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文檔簡(jiǎn)介

1、目 錄1.我國(guó)與國(guó)際施工項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)分析對(duì)比- 5 -1.1國(guó)際項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)- 5 -1.1.1國(guó)際化水平的不斷提高- 5 -1.1.2國(guó)際項(xiàng)目的管理形式多樣- 5 -1.2我國(guó)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)分析- 6 -1.2.1工程管理水平落后- 6 -1.2.2項(xiàng)目管理層人才良莠不齊- 7 -1.2.3我國(guó)的建筑法律法規(guī)不全面- 7 -2我國(guó)安全文明施工具體實(shí)施規(guī)程及環(huán)境保護(hù)- 8 -2.1工程概況- 8 -2.2安全生產(chǎn)管理體系- 9 -2.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)- 9 -2.2.2安全生產(chǎn)管理體系- 9 -2.2.3安全檢查制度- 10 -2.2.4安一教育制度- 10 -2.2.5安全生產(chǎn)崗位

2、職責(zé)- 11 -2.3安全技術(shù)措施- 13 -2.3.1重點(diǎn)防護(hù)措施- 13 -2.3.2施工機(jī)械安全- 14 -2.3.3施工用電措施- 16 -2.3.4防風(fēng)、防雨、防雷措施- 17 -2.3.5腳手架安全- 17 -2.3.6安全標(biāo)志和安全防護(hù)- 20 -2.3.7夜間施工- 21 -2.3.8整體防護(hù)措施- 21 -2.3.9分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施- 21 -2.4文明施工管理措施- 25 -2.5 安全教育- 29 -2.5.1 制訂現(xiàn)場(chǎng)安全教育制度- 29 -2.5.2 管理人員的安全培訓(xùn)教育- 30 -2.5.3 新工人進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)教育- 30 -2.6現(xiàn)場(chǎng)消防管理- 31 -2.7建

3、立防擾民措施- 32 -2.8建立應(yīng)急救護(hù)措施- 33 -2.9季節(jié)性天氣影響急救措施- 34 -2.10環(huán)境保護(hù)措施- 34 -2.10.1粉塵、煙霧控制及防護(hù)- 34 -2.10.2噪音控制- 34 -2.10.3交通保護(hù)- 35 -2.10.4現(xiàn)場(chǎng)排水- 35 -2.10.5施工照明(光污染)控制- 35 -2.10.6解決民擾事件的應(yīng)對(duì)措施- 35 -2.10.7其他環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)- 36 -3面對(duì)現(xiàn)狀我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展對(duì)策- 37 -31提高企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理與應(yīng)用水平- 37 -3.1.1 施工企業(yè)實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理- 37 -3.1.2落實(shí)各項(xiàng)目設(shè)立的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)- 37

4、-3.2提高安全憂患意識(shí) 將安全生產(chǎn)放在首位- 38 -3.2.1我國(guó)每年施工事故頻發(fā)- 38 -3.3培養(yǎng)和吸納工程項(xiàng)目管理專業(yè)化人才- 41 -3.3.1培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理人才,嚴(yán)抓質(zhì)量控制- 41 -3.3.2大量吸收應(yīng)屆畢業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生- 41 -結(jié) 論- 42 -參考文獻(xiàn)- 44 -附錄- 45 -質(zhì)量整改通知單(表一)- 47 -安全文明生產(chǎn)監(jiān)管計(jì)劃(表二)- 48 -安全文明生產(chǎn)控制措施表(表三)- 49 -緒 論安全文明施工是施工企業(yè)的追求,同時(shí)也是建筑業(yè)和社會(huì)的需要。安全文明施工管理的水準(zhǔn)是反映一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的綜合管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要特征。安全文明施工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程健康持

