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文檔簡介
1、1會計職業(yè)道德介紹2主要構(gòu)成要素3主要功能4會計職業(yè)道德規(guī)范特點5人員要 求 * 具體工作 * 所處地位 * 道德問題 * 6道德規(guī)范 * 職業(yè)性 * 自覺性 -綜合性 * 7會計職業(yè)道德素質(zhì)要求 * 業(yè)務(wù)素質(zhì) * 能力素質(zhì) * 道德品質(zhì) * 8政治對策 * 財務(wù)活動中誠信缺失的現(xiàn)狀 * 財務(wù)活動中誠信缺失的成因 會計職業(yè)道德 會計職業(yè)道德,指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當遵循的、體現(xiàn) 會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的各種經(jīng)濟關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī) 范。 一般社會公德在會計工作中的具體體現(xiàn),引導、制約會計行為,調(diào)整 會計人員與社會、會計人員與不同利益集團以及會計人員之間關(guān)系的社會 規(guī)范。它貫穿于會計工
2、作的所有領(lǐng)域和整個過程,體現(xiàn)了社會要求與個性 發(fā)展的統(tǒng)一,著眼于人際關(guān)系的調(diào)整,以是否合乎情理、善與亞為評價標 準,并以社會評價(榮譽)和個人評價(良心)為主要制約手段,則一種 通過將外在的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的、即精神上的動力要來起作用的非強制性 規(guī)范。 作為一種意識形態(tài)范疇,現(xiàn)代會計職業(yè)首先的形成與發(fā)展,往往要經(jīng) 歷三個階段,即:(1)以會計職業(yè)責任和義務(wù)為核心,重在社會對個人 的防范”,理論對欲望的 束縛”的他律階段。(2)以會計職業(yè)良心為核 心,會計工作職責轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬋藛T內(nèi)心首先感與首先行為準則的自律 ; (3)職業(yè)良心在職業(yè)目標的統(tǒng)帥下融為一體,職業(yè)道德的他律性與自律 性高度統(tǒng)一,外在導向
3、的價值目標定會計職業(yè)首先守則,加強會計職業(yè)首 先教育,能主會計人員增進會計職業(yè)修養(yǎng)三位一體,是形成良好的會計職 業(yè)首先風尚和改善會計職業(yè),并卓有效地保證其他會計規(guī)范順利貫徹實施 的重要條件。 2主要構(gòu)成要素 (1)會計職業(yè)理想,會計人員的擇業(yè)目標,或維持生計,或發(fā)展個 性,或承擔社會義務(wù),或兼而有之。它是會計職業(yè)道德的靈魂。 (2)會計工作態(tài)度。會計工作的職業(yè)特征要求會計人員在從事會計活 動時,既認真負責,精益求精,又積極主動,富有創(chuàng)造性。這是會計人員 履行職責義務(wù)的基礎(chǔ)。 (3)會計職業(yè)責任,即會計人員擔任某項職務(wù)或從事某項工作后就應(yīng) 承擔(或被賦予)的相應(yīng)義務(wù)。職責與職權(quán)相互關(guān)聯(lián)。會計職責
4、是會計職 業(yè)道德規(guī)范的核心,也是評價會計行為的主要標準。 (4)會計職業(yè)技能,包括完成會計工作所必要的知識以及所需要的工 作能力與經(jīng)驗。它是會計人員圓滿完成會計工作的技術(shù)條件 。 (5)會計工作紀律。保密性、廉正性(正直、誠實、廉潔)與超然性 既是維護和貫徹會計職業(yè)道德的保證,也是評價會計行為的一種標準。 (6)會計工作作風。它是會計人員在長期工作實踐中形成的習慣力 量,是職業(yè)道德在會計工作中連續(xù)貫徹的體現(xiàn) 。在工作中嚴謹仔細,一絲 不茍,勤儉理財,嚴格按會計規(guī)范辦事,自覺抵制非首先因素的侵襲等 等,均是良好的會計工作作風。 3主要功能 (1)指導功能 在社會經(jīng)濟生活中,會計職業(yè)道德能指導 會
