CNAS認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證基本知識

1、CNAS認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證基本知 識一、CNAS定義CNAS認(rèn)證：為 中國合 格評定國家認(rèn)可委員會(huì) ”的認(rèn)證英文縮寫 CNAS 英文全稱：Chi na Natio nal Accreditation Service for Conformity Assessment C China N National A Accreditation S Service 含義：是由 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并 授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī) 構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可 工作。 它是在原中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委 員會(huì)（cnaB和中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員 會(huì)（CNAL基礎(chǔ)上合并重組而成的。二、C

2、NAS認(rèn)證的領(lǐng)域：質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī) 構(gòu)認(rèn)可； ? 環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可 ；? 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可； ? 食品安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可； ? 軟件過程及能力成熟度評估機(jī)構(gòu)認(rèn) 可；? 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可；? 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可； ? 人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可； 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可 三、中國 CNASk證與國際組織互認(rèn)：q.國際認(rèn)可 論壇（IAF）互認(rèn)2國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作 組織（ILAC實(shí)驗(yàn)合作組織互認(rèn)中國CNAS 認(rèn)證與區(qū)域組織互認(rèn)：1.與太平洋認(rèn)可合作組織（PAC互認(rèn)2.與亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作 組織（ APLAC 互認(rèn)四、申請實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的原因： 進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，可以提高 實(shí)驗(yàn)室自

3、身的管理水平和技術(shù)能力，確保 出具數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，增加顧客對 實(shí)驗(yàn)室的信任。具體而言，可以歸納為以 下幾個(gè)方面：（ 1 ）表明實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國際準(zhǔn)則開展校準(zhǔn) /檢測的技術(shù)能力 。（ 2）增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室在校準(zhǔn) / 檢測市場的 競爭能力，贏得政府部門和社會(huì)各界的信 任。（3）參與國際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雙邊、多 邊合作，得到更廣泛的承認(rèn)。（ 4）列入國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可名錄 ，提高實(shí)驗(yàn)室 的知名度。（ 5）可在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目范圍內(nèi)使用認(rèn)可標(biāo)志。 五、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 機(jī)構(gòu)介紹： 中國合格評定國家認(rèn)可委員 會(huì)（英文名稱為： China National Accreditation Service for Conf

4、ormity Assessment英文縮寫為：CNAS ,是根據(jù) 中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例的規(guī)定 ，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè) 立并授權(quán)的唯一國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé) 實(shí)施對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相 關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。CNAS秘書處設(shè)在中國 合格評定國家認(rèn)可中心，中心是 CNAS的法 律實(shí)體，承擔(dān)開展認(rèn)可活動(dòng)所引發(fā)的法律 責(zé)任。CNAS的宗旨是推進(jìn)我國合格評定機(jī) 構(gòu)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求加強(qiáng)建設(shè) ，促進(jìn)合格評定機(jī)構(gòu)以公正的行為、科學(xué) 的手段、準(zhǔn)確的結(jié)果有效地為社會(huì)提供服 務(wù)。CNAS由原中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員 會(huì)（英文簡稱為CNAB和原中國實(shí)驗(yàn)室國 家認(rèn)可委員會(huì)（英文簡稱為

5、 cnaL合并而 成。CNAS通過評價(jià)、監(jiān)督合格評定機(jī)構(gòu)（ 如認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)）的管理 和活動(dòng)，確認(rèn)其是否有能力開展相應(yīng)的合 格評定活動(dòng)（如認(rèn)證、檢測和校準(zhǔn)、檢查 等）、確認(rèn)其合格評定活動(dòng)的權(quán)威性，發(fā) 揮認(rèn)可約束作用。 六、申請實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可 的條件：根據(jù)CNAS的要求，申請認(rèn)可的檢測 /校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室必須滿足的條件包括： 具有明確的法律地位，即實(shí)驗(yàn)室或所在母 體應(yīng)是一個(gè)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體；按認(rèn)可準(zhǔn)則及其應(yīng)用說明建立質(zhì)量管理 體系，且各要素（過程）都已運(yùn)行并有相 應(yīng)記錄，包括完整的內(nèi)部審核和管理評審 ；質(zhì)量管理體系運(yùn)行至少六個(gè)月；在申請 后三個(gè)月內(nèi)可接受CNAS的現(xiàn)場評審；具有 申請