5、久發(fā)展的必要保證。安全文明施工是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下展示施工企業(yè)的實(shí)力和形象,特別是展示企業(yè)綜合素質(zhì)的窗口,是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)1。近年來(lái),隨著全球發(fā)展愈來(lái)愈快,高新技術(shù)日新月異,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大大地刺激了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的成功舉辦、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、京滬武廣等高速鐵路以及一些大型核電站工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略實(shí)施?,F(xiàn)代化建設(shè)日新月異,樓房建的越來(lái)越高,越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜,這就對(duì)安全文明施工的實(shí)施帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)性。安全文明施工體系隨著各個(gè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累,已經(jīng)基本能夠有了規(guī)范的管理模式。然而各個(gè)項(xiàng)目在安全文明施工問(wèn)題上,并不能都能良好處理,在現(xiàn)場(chǎng)施工作

6、業(yè)時(shí)缺乏實(shí)踐方面的參考,不能按正確的安全文明施工要求規(guī)范操作。在我國(guó),企業(yè)工程項(xiàng)目在安全文明施工過(guò)程中所缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。文明工地建設(shè)我企業(yè)發(fā)展的需要2。僅僅考慮到企業(yè)短期的效益問(wèn)題,致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患遍布,因此通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理工作中各利益相關(guān)單位的利益分析,則能夠更好地實(shí)施安全文明施工。各國(guó)的建筑藝術(shù)與風(fēng)格來(lái)看其安全文明施工的核心,可以看出各個(gè)國(guó)家對(duì)施工時(shí)的態(tài)度都不一樣。德國(guó)人注重效率,他們所謂的效率并不是為了趕工期,而加班加點(diǎn)的那種,他們?cè)诒WC質(zhì)量和施工文明安全的同時(shí),從細(xì)節(jié)上節(jié)約出時(shí)間來(lái),爭(zhēng)取一次成功,節(jié)省時(shí)間和資源;而美國(guó)人則注重過(guò)程,他們對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都認(rèn)真對(duì)待,他們發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)小問(wèn)題都會(huì)

7、認(rèn)真嚴(yán)肅地處理;相比而言,我們中國(guó)的建筑施工則需向其他國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒,我們中國(guó)施工理念偏于抓生產(chǎn),抓進(jìn)度,趕工期,而對(duì)于安全文明的實(shí)施往往是一筆概況,照搬傳統(tǒng)舊的指導(dǎo)思想,這樣導(dǎo)致新的環(huán)境無(wú)法與舊的施工理念相結(jié)合,導(dǎo)致安全文明施工漏洞百出,致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患重重。隨著社會(huì)科技水平的不斷提高,安全文明施工也應(yīng)做出相應(yīng)的改變。不能依靠老思路,老方法的傳統(tǒng)思想去適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)。由于我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,同時(shí)也拉動(dòng)了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑項(xiàng)目如雨后春筍,建筑也越做越精致。其中的代表作有國(guó)家體育館-鳥(niǎo)巢、國(guó)家游泳館-水立方、武漢市雙子大樓等等。本文以我國(guó)建筑企業(yè)為研究對(duì)象,略微引進(jìn)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)

8、做對(duì)照,主要闡述我國(guó)建筑企業(yè)在安全文明實(shí)施中所存在的問(wèn)題以及解決辦法,并舉例詳細(xì)說(shuō)明安全文明施工具體實(shí)施方法,包括工程項(xiàng)目管理技術(shù)、建筑法規(guī)、人力資源等在內(nèi)的多個(gè)方面。本文的研究目的是讓大家認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目安全文明施工所包含的內(nèi)容,通過(guò)對(duì)比國(guó)外企業(yè)安全文明施工操作,來(lái)檢查我國(guó)企業(yè)存在的問(wèn)題,同時(shí)借鑒國(guó)外企業(yè)好的成功經(jīng)驗(yàn),以彌補(bǔ)我們的不足,并對(duì)新的安全文明施工理念加以吸收,對(duì)我國(guó)安全文明良好實(shí)施進(jìn)行展望。文明施工是創(chuàng)建示范工程的基礎(chǔ),文明施工是施工單位形象的體現(xiàn),它涉及工程的本身質(zhì)量和職工的人身安全,它關(guān)系到我公司的前途和命運(yùn),因此公司在所有項(xiàng)目中實(shí)施安全文明施工制度化、施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、物品堆放定量

