環(huán)境監(jiān)理資料整理

1、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理定義：是指建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)評及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。主要功能：受項目建設(shè)單位委托，承擔全面核實設(shè)計文件與環(huán)評及批復(fù)文件相符性任務(wù)；依據(jù)環(huán)評及其批復(fù)文件，督查項目施工中各項環(huán)保措施落實情況；組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實好各項環(huán)保措施，確保三同時有效執(zhí)行，以駐場、旁站或巡查的方式實行監(jiān)理；發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會商機制；協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的

2、三同時監(jiān)督檢查、項目試生產(chǎn)和竣工驗收。工作對象：主要是工程中的環(huán)保設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)措施、環(huán)境風險防范措施以及受工程影響的外部區(qū)域。工作內(nèi)容：監(jiān)督工程施工過程中環(huán)境污染、生態(tài)保護是否滿足環(huán)保要求，與主體工程配套的環(huán)保措施落實情況，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。工作范圍：工程施工區(qū)域（主體工程和輔助工程環(huán)保達標情況及環(huán)保設(shè)施的落實情況）及其鄰近受影響地帶（工程建設(shè)中對周邊環(huán)境敏感區(qū)的影響，將影響區(qū)域內(nèi)需要特別關(guān)注的環(huán)保對象列為敏感目標，及時關(guān)注、掌握建設(shè)項目影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)保情況）。環(huán)境監(jiān)理意義：提高環(huán)評有效性；落實三同時，實現(xiàn)全生命周期監(jiān)管；強化建設(shè)單位環(huán)保自律行為；實現(xiàn)工程環(huán)境保護目標的重要保證。環(huán)境監(jiān)理特性：

3、科學(xué)性、獨立性、服務(wù)性、公正性。監(jiān)理工作制度：工作記錄，報告，函件來往，環(huán)境監(jiān)理會議，獎懲，竣工自查、初驗，事故應(yīng)急體系及環(huán)境污染事件處理，培訓(xùn)和宣傳教育，檔案管理，質(zhì)量保證。工作程序：編制監(jiān)理方案；簽訂合同、組建監(jiān)理機構(gòu)；對工程設(shè)計文件進行環(huán)保審核；編制環(huán)境監(jiān)理細則、明確環(huán)保工作重點、向承包商環(huán)保交底；根據(jù)實施細則等文件開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理；協(xié)助業(yè)主申請試生產(chǎn)，編制監(jiān)理報告；試運行階段協(xié)助建設(shè)單位完善主體工程配套環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護措施，健全環(huán)境管理體系并有效運轉(zhuǎn)；協(xié)助開展竣工驗收，編制總結(jié)報告，向建設(shè)單位移交建立檔案資料。開展環(huán)境監(jiān)理的項目類型：涉及飲用水源、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項目；高風險

4、重污染項目，包括石化、火電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、重金屬排放、危險（醫(yī)療）廢物集中處置、生活垃圾集中處置等建設(shè)項目；施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項目；環(huán)境保護行政主管部門認為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項目。環(huán)保工程監(jiān)理（監(jiān)督檢查項目建設(shè)過程中污染治理設(shè)施、環(huán)境風險防范設(shè)施按照環(huán)評及其批復(fù)要求建設(shè)情況，根據(jù)三同時原則，確保環(huán)評報告及其批復(fù)文件中提出的各項污染防治工程的工藝、設(shè)備、能力、規(guī)模、進度等按照設(shè)計文件要求得到落實，各項環(huán)保工程有效實施，確保項目三同時工作在各個階段落實到

5、位）環(huán)保達標監(jiān)理（確保項目建設(shè)過程中各種污染因子達到環(huán)保標準要求的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，根據(jù)環(huán)評文件中有關(guān)污染防治措施及生態(tài)保護措施的具體要求，確保水、氣、聲、固廢等滿足國家和地方的環(huán)保要求）。環(huán)境監(jiān)理模式：包容式、獨立式、結(jié)合式環(huán)境監(jiān)理重點關(guān)注內(nèi)容：項目設(shè)計和施工過程中，性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動；主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)同步性；風險防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實，如事故池；與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防滲措施；項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過魚通道；建設(shè)過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如對野生動植物保護措施；建設(shè)和運行過程中與公

6、眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內(nèi)居民搬遷；以新帶老、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。環(huán)境監(jiān)理主要工作方法：核查，監(jiān)督，報告，咨詢，宣傳培訓(xùn)，驗收。設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理：主體工程核查配套環(huán)保工程設(shè)計核查涉及敏感區(qū)設(shè)計內(nèi)容審核。施工期環(huán)境監(jiān)理：建設(shè)符合性環(huán)境監(jiān)理環(huán)保三同時監(jiān)理施工行為的環(huán)境達標監(jiān)理環(huán)境保護工程、設(shè)施及措施的環(huán)境監(jiān)理階段總結(jié)。試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理：主體工程運行情況配套環(huán)保設(shè)施試運行情況環(huán)境管理制度和環(huán)境風險應(yīng)急體系查漏補缺參加竣工環(huán)境保護驗收。定期報告內(nèi)容：工程概況；環(huán)保執(zhí)行情況；主體工程和環(huán)保工程進展；施工營地、工程環(huán)保措施落實情況；環(huán)保事故隱患或環(huán)保事故；監(jiān)

