2021年鄂爾多斯工作報(bào)告

1、鄂爾多斯工作報(bào)告 鄂爾多斯是 _開放30年來的18個(gè)典型地區(qū)之一，也是內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)新興城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治區(qū) _定位為省域副中心城市之一。第一為大家了一些鄂爾多斯，希望對你有用! 20xx年工作回顧 過去的一年，是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，市人民 _在市委的堅(jiān)強(qiáng) _下，在市人大會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí) _、自治區(qū)和市委的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促 _、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了市三屆二次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。 (二)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，資源型產(chǎn)業(yè)延伸升

2、級、非資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展都取得新進(jìn)展，新增煤化工產(chǎn)能190萬噸;非煤產(chǎn)業(yè)完成投資19 _億元，占工業(yè)總投資的80%，實(shí)現(xiàn)增加值869億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的42%，同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn);煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重降到60%以下。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,糧食產(chǎn)量30億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄1227萬頭只，新建農(nóng)業(yè)示范 _16萬畝，培育養(yǎng)殖大戶250戶、市級以上龍頭企業(yè)31家。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值99.6億元,增長4.1%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入190億元，增長29.3%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到2494億元和25 _億元，增長7.3%和9

3、.3%。三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1599.6億元，增長5.1%。 (三) _創(chuàng)新力度加大。行政審批、工商登記、財(cái)稅金融、資源配置、農(nóng)村牧區(qū)等領(lǐng)域 _扎實(shí)推進(jìn)。在全區(qū)率先公布市本級行 _力清單和負(fù)面清單，清理、取消和下放行政審批事項(xiàng)202項(xiàng)。市場主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)，新登記各類企業(yè)和工商戶2.8萬戶，民間投資增長17.3%，營業(yè)收入超百億元非公有制企業(yè)達(dá)到16戶。土地確權(quán)登記、草牧場劃定試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，流轉(zhuǎn)土地、草牧場71.3萬畝。我市被確定為國家資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合 _試點(diǎn)、全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，被自治區(qū)確定為主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新力度加大， _實(shí)施重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目27

4、項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、科研機(jī)構(gòu)6家，通過國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)復(fù)審驗(yàn)收。 (四)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。城市功能進(jìn)一步完善，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化投資50.6億元，新增綠地993萬平方米，新建改造市政道路265萬平方米，鋪設(shè)燃?xì)?、供水等管網(wǎng)275公里，中心城區(qū)公交實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營，市體育中心、阿布亥溝治理等工程加快推進(jìn)，建成國家園林城市。農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程扎實(shí)推進(jìn)，完成投資20.5億元，其中改造危舊房10350戶，硬化街巷道527公里，11.5萬戶群眾實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，解決了5.5萬人飲水安全問題。交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，完成投資 _億元，新增鐵路運(yùn)營里程126公里、高

5、等級公路73公里、通村油路467公里，架設(shè)110千伏以上輸變電線路218公里。鄂前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、杭錦旗扶貧 _、達(dá)旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快。 (五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大氣污染防治成效明顯，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到81.8%。嚴(yán)格水資源管理，關(guān)閉工業(yè)自備水源井162眼。啟動“數(shù)字環(huán)保”工程，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，對突出環(huán)境隱患問題進(jìn)行限期整改，取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓違法企業(yè)198家。淘汰電石、焦化、水泥等 _產(chǎn)能103萬噸，新建污水處理廠12座，削減二氧化硫5.3萬噸、氮氧化物6.4萬噸、化學(xué)需氧量1500噸、氨氮300噸，單位GDP能耗下降3

6、.2%，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域綠化，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)150萬畝、草原建設(shè)743萬畝、水土流失治理180.5萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到25.8%。 (六)民生保障更加有力。完成民生和社會事業(yè)投入442億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的81.6%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和11%，達(dá)到34983元和13439元。十個(gè)方面惠民實(shí)事有效落實(shí)。建成大學(xué)生、農(nóng) _創(chuàng)業(yè)園，“零就業(yè)”家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月提高182元，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高15元和12元、醫(yī)保籌資水平分別達(dá)到597元和