9、化、人的行為規(guī)范化管理。落實(shí)責(zé)任 常抓不懈 推動(dòng)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)不斷深入3。確保本工程的安全文明施工達(dá)到同行業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到更體現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境,社會(huì)協(xié)調(diào)的管理思路,從而能夠有效避免企業(yè)在工程建設(shè)投資中的失誤,減少企業(yè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。到達(dá)建設(shè)部建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定文明施工管理要求的施工活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。1.我國(guó)與國(guó)際施工項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)分析對(duì)比1.1國(guó)際項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)1.1.1國(guó)際化水平的不斷提高 我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策后,在我國(guó)設(shè)立的外資企業(yè)數(shù)目與日俱增,跨國(guó)工程項(xiàng)目不斷增加,目前已經(jīng)達(dá)到了數(shù)十萬(wàn)家,許多項(xiàng)目都需要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、項(xiàng)目咨詢和bot的方式進(jìn)行實(shí)施。在我國(guó)加入wto之后,施工項(xiàng)目管理

10、的競(jìng)爭(zhēng)則更加激烈。國(guó)外的大型工程承包企業(yè)利用資本、技術(shù)、管理、人才等方面的巨大優(yōu)勢(shì),搶占我國(guó)的工程市場(chǎng),通過(guò)其多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力積累,對(duì)我國(guó)的工程項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行打壓。另外,隨著工程市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展,工程項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是一個(gè)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,會(huì)造成工程項(xiàng)目企業(yè)效益低,高素質(zhì)人才流失的問(wèn)題;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)新的項(xiàng)目成本負(fù)擔(dān),不利于工程項(xiàng)目的普及與發(fā)展。因此,根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況,科學(xué)地提供收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工程項(xiàng)目行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,是確保工程項(xiàng)目做到高質(zhì)、高效的重要基礎(chǔ),也是工程項(xiàng)目發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)。使國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)逐漸形成。1.1.2國(guó)際項(xiàng)目的管

11、理形式多樣大致分為三種形式:第一,業(yè)主自行管理模式。其體征是業(yè)主和設(shè)計(jì),施工直接簽定合同。業(yè)主組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)行使對(duì)項(xiàng)目的管理。在中國(guó)國(guó)內(nèi),這種業(yè)主自行管理形式,從五十年代開(kāi)始一直延續(xù)到今天,成為國(guó)內(nèi)主要的建設(shè)方式。第二,業(yè)主委托承包商承包,建設(shè)模式(即epc模式)。國(guó)內(nèi)從八十年代中期在政府部門(mén)的干預(yù)下起步,組建了具有總承包能力的工程公司,但由于認(rèn)識(shí)和體制方面的多種原因,國(guó)內(nèi)總承包模式依然存在很多爭(zhēng)論,遠(yuǎn)非國(guó)內(nèi)基本建設(shè)的主流,而在西方國(guó)家,這是二十世紀(jì)九十年代項(xiàng)目建設(shè)的主流形式。第三,業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式(即pmc方式).project managemeng contractor 項(xiàng)目管理承包商

12、:即由業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。pmc項(xiàng)目管理模式對(duì)國(guó)際上一些知名工程公司來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是什么新東西,但就國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)踐而言還是一個(gè)新的管理方式。 1.2我國(guó)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)分析1.2.1工程管理水平落后在我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)環(huán)境下,我國(guó)的大型工程項(xiàng)目的建設(shè)主要由各級(jí)政府和國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行。由國(guó)家授權(quán)實(shí)施的工程項(xiàng)目,賦予了項(xiàng)目業(yè)主較大的管理權(quán)限,而項(xiàng)目業(yè)主普遍缺乏項(xiàng)目管理的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感,無(wú)法建立有效的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀、透明、科學(xué)的評(píng)價(jià)。另外,權(quán)本位的思想使得業(yè)主不愿聘請(qǐng)項(xiàng)目管理專業(yè)家顧問(wèn)或采用像項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)施工這樣的合同形式,直

