2021年當(dāng)前工作和下一步計劃范文.doc

1、2021年當(dāng)前工作和下一步計劃范文當(dāng)前本市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析吳志琦今年以來，在_部的關(guān)心和指導(dǎo)下，在兄弟省市的幫助和支持下，本市工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照市委市政府“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的要求，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。具體情況如下：一、當(dāng)前本市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況1、工業(yè)增加值增速快于產(chǎn)值。一季度，受汽車、醫(yī)藥等高附加值行業(yè)拉動，本市工業(yè)增加值可比增長_%，快于產(chǎn)值_個百分點，快于去年同期_個百分點，成為近三年來最好開局。預(yù)計上半年工業(yè)增加值增長_%左右。2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速快于全市工業(yè)。一季度，本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增速高于全市工業(yè)_個百分點。主要領(lǐng)

2、域中，新能源恢復(fù)性增長_%；生物醫(yī)藥增長_%，1新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保增速超過_%。3、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資快于工業(yè)投資。一季度，本市產(chǎn)業(yè)投資增長_%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長_%，快于工業(yè)投資_個百分點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資中總集成總承包、專業(yè)中介服務(wù)業(yè)投資分別增長_倍和_%。4、出口降幅收窄。一季度，本市工業(yè)出_貨值繼續(xù)下降，但降幅已有所收窄。本市海關(guān)出口下降_%，其中附加值較高的一般貿(mào)易出口增長_%，快于加工貿(mào)易_個百分點。25、信息服務(wù)業(yè)快速增長。一季度，全市信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入預(yù)期達(dá)到_億元，比上年同期增長_%左右，其中軟件產(chǎn)業(yè)增速_%左右，互聯(lián)網(wǎng)增速_%左右。互聯(lián)網(wǎng)金融高速增長，網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)視聽

3、、醫(yī)療應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件等保持較快增長。6、資源、能源供需總體平穩(wěn)。一季度，本市工業(yè)增加值能耗同比下降_%，保持下降態(tài)勢。工業(yè)度電產(chǎn)值達(dá)到_萬元，較去年同期增長_%。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地平均產(chǎn)出為_億元/平方公里，保持較好水平。7、重點行業(yè)運行情況。從六個千億級行業(yè)看，汽車行業(yè)保持兩位數(shù)增長，機(jī)械、輕工行業(yè)加快增長。鋼鐵、船舶行業(yè)由負(fù)轉(zhuǎn)正。石化、電子、紡織行業(yè)出現(xiàn)回落。3汽車行業(yè)一季度生產(chǎn)增長_%，主要是中高端車型新帕薩特、途觀等市場銷售良好拉動。機(jī)械行業(yè)延續(xù)_年四季度以來的回升勢頭，一季度生產(chǎn)增長_%，增速加快，其中，電梯制造、機(jī)器人制造、電機(jī)制造等行業(yè)增長均超過_%。輕工行業(yè)增長_%，其中，工藝

4、美術(shù)品制造業(yè)受金飾品旺銷帶動，增長_%；日化用品行業(yè)受家化股份、伽藍(lán)股份、妮維雅等品牌企業(yè)帶動，增長_%。鋼鐵行業(yè)比_年四季度有所回升，增長_%，一季度全市鋼材產(chǎn)量同比增長_%，寶鋼在滬鋼材產(chǎn)量與去年基本持平。4石化行業(yè)受原油加工量減少、部分裝置檢修影響，生產(chǎn)小幅下降_%，其中，受總部計劃控制和石油管線限流整改影響，一季度原油加工量同比下降_%。電子行業(yè)生產(chǎn)下降_%，其中，電子器件制造業(yè)快速增長_%，主要是中芯國際等集成電路企業(yè)訂單旺盛；計算機(jī)制造業(yè)受英順達(dá)、昌碩等代工企業(yè)產(chǎn)能外移影響，下降_%。二、本市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型主要做法近年來，本市持續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，一方面注重“調(diào)上”，加快“