7、610元。為21858名殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼3228萬元。新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園57所、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室94個(gè)，成為國家公立醫(yī)院 _試點(diǎn)。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建續(xù)建嘎查村文化活動室108個(gè)，為120個(gè)文化室配備設(shè)施設(shè)備。 _和小牛向前沖兩部作品榮獲全國“五個(gè)一”工程獎。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，人口出生率控制在10.35。精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，2.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧?；刭彙⑿陆ūＵ闲宰》?2934套。發(fā)放農(nóng)牧戶冬季用煤補(bǔ)貼2.34億元、低保家庭和蒙古族大學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助資金6000余萬元，39萬戶農(nóng) _、9139名大學(xué)生受益。 (七)社會大局保持穩(wěn)定。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),爭取國家銀監(jiān)會和自

8、治區(qū) _ _了銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展政策，全年新增社會 _760.8億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對435億元貸款予以續(xù)貸和展期，有效降低企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資活動，部分民間借貸案件得到化解。通過回購、促銷等措施，消化存量商品房294萬平方米。 _ _性債務(wù)管理辦法，完成清理甄別工作，凈化解 _性債務(wù)165.9億元。 _、社會治安、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定， _總量、刑事案件、生產(chǎn)經(jīng)營性事故分別下降24.5%、9.5%和44.9%。 (八) _自身建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)決整治“ _”問題， _系統(tǒng)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市本級清理規(guī)范性

9、文件273件、臨時(shí)議事機(jī)構(gòu)500個(gè)、表彰獎勵(lì)項(xiàng)目25項(xiàng)，“ _”壓減53%。全市清理超標(biāo)超配公車3475輛、超標(biāo)辦公用房18.9萬平方米。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案279件。通過開展電視問政、開通政務(wù)微博，推動重大民生問題解決落實(shí)。審計(jì)、監(jiān)察和政務(wù)公開力度加大， _了財(cái)政支出審批、國有資產(chǎn)處置、機(jī)關(guān)差旅費(fèi)支出、公共資源交易等一系列管理制度，市直95個(gè)預(yù)算部門和大部分旗區(qū)、園區(qū)公開“ _”預(yù)決算，廉政建設(shè)和反 _工作取得新成效。 此外，精神文明和 _法制建設(shè)得到加強(qiáng)，順利通過第四屆全國文明城市復(fù)查測評。第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會籌備工作有序推進(jìn)。國防動

10、員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、婦 _童、老齡事業(yè)、對口支援興安盟等各項(xiàng)工作均取得新成效。 各位代表，過去的一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好，取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。這是自治區(qū)黨委、 _和市委正確 _的結(jié)果，是市人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取的結(jié)果。過去一年的工作實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識，更加堅(jiān)定了把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上璀璨明珠的信心和決心。在此，我代表市人民 _，向全市各族干部群眾和所有關(guān)心、支持、參與鄂爾多斯建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 同時(shí)，我們也清

11、醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市發(fā)展中也面臨著不少困難和問題。主要是：受市場需求不振影響，部分工業(yè)產(chǎn)品 _下降，投資增長難度加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)政收支矛盾比較突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大;產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分繁重;農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平還不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨;金融、民間借貸、房 _、 _性債務(wù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步化解; _職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)改進(jìn)還不夠到位，依法行政水平和辦事效率仍需提高，等等。這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 20xx年主要工作任務(wù) 今年是全面深化 _的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，是新常態(tài)下推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年，也

12、是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征，我們面臨的需求、供給、產(chǎn)業(yè) _、市場競爭等外部環(huán)境發(fā)生重大變化，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含新機(jī)遇。國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理大氣污染，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間;國家實(shí)施積極財(cái)政政策，擴(kuò)大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資規(guī)模，為我們突破要素制約、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)提供了難得的政策機(jī)遇;國家和自治區(qū)持續(xù)簡政放權(quán)、深化 _、推進(jìn)創(chuàng)新，特別是支持我市資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，為我們釋放 _紅利、激發(fā)創(chuàng)新潛

13、力、增強(qiáng)發(fā)展動力創(chuàng)造了有利條件。自治區(qū)從項(xiàng)目、資金、資源等各方面都給予我市大力支持。我市經(jīng)過多年發(fā)展，形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目正在建設(shè)，發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊?？偟目?，新常態(tài)下我市仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要充分認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)定信心，振奮精神，因勢利導(dǎo)，主動作為，努力開創(chuàng)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。 今年 _工作的總體思路是：深入貫徹 _、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)市委三屆五次、六次全委會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展