13、接導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理效率的低下。在我國(guó)覆蓋工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的相關(guān)單位如設(shè)計(jì)院、承包商等單位幾乎全部由央企所主導(dǎo),全國(guó)工程項(xiàng)目行業(yè)的央企數(shù)量達(dá)到了126家。設(shè)計(jì)院方面,國(guó)有大型設(shè)計(jì)院通常在某一領(lǐng)域某一地區(qū)擁有壟斷優(yōu)勢(shì),私營(yíng)設(shè)計(jì)院很難與之競(jìng)爭(zhēng);承包商方面,大型承包商一直被國(guó)有企業(yè)所占據(jù),私營(yíng)企業(yè)的規(guī)模有限,財(cái)力、人力、物力均無(wú)法與國(guó)家支持的國(guó)有企業(yè)相抗衡。缺乏良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,設(shè)計(jì)院缺乏產(chǎn)出作品的動(dòng)力,很難產(chǎn)出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品。而對(duì)于承包商,國(guó)家各種形式的補(bǔ)貼,削弱了企業(yè)追求更高績(jī)效的動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家,長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和董事會(huì)制度,使企業(yè)時(shí)刻面對(duì)來(lái)自同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,需要不斷提高自身的生產(chǎn)效率。以

14、美國(guó)為例,其建筑市場(chǎng)相當(dāng)開(kāi)放,幾乎不存在地方保護(hù)的情況。大型工程建設(shè)項(xiàng)目靠代理人(agent)來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,由董事會(huì)和建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,并擁有一套透明、客觀、完善的項(xiàng)目目標(biāo)測(cè)量、評(píng)估監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。與中國(guó)相反,在美國(guó),總承包商是一些大的上市公司和私營(yíng)公司,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作,而將近80%的具體工作則交由分承包商完成。在美國(guó)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,公司的平均純利潤(rùn)只能達(dá)到2%左右,業(yè)績(jī)較差的項(xiàng)目管理公司很快就會(huì)被淘汰。與總承包商一樣,美國(guó)的設(shè)計(jì)師事務(wù)所大多數(shù)也是私營(yíng)的,通過(guò)正規(guī)的招標(biāo)流程獲得設(shè)計(jì)項(xiàng)目。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是設(shè)計(jì)師事務(wù)所生存與發(fā)展的基礎(chǔ),把握市場(chǎng)方向,保質(zhì)保量完

15、成設(shè)計(jì)工作,滿足業(yè)主需求,才能在激烈的市場(chǎng)中立足。此外,美國(guó)許多大型工程承包商擁有自己的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),通過(guò)承包商與獨(dú)立的設(shè)計(jì)師事務(wù)所之間的人才流動(dòng),使得設(shè)計(jì)工作與施工工作能夠緊密結(jié)合。我國(guó)的工程企業(yè)長(zhǎng)期由央企和大型國(guó)有企業(yè)所占據(jù),這些企業(yè)依靠國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼、特殊優(yōu)惠政策,在一個(gè)相對(duì)與市場(chǎng)隔離的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展。國(guó)有工程企業(yè)的從工程招投標(biāo)、工程定價(jià)、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等多方面享受到國(guó)家的特殊待遇,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,沒(méi)有一套系統(tǒng)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí),依靠政府各部門(mén)的支持,多數(shù)工程企業(yè)能夠獲得完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中不可能獲得的高收益,導(dǎo)致企業(yè)管理者并不能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意