7、理工作中存在的主要問題及建議。發(fā)展重點：監(jiān)理制度建設(shè)、質(zhì)量保證體系、強化監(jiān)督實施、人才培養(yǎng)機制。環(huán)境監(jiān)理與建設(shè)單位是委托與被委托關(guān)系；與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系；與設(shè)計單位是協(xié)作、配合關(guān)系；與工程監(jiān)理是互相配合、互為補充關(guān)系。環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)權(quán)利：知情權(quán)、參議權(quán)、支付權(quán)化工石化類項目主要環(huán)境影響及防治措施廢水防治措施：高濃度生產(chǎn)廢水 雨污分流、清污分流、污污分流；污水預(yù)處理；污水處理設(shè)施 低濃度廢水雨水初期雨水池生活污水污水處理廢氣防治措施：有組織廢氣：冷凝、吸附、吸收、焚燒、氧化、等離子、生物法；無組織廢氣：將無組織變?yōu)橛薪M織；儲罐呼吸廢氣：浮頂罐、氮封、呼吸口收集吸收；污水處理惡臭：加蓋、生

8、物濾池、焚燒、活性炭吸附等；鍋爐煙氣：除塵、脫硫、脫硝等；食堂油煙：油煙凈化器。噪聲防治措施：消聲、減震、降噪等。固廢防治措施：一般固廢固廢堆場；危廢暫存（防滲、防雨、防漏）送有資質(zhì)單位處置。事故應(yīng)急措施：應(yīng)急池、消防池、雨水收集池、車間及儲罐周圍排水溝等。項目符合性調(diào)查：選址、規(guī)模、產(chǎn)品、設(shè)備及工藝、平面布置、治污措施等試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容：主體工程試生產(chǎn)情況、環(huán)保設(shè)施運行情況、環(huán)保管理制度、應(yīng)急預(yù)案及設(shè)施、查漏補缺。化工石化類項目監(jiān)理要點：設(shè)計期：敏感點、管線走向（化工必須架空）、主體工程設(shè)計核查、配套環(huán)保設(shè)施核查；施工期：主要是三同時；試運行期：生產(chǎn)工藝及規(guī)模、廢水廢氣預(yù)處理及末端治理、查

9、漏補缺、制度建設(shè)、事故應(yīng)急措施、竣工驗收。印染類項目主要環(huán)境影響及防治措施廢水防治措施：前處理廢水（絲光、淡堿液）（高溫） 降溫、回用、處理 染色印花廢水（高溫） 脫硫除塵廢水處理 設(shè)備及地面沖洗廢水處理 凈水設(shè)備廢水處理生活污水污水處理廢氣防治措施：工藝粉塵：布袋除塵器；鍋爐煙氣： 高空排放、脫硫除塵；導(dǎo)熱油爐揮發(fā)廢氣：污水處理惡臭：加蓋、活性炭吸附等；后整理廢氣：余熱回用；食堂油煙：油煙凈化器。噪聲防治措施：消聲、減震、降噪等。固廢防治措施：一般固廢固廢堆場；危廢暫存（防滲、防雨、防漏）送有資質(zhì)單位處置。事故應(yīng)急措施：消防池、雨水收集池等。項目符合性調(diào)查：選址、規(guī)模、產(chǎn)品、設(shè)備及工藝、平面

10、布置、治污措施等試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容：主體工程試生產(chǎn)情況、環(huán)保設(shè)施運行情況、環(huán)保管理制度和應(yīng)急預(yù)案及設(shè)施、查漏補缺。印染類項目監(jiān)理要點：設(shè)計期：收集資料、主體工程設(shè)計核查、配套環(huán)保設(shè)施核查；施工期：主要是三同時；試運行期：生產(chǎn)工藝及規(guī)模、廢水廢氣處理效果、查漏補缺、事故應(yīng)急措施、制度建設(shè)、竣工驗收。水利水電項目主要環(huán)境影響及防治措施三場：產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場廢水：施工期：生產(chǎn)廢水（沙石及設(shè)備沖洗廢水、養(yǎng)護廢水、疏浚及灌漿廢水一體化處理設(shè)施）、生活污水化糞池運行期：水文、流速生態(tài)調(diào)度、水溫分層取水、水質(zhì)加強保護、地下水疏排、水源替代生態(tài)：施工期：水生生態(tài)（水生生物驚擾定量爆破、轉(zhuǎn)移、增殖放流；水

