學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容及要求PPT演示文稿

1、1,學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容及要求濟(jì)南市教育局學(xué)校安全處,2,一、學(xué)校安全工作依據(jù)的法律法規(guī),更多資源,3,中華人民共和國(guó)教育法 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 中華人民共和國(guó)教師法 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法 中華人民共和國(guó)食品安全法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例 教育部令第23號(hào)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 教育部令第12號(hào)學(xué)生傷害事故處理辦法 教育部中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定 教育部中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程 小學(xué)管理規(guī)程 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 學(xué)校體育工作條例 幼兒園管理?xiàng)l例,4,國(guó)家法律有關(guān)學(xué)校安全工作的規(guī)定： 中華人民共和國(guó)教育法

2、： 第二十六條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件： (一、二、四款略) （三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等； 第四十三條 受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）遵守法律、法規(guī)； （二）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣； （三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)； （四）遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。 第四十四條 教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。 第七十三條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任

3、。,5,中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法： 第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。 第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。 縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。 學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。,6,中華人民共和國(guó)教師法： 第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(其他款項(xiàng)略) （五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害

4、于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象； 第九條 為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級(jí)人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備； （二、三款略） （四）支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。,7,中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法： 第十五條 學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。 第十六條 學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。任何組織和個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。 第十七條 學(xué)

5、校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。 第五十二條：明知校舍有倒塌的危險(xiǎn)而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。,8,中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法： 第七條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對(duì)不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育。 第八條 司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織、舉辦展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動(dòng)。 學(xué)

6、校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請(qǐng)校外法律輔導(dǎo)員。 第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為： （一）曠課、夜不歸宿；(二）攜帶管制刀具；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；六）參與賭博或者變相賭博；（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；（九）其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良

7、行為。 第二十四條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng)，針對(duì)未成年人不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn)，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。 第二十六條 禁止在中小學(xué)校附近開辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所。禁止開辦上述場(chǎng)所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。對(duì)本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。 第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時(shí)制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)

8、中小學(xué)校周圍治安的工作。,9,二、學(xué)校安全管理工作的地方法規(guī),10,山東省學(xué)校集體食堂基本衛(wèi)生要求 濟(jì)南市人民政府辦公廳濟(jì)南市中小學(xué)校安全管理規(guī)定(試行) 學(xué)校安全“三位一體”責(zé)任制管理辦法(市教育局) 濟(jì)南市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)(市教育局) 學(xué)校安全工作若干規(guī)定(市教育局) 幼兒園安全工作規(guī)定(試行) (市教育局) 中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定(市教育局) 學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī)定(市教育局),11,三、學(xué)校安全管理工作的方針、任務(wù)和職責(zé),12,(一)學(xué)校安全管理的方針：中小學(xué)幼兒園安全管理辦法指出：學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。 “積極預(yù)防”就是要求在學(xué)校安全

9、工作中，要堅(jiān)持防患于未然，提前采取應(yīng)對(duì)措施，積極、主動(dòng)、自覺地實(shí)施消除隱患的戰(zhàn)略，把學(xué)校事故的發(fā)生率降到最小。“預(yù)防為主”是保證學(xué)校安全最明智、最根本、最重要的指導(dǎo)思想。 “依法管理”就是在學(xué)校安全管理工作中，要以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)。 “社會(huì)參與”就是說學(xué)校安全工作不僅僅是學(xué)校內(nèi)部的事情，同時(shí)也要和社會(huì)有關(guān)部門密切配合。特別是學(xué)校周邊環(huán)境治理，必須依靠公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商管理、新聞出版等部門的支持和配合。 “各負(fù)其責(zé)”就是要求把學(xué)校安全工作的責(zé)任落實(shí)到政府、教育行政、相關(guān)部門以及學(xué)校各個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)具體人員上。,13,(二)學(xué)校安全管理工作的任務(wù)： 中小學(xué)

10、幼兒園安全管理辦法第一章第四條明確規(guī)定： 學(xué)校安全管理工作主要包括： 1、構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行； 2、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平； 3、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全； 4、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力； 5、事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。,14,(三)學(xué)校安全管理職責(zé) 教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)： 1、全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)