16、識(shí)。1.2.2項(xiàng)目管理層人才良莠不齊缺乏專業(yè)化的人才一直是影響我國(guó)企業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的主要問(wèn)題之一,也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平與國(guó)外存在差距的主要原因。我國(guó)的建筑企業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低,建設(shè)程項(xiàng)目管理的高級(jí)人才缺乏。建筑業(yè)是一支勞動(dòng)密集型的行業(yè),一線的操作工人技能水平較低 ,其中很大一部分人員尚未經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn),很容易影響工程質(zhì)量。而且結(jié)構(gòu)層次不合理,高學(xué)歷的從業(yè)人員不多,而大中專學(xué)歷者占據(jù)大多數(shù)。尤其是我國(guó)的項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究起步較晚,目前的專業(yè)刊物不多,培養(yǎng)的人才不足。正因?yàn)楦咚刭|(zhì)的、具有組織大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人才缺乏,才造成了我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)與國(guó)際工程公司、咨詢公司之間存在較大差

17、距。 1.2.3我國(guó)的建筑法律法規(guī)不全面在我國(guó),現(xiàn)行的建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法以及建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律條款,僅僅對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目所涉及的招標(biāo)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面進(jìn)行了具體的法律規(guī)定,而對(duì)于工程項(xiàng)目管理工作,我國(guó)還并未出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行具體的管理。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的30號(hào)和200號(hào)文件,僅僅作為規(guī)范性文件出臺(tái),對(duì)于實(shí)際的法律規(guī)范體系并不完善,對(duì)于工程項(xiàng)目管理的投標(biāo)、合同文件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策我國(guó)也并不完善。相比于我國(guó)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理相關(guān)法律制度的不完善情況,發(fā)達(dá)國(guó)家在項(xiàng)目管理方面已經(jīng)有了一套較為完善的法律體系與制度,其中包括一套在工程項(xiàng)目管理中,涉及項(xiàng)目運(yùn)作中項(xiàng)目建設(shè)本身

18、的法律。除此之外,關(guān)于項(xiàng)目管理,還有一套防止?fàn)I私舞弊和貪污受賄方面的法律法規(guī)。兩套法律相輔相成,對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程起到了規(guī)范和監(jiān)督的作用,使得項(xiàng)目管理的實(shí)踐應(yīng)用和發(fā)展能夠穩(wěn)步進(jìn)行。因此,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的項(xiàng)目管理法律規(guī)范的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)該參考一些國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)和案例,盡早建立一部健全和完善的法律體系,促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化發(fā)展。完善的法律制度是行業(yè)健康發(fā)展的前提,發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范、完善的法律體系詳細(xì)規(guī)定了覆蓋工程項(xiàng)目管理全過(guò)程的細(xì)節(jié),真正做到在項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題或產(chǎn)生糾紛的時(shí)候能夠有章可循、有法可依。而在我國(guó),工程項(xiàng)目相關(guān)的法律規(guī)范并不完善,許多工程企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目承包時(shí)并不熟悉相關(guān)的法律制度,完全照搬一些國(guó)

19、外公司的合同模板,而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的法律規(guī)定對(duì)合同細(xì)節(jié)并沒(méi)有做出系統(tǒng)的規(guī)定,這就造成了國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量、工期、價(jià)格等方面的法律糾紛。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的法律糾紛,我國(guó)的相關(guān)法律制度并沒(méi)有做出明確的規(guī)定,導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)許多意想不到的意外事故,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)產(chǎn)生了許多負(fù)面的社會(huì)影響。因此,建立健全的項(xiàng)目管理法律體系是我國(guó)工程行業(yè)最緊迫的問(wèn)題,關(guān)系到我國(guó)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。加強(qiáng)文明工地建設(shè)勢(shì)在必行4。2我國(guó)安全文明施工具體實(shí)施規(guī)程及環(huán)境保護(hù)2.1工程概況本工程分為保利東悅花園項(xiàng)目,位于東平大橋東側(cè),佛山人民廣播電臺(tái)旁邊,在北順道和文德路之間與裕和路交接處。該建筑

