安全監(jiān)督管理工作思路

1、2015年安全監(jiān)督管理工作思路一、存在問題：1、外力破壞一直是輸電線路跳閘的主要原因之一，主要原因一是市政、綠化、舊城改造等工程建設(shè)與電力設(shè)施相遇關(guān)系處理的矛盾依然突出，施工過程中挖斷地下電纜、剮蹭高壓線路等破壞電力設(shè)施的情況仍時(shí)有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范和整治難度很大。二是部分農(nóng)村地區(qū)群眾對電力設(shè)施和電能保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。三是電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法體系還不是很完善，還不能完全滿足十分繁重復(fù)雜的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作需要。2、生產(chǎn)性人員結(jié)構(gòu)性缺員問題依然存在。這些年我們電網(wǎng)發(fā)展迅猛，但使之而來就是安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。一個(gè)工程啟動(dòng)驗(yàn)收送電少則一周時(shí)間，多則半個(gè)月，同

2、時(shí)大修、技改、用戶工程工作量大，輸電、變電、修試等主生產(chǎn)單位生產(chǎn)整體性缺員嚴(yán)重，專業(yè)人員匱乏，技術(shù)骨干出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬?。尤其能?dú)立完成工作的人員更少，我們的安全生產(chǎn)隊(duì)伍長期處于超負(fù)荷連續(xù)工作狀態(tài)，疲勞作業(yè)、忙于應(yīng)付的救火式的工作狀態(tài)嚴(yán)重影響到了工作質(zhì)量與安全管理。3、安全意識(shí)的深入程度依然不夠。部分人員工作責(zé)任心、工作質(zhì)量不高；基層個(gè)別人安全意識(shí)、技能、自保意識(shí)差，對安全存有僥幸心理和麻痹思想，安全技能素質(zhì)不高，安全責(zé)任心差、保命技能差、執(zhí)行制度能力差，工作中隨意性大，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對制度和規(guī)程的理解與執(zhí)行隨意或者不到位，導(dǎo)致部分規(guī)章制度形同虛設(shè)。由于用工制度、用工現(xiàn)狀呈現(xiàn)新變化，大量派遣

3、工、臨時(shí)工安全素質(zhì)不高、安全意識(shí)不足，安全技能缺乏。4、現(xiàn)場安全管控存在責(zé)任縫隙。大型作業(yè)現(xiàn)場管理整體良好，但是對于急修、搶修、事故處理等小型作業(yè)現(xiàn)場，安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)護(hù)落實(shí)的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，基層班組作業(yè)存在各自為陣現(xiàn)象，相互的配合上協(xié)調(diào)度不夠。二、重點(diǎn)工作思路堅(jiān)持“以人為本、本質(zhì)安全”的核心安全文化方向，牢固樹立“安全高于一切，一切為了安全”的工作理念，充分發(fā)揮“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能作用，以防人身和防人為責(zé)任事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持傳統(tǒng)安全管理和現(xiàn)代科學(xué)安全管理相結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)管理和過程管理相結(jié)合，堅(jiān)持例行安全監(jiān)督和專項(xiàng)安全監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持安全監(jiān)督形式和內(nèi)容相結(jié)合，加大安全監(jiān)督管理工作

4、力度，努力提升安全監(jiān)督管理水平。三、工作措施（一）貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法等政策法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。將通過專題會(huì)議、安全例會(huì)、教育培訓(xùn)等形式持續(xù)對全局干部員工進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)工作，并依據(jù)新修訂的相關(guān)規(guī)定，組織全局各處室對相關(guān)安全管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施等方面進(jìn)行相應(yīng)的修訂和調(diào)整，將國家、行業(yè)和公司的安全生產(chǎn)管理要求切實(shí)落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。（二）加強(qiáng)安全管理頂層設(shè)計(jì)，樹立“大生產(chǎn)、大安全”工作觀念，完善綜合安全監(jiān)督工作格局。 多年來，受傳統(tǒng)安全生產(chǎn)理念的制約，我們對安全生產(chǎn)的生產(chǎn)性質(zhì)固化于主網(wǎng)、主生產(chǎn)單位的生產(chǎn)工作行為。我們提倡加強(qiáng)安全管理頂層設(shè)計(jì)，樹立在“大安全”管理下的“大生