11、對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度； 2、建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故； 3、及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效； 4、制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展安全工作； 5、協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。 其他政府部門的職責(zé)：(略),15,舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)： 1、

12、保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 2、配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定； 3、定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修；對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以改造。 舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。 有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)。,16,四、學(xué)校安全管理工作的具體內(nèi)容及要求,17,根據(jù)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法和濟(jì)南市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，學(xué)校安全工作

13、的具體內(nèi)容及要求為： (一)學(xué)校安全工作機(jī)制和制度建設(shè)： 1、建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)：學(xué)校應(yīng)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)安全工作。學(xué)校安全工作校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，有分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全工作。 2、制定學(xué)校安全工作計(jì)劃：學(xué)校必須制訂安全工作年度計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃，安全工作列入議事日程。定期研究安全工作(至少每月一次)，并有相應(yīng)的會(huì)議記錄。 3、建立學(xué)校安全制度：根據(jù)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法和市教育局有關(guān)要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立門衛(wèi)及值班巡查、定期安全檢查、消防、水電氣等設(shè)施使用和管理、食堂管理、實(shí)驗(yàn)室安全管理、疾病控制、學(xué)生安全信息通報(bào)、宿舍管理、交通及車輛管理、集會(huì)及大型活動(dòng)

14、、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)活動(dòng)、危房報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、信息報(bào)送等方面的安全管理制度并張貼上墻。,18,4、落實(shí)安全責(zé)任制：學(xué)校各部門和崗位都有明確的安全責(zé)任要求，并層層簽訂安全責(zé)任書。 5、建立安全工作隊(duì)伍：學(xué)校必須有2名以上專職安全保衛(wèi)人員（門衛(wèi)等），適應(yīng)工作要求(50歲以下)。建立學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)。 6、制定安全預(yù)案：學(xué)校必須制定火災(zāi)、交通事故、危險(xiǎn)物品安全事故、工程建設(shè)安全事故、特種設(shè)備安全事故、大型活動(dòng)安全事故、外來暴力侵害事故、食品衛(wèi)生事故、自然災(zāi)害事故、傳染病等方面的應(yīng)急預(yù)案，且實(shí)用。各類應(yīng)急預(yù)案除對(duì)相應(yīng)突發(fā)事件的描述和分級(jí)外，應(yīng)明確誰來做，做什么，怎么做。 7、建立綜合治理聯(lián)

15、動(dòng)機(jī)制：與公安、司法等有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聘請(qǐng)有關(guān)人員為學(xué)校法制副校長(zhǎng)或安全教育輔導(dǎo)員，并簽訂協(xié)議或發(fā)放聘書，定期組織相關(guān)活動(dòng)。 8、保證安全經(jīng)費(fèi)投入：學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)包括人員聘用費(fèi)用、安全設(shè)施配備更新費(fèi)用、安全宣傳教育、安全管理教育書籍資料購(gòu)置、安全演練活動(dòng)費(fèi)用等。要設(shè)立專門的帳戶，以便檢查。 9、建立預(yù)警及信息報(bào)送的相關(guān)設(shè)施及制度：建立相關(guān)平臺(tái)，確定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)接受上級(jí)辦公平臺(tái)安全信息，對(duì)安全動(dòng)態(tài)反應(yīng)迅速，上報(bào)及時(shí)，通訊聯(lián)絡(luò)通暢。 10、建立學(xué)生安全信息通報(bào)機(jī)制：將相關(guān)安全規(guī)定和學(xué)生在校是否違反安全規(guī)定及身心健康情況及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。,19,(二)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)： 1、常規(guī)安全設(shè)