6、認(rèn)可范圍內(nèi)的檢測 / 校準(zhǔn)能力，并在可 能時(shí)至少參加過一次CNAS或其承認(rèn)的能力 驗(yàn)證活動(dòng)；具有支配所需資源的權(quán)力；遵 守CNAS認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可政策等有關(guān)規(guī)定， 包括支付認(rèn)可費(fèi)用，履行相關(guān)義務(wù)。CNAS能夠向?qū)嶒?yàn)室提供全面的認(rèn)可，包括 對產(chǎn)品或材料進(jìn)行監(jiān)測、測試或評價(jià)的實(shí) 驗(yàn)室，以及對檢測儀器或測量裝臵進(jìn)行校準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu) 許諾不對申請認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室有任何的歧視 行為，即不論其屬性，為私有的，股份制 的、行業(yè)的或政府的，也不論其人員數(shù)量 的多少，規(guī)模的大小或檢測 / 校準(zhǔn)活動(dòng)范圍 的大小，都一視同仁地提供認(rèn)可服務(wù)。 七、獲準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位的權(quán)利和義務(wù) ： 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有以下權(quán)

7、利和義務(wù) ： 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有權(quán)在規(guī)定的范圍 內(nèi)宣傳其從事的檢測、校準(zhǔn)的技術(shù)能力已 被認(rèn)可。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有權(quán)在其獲 認(rèn)可范圍內(nèi)出具的證書或報(bào)告以及擬用的 廣告、專用信箋、宣傳刊物上使用實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可標(biāo)識。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有權(quán)對 CNAS及其工作人員、評審人員的工作提出 投訴，并有權(quán)對cnaS十對其作出的與實(shí) 驗(yàn)室認(rèn)可有關(guān)的決定提出申訴。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn) 室認(rèn)可單位有權(quán)自愿終止認(rèn)可資格。獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有義務(wù)確保其運(yùn)作 和提供的服務(wù)持續(xù)符合本規(guī)則第 4 條中規(guī) 定的認(rèn)可條件。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有義 務(wù)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn) 可單位有義務(wù)為CNAS安排評審活動(dòng)提供必 要的

8、支持，并為有關(guān)人員進(jìn)入被評審的區(qū) 域、查閱記錄、見證現(xiàn)場活動(dòng)和接觸工作 人員等方面提供方便，并不得拒絕 CNAS派 出的見證評審活動(dòng)的人員（包括國際同行 評審的見證人員）。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位 必須參加CNAS指定的能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比 對或測量審核活動(dòng)。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位 必須對其出具的證書或報(bào)告負(fù)責(zé)，為客戶 保守秘密。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有義務(wù)有 明確處理客戶投訴程序，如在收到投訴后 2 個(gè)月內(nèi)不能圓滿解決，有義務(wù)將投訴的概 要內(nèi)容和處理經(jīng)過通知 CNAS。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn) 室認(rèn)可單位在發(fā)生本變更時(shí)，有義務(wù)及時(shí) 書面通知CNAS有義務(wù)在認(rèn)可要求發(fā)生變 化時(shí)按照CNAS要求進(jìn)行調(diào)整，并在調(diào)整完 成

9、后通知 CNAS。獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有義務(wù)做到公正誠實(shí)，不弄虛作假，不從事任何有損 CNAS聲譽(yù)的活動(dòng)。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位有義務(wù)在 其證書、報(bào)告或宣傳媒介，如廣告、宣傳 資料或其他場合中表明其認(rèn)可狀態(tài)時(shí)，符 合CNAS的有關(guān)規(guī)定。不得利用認(rèn)可暗示某 產(chǎn)品獲得CNAS的認(rèn)可，或作出CNAS認(rèn)為 會(huì)引起誤解的聲明。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位 有義務(wù)在被CNAS銷認(rèn)可后立即交回認(rèn)可 證書，停止在證書、報(bào)告或宣傳材料上使 用認(rèn)可標(biāo)識，并不得采用任何方式表示其 認(rèn)可資格仍然有效。 獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可單位 有義務(wù)按有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。八、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)簡介： 檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn) 室能力認(rèn)可準(zhǔn)則（idt ISO/IEC1