14、、和諧發(fā)展理念，著力穩(wěn)增長，著力調(diào)結(jié)構(gòu)，著力促 _，著力惠民生，著力防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治 _建設(shè)，不斷增強(qiáng)鄂爾多斯發(fā)展動力、活力和競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長3%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%以上。居民消費(fèi) _指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 這些預(yù)期目標(biāo)的確定，綜合考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我市發(fā)展的新趨勢新變化,與“xx”規(guī)劃和全面建成

15、小康社會目標(biāo)相銜接，符合市場預(yù)期，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了 _、自治區(qū)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求，兼顧了穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，是實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，也需要付出艱辛努力。我們將凝聚各方面力量，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)。 今年，市 _將重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作： (一)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 毫不放松抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。新常態(tài)下，項(xiàng)目帶動、投資拉動仍將是我市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。今年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目192項(xiàng)，其中新建78項(xiàng)。要全力突破項(xiàng)目審批和用水、用地、環(huán)保、能耗等要素制約，加大閑置指標(biāo)清理力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早獲批、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。強(qiáng)

16、化以商招商、定向招商，建立專業(yè)化、鏈條化、集群化招商機(jī)制，引進(jìn)承接一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金700億元以上。建立市旗兩級項(xiàng)目儲備聯(lián)動機(jī)制，圍繞“五大 _”建設(shè)，策劃、儲備一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，保持項(xiàng)目建設(shè)后勁。抓住國家支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源類項(xiàng)目向中西部地區(qū)和民族地區(qū)優(yōu)先布局的機(jī)遇，積極爭取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目和投資。加大財(cái)政扶持力度，籌資30億元設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助等措施，撬動更多社會資本參與投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中高端產(chǎn)業(yè)、終端化和高質(zhì)化產(chǎn)品項(xiàng)目投資，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長

17、點(diǎn)。全年500萬元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資2800億元以上。 全力以赴穩(wěn)工業(yè)扶企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，落實(shí)國家和自治區(qū)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定煤炭運(yùn)行等扶持政策，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目完成投資20xx億元以上，確保30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。利用我市區(qū)位優(yōu)勢和煤炭品質(zhì)，建立標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系，打造“鄂爾多斯煤”國優(yōu)品牌。抓住國家煤炭限產(chǎn)保價(jià)、鼓勵(lì)出口、提高進(jìn)口煤準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)遇，推動地方煤炭企業(yè)與五大電力公司等用煤企業(yè)深度合作、戰(zhàn)略重組，實(shí)施煤電聯(lián)合發(fā)展，全力保價(jià)、保量、保質(zhì)，擴(kuò)大我市煤炭市場份額和話語權(quán)。新增煤炭洗選量3000萬噸。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)工程”，落實(shí)國家、自治區(qū)和我市煤

18、電油運(yùn)等 _政策，積極爭取國家調(diào)整硅鐵出口關(guān)稅、煤制油產(chǎn)業(yè)差別化消費(fèi)稅等稅收 _和汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅(jiān)決清理不合理收費(fèi)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，為企業(yè)“松綁減負(fù)”。落實(shí)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策，對不裁員、少裁員的困難企業(yè)給予社會保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決招工難、用工難問題。實(shí)施大型骨干企業(yè)培育計(jì)劃，更加注重扶持中小微企業(yè)配套發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造和整合重組，激發(fā)活力、穩(wěn)定生產(chǎn)、提升競爭力。新培育銷售收入超50億元大型企業(yè)5戶以上，新注冊中小微企業(yè)5000戶以上。 千方百計(jì)促增收保運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、“營改增”等政策，挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷、油氣輸送、

19、企業(yè)屬地注冊、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域稅收增長潛力，積極爭取上級財(cái)政支持政策和各類專項(xiàng)資金。優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量，增加地方可用財(cái)力。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做大稅基規(guī)模，努力培植新的財(cái)源增長點(diǎn)。堅(jiān)持有保有壓、有扶有控，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金重點(diǎn)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保化債、保重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目。牢固樹立 _過“緊日子”思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出和 _投資類項(xiàng)目規(guī)模，今年“三公”經(jīng)費(fèi)在上年基礎(chǔ)上再壓減5%以上，除民生項(xiàng)目外仍不開工建設(shè)新的 _投資類項(xiàng)目。健全財(cái)政支出績效評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金使用監(jiān)管，把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。 (二)大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)