16、施配備：消防設(shè)施配備符合要求：教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓、餐廳等每層樓不少于兩個(gè)滅火器且放置合理，圖書室、實(shí)驗(yàn)室等配備符合要求的滅火器(一般為ABC型，A為撲滅固體類可燃物；B為撲滅液體類可燃物；C 為撲滅氣體類可燃物；D為撲滅金屬類可燃物);安全通道設(shè)置合理(每一教學(xué)、生活、活動(dòng)場(chǎng)所的通道不得少于兩個(gè))，不得有障礙；疏散標(biāo)志設(shè)置規(guī)范(高、低位置均有)；教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓應(yīng)急照明燈每層不少于一部；各類用電設(shè)備與線路、開關(guān)匹配，符合安全標(biāo)準(zhǔn)；安全保衛(wèi)人員配備的防衛(wèi)器械（警棍或木棍）、手電筒、通訊工具齊備，學(xué)生宿舍每棟樓配備手電筒不少于12個(gè)； 樓梯、走廊、護(hù)欄符合要求，護(hù)欄不低于110厘

17、米，單杠、雙杠、攀爬器械等體育設(shè)施設(shè)有落地保護(hù)，教具、玩具無危險(xiǎn)隱患；校園及各建筑內(nèi)照明設(shè)施完好,20,2、技防設(shè)施配備：高中(職專)以上學(xué)校、城市（包括縣城）學(xué)校和有住校生的農(nóng)村學(xué)校安裝不少于5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、可記錄的技術(shù)監(jiān)控防范設(shè)施(電視監(jiān)控設(shè)施、紅外監(jiān)控報(bào)警設(shè)施)，有條件的可設(shè)立電子巡更設(shè)施。 3、學(xué)生宿舍設(shè)置：按需求同時(shí)有條件的高中以上和農(nóng)村初中學(xué)校應(yīng)設(shè)立學(xué)校宿舍。學(xué)生宿舍樓及設(shè)施符合要求，宿舍樓建筑面積不低于生均5平方米，有衛(wèi)生設(shè)施和集中供暖(或空調(diào))。 4、食堂餐廳設(shè)置：按需求同時(shí)有條件的高中以上和農(nóng)村初中等學(xué)校應(yīng)設(shè)立食堂。食堂餐廳及設(shè)施符合要求，使用面積人均不低于0.8平方米、消毒、食

18、品餐具存儲(chǔ)等設(shè)備齊全達(dá)標(biāo)。,21,(三)學(xué)校安全工作常規(guī)管理： 1、學(xué)校治安管理：學(xué)校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定對(duì)進(jìn)出人員、車輛、物品檢查和記錄，進(jìn)行安全巡查。 2、消防及通道管理：安全通道暢通，教學(xué)樓通道及樓梯在學(xué)生集中出入時(shí)有專人管理，宿舍樓等各通道門能即時(shí)開啟，有學(xué)生時(shí)教室后門不得加鎖；在相應(yīng)位置張貼疏散示意圖和負(fù)責(zé)人員名單；消防設(shè)施完好有效并及時(shí)維護(hù)，無違章用火用電現(xiàn)象。 3、學(xué)生宿舍管理：學(xué)生宿舍有專人管理，管理人員熟知安全規(guī)定和學(xué)生基本情況，管理規(guī)范，環(huán)境整潔衛(wèi)生，每天學(xué)生清查統(tǒng)計(jì)，資料齊全。 4、疾病控制和衛(wèi)生管理：學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員有從業(yè)資格，定期檢查藥品質(zhì)量和有效期，防范

19、突發(fā)流行性和傳染病的措施到位。 5、食堂管理：學(xué)校食堂設(shè)施、環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門認(rèn)定合格。有校方專人管理，食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、餐具消毒等符合操作規(guī)范要求，食堂工作人員持有健康證上崗和定期體檢。,22,6、大型活動(dòng)管理：學(xué)校集體外出活動(dòng)或校內(nèi)大型活動(dòng)有方案，有安全負(fù)責(zé)人，有活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定上報(bào)審批。 7、交通及車輛管理：自備校車或其他校內(nèi)公用車輛定期保養(yǎng)、維護(hù)，車況完好；租用校車符合合法手續(xù)和安全要求，經(jīng)公安交警部門和當(dāng)?shù)亟逃块T審核合格后在市級(jí)教育主管部門備案。校車不超載，學(xué)生不上超載車。學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)門口有專人值班，校內(nèi)車輛停放規(guī)范。 8、安全隱患排查：定期排查各類安全隱患