20、物共15棟高層住宅樓(有的一棟樓分為a、b棟),底層部分為商鋪,地下一層、部分地下二層、各棟建筑層數(shù)為二十一三十六層,總建筑面積約27萬(wàn)m2;地上總建筑面積約20萬(wàn)m2、地下建筑面積約7萬(wàn)m2,總工期730天。保利房地產(chǎn)投資發(fā)展有限公司投資建設(shè),廣州市瀚海建筑設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì),浙江省天億建設(shè)集團(tuán)有限公司咨詢廣州市重工監(jiān)理有限公司監(jiān)理,浙江省天億建設(shè)集團(tuán)有限公司廣州分公司組織施工;由蔡偉聰擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,劉文禮擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。2.2安全生產(chǎn)管理體系2.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)本工程的安全生產(chǎn)目標(biāo):嚴(yán)格控制月輕傷率在1.2以內(nèi),項(xiàng)目確保實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”目標(biāo),即無(wú)死亡事故,無(wú)重大傷人事故,無(wú)重大機(jī)械事故,無(wú)重

21、大火災(zāi)事故,無(wú)中毒事故。探索創(chuàng)建文明工地,樹(shù)立企業(yè)形象之路5。2.2.2安全生產(chǎn)管理體系1、建立安全保證體系。為搞好本工地安全生產(chǎn)工作,我項(xiàng)目部將成立專門(mén)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,工地設(shè)立安全監(jiān)督小組,班組設(shè)安全員,形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。2、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。3、強(qiáng)化安全教育。堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”,規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度,施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。4、改善施工勞動(dòng)條件。積極改進(jìn)施工工藝和操作方法,改善勞動(dòng)環(huán)境條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,消除危險(xiǎn)因素。5、實(shí)行人身安全保險(xiǎn)。所有

22、施工人員均參與人身安全保險(xiǎn)。6、加強(qiáng)施工安全監(jiān)控。及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)信息,進(jìn)行科學(xué)的信息化施工,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全、氣象信息等)。項(xiàng)目部安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作,主要職責(zé)是開(kāi)展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī)、通知和上級(jí)部門(mén)的文件精神,制訂各類管理?xiàng)l例,每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比,處理有關(guān)較大的安全問(wèn)題。項(xiàng)目部成立安全管理小組,并設(shè)專職安全員,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底,貫徹上級(jí)精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開(kāi)工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員,主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)

23、真操作,對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。2.2.3安全檢查制度在施工過(guò)程中,除正常的安全檢查外,公司每?jī)稍聶z查一次,分公司每月檢查一次,項(xiàng)目部每月檢查二次,項(xiàng)目部安全員每天檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)到人,限期整改,消除隱患,確保施工安全。2.2.4安一教育制度按照公司的安全教育制度,加強(qiáng)宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場(chǎng)組織切合實(shí)際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行摸底測(cè)試,統(tǒng)一進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上

24、崗操作,為安全工作順利圓滿開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中,建立每周一次的安全教育,由項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)B毎踩珕T主持。同時(shí)在每道施工工序進(jìn)行前,由施工員做書(shū)面的安全技術(shù)交底,各班組長(zhǎng)帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。 安全生產(chǎn)管理體系圖(圖一)項(xiàng)目管理人員劃分圖(圖二)圖一圖二施工部生產(chǎn)部綜合工長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)總工生產(chǎn)經(jīng)理技術(shù)部質(zhì)量安全組部商務(wù)部材料組動(dòng)力設(shè)備部鋼結(jié)構(gòu)施工部機(jī)電安裝部部行政綜合辦木工工長(zhǎng)砼工長(zhǎng)鋼筋工長(zhǎng)泥工工長(zhǎng)技術(shù)主管技術(shù)員試驗(yàn)員測(cè)量員資料員質(zhì)量主管質(zhì)量員安全主管安全員預(yù)算主管預(yù)算員材料主管收料員動(dòng)力工長(zhǎng)后勤主管機(jī)電工長(zhǎng)鋼筋分包隊(duì)木工分包隊(duì)砼分包隊(duì)土方分包隊(duì)鋼結(jié)構(gòu)分包防水分包隊(duì)人防分包隊(duì)水電分包