5、產(chǎn)”工作觀念。全面樹立“大生產(chǎn)”的工作觀念，將進(jìn)一步促使全局“綜合安全監(jiān)督管理格局”真正落地生根，促使各管理口的專項(xiàng)安全監(jiān)督切實(shí)形成長效機(jī)制。 2014年我局按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，初步建立“綜合管理強(qiáng)化監(jiān)督、專業(yè)管理專項(xiàng)管理”的安全監(jiān)督組織體系。通過年底近三個(gè)月的運(yùn)行，我們陸續(xù)下發(fā)五份安全督查通報(bào)，綜合安全督查通報(bào)針對各專業(yè)安全管理提出檢查情況與整改要求，各專業(yè)口督查通報(bào)針對具體現(xiàn)場、具體班組指出檢查情況、整改要求與具體處罰，“動(dòng)態(tài)監(jiān)督更加嚴(yán)密、專業(yè)管理更加細(xì)致”的管理態(tài)勢促使全局安全督查形成全面覆蓋、各盡其責(zé)工作新格局。（三）、細(xì)

6、化措施加強(qiáng)現(xiàn)場管控力度。1、細(xì)化全局綜合安全督查與各專業(yè)口安全督查的管理邊界、責(zé)任范圍。梳理規(guī)范安全監(jiān)督與安全管理的具體職責(zé)，建立健全覆蓋“全面、全員、全方位、全過程”的安全監(jiān)督管理機(jī)制，保證安全督查組組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作到位。2、全面探索動(dòng)態(tài)安全督查工作模式。局綜合安全監(jiān)督工作將更加注重對各專業(yè)管理口安全管理情況的監(jiān)督、配合，繼續(xù)堅(jiān)持常規(guī)督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，堅(jiān)持不定時(shí)間、不打招呼對生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、多經(jīng)等各類作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，更加突出對現(xiàn)場管理薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患、管理漏洞的動(dòng)態(tài)檢查，更加注重強(qiáng)化現(xiàn)場安全規(guī)程制度執(zhí)行力、計(jì)劃外檢修現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，促使綜合安全監(jiān)督切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)督體系的應(yīng)用作

7、用。3、大力度開展流動(dòng)式的安全督查工作。局綜合安全督查小組將加強(qiáng)對各類現(xiàn)場安全管理情況的流動(dòng)性監(jiān)督力度，改變以往督查小組固守在一個(gè)現(xiàn)場監(jiān)督始終的工作方式，擴(kuò)大綜合安全督查的范圍，動(dòng)態(tài)檢查各類作業(yè)現(xiàn)場，對工作現(xiàn)場、安全措施、工作票等進(jìn)行拍照，局內(nèi)安全管理相關(guān)人員對照片進(jìn)行分析后提出存在的問題及對策，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，確保安全督查的全覆蓋。4、加強(qiáng)對作業(yè)計(jì)劃的安全管理力度。要求各單位務(wù)必將檢修日計(jì)劃及時(shí)上網(wǎng)，安全監(jiān)督小組依據(jù)公布的日計(jì)劃進(jìn)行抽查，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外隨意作業(yè)。（三）加強(qiáng)隱患排查力度，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行能力。（四）加強(qiáng)人本文化的建設(shè)力度，探索提煉具有我局特色的安全文化。積極吸取國網(wǎng)、南網(wǎng)安全文化先進(jìn)案列，創(chuàng)新建立文化工作室，通過微信平臺(tái)，打造指尖上的安全教育平臺(tái)，為員工提供精簡而充實(shí)的安全學(xué)習(xí)服務(wù)。加強(qiáng)安全文化可視化建設(shè)，開展“我的風(fēng)險(xiǎn)我控制”，“隱患隨時(shí)拍”，“同心同行、我要安全”等安全文化專項(xiàng)活動(dòng) ，引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)互助安全文化建設(shè)。（五）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，監(jiān)督反事故措施落實(shí)。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)整體工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)法律意識(shí)，努力推動(dòng)“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、企業(yè)主體”的電力設(shè)施保護(hù)工作格局升華為“政府主導(dǎo)、部門主抓、群眾主動(dòng)、企業(yè)主體”的工作機(jī)制。希望在全局層面上與政府能夠建立完善電力設(shè)施保護(hù)工作的協(xié)