20、并及時(shí)整改并上報(bào)主管部門，排查整治臺(tái)帳明細(xì)；無正在使用的危房，無危墻。 9、安全日志：學(xué)校安全日志記錄完整，并及時(shí)處理日志中發(fā)現(xiàn)的安全問題。 10、安全檔案管理：學(xué)校安全工作分類建檔，專人管理，且完整完善。,23,(四)學(xué)校安全教育和安全工作成效： 1、安全教育：學(xué)校安全教育納入教育教學(xué)計(jì)劃，義務(wù)教育階段列入地方課程計(jì)劃，做到計(jì)劃、教材、教師三落實(shí)，積極開展心理健康教育，定期(每學(xué)校至少一次)開展各類突發(fā)事件預(yù)案和師生避險(xiǎn)逃生演練。 2、安全宣傳：有固定安全宣傳欄、有疏散示意圖，關(guān)鍵部位有警示語；定期開展有針對(duì)性的安全宣傳教育，形成良好的安全文化氛圍。 3、安全培訓(xùn)：安全管理人員、保安和電工、

21、鍋爐操作等特種行業(yè)從業(yè)人員全部經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。 安全工作成效： 4、師生安全意識(shí)強(qiáng)，有安全感，滿意度高；年內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故，無學(xué)生違法犯罪。,24,附：中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要規(guī)定的學(xué)生安全教育基本內(nèi)容：(以初中為例) 一、預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全類事故或事件； 二、預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事故； 三、預(yù)防和應(yīng)對(duì)意外傷害事故；(高中無) 四、預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故；(小學(xué)低無) 五、預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害； 六、預(yù)防和應(yīng)對(duì)影響學(xué)生安全的其他事件。,25,五、學(xué)校安全工作檔案建設(shè)基本要求,26,( 一)學(xué)校安全工作建檔按濟(jì)南市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，分為四部分： 學(xué)校安全工作機(jī)制和制度建設(shè)；

22、 學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)； 學(xué)校安全工作常規(guī)管理； 學(xué)校安全教育及工作成效。,27,(二)安全工作檔案具體內(nèi)容： 1、學(xué)校安全工作機(jī)制和制度建設(shè)： 10上級(jí)下發(fā)的關(guān)于安全工作的通知、制度、簡(jiǎn)報(bào)等文件和資料； 11學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能分工、崗位職責(zé)、工作機(jī)構(gòu)名單、文件； 12學(xué)校安全工作計(jì)劃(年度及學(xué)期)；安全工作總結(jié)、匯報(bào)、報(bào)告；學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及安全工作專題會(huì)議記錄；學(xué)校安全工作會(huì)議議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話稿； 13學(xué)校安全工作各類制度； 14學(xué)校安全各類崗位安全職責(zé)、安全管理目標(biāo)責(zé)任書； 15安全管理人員名單、義務(wù)消防隊(duì)名單、義務(wù)救援隊(duì)名單、各類安全工作人員(門衛(wèi)、保安、宿舍管理員、

23、食堂工作人員)基本情況登記表； 16各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 17學(xué)校位置圖、平面圖、重點(diǎn)目標(biāo)位置及各類管線分布圖；城市油、汽、電、水管線校內(nèi)及周邊分布圖；學(xué)校周邊治安環(huán)境排查登記表、上報(bào)教育主管部門及有關(guān)部門的報(bào)告；校外法制副校長(zhǎng)、安全教育輔導(dǎo)員聘書、協(xié)議；相關(guān)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)的音像、文字記錄； 18安全經(jīng)費(fèi)(人員聘用、安全設(shè)施配備更新、安全宣傳教育、安全管理教育書籍資料購(gòu)置)相關(guān)帳目； 19接受上級(jí)辦公平臺(tái)安全信息記錄；上報(bào)主管部門有關(guān)安全信息記錄； 110學(xué)生在校安全情況、心理健康情況家長(zhǎng)通知書副本及記錄； 111校方責(zé)任險(xiǎn)有關(guān)學(xué)生名單、報(bào)案及受理、結(jié)案材料；,28,2、學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)： 21學(xué)