25、隊(duì)防雷分包隊(duì)消防分包隊(duì)市政分包隊(duì)幕墻分包隊(duì)精裝分包隊(duì)園林分包隊(duì)電梯分包隊(duì)2.2.5安全生產(chǎn)崗位職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé): 項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 組織實(shí)施安全技術(shù)措施,進(jìn)行技術(shù)安全交底,不違章指揮。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架子和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備,各種防護(hù)裝置、設(shè)施,組織驗(yàn)收,合格后方準(zhǔn)使用。 負(fù)責(zé)抓好新進(jìn)場(chǎng)的工人安全教育,組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,監(jiān)督工人正確穿戴防護(hù)用品,對(duì)特種作業(yè)人員取得操作證者,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 組織安全檢查,召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。接受上級(jí)安全監(jiān)督檢查,整改事故隱患。 聽(tīng)取安全員匯報(bào)安全工作動(dòng)態(tài),共同研究、分析,采取安全措施。 發(fā)生重傷以上工

26、傷事故在24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)公司,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員,參加和配合事故調(diào)查處理工作。輕傷事故由本項(xiàng)目部調(diào)查處理。2、項(xiàng)目部技術(shù)人員安全生產(chǎn)職責(zé):貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。組織編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施,并檢查其執(zhí)行情況。及時(shí)做好對(duì)班組工人的安全技術(shù)教育、交底。及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全技術(shù)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。參加對(duì)工傷事故或未遂事故調(diào)查、分析、并針對(duì)事故的原因提出技術(shù)性防范措施。3、施工員的安全工作職責(zé): 負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和文明施工管理,檢查施工中的不安全因素,制止違章違紀(jì)行為,消除安全隱患。督促班組開(kāi)展班前安全活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和

27、安全技術(shù)措施中的要求,針對(duì)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。參加對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架子和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備,各種防護(hù)裝置、設(shè)施的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后在驗(yàn)收表上簽字。參加安全檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題按“三定”組織人員進(jìn)行整改。接受上級(jí)安全監(jiān)督檢查,認(rèn)真整改事故隱患。發(fā)生工傷事故后組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),參加和配合事故調(diào)查處理工作。及時(shí)填寫(xiě)安全生產(chǎn)管理資料。4、材料員的安全生產(chǎn)職責(zé):負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、倉(cāng)庫(kù)物品的堆放、掛牌、標(biāo)識(shí)等管理工作。負(fù)責(zé)及時(shí)供應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施所需的材料,并對(duì)材料的采購(gòu)供應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕不合格的產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)做好對(duì)易燃易爆物品的安全存放保管工作。參加安全檢查。參加工傷事故

28、的搶救傷員,配合事故調(diào)查處理工作。5、 安全員的安全生產(chǎn)職責(zé):宣傳貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和公司安全管理規(guī)章制度。參與本項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)施工安全技術(shù)措施及方案的編制,并按規(guī)定要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和安全管理工作。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織安全生產(chǎn)、文明施工檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患提出整改意見(jiàn)和措施,制止違章作業(yè)。負(fù)責(zé)做好新進(jìn)場(chǎng)工人的“三級(jí)”安全教育,對(duì)特殊工種人員的持證上崗進(jìn)行管理。配合有關(guān)部門(mén)做好安全培訓(xùn)、考核和證件復(fù)審工作。發(fā)生工傷事故及時(shí)報(bào)告公司工程部,組織搶救傷員,負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),參與安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部每半月一次的安全生產(chǎn)、文明施工大檢查并按“三定”進(jìn)行整改,

