突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理

1、. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理 . 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告是對(duì)突然發(fā)生 的、直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公 共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、危害嚴(yán)重 的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì) 泄漏事件、群體性不明原因疾病，以及其 它嚴(yán)重影響公眾健康事件）及處置信息的 報(bào)告。 . 一、分類(lèi)一、分類(lèi) l重大傳染病疫情 l其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件 . 重大傳染病疫情重大傳染病疫情 l發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā) l動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行 l乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或多例死亡 l發(fā)生罕見(jiàn)或已消滅的傳染病 l發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例 l可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病 疫情，以及上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)臨

2、時(shí)規(guī)定的商情 . 其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 l中毒人數(shù)超過(guò)30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲 用水、食物中毒事件 l短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的 職業(yè)中毒事件 l有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體 性急性中毒事件 . l有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異 常 l醫(yī)源性感染暴發(fā) l藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件 l嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染 和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事 件 . l群體性不明原因疾病 l發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事 件 l學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例 以上的事件 l上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)臨時(shí)規(guī)定的其它重大

3、公 共衛(wèi)生事件 . 二、報(bào)告內(nèi)容二、報(bào)告內(nèi)容 l初次報(bào)告 l階段報(bào)告 l總結(jié)報(bào)告 . 初次報(bào)告初次報(bào)告 l必須報(bào)告信息：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā) 生時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、 報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式 l盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、 嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病 例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì) . 階段報(bào)告階段報(bào)告 l報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件 的診斷和原因或可能因素；在階段報(bào)告中 既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告 的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。 . 總結(jié)報(bào)告總結(jié)報(bào)告 l突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生 和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響 因素，并提出今后

4、對(duì)類(lèi)似事件的防范和處 置建議。 . 三、報(bào)告原則、時(shí)限和方式三、報(bào)告原則、時(shí)限和方式 . 報(bào)告原則報(bào)告原則 l初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新，總結(jié)報(bào)告 要全。 . 報(bào)告時(shí)限報(bào)告時(shí)限 l救災(zāi)防病初次報(bào)告時(shí)限為政府有關(guān)部門(mén)確 認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi) l發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報(bào) 告，同時(shí)在6小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告 . l救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報(bào)告 應(yīng)根據(jù)事件的進(jìn)程變化或上級(jí)要求隨時(shí)上 報(bào) l救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報(bào)告 應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào) . 報(bào)告方式報(bào)告方式 l事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)）為基本報(bào)告單 位，衛(wèi)生行政部門(mén)為責(zé)任報(bào)告人，同級(jí)疾 病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)使用國(guó)家

5、救災(zāi)防病與突 發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行 報(bào)告，責(zé)任報(bào)告人還應(yīng)通過(guò)其它方式確認(rèn) 上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)收到報(bào)告信息。 . l救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告 原則上以國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生 報(bào)告管理信息系統(tǒng)為主，但在緊急情況 下或報(bào)告系統(tǒng)出現(xiàn)障礙時(shí)，可以使用其它 方式報(bào)告。 . 四、報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn)四、報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn) 包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生 事件相關(guān)信息，其報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于 國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的判 定標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認(rèn)、分級(jí) 由衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。 . （一）傳染病 l鼠疫發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例 l霍亂發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例 l傳染性非典型肺炎

6、發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性 非典型肺炎病例病人或疑似病人 l人感染高致病性禽流感發(fā)現(xiàn)1例及以上感 染高致病性禽流感病例 . l炭疽發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周 內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、 建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭 疽病例或腸炭疽病例；或1例及以上職業(yè)性 炭疽病例 . l甲肝/戊肝一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村 寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲 肝/戊肝病例 l傷寒（副傷寒）一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、 自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及 以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡 . l細(xì)菌性和阿米巴性痢疾一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼 兒園、自然村寨、社

7、區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā) 生10例及以上細(xì)菌性和阿米巴性痢疾病例，或出 現(xiàn)2例及以上死亡。 l麻疹一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、 社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹 病例 . l風(fēng)疹一周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、 社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風(fēng)疹病例 l流行性腦脊髓膜炎3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、 自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及 以上流腦病例，或有2例及以上死亡 l登革熱1周內(nèi)，一個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生5例及以 上登革熱病例；或首次發(fā)生病例。 . l流行性出血熱一周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、 建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例（高發(fā)地區(qū) 10例）及以上流行性出血熱病

8、例，或者死亡1例 及以上。 l鉤端螺旋體病一周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工 地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例， 或者死亡1例及以上 . l流行性乙型腦炎一周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及 以上乙腦病例，或者死亡1例及以上 l瘧疾以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)，發(fā)現(xiàn)5例（高發(fā)地區(qū)10 例）及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?；或在?年內(nèi)無(wú)當(dāng)?shù)馗腥静?例報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上 當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?；在惡性瘧流行地區(qū)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位， 1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行 地區(qū)，出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。 . l血吸蟲(chóng)病在未控制地區(qū)，以行政村為單位，2周 日內(nèi)發(fā)生急性血

9、吸蟲(chóng)病病例10例及以上，或在同 一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例5例 及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周 內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病5例及以上，或在同一感染地 點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例3例及以上； 在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟?人、病?；蚋腥拘葬斅?. l流感1周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園或其他 集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5 例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1 例及以上流感樣病例死亡。 . l流行性腮腺炎1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體 單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。 l感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以 外）1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、

10、自然村寨、社區(qū)、 建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹 瀉病例，或死亡1例及以上。 . l猩紅熱1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中， 發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。 l水痘1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中， 發(fā)生10例及以上水痘病例。 l輸血性乙肝、丙肝、HIV醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī) 構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病 例或HIV感染。 . l新發(fā)或再發(fā)傳染病發(fā)現(xiàn)本縣（區(qū)）從未 發(fā)生過(guò)的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報(bào)告 的或國(guó)家宣布已消滅的傳染病 l不明原因肺炎發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例 . （二）食物中毒（二）食物中毒 l一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上 l學(xué)校、幼兒園

11、、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中 毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上 l地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒，一 次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上 . （三）職業(yè)中毒（三）職業(yè)中毒 l發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人 及以上的 . （四）其他中毒（四）其他中毒 l出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒 病例3例及以上的事件 . （五）環(huán)境因素事件（五）環(huán)境因素事件 l發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以 上 . （六）意外輻射照射事件（六）意外輻射照射事件 l出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上 . （七）傳染病菌、毒種丟失（七）傳染病菌、毒種丟失 l發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、 脊灰等菌毒種丟失事件 . （八）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)（八）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng) l群體性預(yù)防接種反應(yīng)一個(gè)預(yù)防接種單位一次預(yù) 防接種活動(dòng)中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生 死亡 l群眾預(yù)防性服藥反應(yīng)一個(gè)預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防 服藥活動(dòng)中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或