24、校每一建筑設(shè)計(jì)圖、安全驗(yàn)收合格證、消防安全驗(yàn)收意見書；各類常規(guī)安全設(shè)施配備數(shù)量、規(guī)格表、分布示意圖；危險(xiǎn)物品備案登記表；貴重物品登記表； 22技防設(shè)施配備相關(guān)資料(采購(gòu)協(xié)議、產(chǎn)品說明、施工圖等)； 23學(xué)校宿舍建設(shè)有關(guān)資料(存21中)；住宿生分布圖等； 24學(xué)校食堂餐廳建設(shè)有關(guān)資料(存21中)；各類設(shè)施設(shè)備配備登記；,29,3、學(xué)校安全工作常規(guī)管理 31學(xué)校進(jìn)出人員、車輛、物品檢查記錄；校園安全巡查記錄；節(jié)假日、假期學(xué)校值班安排表、值班記錄表；防汛記錄； 32消防設(shè)施維護(hù)記錄；各樓層疏散示意圖分布圖； 33學(xué)生宿舍每日清查統(tǒng)計(jì)登記表； 34學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員資格證書(復(fù)印件)，藥品、購(gòu)置使用記錄；

25、疾病診療記錄、傳染病診療及上報(bào)記錄；環(huán)境清掃記錄等； 35食堂衛(wèi)生許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證(復(fù)印件)；原料采購(gòu)合格證、發(fā)票；原料使用、食品銷售記錄；餐具、炊具消毒記錄、食堂餐廳衛(wèi)生清掃記錄等；學(xué)生飲用水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告； 36外出活動(dòng)、校內(nèi)大型活動(dòng)方案、應(yīng)急預(yù)案；上報(bào)審批報(bào)告及主管部門批復(fù)； 37自備校車、公用車輛行車證(復(fù)印件)營(yíng)運(yùn)證、維護(hù)記錄；租用校車行車證、營(yíng)運(yùn)證、駕駛?cè)藛T駕駛證(復(fù)印件)、接送學(xué)生車輛登記表；學(xué)生乘坐校車安排表、上、放學(xué)教師值勤表、學(xué)生乘車教師(或相關(guān)人員)值班記錄表； 38各類安全隱患排查登記臺(tái)帳、整改記錄；校舍、圍墻檢查記錄、鑒定報(bào)告、整修記錄；上級(jí)檢查時(shí)下發(fā)

26、的整改通知書、學(xué)校整改報(bào)告； 39安全日志； 310實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)協(xié)議、安排表、安全教育記錄、聯(lián)系記錄；,30,4、學(xué)校安全教育及工作成效 41安全教育教學(xué)計(jì)劃、課程表；安全教育教材；安全教育教師登記表及備課筆記；學(xué)生安全課程測(cè)試(考試)試卷、成績(jī)統(tǒng)計(jì)表；學(xué)生心理問題排查記錄、心理健康教育資料、心理咨詢記錄表；各類安全避險(xiǎn)演練實(shí)施方案、總結(jié)、演練活動(dòng)音像記錄； 42安全宣傳材料、記錄；安全宣傳教育活動(dòng)方案；安全征文、演講、主題班會(huì)等文稿； 43安全培訓(xùn)通知、登記表；特種崗位人員上崗證(復(fù)印件)；各類培訓(xùn)記錄； 44能說明安全工作成效的材料：安全工作獲獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)牌、證件、通報(bào)文件；學(xué)校或上級(jí)組織的安

