某縣在雙聯(lián)活動中開展信訪代理工作經(jīng)驗材料【共4頁】

1、某縣在雙聯(lián)活動中開展信訪代理工作經(jīng)驗材料某縣在雙聯(lián)活動中開展信訪代理工作經(jīng)驗材料 【內(nèi)容摘要】某縣在雙聯(lián)活動中開展信訪代理工作經(jīng)驗材料，一、“信訪代理”的產(chǎn)生，二、“信訪代理”的運(yùn)行和完善，（一）“信訪代理”的程序，（二）“信訪代理”的完善，三“信訪代理”的作用，四、“信訪代理”的發(fā)展思路。某縣在雙聯(lián)活動中開展信訪代理工作經(jīng)驗材料 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，XX縣信訪局在積極爭取項目投資，給予技術(shù)、資金幫扶的基礎(chǔ)上，結(jié)合信訪部門工作實際，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部多次入戶征求意見、走訪調(diào)研、討論研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，探索出“信訪代理”這一工作新模式，并在工作實踐中不斷創(chuàng)新、健全和完善相關(guān)制度和

2、代理程序?！靶旁L代理”是指代理人按照信訪條例相關(guān)規(guī)定和工作程序，代理信訪人到有權(quán)處理信訪事項的單位和部門反映問題、咨詢政策、解決訴求的一種信訪方式?！靶旁L代理”的產(chǎn)生，進(jìn)一步暢通了信訪渠道、規(guī)范了信訪秩序、減少了越級上訪、宣傳了政策法規(guī)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。一、“信訪代理”的產(chǎn)生 隨著“雙聯(lián)”行動的深入開展，各項惠民政策不斷落實，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，基層基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，群眾物質(zhì)生活和精神文化生活進(jìn)一步得到豐富，但是受地理、交通、信息、文化和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的制約以及傳統(tǒng)思想的影響，在農(nóng)村仍然存在矛盾糾紛多，信訪問題突出，部分合理訴求無法及時向各級組織反映，甚至引發(fā)過激行為，

3、發(fā)生治安或刑事案件，成為信訪維穩(wěn)工作中一個不可忽視的因素。XX縣信訪局在開展“雙聯(lián)”行動中，把宣傳政策法規(guī)、化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為“雙聯(lián)”行動的一項重要舉措來抓，按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”的思路，從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，在縣委、縣政府的大力支持下，在江洛鎮(zhèn)馬灣村開展了“信訪代理”試點工作，在村社推選了熱心信訪工作、掌握一定法律法規(guī)及政策、辦事公正、群眾信得過的黨員、干部、長者或離退休干部擔(dān)任信訪代理員，制定了相關(guān)制度，明確了代理員職責(zé)、代理程序和代理要求，取得了良好的效果。二、“信訪代理”的運(yùn)行和完善 （一）“信訪代理”的程序。按照信訪條例規(guī)定，對本村村民可通過信訪渠道反映的事項由

4、信訪代理員初步調(diào)查、宣傳政策法規(guī)并接受信訪人書面委托，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦登記后，信訪代理人根據(jù)信訪人的訴求向縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門反映，約定時間，邀請有關(guān)部門調(diào)查核實，并督促辦案責(zé)任部門在信訪條例規(guī)定的處理時限內(nèi)予以處理并書面答復(fù)信訪人。如信訪人對答復(fù)意見不服，信訪代理人可申請復(fù)查、復(fù)核，信訪事項經(jīng)過復(fù)核完畢的，信訪事項代理終結(jié)。（二）“信訪代理”的完善?！靶旁L代理”在江洛鎮(zhèn)馬灣村試點取得成功后，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位組織干部到馬灣村觀摩學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，市縣兩級信訪部門通過多次探討，對“信訪代理”的制度和程序進(jìn)行了完善、細(xì)化，并在江洛鎮(zhèn)、泥陽鎮(zhèn)、虞關(guān)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了群眾工作站，在全縣16個村設(shè)立了信訪代理工作室

5、，健全和完善了信訪代理組織網(wǎng)絡(luò)、信訪代理工作制度、群眾來訪接待制度、信訪代理員信訪事項代理制度、信訪代理員工作職責(zé)、信訪事項代理流程圖等相關(guān)規(guī)章制度，明確了群眾工作室負(fù)責(zé)人及各村社信訪代理員，規(guī)范了文書格式、檔案資料，使信訪代理員既是群眾訴求代理員、矛盾化解調(diào)解員，也是村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣講員和干群關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。三“信訪代理”的作用 通過“信訪代理”的實施和推廣，在暢通信訪渠道、引導(dǎo)群眾依法有序上訪、從源頭上化解矛盾糾紛，防止惡性案件的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，極大地減少了赴京訪、到省市訪、群體訪、重復(fù)訪、纏訪鬧訪和多頭信訪的局面，有效地提高了案件辦結(jié)率和辦理質(zhì)量，維護(hù)

6、了群眾的合法權(quán)益。“信訪代理”實施以來，XX縣村級信訪代理員代理信訪案件53件，協(xié)調(diào)配合處理矛盾糾紛及信訪案件76件?！靶旁L代理”的開展，方便了群眾，暢通了信訪渠道，解決了群眾燃眉之急，形成了“小事有人管，大事不出村，矛盾不激化，問題不上交”的良好局面，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。同時，也拉近了黨群干群關(guān)系，提高了基層干部處理矛盾糾紛和信訪問題的能力和水平。四、“信訪代理”的發(fā)展思路 對矛盾糾紛的排查化解是“雙聯(lián)”工作的一項重要工作內(nèi)容，“信訪代理”是做好基層信訪工作、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的創(chuàng)新之舉，在操作運(yùn)行過程中，要堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，以化解矛盾為主線，以防范矛盾為抓手，以維護(hù)群眾的合法權(quán)益為目的，以“息訴罷訪”為目標(biāo)，不斷總結(jié)、探索和創(chuàng)新工作方式方法，健全和完善信訪代理長效運(yùn)行機(jī)制，注重把握好群眾上訪與信訪代理的關(guān)系和主動代理與自愿