10、7025適 用于實(shí)驗(yàn)室建立質(zhì)量管理和技術(shù)體系并控 制其運(yùn)作。并且可在客戶、法定管理機(jī)構(gòu) 和認(rèn)可機(jī)構(gòu)對其能力進(jìn)行確認(rèn)或承認(rèn)時(shí)使 用。 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)要求分為兩大部分 ：既管理要求、技術(shù)要求。管理的 15 項(xiàng)要 求由兩大過程構(gòu)成：既管理職責(zé)、體系的分析；技術(shù)要求的 10 項(xiàng)要求也可分為兩大 過程：資源保證、檢測/校準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)；技術(shù)要求與管 理要求的共同目的是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量體系的持續(xù) 改進(jìn)。 九、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和S09000認(rèn)證的關(guān)系：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是由主任評審員（主要負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的審核）和技術(shù)評 審員（主要負(fù)責(zé)對技術(shù)能力的評審）對實(shí) 驗(yàn)室內(nèi)所有影響其出具檢測 / 校準(zhǔn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn) 確性和可靠性的因素（包括質(zhì)量管理

11、體系 方面的要素或過程以及技術(shù)能力方面的要 素）進(jìn)行全面的評審。評審準(zhǔn)則是檢測 / 校 準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的通用要求即SO/IECR025及 其在特殊領(lǐng)域的應(yīng)用說明。IS09000認(rèn)證只能證明實(shí)驗(yàn)室已具備完整的質(zhì)量管理 體系，即向顧客保證實(shí)驗(yàn)室處于有效的質(zhì) 量管理體系中，但并不能保證檢測 /校準(zhǔn)結(jié)果的技術(shù)可信度，顯然認(rèn)證不適合于實(shí)驗(yàn) 室和檢查機(jī)構(gòu)。 ISO/IEC170251.6 中指 出：“如果實(shí)驗(yàn)室符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)它 從事新方法的設(shè)計(jì)（制定）和（或）結(jié)合 標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)的檢測和校準(zhǔn)方法制定工作 計(jì)劃時(shí)，其檢測和校準(zhǔn)所運(yùn)行的質(zhì)量體系 也符合GB/T19001idtlSO9001的要求；在 實(shí)驗(yàn)室僅使

12、用標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，則符合 GB/T 19002idtlSO 9002的要求。本標(biāo)準(zhǔn)包含了 GB/T19001idt ISO9001和GB/T 19002 idt ISO 9002中未包含的一些 技術(shù)能力要求。 ”因此，如果檢測 / 校準(zhǔn)實(shí) 驗(yàn)室符合 ISO/IEC 17025的要求，則其檢測 / 校準(zhǔn)所運(yùn)行的質(zhì)量管理體系也符合 ISO 9001 或 ISO 9002即前者覆蓋了后者所有要 求。而如果檢測 / 校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室獲得了 ISO 9001 和 ISO 9002的認(rèn)證，并不能證明實(shí)驗(yàn) 室就具備了出具技術(shù)上有效數(shù)據(jù)和結(jié)果的 能力。 管理的系統(tǒng)方法是質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則之一，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作需要考慮多

13、 方面的因素，從技術(shù)上、管理上采取多種 手段。 （1）抓住作業(yè)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 例如：對發(fā)出報(bào)告 / 證書的修改情況應(yīng)由相 應(yīng)部門備案，記錄修改起因、修改內(nèi)容及 發(fā)生過程，將原來有誤的報(bào)告 / 證書存檔。 這樣，通過對實(shí)驗(yàn)室異常情況的掌握，為 質(zhì)量改進(jìn)提供第一手材料。（ 2）做好日常質(zhì)量監(jiān)督的指導(dǎo)工作 根據(jù)工作的進(jìn) 展、監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題、顧客反饋的意見 或其他渠道得到的信息，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì) 劃，可以是年度計(jì)劃、季度計(jì)劃，也可以 是不定期的。要求監(jiān)督員在特定時(shí)間段， 對某些導(dǎo)致不符合工作常發(fā)或易發(fā)的質(zhì)量 因素（過程）進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。（3）實(shí)施質(zhì)量要素（過程）的監(jiān)督抽 查 組織人員比對，以檢查同一檢測

