在的隊(duì)伍向公司匯報(bào)的同時(shí)，要立即按火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急 預(yù)案開展工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、友鄰隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)單位報(bào)警 救援。7、現(xiàn)場處置方案 7.1響應(yīng)分級及響應(yīng)程序應(yīng)急狀態(tài)啟動令簽署后，應(yīng)急救援

7、指揮部立即成立應(yīng)急指揮、現(xiàn)場控制、 外部協(xié)調(diào)、善后處理等四個(gè)小組。應(yīng)急指揮小組立即通知各應(yīng)急部門進(jìn)入應(yīng) 急狀態(tài)；并按照掌握的現(xiàn)場資料制定應(yīng)急組織方案，報(bào)請應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場，通知與發(fā)生事故或險(xiǎn)情隊(duì)伍相鄰的隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。并針對險(xiǎn)情狀態(tài)向地方政府通報(bào)情況(向地方政府報(bào)警，指定 醫(yī)院救護(hù)情況等)。n級及以下火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案:(1) 發(fā)生n級及以下火災(zāi)爆炸事故時(shí)，由事故或險(xiǎn)情所在的隊(duì)伍、現(xiàn)場指揮決定啟動本公司火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。（2）各隊(duì)參照公司火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序，制訂n級及以下 火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序。（3）n級及以下事故應(yīng)急預(yù)案啟動后

8、，發(fā)生事故或險(xiǎn)情的隊(duì)伍可以請求指揮部對支援事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。7.2處置措施公司根據(jù)指揮部命令，迅速集結(jié)職工隊(duì)伍，攜帶必要的的救援設(shè)備器材,趕赴救援現(xiàn)場。社會救援力量由甘肅省慶陽縣人民醫(yī)院和陜西省定邊縣人民醫(yī)院組成，根據(jù)指揮部的命令執(zhí)行增援任務(wù)。啟動 *火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案時(shí)，急救、醫(yī)療、供電、交通及警戒等相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)處置事故需要，迅速到達(dá)事故現(xiàn) 場，并按照各自職責(zé)分工完成各自任務(wù)。7.3險(xiǎn)情解除 7311級、n級火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故危害程度有權(quán) 調(diào)動公司的人員、物資等資源，有權(quán)代表公司向其它各隊(duì)伍提出救援請求。7.3.2火災(zāi)事故撲救工作完成，經(jīng)火災(zāi)現(xiàn)場撲救組對事故現(xiàn)場

9、檢查確認(rèn)后，由 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除應(yīng)急狀態(tài)。7.4善后處理 7.4.1在公安消防機(jī)構(gòu)介入的情況下，由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。在專業(yè)消 防隊(duì)未介入的情況下，公司成立火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組并由組長決定，組織人 員重新進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查損壞區(qū)域，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)爆炸事故原因，核定火災(zāi) 爆炸事故損失，查明火災(zāi)爆炸事故責(zé)任。經(jīng)火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組組長同意, 由發(fā)生事故或險(xiǎn)情隊(duì)伍立即組織應(yīng)急現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作。7.4.2善后處理小組負(fù)責(zé)傷亡人員、周邊環(huán)境及相關(guān)方的善后處理工作，并依據(jù)法律和相關(guān)政策做好解釋、說服、勸解和疏導(dǎo)工作。7.4.3事故造成的損失和采取應(yīng)急行動發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)

10、生事故或險(xiǎn)情的隊(duì)伍 從生產(chǎn)成本中列支，不足部分經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)審核后，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。7.5信息發(fā)布I級火災(zāi)爆炸事故或險(xiǎn)情由行政辦負(fù)責(zé)信息的對外發(fā)布，其他部門(單位)不得隨意發(fā)布。隊(duì)伍可以向上級部門作簡要匯報(bào)，行政辦負(fù)責(zé)向上級正 式匯報(bào)。7.6本預(yù)案適用于公司生產(chǎn)作業(yè)、生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列火災(zāi)爆炸事故或險(xiǎn) 情的應(yīng)急處置:(1) 井涌、井噴造成油氣大量外泄或引起火災(zāi)事故;(2) 高壓電器具發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故;(3) 上述2項(xiàng)發(fā)生的造成死亡1 2人，重傷3-9人的火災(zāi)爆炸事故, 以及有可能造成重大人員傷亡，或造成嚴(yán)重社會影響的火災(zāi)爆炸險(xiǎn)情。上述事故為公司I級火災(zāi)爆炸事故或險(xiǎn)情， 相對于I級火災(zāi)

11、爆炸事故人 員傷亡較少、社會影響較小的為n級火災(zāi)爆炸事故或險(xiǎn)情。8. 作業(yè)概況與應(yīng)急組織 8.1作業(yè)隊(duì)伍常年地處陜西榆林地區(qū)和甘肅慶陽地區(qū)。具有明顯的溫帶大陸 性季風(fēng)氣候的特征，冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季旱澇相間，秋季溫 涼濕潤，冰凍、霜凍頻繁。全縣地貌屬黃土丘陵溝壑區(qū)。地形向北傾斜，澗 地平展、谷寬梁緩；西南部北高南低，梁面狹長起伏，溝深坡陡，作業(yè)區(qū)域 及鉆前道路、砂石路面多，道路狀況較為復(fù)雜。8.2應(yīng)急組織與職責(zé) 8.2.1應(yīng)急狀態(tài)啟動令簽署后，應(yīng)急救援指揮部立即成立應(yīng)急指揮、現(xiàn)場控制、外部協(xié)調(diào)、善后處理等四個(gè)小組。應(yīng)急指揮小組立即通知各應(yīng)急部門 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；并按照掌握的現(xiàn)場資料制