5、計人員的會計行為方向, 表現(xiàn)出會計職業(yè)道德的指導功能。會計職業(yè)道德指導著社會公眾和會計人 員自愿地選擇有利于消除各種矛盾、調(diào)整相互關(guān)系的會計道德行為,避免 相互之間矛盾的產(chǎn)生擴大,緩和與解決已產(chǎn)生的矛盾,改善會計領(lǐng)域內(nèi)人 與人之間、個人與單位之間、個人與國家之間的關(guān)系,促進會計人員協(xié)調(diào) 一致,保質(zhì)保量、及時地完成會計工作。同時,會計職業(yè)道德通過社會輿 論和會計人員的職業(yè)道德表現(xiàn),影響和引導會計的科學發(fā)展方向。 (2)評價功能 會計職業(yè)道德使人們依據(jù)會計職業(yè)道德標準,通過社會輿論和個人心 理活動等形式,對會計人員的會計職業(yè)行為等進行善惡評價,標明褒貶態(tài) 度。會計職業(yè)道德的評價功能能讓會計人員養(yǎng)成
6、強烈的職業(yè)道德責任感, 對正確的會計行為有道德上的滿足,對不當?shù)臅嬓袨橛械赖律系呐校?有助于調(diào)整會計人員的職業(yè)行為,改善會計行業(yè)作風。 (3) 教化功能 會計職業(yè)道德通過造成社會輿論、形成會計道德風尚、樹立會計職業(yè) 道德榜樣等方式深刻影響、教化人們尤其是會計人員的會計道德觀念和會 計道德行為,培養(yǎng)會計道德習慣和鍛煉會計道德品質(zhì),促使會計人員人格 升華以及提高社會道德水準。會計職業(yè)道德的教化功能一方面引導會計人 員履行會計職業(yè)道德原則和會計職業(yè)道德規(guī)范,另一方面通過遵守會計職 業(yè)道德的會計人員在各種社會活動中直接和間接地影響社會道德,推動社 會道德水準不斷提高。 4會計職業(yè)道德規(guī)范特點 會計
7、職業(yè)道德規(guī)范是根據(jù)會計職業(yè)的特點提出的,要求會計人員在會 計活動中應(yīng)普遍遵循的職業(yè)道德要求,它貫穿于整個會計規(guī)范體系之中。 會計職業(yè)道德規(guī)范具有如下特點:1.職業(yè)性。會計職業(yè)道德規(guī)范是會計 職業(yè)界提出的,與會計職業(yè)活動緊密相連,具有鮮明的會計職業(yè)特征;2. 自覺性。會計職業(yè)道德規(guī)范對會計工作和會計人員的約束作用,主要依靠 社會輿論和道德的力量來維護;3綜合性。既有對會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要 求,也有對其思想道德等方面的要求。 5人員要求 具體工作 恰當?shù)亟M織企業(yè)的會計核算工作,通過定期提供的財務(wù)報表,合理地 反映企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。承擔責任 如實地提供關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果
8、等信息。 所處地位 雙重地位:一方面作為企業(yè)職能管理部門的一個組成部分,他們必須 要聽從企業(yè)管理當局的領(lǐng)導與安排,對管理當局負責;另一方面,企業(yè)會 計人員所提供的會計報表的真實與否,將直接影響企業(yè)外各利益關(guān)系主體 的利益,因此,還要對企業(yè)外各利益關(guān)系人負責。 道德問題 道德問題主要體現(xiàn)在兩方面:(1)因疏忽或有意隱瞞而未能真實地反 映企業(yè)的經(jīng)營狀況,甚或有貪污或其他類似行為; (2)與管理當局相配合,以虛假的財務(wù)報表共同欺騙企業(yè)外部的信息 使用者。 會計職業(yè)道德規(guī)范是根據(jù)會計職業(yè)的特點提出的,要求會計人員在會 計活動中應(yīng)普遍遵循的職業(yè)道德要求,它貫穿于整個會計規(guī)范體系之中。 會計職業(yè)道德規(guī)范具