20、量和效益。 推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級。立足資源調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大清潔能源和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。加快煤電 _建設(shè)，力爭蒙西至天津南特高壓輸電通道上半年開工建設(shè)， _廟至山東特高壓輸電通道及配套電源點(diǎn)項(xiàng)目早核準(zhǔn)早開工，確保蒙泰、君正等熱電廠項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增電力裝機(jī)340萬千瓦以上。加快推進(jìn)神華煤制油第二、三條生產(chǎn)線、伊泰精細(xì)化學(xué)品等項(xiàng)目建設(shè)，爭取新蒙、北控、中海油、河北建投、華星煤制氣和伊泰200萬噸煤制油等項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工建設(shè)。要在做精做優(yōu)煤化工產(chǎn)業(yè)上下功夫，控制初級 _產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推動煤化工產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，爭取中電投80萬噸烯烴項(xiàng)目年內(nèi)核準(zhǔn)，加快推進(jìn)中天合創(chuàng)甲醇轉(zhuǎn)烯烴等項(xiàng)目建設(shè)，確保久

21、泰60萬噸、中煤蒙大60萬噸烯烴、億利 _30萬噸乙二醇等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增烯烴產(chǎn)能120萬噸以上。 促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展。緊盯市場需求變化，大力發(fā)展裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，著力在擴(kuò)大規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)、完善配套、引進(jìn)高新技術(shù)上下功夫、見實(shí)效。保障奇瑞、華泰等汽車企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)配套，新引進(jìn)零部件配套生產(chǎn)企業(yè)10家以上，力爭奇瑞35萬臺發(fā)動機(jī)、15萬臺變速器項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。抓好江蘇工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)承接一批裝備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展煤機(jī)、化機(jī)和電力裝備等制造業(yè)。加快發(fā)展電子產(chǎn)品制造、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)羅克佳華物聯(lián)網(wǎng)和毅航、中興云計(jì)算等項(xiàng)目建設(shè)，培育電子信息產(chǎn)業(yè)集

22、群。推進(jìn)高鋁粉煤灰資源綜合利用，保障蒙西氧化鋁等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快神華、大唐、中鋁、鄂絨等項(xiàng)目建設(shè)，形成120萬噸氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模。 _振興羊絨產(chǎn)業(yè)政策，依托鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合重組和優(yōu)化升級，全面振興羊絨產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新輝煌。穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動建材、陶瓷、PVC等產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、系列化發(fā)展。全市非煤產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到45%以上。 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。把服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要突破口，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)文化旅游資源深

23、度 _，申報(bào)國家旅游綜合 _試點(diǎn)城市，集中打造成陵、響沙灣、康巴什、七星湖等旅游景區(qū)，大力 _城市、工業(yè)和農(nóng)家樂、牧家游等旅游產(chǎn)品，推動蒙古源流、天風(fēng)動漫、蒙元文化影視城等文化項(xiàng)目建設(shè)，培育動漫、影視、微電影等文化新業(yè)態(tài)，完成文化、旅游投入20億元以上，游客數(shù)量同比增長10%以上。落實(shí)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，依托城鎮(zhèn)和園區(qū)，加快培育一批配套物流企業(yè)，今年新建2至3個(gè)大型物流市場，啟動建設(shè)奧特萊斯 _城項(xiàng)目。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會力量興辦醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、休閑度假等項(xiàng)目，重點(diǎn)打造東勝健康產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展示范區(qū)。適應(yīng)新常態(tài)下個(gè)性化、多樣化消費(fèi)和大眾創(chuàng)業(yè)需求，抓住建設(shè)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市機(jī)遇