12、定應(yīng)急組織方案，報(bào)請應(yīng)急指揮部 批準(zhǔn)；協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場，通知與發(fā)生事故的隊(duì)伍相鄰的隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。并針對險(xiǎn)情狀態(tài)向地方政府通報(bào)情況（向地方政府報(bào)警，指 定醫(yī)院救護(hù)情況等）。822應(yīng)急狀態(tài)啟動后，現(xiàn)場控制小組、外部協(xié)調(diào)小組立即趕赴現(xiàn)場，期間因 路途通訊障礙，由應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮。8.2.3現(xiàn)場控制小組到達(dá)現(xiàn)場后，立即分為三個(gè)組開展工作:險(xiǎn)情控制組：組長（井噴火災(zāi)事故由持有井控操作證的人員擔(dān)任），組 織開展險(xiǎn)情控制工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)無關(guān)人員撤離、傷員搶救、警戒線設(shè)立;采取應(yīng)急措施，防止救援過程中事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；制定上報(bào)處置方案，批 準(zhǔn)后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)險(xiǎn)情排除后的應(yīng)急現(xiàn)場清理；負(fù)

13、責(zé)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn) 場救援（處置）進(jìn)展情況。險(xiǎn)情救援組：在險(xiǎn)情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下，從物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救 護(hù)、通訊、消防、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)等方面組織現(xiàn)場救援。后勤保障組：在險(xiǎn)情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)后勤保障工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù) 引導(dǎo)、受難者安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)等工作。外部協(xié)調(diào)小組根據(jù)火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的區(qū)域、危害程度，立即與參與搶 險(xiǎn)救援的隊(duì)伍及地方政府進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；到達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)通報(bào)情況，請 求現(xiàn)場援助?，F(xiàn)場指揮要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急指揮小組安排救援工作的進(jìn) 展情況。滅火增援力量調(diào)派由火災(zāi)爆炸現(xiàn)場指揮組根據(jù)火場爆炸情況決定, 指揮部指揮中心實(shí)施，有關(guān)部門及隊(duì)伍在接到調(diào)派命令后1小時(shí)之內(nèi)完成增

14、 援力量出動的準(zhǔn)備工作。9應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練9.1.1明確培訓(xùn)計(jì)劃。在公司應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工隊(duì) 全體人員在項(xiàng)目開工前進(jìn)行一次培訓(xùn)， 從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識 和技能。9.1.2培訓(xùn)方式。定期參加專業(yè)培訓(xùn)。9.1.3主要培訓(xùn)內(nèi)容：滅火器使用以及滅火步驟訓(xùn)練、硫化氫氣體檢測儀及一 氧化碳?xì)怏w檢測儀操作、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)牌的設(shè)置、個(gè)人防護(hù)措施、現(xiàn) 場搶救基本知識。9.2演練：應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，施工隊(duì)定期演練一次。10.通信、交通及應(yīng)急保障措施10.1通信公司施工隊(duì)伍人員全部配置了手機(jī)聯(lián)絡(luò)，對作業(yè)隊(duì)伍第一責(zé)任人、主管施工和設(shè)備管理的負(fù)責(zé)人實(shí)行24小時(shí)開機(jī)

15、，確保信息暢通。10.2交通一旦險(xiǎn)情發(fā)生，公司及作業(yè)現(xiàn)場所有車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中, 由公司指揮部統(tǒng)一調(diào)派。10.3應(yīng)急保障措施公司每年提取一定比例的費(fèi)用，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援儀器、設(shè)備, 并對應(yīng)急救援儀器設(shè)備定期在指定地點(diǎn)維護(hù)、保養(yǎng)。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后, 上述配置統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。11獎(jiǎng)懲11.1獎(jiǎng)勵(lì)在火災(zāi)爆炸險(xiǎn)情應(yīng)急救援或應(yīng)急演習(xí)工作中，有下列情形之一的隊(duì)伍和 個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì): 11.1.1出色完成火災(zāi)爆炸險(xiǎn)情應(yīng)急救援和應(yīng)急預(yù)案演習(xí)任務(wù)，成績顯著的;11.1.2在火災(zāi)爆炸險(xiǎn)情應(yīng)急事件搶險(xiǎn)救援過程中做出突出貢獻(xiàn)，使公司集體 利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;11.1.3對火災(zāi)爆炸險(xiǎn)情應(yīng)急救援工作提出重大建議，被采納且實(shí)施效果顯著 的;11.1.4有其它特殊貢獻(xiàn)的。11.2責(zé)任追究在火災(zāi)爆炸險(xiǎn)情應(yīng)急救援或應(yīng)急演習(xí)工作中，有下列情形之一的，按照 有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處