27、全調(diào)查問卷及統(tǒng)計(jì)結(jié)果； 45其他有關(guān)材料。,31,(三)組檔、立卷要求 組檔要求 1、學(xué)校安全工作檔案按照文書檔案建檔要求，按年度-問題組卷。 2、學(xué)校安全工作檔案在遇到撤（并）校時(shí)，應(yīng)將該檔案轉(zhuǎn)交主管部門。 3、學(xué)校安全工作檔案在遇到單位名稱變更時(shí)，應(yīng)按新名稱重新立卷，原檔案應(yīng)予保留。,32,立卷要求 1、學(xué)校安全工作檔案要求以縣(市)區(qū)為單位使用統(tǒng)一的檔案盒和檔案封面。 2、檔案盒封面要求統(tǒng)一貼上或打上“學(xué)校安全工作檔案”標(biāo)簽，橫標(biāo)下有分卷標(biāo)簽，標(biāo)簽統(tǒng)一使用黑體字電腦打印，分卷標(biāo)簽采用小一號(hào)黑體字，分卷一盒不夠需用幾盒的，在分卷標(biāo)簽上注明分卷順序，如學(xué)校安全工作機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)(一)，檔

28、案?jìng)?cè)面有同樣字體的豎標(biāo)簽。 3、學(xué)校安全工作檔案都要有總目錄，各分卷都要有分卷目錄與卷內(nèi)文件目錄，裝訂順序按各分卷內(nèi)容先后裝訂。分卷裝訂統(tǒng)一使用豎排線裝。 4、所有材料一律用A4 紙制作?？捎盟{(lán)黑、碳素墨水或黑色簽字筆書寫，也可打印。要求字跡工整、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、不得涂改。 5、檔案采用三孔一線裝訂，不得用金屬物品訂夾。 6、卷內(nèi)材料當(dāng)中，不得有訂書釘、曲別針、大頭針等金屬物品。 7、嚴(yán)格保密制度，嚴(yán)禁將檔案內(nèi)容向無關(guān)人員擴(kuò)散。 8、案卷由“卷盒卷內(nèi)目錄檔案材料封底”組成。,33,其他要求及說明： 建立相應(yīng)的電子檔案。 幼兒園參照?qǐng)?zhí)行,34,六、學(xué)生傷害事故處理的主要步驟及其要求,35,第一步：基

29、本要求： (一)辦法使用范圍： 1、學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中； 2、學(xué)校組織的校外活動(dòng)中； 3、學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、設(shè)施； 4、發(fā)生造成學(xué)生人身?yè)p害后果的事故(校外因?qū)W校原因)。 (二)事故處理原則要求： 1、依法，2、客觀公正，3、合理適當(dāng)，4、及時(shí)、妥善。,36,第二步：相關(guān)主要職責(zé)： (一)學(xué)校舉辦者職責(zé)： 提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施。 (二)教育行政部門職責(zé)： 1、加強(qiáng)學(xué)校安全工作；2、指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)預(yù)防措施；3、指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校處理事故事件、維護(hù)維護(hù)學(xué)校秩序；4、組織、指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育(安全知識(shí)、自救自護(hù)、安全演練)。 (三)學(xué)校職責(zé)： 1、建立健

30、全安全制度(中小學(xué)幼兒園安全管理辦法規(guī)定11個(gè)方面：門衛(wèi)、定期安全檢查、消防、水電氣等設(shè)施管理、食堂、實(shí)驗(yàn)室、疾病預(yù)防、學(xué)生安全信息通報(bào)、學(xué)生宿舍、大型教育教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生交通及車輛等。 2、建立各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：包括：火災(zāi)、自然災(zāi)害、交通、外來傷害、校舍坍塌、工程建設(shè)、大型活動(dòng)、危險(xiǎn)物品安全、食物中毒、傳染病、特種設(shè)備等方面安全事故、事件的應(yīng)急處置預(yù)案。 3、日常安全管理：采取相應(yīng)的管理措施；預(yù)防和消除安全隱患；發(fā)生事故時(shí)及時(shí)救助受傷學(xué)生。 4、安全教育：根據(jù)中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的要求，針對(duì)學(xué)生年齡、認(rèn)識(shí)能力、法律行為能力適時(shí)開展教育；根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)及條件，組織避險(xiǎn)逃生及自救互救演練。