24、，引進(jìn)建設(shè)阿里巴巴、京東等大型電商平臺，籌建“淘寶地方特色館”，啟動建設(shè)鄂爾多斯電子商務(wù)網(wǎng)和第三方支付平臺，鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人開辦網(wǎng)店，擴(kuò)大“鄂爾多斯產(chǎn)品”銷售，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)與新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)融合。全年服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%左右。 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)持走綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收的路子，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，集中打造沿黃河、無定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和西部現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn) _輸出 _。繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，探索土地股份合作、租賃經(jīng)營等新模式，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營 _。設(shè)立農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，捆綁使用涉農(nóng)涉牧資金，扶持肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、林沙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

25、做大做強(qiáng)，打造鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品綠色品牌。新建公司化養(yǎng)殖園區(qū)14個(gè)，種植瓜果蔬菜30萬畝，新培育現(xiàn)代家庭牧場200戶。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動， _節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色無公害、可持續(xù)發(fā)展，新建綠色食品原料 _20萬畝。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo) _，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場等新型經(jīng)營主體，力爭在每個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育1至2家大型龍頭企業(yè)，構(gòu)建種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈。今年重點(diǎn)推進(jìn)五家堯食用菌、飛鶴乳制品、正大食品生產(chǎn) _等項(xiàng)目建設(shè)，新增市級以上龍頭企業(yè)26家。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng) _增收。 (三)全面推

26、進(jìn) _創(chuàng)新，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力、活力和競爭力。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域 _。以建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合 _試點(diǎn)和生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，從制約地區(qū)發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手進(jìn)行攻堅(jiān)突破，重視 _方案設(shè)計(jì)，加快 _進(jìn)度，增強(qiáng) _效果。繼續(xù)簡政放權(quán)，清理、取消和下放行政審批事項(xiàng)，今年要再下放一批行政審批項(xiàng)目。放寬市場準(zhǔn)入，推行“三單”管理模式，擴(kuò)大“三證合一”登記制度試點(diǎn)范圍。深化財(cái)稅體制 _，健全全口徑預(yù)算體系，推行財(cái)政預(yù)算績效管理制度。建立 _ _公共服務(wù)目錄，擴(kuò)大 _公共服務(wù)覆蓋面。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快資源資本化進(jìn)程，深化市直國有企業(yè) _。支持非公有制、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展， _ _和社會資

27、本合作模式。啟動棋盤井電力微網(wǎng)運(yùn)行試點(diǎn)，開展水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易，完成煤炭資源配置清理工作任務(wù)。推動金融綜合 _，爭取獲批1家民營銀行。深化文化事業(yè)單位 _，加快建立法人治理結(jié)構(gòu)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動灌區(qū)水權(quán)細(xì)化試點(diǎn) _和農(nóng)業(yè)、居民用水階梯水價(jià) _，建設(shè)節(jié)水型社會。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警制度。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度 _，爭取把更多的靜態(tài)資產(chǎn)變?yōu)榱鲃淤Y本。完成農(nóng)村牧區(qū)土地確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)承包試點(diǎn)及基本草原劃定任務(wù)。抓好達(dá)旗“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鞏固提升鄂前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)水平。把擴(kuò)大開放作為深化 _的重要內(nèi)容，積極爭

28、取建設(shè)鄂爾多斯綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施“草原英才”工程和“十萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”，培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)與高等院校和科研院所合作，推進(jìn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清潔能源國際創(chuàng)新園建設(shè)。強(qiáng)化政策扶持與引導(dǎo)，加快培育一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型大企業(yè)，發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小型企業(yè)。 _實(shí)施重大科技專項(xiàng)，扶持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，解決煤化工產(chǎn)業(yè)高耗煤、高耗水、高碳排放技術(shù)問題，爭取在煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、粉煤灰提取氧化鋁、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域突破一批核

29、心關(guān)鍵技術(shù)，力爭把我市建成清潔能源和煤化工技術(shù)示范 _。 (四)持續(xù)加大民生改善力度，織密織牢民生保障網(wǎng)。 提高社會事業(yè)發(fā)展水平。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。深化教育教學(xué) _，利用信息化手段推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，年內(nèi)準(zhǔn)旗、伊旗、鄂前旗通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收。實(shí)施“立德強(qiáng)能”工程，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。深化職業(yè)教育 _，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。整合高等，組建鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院。大力推進(jìn)公立醫(yī)院 _，完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，通過培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修，提高農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