9、有如下特點: 職業(yè)性 會計職業(yè)道德規(guī)范是會計職業(yè)界提出的,與會計職業(yè)活動緊密相連, 具有鮮明的會計職業(yè)特征; 自覺性 會計職業(yè)道德規(guī)范對會計工作和會計人員的約束作用,主要依靠社會 輿論和道德的力量來維護; 綜合性 既有對會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求,也有對其思想道德等方面的要求。 7會計職業(yè)道德素質(zhì)要求 業(yè)務(wù)素質(zhì) 美國會計學會會計教育改革委員會于1990年曾發(fā)布一份題為會計師教 育的目標”的報告。該報告要求會計畢業(yè)生應(yīng)具備基礎(chǔ)知識、組織與商業(yè)知 識、會計知識等內(nèi)容。這可視為對會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的總體要求。 會計職業(yè)道德鑒于我國企業(yè)會計人員分工較為細致,很多會計人員只 從事某一環(huán)節(jié)或少數(shù)幾個環(huán)節(jié)的會計工
10、作,因而,對他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求 可相應(yīng)降低一點。但是,對企業(yè)會計主管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),則要有一個高 標準的要求。根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范第十條規(guī)定,未取得會計證的人 員,不得從事會計工作。” 能力素質(zhì) 一個具備了相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識、但不能勝任所擔負工作的會計人員,他 是很難完成所擔負的任務(wù)的。因此,會計人員應(yīng)該要具備相應(yīng)的能力。會 計人員的能力素質(zhì)包括會計人員的專業(yè)技能與人際交流技能。首先,作為 企業(yè)會計人員,他們的主要任務(wù)就是對企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟事項進行會計核 算,因此運用會計知識解決現(xiàn)實問題的能力,是對每一個會計人員最基本 的要求。 其次,會計人員還應(yīng)具備良好的 情感智慧”,良好的人際交流技能,特 別
11、是會計主管人員,更應(yīng)如此。只有這樣,才有助于會計人員推行正確、 合理的會計方法。 道德品質(zhì) 道德品質(zhì)事關(guān)個人道德修養(yǎng),因而,任何與個人修養(yǎng)有關(guān)的品質(zhì)要 求,會計人員都必須要具備。 從企業(yè)會計人員所處的特定地位來考慮,以下兩條道德品質(zhì)應(yīng)特別強 調(diào): (1) 誠實. (2) 正直。 這兩條品質(zhì)將約束會計人員不隱瞞任何事實,以及不從事任何欺騙管 理當局和股東的不道德行為。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范對會計人員職業(yè)品德 方面的要求是:敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)和 保守秘密。 8政治對策 財務(wù)活動中誠信缺失的現(xiàn)狀 1損益核算不實,虛增收入利潤。企業(yè)會計準則第六章第四十五條規(guī) 定:企業(yè)應(yīng)當在發(fā)出
12、商品、提供勞務(wù),同時收訖價款或者索取價款的 憑證時, 確認營業(yè)收入”。根據(jù)2001年內(nèi)部審計資料測算的情況來看,企業(yè)、單位在 收入、費用、利潤的核算方面失真現(xiàn)象達69.1%;企業(yè)、單位收入、費用不 實的達54.5%。不少企業(yè)、單位在收入的確認上存在著主觀隨意性的傾向, 為了虛增利潤,不遵守收入確認的標準,提前確認(本不該確認的)某些收入,如 有的企業(yè)、單位將尚未實現(xiàn)的銷售收入確認為收入,有的通過互開發(fā)票的形 式虛擬經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項來實現(xiàn)收入。也有一些經(jīng)濟效 會計職業(yè)道德 益較差的企業(yè)、單位在完不成利潤指標時,從自身利益出發(fā),不如實地反 映企業(yè)、單位的經(jīng)營成果,采取隱瞞費用、虧損,虛報收入、少轉(zhuǎn)成本