11、質(zhì)影響三場達標排放；捕撈宣傳教育等）、陸生生態(tài)（臨時占地：料場、渣場、生活區(qū)、便道合理利用土地，減少避免占用耕地，控制臨時占地規(guī)模，先擋后棄；永久占地：樞紐建筑、淹沒區(qū)、移民、永久道路無；外來物種，人員干擾等加強教育）試運行期：水生生物保障生態(tài)用水滿足生物生存空間及通道、優(yōu)化運行調(diào)度、增殖放流、執(zhí)行禁漁期；陸生生物（生境破壞；氣候效應(yīng)改變植被；動物）珍稀植物移栽，動物遷移或就地保護，加強管理、保護區(qū)廢氣：主要為施工期教材206頁噪聲：主要為施工期消聲、減震、降噪、勞保、限速、時間等。教材207頁固廢防治措施：教材207頁 項目符合性調(diào)查：環(huán)保相關(guān)條款、建立健全環(huán)保管理體系、施工工藝、材料進度等

12、、主體工程和環(huán)保措施有變更的，提出優(yōu)化意見、重大變更的提醒審批或報備水利水電項目監(jiān)理要點：施工期：教材212頁，主要是水、氣、渣、生態(tài)；試運行期：教材216頁。了解煤炭施工期監(jiān)理要點（252256頁）環(huán)保措施的落實情況及其與環(huán)評報告和批復(fù)文件的符合性；“三同時”情況；以生態(tài)保護與修復(fù)、水氣聲渣污染控制、重要保護目標保護措施展開，如表土保存、矸石場邊坡防護與后期綠化，施工人員集中居住地設(shè)防滲廁所、施工場地道路適時灑水降塵、施工車輛限速，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、文物保護區(qū)的避讓措施等。高速公路過風景名勝區(qū)非核心區(qū)，解答監(jiān)理要點（第七章）工路鐵路工程都差不多，主要是對風景名勝區(qū)的線

13、性切割?？刂剖┕し秶?，限制人員活動、車輛行駛路線及機械作業(yè)的范圍，在劃定工程范圍內(nèi)施工，不得跨界；嚴禁在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場，嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；施工結(jié)束后應(yīng)加強對場地、便道的綠化恢復(fù)措施。某煤礦建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)和可研生產(chǎn)能力為180萬噸/年，工程開工建設(shè)前位于首采區(qū)的居民全部得到妥善搬遷安置。改建項目的環(huán)境監(jiān)理發(fā)現(xiàn)，項目環(huán)評文件批復(fù)后，初步設(shè)計中對首采區(qū)開采范圍進行了局部調(diào)整：（1）首采區(qū)面積比環(huán)評時增加了2.99平方公里，并已辦理環(huán)境影響評價相關(guān)手續(xù)；（2）位于工業(yè)區(qū)的20t/h鍋爐房位置進行了調(diào)整，鍋爐煙氣凈化設(shè)施由多管旋風除塵器改為濕式?jīng)_擊式水浴，并增加雙堿法脫硫。（3）

14、首采區(qū)調(diào)整后，甲村位于增加的采區(qū)面積內(nèi)，擬進行搬遷，其余環(huán)保目標和環(huán)評時一致。請圍繞題干回答以下問題：（第四章）（1）簡答首采范圍調(diào)整后，環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)增加的主要文件依據(jù)及需增加開展的工作內(nèi)容。這類情況，對建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝或污染防治措施發(fā)生重大變動的，要以書面形式督促建設(shè)單位重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價。審批同意后，按照環(huán)評及批復(fù)，將變更的內(nèi)容在設(shè)計中落實，以書面形式督促建設(shè)單位依據(jù)設(shè)計單位提供的有關(guān)設(shè)計依據(jù)、計算數(shù)據(jù)等書面材料，按相關(guān)程序向環(huán)境保護主管部門提交變更申請。設(shè)計審查通過后，按照環(huán)評及批復(fù)文件、設(shè)計及批復(fù)文件，落實“三同時”等下一步工作。（2）闡述首采范圍調(diào)整后，環(huán)

15、境監(jiān)理面積范圍的變化情況。變化的范圍主要是因為甲村搬遷，增加了搬遷集中安置地周圍300m以內(nèi)范圍（遷入范圍，遷出范圍已經(jīng)在首采區(qū)）。增加的首采區(qū)及其可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍擴大。（3）簡答環(huán)境監(jiān)理報告中有關(guān)鍋爐煙氣凈化設(shè)施的主要環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容，并列出所需要的圖件內(nèi)容。鍋爐煙氣凈化設(shè)施的設(shè)計規(guī)模、處理工藝、處理效率等與環(huán)境影響評價及其批復(fù)文件要求的符合性，其工程進度計劃是否滿足“三同時”要求。地理位置圖、水系圖、工業(yè)場地平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等。公路航道監(jiān)理公路航道施工監(jiān)理目標和任務(wù)：主體工程施工過程中的噪聲、振動、廢氣、污水、固廢等排放達到國家相應(yīng)標準；生態(tài)環(huán)境保護、水土保持等措施符合環(huán)