30、，讓農(nóng) _群眾享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,實(shí)施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等數(shù)字文化工程。大力發(fā)展足球事業(yè)，啟動校園、社區(qū)、企業(yè)足球聯(lián)賽。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有文體場館，開展群眾性文體活動。承辦好第xx屆全國青少年機(jī)器人大賽。保障婦 _童權(quán)益，做好人口計(jì)生、外事僑務(wù)、新聞廣電、老齡事業(yè)等各項(xiàng)工作。 (五)著力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。 推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)。嚴(yán)控城市建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步完善功能、提升品位、加強(qiáng)管理，推動城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，推進(jìn)城鎮(zhèn)“多規(guī)合一”建設(shè)管理。加快推進(jìn)中心城區(qū)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、社會事

31、業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年完成市政建設(shè)投資50億元。加大城市綠化力度，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理，鞏固園林城市創(chuàng)建成果，新增城市綠化 _500萬平方米。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，加快聚集人氣、商氣。 _戶籍制度 _配套政策，吸引更多人口到中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、就業(yè)生活。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，今年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)物業(yè)管理，提升城市精細(xì)化管理水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。建立城鎮(zhèn)地下管線綜合規(guī)劃管理機(jī)制，完成地下管線普查工作。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動產(chǎn)城融合互動發(fā)展。 改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境。編制全市農(nóng)村牧區(qū)村莊布局規(guī)劃，更好地指導(dǎo)和推動村莊建設(shè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)“六位一體”工程實(shí)施，同步

32、推進(jìn)村莊綠化、村 _經(jīng)濟(jì)和基層 _“三項(xiàng)建設(shè)”。進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施一批中小型農(nóng)田水利工程，新建改建通村油路700公里。推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，實(shí)施“城鄉(xiāng)潔凈”工程，完善垃圾、污水處理等設(shè)施，整治村容村貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng) _轉(zhuǎn)移，逐步改善禁止 _區(qū)內(nèi)未轉(zhuǎn)移農(nóng) _的生產(chǎn)生活條件。 提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。開工建設(shè)棋盤井至烏海、納日松至龍口、敖勒召其至東道梁、嘎魯圖至烏蘭鎮(zhèn)等高等級公路，啟動沿黃一級、包茂高速改擴(kuò)建工程，確保榮烏高速十七溝至大飯鋪、東勝至機(jī)場高速公路建成通車，新增高等級公路122公里。開工建設(shè)蒙西至華中運(yùn)煤通道我市境內(nèi)工程，加快呼準(zhǔn)鄂等鐵路建設(shè)，確保沿河鐵路、

33、東烏與包西連絡(luò)線、鄂爾多斯火車站建成投運(yùn)，推動包西高速客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目納入國家“十三五”規(guī)劃，年內(nèi)新增鐵路運(yùn)營里程300公里。開工建設(shè)杭錦旗通用機(jī)場。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)各園區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快獨(dú)貴塔拉、三坰梁、圖克等工業(yè)園區(qū)供水工程建設(shè)，完成水權(quán)轉(zhuǎn)換 _工程，提升園區(qū)綜合承載能力。 (六)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢綠色安全發(fā)展屏障。 堅(jiān)決整治環(huán)境污染。認(rèn)真執(zhí)行新的環(huán)保法，落實(shí)最嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施環(huán)境保護(hù)綜合整治三年行動計(jì)劃，突出抓好大氣、水、土壤、重金屬污染防治和主要污染物減排，最大限度減少環(huán)境負(fù)債。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，嚴(yán)格控制高污染、高排放、

34、高耗水項(xiàng)目建設(shè)，對環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。突出抓好礦區(qū)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)園區(qū)和城鎮(zhèn)污水、垃圾、高鹽水處理廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完成神華煤制油項(xiàng)目用水置換、毛蓮圪卜污水圈和駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)。繼續(xù)淘汰 _產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高煤矸石、煤泥、粉煤灰和礦井疏干水、城市中水綜合利用水平。強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，對環(huán)境污染問題出重拳、施重手，進(jìn)行嚴(yán)肅整治。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，保護(hù)好“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境。 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧政策，設(shè)立草原保護(hù)紅線，嚴(yán)禁開荒擴(kuò)灌，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。推進(jìn)城區(qū)、礦區(qū)、交通沿線、旅游景區(qū)、村莊周邊