13、、少提 稅金及各項提留款等不正當手段來虛增利潤。2.假定估計負債,虛列成本費 用。成本、費用支出在會計核算中有嚴格的規(guī)定,但一些企業(yè)、單位無視會 計法規(guī),將不該列入或根本沒有發(fā)生的支出列入 成本費用。在內(nèi)部審計中發(fā) 現(xiàn),有些企業(yè)、單位的成本核算變形扭曲。部分企業(yè)、單位在計算年終利潤 時往往搞 彈性成本”在成本內(nèi)容的分配上帶有主觀隨意性;有些企業(yè)、單位 還根據(jù)與事實不符的假定,亂擠亂攤成本,蓄意弄虛作假,隱瞞或刪除有關(guān)經(jīng) 濟交易事項。有些企業(yè)、單位在利潤較高的年度,估計一些費用、損失,如預 提費用、貸款損失準備和或有負債等,形成秘密準備儲存起來,以豐補歉”進 行利潤平滑;也有一些企業(yè)、單位為了達
14、到擠占國家稅收、少繳所得稅的目 的,也極力隱瞞利潤。 3基礎(chǔ)工作薄弱,會計信息缺失誠信。在內(nèi)部審計時發(fā)現(xiàn),單位會計基礎(chǔ) 工作薄弱,原始憑證失實失真現(xiàn)象屢有發(fā)生。企業(yè)、單位利用原始憑證弄虛 作假進行違法、違紀活動,已成為一個比較普遍的問題。有的企業(yè)、單位動 用所謂的變通手法,將對外送禮,對內(nèi)發(fā)放的支出,就從一些商店開張發(fā)票 報 賬;有的企業(yè)、單位采用偷梁換柱的手法,將請吃、旅游、會議、發(fā)放紀念品 等費用支出均開成 資料費、住宿費、交通費報銷;有的企業(yè)、單位利用虛開 工程款、銷售收入等來調(diào)節(jié)利潤;有的企業(yè)、單位在把固定資產(chǎn)等以實物方 式對外投資時,不通過財務(wù)辦理手續(xù),使資產(chǎn)處于體外循環(huán);有的企業(yè)、
15、單位 將長期對外投資款掛在賬上,也不簽任何協(xié)議,長期不反映對外投資的收益情 況。 財務(wù)活動中誠信缺失的成因 1追求局部和個人利益。由于現(xiàn)行機制的不健全,一些企業(yè)、單位的領(lǐng)導 人為了個人 政績”和物質(zhì)利益(經(jīng)營上的動機一一追求經(jīng)營的有效性給本企 業(yè)、本單位帶來效益;投機上的動機 個人的職務(wù)升遷、報酬等),指使會 計人員會計職業(yè)道德 弄虛作假,他們一方面追逐賬面利潤,另一方面又挖空心思,欺上瞞下。加 上所有權(quán)缺位、經(jīng)營權(quán)失控的不配套的 經(jīng)濟體制,導致企業(yè)、單位的資產(chǎn)名 義上是國家投資的,實際上卻已成為他們隨意支配的 個人資本,從而出現(xiàn)了各 種違反國家法規(guī)、弄虛作假的現(xiàn)象。而會計人員又在其個人利益的
16、驅(qū)動下, 為保全自身利益,成了財務(wù)活動中誠信缺失的 參謀”。2缺乏有力的外部監(jiān) 督機制。目前我國既有代表國家利益的財政、稅務(wù)、審計等國家監(jiān)督機關(guān), 也有初步建立起來的審計和 會計師事務(wù)所等履行社會監(jiān)督職能的中介機構(gòu), 但在對企業(yè)、單位的監(jiān)督力度上仍不盡如人意。財政、稅務(wù)、審計各自為 政、重復監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一致,對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題往往只采用收 繳、罰款的手段處理了之,致使問題難以根治,削弱了國家監(jiān)督的力度;社會 監(jiān)督也存在著許多問題,審計和會計師事務(wù)所作為獨立執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)和鑒 證人,本應(yīng)客觀、公正地對企業(yè)、單位的財務(wù)信息進行認真的審核,并審慎地 發(fā)表審核意見。但確有部分審計和會計師事務(wù)
17、所的注冊會計師,為了自身的 利益,違背職業(yè)道德甚至法律,睜一眼閉一眼,讓虛假報告混過關(guān),甚至協(xié)同作 假,出具虛假審計報告等,從而助增長了會計造假的不良風氣。 3內(nèi)部控制制度的不完善。健全的內(nèi)部控制制度能有效地防止財務(wù)活動 中誠信缺失的問題,也是確保會計工作的正常運行和經(jīng)營管理水平、健全法 人治理的重要基礎(chǔ)。但在內(nèi)部審計時發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)、單位雖有較健全的內(nèi) 控制度,而在實際的運作中卻不執(zhí)行或經(jīng)常出現(xiàn) 例外”的現(xiàn)象;有些企業(yè)、單 位雖有內(nèi)控制度,但沒有一個強有力的制度運作機制,因而不能發(fā)揮其作用; 有些企業(yè)、單位根本沒有重視內(nèi)控制度的建設(shè),也沒有相應(yīng)建立起內(nèi)控制度 導致企業(yè)、單位在內(nèi)控運作的環(huán)節(jié)上