29、對(duì)整改進(jìn)行復(fù)查。負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架子和安裝的電氣,機(jī)械設(shè)備、各種防護(hù)裝置,設(shè)施的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后組織相關(guān)責(zé)任人員在驗(yàn)收表上簽字。及時(shí)收集、整理安全生產(chǎn)管理資料。按時(shí)上交工傷事故月報(bào)表。參加公司安全員例和公司及上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的安全活動(dòng)。6、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé): 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程和符合工程安全技術(shù)規(guī)程要求,對(duì)新入場(chǎng)工人開(kāi)展本班組(崗位)安全教育。領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè),制止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的,應(yīng)限其改正后才準(zhǔn)上崗作業(yè)。 認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度,接受安全交底,對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)有權(quán)要求有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底,有權(quán)拒絕違章指揮。 班前要對(duì)所使用的機(jī)具、

30、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,并采取安全措施,經(jīng)改進(jìn)后方可繼續(xù)作業(yè)。 組織班組安全活動(dòng),開(kāi)好班前安全會(huì),做好班組“三上崗”(上崗交底、上崗檢查、上崗記錄),“一講評(píng)”(每周一次講評(píng))安全活動(dòng)記錄,做到“三不傷害”。 要了解本班組的思想狀況和病癥情況,對(duì)有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病等患者不安排高處作業(yè),以防事故發(fā)生蔓延擴(kuò)大。7、生產(chǎn)工人本崗位的安全職責(zé): 嚴(yán)格執(zhí)行本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)章、制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),保證本崗位工作地點(diǎn)整潔,不隨便拆除安全防護(hù)設(shè)施或警告標(biāo)志,不亂搭接施工用電線路,不使用不懂或無(wú)操作證的機(jī)械設(shè)備。

31、積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng);及時(shí)反映、處理不安全因素,制止他人違章作業(yè);做好“三不傷害”。發(fā)生工傷事故,積極參加搶救工作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并如實(shí)反映事故情況。2.3安全技術(shù)措施2.3.1重點(diǎn)防護(hù)措施安 全 管 理控制重點(diǎn)臨邊防護(hù)1.主體結(jié)構(gòu)采用落地架,外用密目網(wǎng)進(jìn)行防護(hù),防止物體墜落傷人,同時(shí)建筑物外墻周邊外墻設(shè)置安全網(wǎng)進(jìn)行安全防護(hù),保證施工安全。2.建筑物進(jìn)出口搭設(shè)安全通道,保證過(guò)往人員的安全。機(jī)電設(shè)備1.機(jī)械和動(dòng)力機(jī)的機(jī)座必須穩(wěn)固,轉(zhuǎn)動(dòng)的危險(xiǎn)部位要安設(shè)防護(hù)裝置2.施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè),發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)停機(jī)檢查,不得在運(yùn)轉(zhuǎn)中修理。3.門(mén)架必須安裝安全??垦b置、斷繩保護(hù)、樓層停靠欄桿和安全門(mén),超高限位裝置。高空作業(yè)1.從事高空作業(yè)要定期體檢,經(jīng)醫(yī)生診斷,凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)疾病的,不得從事高空作業(yè)。2.高空作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn),工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi),上、下傳遞物件禁止拋擲。 3.高空作業(yè)人員要系好安全帶,衣著靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。 腳手架管理 1.外墻腳手架要有牢固的連墻點(diǎn),腳手架外側(cè)應(yīng)滿掛密目阻燃安全網(wǎng),防止高空墜物傷人,底層要設(shè)置一層安全底網(wǎng)。 2.腳手架拆除時(shí)要有專人指揮,劃分作業(yè)區(qū),豎立警戒標(biāo)志,作業(yè)人員必須戴好安全帽,系

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