16、評文件和水土保持方案的要求；聲屏障、綠化、污水處理等環(huán)保設(shè)施符合相應(yīng)規(guī)范和合同規(guī)定；施工期不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。臨時用地環(huán)境因子監(jiān)理要點：生態(tài)敏感點；土地利用；社會環(huán)境；陸生生物；水生態(tài)系統(tǒng)；土壤；聲環(huán)境。取、棄土場環(huán)保要點：選址應(yīng)遵循“工程合理、安全可控、因地制宜、保護環(huán)境”原則；對可恢復(fù)的臨時用地，應(yīng)會同建設(shè)方建立文字、影像等檔案，以作為將來恢復(fù)依據(jù)；路側(cè)田地取土應(yīng)在水位線上0.3m；對剝離表層土應(yīng)予保存，以便再利用，并配置防雨排水措施；禁止廢渣、土方隨意傾倒，必須運至指定棄渣場；棄渣應(yīng)嚴格按照相關(guān)要求堆置；棄渣場應(yīng)貫徹“先擋后棄”原則，設(shè)置攔渣壩（土壩、干砌石壩、漿砌石壩等）

17、；重點關(guān)注臨時防護設(shè)施的選擇及實施時間，通過巡視加強監(jiān)管；邊坡在工程防護的基礎(chǔ)上恢復(fù)植被；施工結(jié)束后，對取、棄土場進行修整、清理和生態(tài)恢復(fù)，并有相應(yīng)水土保持措施。臨時施工道路環(huán)境監(jiān)理要點：以減少植被破壞為原則，盡量利用現(xiàn)有道路，避開生態(tài)敏感區(qū)，嚴格控制邊界；應(yīng)有臨時防護措施，條件允許宜采用生態(tài)防護；應(yīng)設(shè)專人修補平整道路，減少揚塵；通過硬化、清掃、灑水等抑制揚塵；噪聲應(yīng)符合施工期廠界噪聲排放標準，居民區(qū)禁止作業(yè)，必要時報當?shù)丨h(huán)保部門，公告居民，才能夜間施工；施工結(jié)束后恢復(fù)臨時用地原有功能。臨時材料堆放、攪拌場和預(yù)制場監(jiān)理要點：臨時材料堆放在場地附近或之內(nèi)；應(yīng)在遠離居民的下風向；對于砂石料沖洗廢水

18、，應(yīng)設(shè)沉淀池，必須沉淀后排放；檢查碎石加工粉塵控制，重點關(guān)注除塵裝置運行情況、物料密封及揚塵防治（灑水或除塵器）。公路航道監(jiān)理要點由環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模等因素配備相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)理工程技術(shù)人員進行環(huán)境監(jiān)理。 對環(huán)境投資、進度、質(zhì)量目標進行動態(tài)控制。 1、 環(huán)境達標監(jiān)理： （1）、環(huán)境空氣保護實施對策： 工程開挖土方集中堆放，縮小粉塵影響范圍做到及時回填。 水泥和混凝土運輸車輛采用密封罐車，采用敞篷車運輸時，用篷布遮蓋嚴實，防止物料拋散流失造成污染。 施工道路保持平整，配備施工道路養(yǎng)護、維修和清潔人員，每天用灑水車噴灑路基及施工便道，保持道路清潔和路況

19、良好。 在倉庫和臨時材料場中的粉狀材料規(guī)范堆放并采取防風措施。 加強對受粉塵、揚塵、燃油等影響的施工人員的勞動保護措施。 施工期對固定的燃油機械設(shè)備，距離敏感點較近時，應(yīng)安裝防塵設(shè)備。 路面瀝青拌和站廢氣全部安裝除塵器。料場及時灑水防揚塵。 （2）水環(huán)境防治措施： 沙石料沖洗廢水通過沉淀池沉淀后排放，部分澄清水用于建筑工地灑水抑塵，多余排放。 機械車輛沖洗廢水：盡少能讓施工機械和車輛到附近清潔點和修理點清洗或修理，減少廢水的產(chǎn)生。 施工人員生活污水，設(shè)立固定廁所，并設(shè)簡易化糞池，處理后排放。 橋梁樁基泥漿水抽至沉淀池，不得進入河流。 倉庫和臨時材料堆四周設(shè)疏水溝，防止隨雨水流失，造成污染。 拌和站廢水經(jīng)沉淀池沉淀后全部重復(fù)利用 （3）噪聲防治措