18、,特別是在會計信息的收集、分類、處 理等各個環(huán)節(jié)中失去監(jiān)督,加上現(xiàn)行會計管理體制的缺陷,使內(nèi)部控制從一定 程度上失效,導致監(jiān)督不力。 4財務(wù)人員的整體素質(zhì)不夠高。會計人員業(yè)務(wù)水平不高也是財務(wù)活動中 誠信缺失的一個主要原因。據(jù)2002年統(tǒng)計,我區(qū)現(xiàn)有會計人員13115名,其 中有中高級職稱870名(高級職稱9名中級職稱861名),占會計人員總數(shù)的 6.5%。在現(xiàn)有的會計隊伍中,有大專以上學歷的僅占18%,中專以上占45%, 有相當一部分會計人員只有從業(yè)資格證書,有的會計人員從未參加過任何專 業(yè)培訓,而現(xiàn)在的會計知識更新速度極快,所以不及時地組織業(yè)務(wù)培訓、知識 更新,對財務(wù)活動的誠信度會帶來一定的
19、影響。 三、財務(wù)活動中誠信缺失整治的對策。 1.明晰產(chǎn)權(quán),發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對會計規(guī)范的界定功能。因為產(chǎn)權(quán)的明晰,為會計 信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,二 是所有者和經(jīng)營者之間在經(jīng)濟上的契約關(guān)系。在這兩個條件下,資源的配置 相對地有效益,同時會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合 的方式,充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源的 會計職業(yè)道德 配置和收入分配的功能。因此,企業(yè)、單位要完善內(nèi)部 治理結(jié)構(gòu),并建立 所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)的三級管理體制制度。各級政府要加大體制、運 行方式及管理方式的調(diào)整和改革力度。加強政府部門之間,政府與公眾之間 的信息交流,改變管理
20、方式,建立起一套高效率的現(xiàn)代管理制度,通過制定有 關(guān)政策法規(guī)來引導、支持企業(yè)、單位的發(fā)展。從直接的經(jīng)濟生活干預中退 出來,真正做到政企分開,切實克服 數(shù)字出官,官出數(shù)字”的現(xiàn)象。2.構(gòu)建新 的會計管理體制和運行機制。從根本上說,財務(wù)活動中誠信缺失的一個主要 原因是會計依附于企業(yè)、單位。所以,要改變這一現(xiàn)狀,首先必須要從會計管 理的體制上予以考慮。目前推行會計委派制,不失為一種有效的方法,即建立 財會人員統(tǒng)管制度(對財會人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、專業(yè)職 稱、工資獎金、福利等實行統(tǒng)一管理)。各單位所需財會人員,由上級主管 部門根據(jù)實際情況進行委派,單位不得自行任命,并實行定期換崗、考核獎勵 制度,防止財會人員與所在企業(yè)、單位共同作弊,對那些成績平平、素質(zhì)差的 財會人員要毫不留情地從會計專業(yè)崗位上撤下來,這樣對會計信息的真實性 和誠信度提供了組織上的保障。其次,要加強會計信息的適度管制,特別是對 注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)資格等要進行認真監(jiān)督和評估審核, 對執(zhí)業(yè)水平低下,不講職業(yè)道德和 社會公德的注冊會計
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