14、 / 校準(zhǔn) 項(xiàng)目不同人員操作結(jié)果的一致程度；組織設(shè)備比對，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常情況； 建立質(zhì)量抽查制度，對定期變動(dòng)的要素及 時(shí)組織抽查。例如，測量設(shè)備校準(zhǔn)后，檢 查其校準(zhǔn)狀態(tài)標(biāo)識是否更換，報(bào)告 / 證書上 的相關(guān)信息是否修改。抽查結(jié)束后，對抽 查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（ 4）依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 質(zhì)量 方針是有組織的最高管理者正式發(fā)布的該 組織的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，真情、切實(shí) 的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量承諾是實(shí)驗(yàn) 室工作的靈魂，檢測 / 校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方 針既要體現(xiàn)檢測 / 校準(zhǔn)工作科學(xué)求真的精神 ，也要體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室以顧客為焦點(diǎn)的服務(wù)宗 旨。 為避免質(zhì)量方針過于空洞，在制定 質(zhì)量

15、方針時(shí)，首先要思考：實(shí)驗(yàn)室的顧客 是誰？他們有什么需求？為什么提出這樣 的需求？實(shí)驗(yàn)室能滿足顧客什么樣的需求 ？提供什么樣的服務(wù)？競爭優(yōu)勢是什么？ 回答了這些問題，就清楚了自己的目標(biāo)和 如何來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室可以把質(zhì)量 管理八項(xiàng)原則作為制定質(zhì)量方針的基礎(chǔ)， 由最高管理者召集管理層舉行政策規(guī)劃會(huì) 議，把目標(biāo)市場、主要顧客、顧客需求、 專業(yè)能力與競爭優(yōu)勢作一綜合討論，從而產(chǎn) 生清晰明確、結(jié)合顧客需求與實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù) 的質(zhì)量方針。 試舉兩例： “樣品空間有限 ，科學(xué)追求無限；數(shù)據(jù)真實(shí)無情，服務(wù)顧 客有情 ”；“行為公正、方法科學(xué)、測量準(zhǔn) 確、服務(wù)及時(shí) ”。這些質(zhì)量方針基本上體現(xiàn) 了實(shí)驗(yàn)室的工作內(nèi)容，

16、反映了質(zhì)量宗旨和 為顧客著想的服務(wù)理念。 質(zhì)量方針不宜 太籠統(tǒng)。例如 “自己永不滿足，顧客永遠(yuǎn)滿 意”的質(zhì)量方針，沒有體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室作為檢測 /校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，另一方面，顧客的需求 既有明示的、也有潛在的，同時(shí)還隨著環(huán) 境的變化而不斷發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室在向顧客提 供滿意服務(wù)的同時(shí)，需要保證公正性、科 學(xué)性，從這個(gè)意義上來說，實(shí)驗(yàn)室是難以 滿足所有顧客的所有要求的，將 “永遠(yuǎn)滿意 ”作為實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向不免欠 妥。一、計(jì)量認(rèn)證定義 【釋義】是資質(zhì)認(rèn) 定的一種形式。例如國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì) 檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定， 對為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)的計(jì)量檢定、測試設(shè)備的工作性能、

17、工 作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一 、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量 體系能力進(jìn)行的考核就是計(jì)量認(rèn)證。 二、 定義發(fā)展 2006年 2 月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn) 檢疫總局公布的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì) 認(rèn)定管理辦法明確規(guī)定， “資質(zhì)認(rèn)定的形 式包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可。 ” 政府計(jì)量 行政主管部門對向社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定和測試的能力 ,可靠性和 公正性所進(jìn)行的考核和證明.三、CMA國 家計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志 這是做為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)最基本的要求。cma 計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志 中華人民 共和國計(jì)量法中規(guī)定：為社會(huì)提供公證 數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以 上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定、

18、 測試能力和可靠性考核合格，這種考核稱 為計(jì)量認(rèn)證。計(jì)量認(rèn)證是我國通過計(jì)量立 法，對為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（ 實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段，也可 以說是具有中國特點(diǎn)的政府對實(shí)驗(yàn)室的強(qiáng) 制認(rèn)可。經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品 質(zhì)量評價(jià)、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)，具有 法律效力。 取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn) 品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可按證書上所限定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，在其產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告上使用計(jì)量認(rèn) 證標(biāo)志，標(biāo)志由 CMA 三個(gè)英文字母形成的 圖形和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證書編號兩部分組 成。CMA分別由英文ChinaMetrology Accreditation 三個(gè)詞的第一個(gè) 大寫字母組成，意為 中國計(jì)