35、等重點(diǎn)區(qū)域綠化，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)自然修復(fù)，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、十大孔兌綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，啟動農(nóng) _戶植百棵樹行動，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)130萬畝、草原建設(shè)960萬畝、水土流失治理180萬畝，建成國家森林城市，最大限度增加生態(tài)資產(chǎn)。 (七)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。 嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展措施和財(cái)政金融互助政策，爭取更多的企業(yè)和項(xiàng)目得到金融支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、股權(quán)投資、引進(jìn)保險(xiǎn)資金和發(fā)行中期 _、短期 _券、中小企業(yè) _債券等形式多元 _，有效舒緩債務(wù)鏈條，新增 _規(guī)模500億元以上。積極參與自治區(qū)資產(chǎn)管理公司組建，盤活存量資產(chǎn)。推

36、動龍頭企業(yè)、 _企業(yè)對不具備競爭優(yōu)勢、資金鏈緊張的出險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，降低企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動，確保金融形勢穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí) _性債務(wù)管理辦法，通過預(yù)算安排、股權(quán)合作、資產(chǎn)拍賣等措施，加快化解存量 _性債務(wù)，確保債務(wù)余額在上年基礎(chǔ)上再下降20%。堅(jiān)持用法治思維和方式解決民間借貸問題，加大非法集資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊隱匿資產(chǎn)、高價(jià)抵頂、惡意逃債、有錢不還等賴賬行為，依法保障群眾合法權(quán)益。促進(jìn)房 _業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，通過團(tuán)購促銷、回購拉動、發(fā)展旅游和養(yǎng)老 _等措施，消化存量商品房150萬平方米以上。 加強(qiáng)社會治安綜合治理。推進(jìn)國家社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解

37、機(jī)制，推行網(wǎng)上 _，提高 _信息化、法治化水平，依法處置土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等領(lǐng)域矛盾問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和企業(yè)主體、 _監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化礦山、冶金、危化企業(yè)、道路交通、油氣管道、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域以及人員密集場所 _，實(shí)行化工行業(yè)專家巡查和分級分類監(jiān)管，從源頭上防止安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品 _，強(qiáng)化監(jiān)測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，為每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所配備一臺監(jiān)督執(zhí)法車輛，保障人民群眾“舌尖上的安全”。深化平安鄂爾多斯建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加大禁毒、反恐工作力度，提升治安防控立

38、體化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，實(shí)行誠信“紅黑 _”發(fā)布及獎懲制度，塑造誠信鄂爾多斯形象。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和救援演練，提高突發(fā) _處置和自然災(zāi)害應(yīng)對能力。強(qiáng)化國防宣傳教育，鞏固雙擁模范城市創(chuàng)建成果。全面貫徹 _、自治區(qū)和我市民族工作會議精神，落實(shí)支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)發(fā)展的政策措施，推動我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展，維護(hù)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、 _的大好局面。 進(jìn)一步提升城市文明水平。大力弘揚(yáng)“開放包容、誠信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，抓好“愛我鄂爾多斯” _實(shí)踐活動。積極踐行 _核心價(jià)值觀，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。扎實(shí)開展全國文明城市創(chuàng)建工

39、作，鞏固和提升文明城市建設(shè)水平。 各位代表，今年8月份第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會將在我市舉辦，這既是國家和自治區(qū)交給我市的一項(xiàng)光榮使命，也是提升我市美譽(yù)度和影響力的一次重大機(jī)遇。我們要精心 _、認(rèn)真籌備，扎實(shí)做好場館建設(shè)、賽事安排、環(huán)境整治、宣傳動員等各項(xiàng)工作，確保承辦一屆安全、團(tuán)結(jié)、節(jié)儉、熱烈的民族體育盛會，充分展示鄂爾多斯良好形象，激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的 _和熱情，努力讓辦會成果惠及人民群眾。另外，我們將著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，為我市持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。 切實(shí)加強(qiáng) _自身建設(shè) 適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務(wù)，對 _自身建設(shè)提出了新的更高要求，需要各級 _順勢而為、主動作為、奮發(fā)有