31、 (四)學(xué)生職責(zé)： 1、遵守學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律；2、根據(jù)情況消除(避免)相應(yīng)的危險(xiǎn)。 (五)未成年學(xué)生父母或監(jiān)護(hù)人職責(zé)： 1、依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；2、配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。,37,第三步：事故責(zé)任確定 (一)確定原則：根據(jù)當(dāng)事人行為及損害后果的因果關(guān)系確定責(zé)任。 (二)具體確定：當(dāng)事人過錯(cuò)造成學(xué)生傷害：根據(jù)過錯(cuò)程度的比例及損失后果的因果關(guān)系，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體為： 1、全部責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的唯一原因的，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任； 2、主要責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的主要原因的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任； 3、相應(yīng)責(zé)任：指當(dāng)事人行為造成的損失后果是事件的非主要原因的

32、，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 (三)學(xué)校承擔(dān)責(zé)任情形： 1、學(xué)校校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施和提供給學(xué)生的學(xué)具及教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素的； 2、安全管理制度和管理措施有明顯疏漏或管理混亂、存在重大安全隱患未及時(shí)采取措施的； 3、向?qū)W生提供的藥品、儀器、飲用水等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的； 4、組織的教育教學(xué)或校外活動(dòng)未對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、未在可預(yù)見范圍內(nèi)采取必要安全措施的；,38,5、組織安排未成年學(xué)生參加勞動(dòng)、體育活動(dòng)、其他活動(dòng)違反規(guī)律或不宜未成年人參加的； 6、學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病不宜參加某種教育活動(dòng)而未予以采取必要措施致使 學(xué)生參加活動(dòng)出現(xiàn)傷害的； 7、學(xué)

33、生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)后未根據(jù)情況及時(shí)采取相應(yīng)措施導(dǎo)致不良后果加重的； 8、教師或其他工作人員體罰、變相體罰、或在履行職責(zé)中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德、其他規(guī)定的； 9、教師或其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生職責(zé)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性未進(jìn)行必要的管理、告誡、制止的； 10、學(xué)校發(fā)現(xiàn)或知道未成年學(xué)生擅自離校等未及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人導(dǎo)致未成年學(xué)生脫離保護(hù)發(fā)生傷害的； 11、未依法履行職責(zé)的其他情形。,39,(四)學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任的情形： 1、學(xué)生違反法律法規(guī)規(guī)定、違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、違反學(xué)校規(guī)章制度或紀(jì)律按其年齡、認(rèn)知能力應(yīng)知其行為性質(zhì)而實(shí)施的具有危險(xiǎn)或

34、可能危及他人行為造成后果的； 2、學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校教師已告誡、糾正，學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的而產(chǎn)生后果的； 3、學(xué)生有特異體質(zhì)或患特定病癥，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人知道但未告知學(xué)校而產(chǎn)生后果的； 4、未成年學(xué)生身體、行為、情緒有異常情況監(jiān)護(hù)人知道或已被學(xué)校告知未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的； 5、學(xué)生或未成年人的監(jiān)護(hù)人的其他過錯(cuò)。 (五)其他主體承擔(dān)責(zé)任的情形： 1、經(jīng)營(yíng)者(如食堂經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸、食品、飲用水、被服校服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等)的場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品、其他學(xué)生用品等及其經(jīng)營(yíng)存在過錯(cuò)的； 2、學(xué)校以外組織者組織學(xué)生校外活動(dòng)存在過錯(cuò)的。,40,(六)學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形： 1、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗力，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?2、來自學(xué)校外部的突發(fā)、偶發(fā)意外事件或侵害，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?3、學(xué)校不知道或難以知道學(xué)生特異體質(zhì)、特定疾病、異常心理狀態(tài)，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?4、學(xué)生自身行為的自殺、自傷，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?5、對(duì)抗性、風(fēng)險(xiǎn)性體育競(jìng)賽活動(dòng)中的意外傷害，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?6、其他意外因素造成學(xué)生傷害，學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)且行為并不不當(dāng)?shù)模?7、學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生傷害，學(xué)校行為并不不當(dāng)?shù)模?8、學(xué)生自行外出或擅自離校期間發(fā)生傷害，學(xué)校行為并不不當(dāng)?shù)模?9、放學(xué)后、節(jié)