5、四新”經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，另一方面注重“調(diào)下”，持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1、加快培育發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。圍繞“規(guī)劃、主體、載體、項目、投融資、環(huán)境”等六要素，梳理“四新”發(fā)展導(dǎo)向，建立四新“十百千”監(jiān)測體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈研究，_金融與產(chǎn)業(yè)政策對接，并梳理相關(guān)政策瓶頸。在新產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、衛(wèi)星導(dǎo)航、新型有機(jī)發(fā)光顯示等5具有成長性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在新技術(shù)方面，落實國家_部發(fā)布的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)指南（_版），結(jié)合_實際，大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；在新模式方面，_一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)

6、新相結(jié)合；在新業(yè)態(tài)方面，圍繞軟件和信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大對新興業(yè)態(tài)的典型引導(dǎo)和支持力度。2、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。有序推進(jìn)重點項目，輕工、紡織等行業(yè)加快服務(wù)化轉(zhuǎn)型，鋼鐵、石化等行業(yè)向新材料領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，汽車、裝備等行業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)對接，建立產(chǎn)業(yè)項目與風(fēng)投機(jī)構(gòu)對接平臺，形成風(fēng)投機(jī)構(gòu)與政府互動機(jī)制。深入實施技術(shù)改造，推動汽車、裝備制造、新材料、輕工、電子信息等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的技術(shù)改造項目。在外環(huán)沿線開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級試點，對104區(qū)塊外重點工業(yè)企業(yè)實施目錄管理。分類指導(dǎo)存量工業(yè)用地二次開發(fā)，推進(jìn)研發(fā)總部類用地試點區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。3、加快推進(jìn)落

7、后產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整。聚焦重點行業(yè)，淘汰高能耗、高污染、高風(fēng)險行業(yè)和資源利用效率低行業(yè)（三高一低），壓減勞動密集型、加工貿(mào)易型、低效用地型企業(yè)；聚焦重點區(qū)域，加大對桃浦、南大、吳涇等區(qū)域以及水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)整；聚焦重點企業(yè)，推動寶鋼、高橋石化布6局調(diào)整。同時，圍繞“引逼堵疏”，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，對限制類行業(yè)、淘汰類產(chǎn)品、工藝和裝備，實施負(fù)面清單目錄管理，嚴(yán)格新增項目準(zhǔn)入條件；拓展差別化電價、產(chǎn)能減量置換、土地要素調(diào)節(jié)等市場化機(jī)制；健全評估與服務(wù)體系，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。三、關(guān)于新形勢下經(jīng)濟(jì)運行工作的思路經(jīng)濟(jì)運行工作要正確處理政府與市場的關(guān)系，市場能夠解決的留給市場，市場失靈的要由政府作為，具體打算

8、如下：1、針對新情況，建立新機(jī)制。（1）調(diào)動各方資源。一是聯(lián)合委辦，目前我委牽頭的服務(wù)企業(yè)辦公室已經(jīng)涵蓋全市_個委辦局。二是依托區(qū)縣，全市_個區(qū)縣、_多個街鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)運行隊伍十多年來始終保持完整體系，不散不亂，這是我們開展工作的根本抓手。三是協(xié)同處室，堅持定期召開委內(nèi)運行分析例會，與相關(guān)專業(yè)處室聯(lián)合開展工作、共同調(diào)研，做好企業(yè)服務(wù)。四是對接中介，首先是對接協(xié)會，通過協(xié)會引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)自治、自律、協(xié)商，并向政府部門提出政策建議；第二是對接基金，我們最近通過基金推薦，挖掘和服務(wù)“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)，成效顯著；第三是對接資本市場，與證交所、期交所、銀行等對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運行工作定位要與發(fā)改委和統(tǒng)計

9、局系統(tǒng)有所區(qū)分，要比發(fā)改委更“實”，比統(tǒng)計局更“活”，做到有觀點、有數(shù)7據(jù)、有案例、有成效、有問題、有建議，體現(xiàn)經(jīng)信系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行工作價值。（2）積極服務(wù)企業(yè)。一是做到虛實結(jié)合，既要實事虛做，如企業(yè)反映的稅收、融資難等全局性問題，只能向國家反映，搖旗吶喊；同時也要虛事實做，如服務(wù)企業(yè)減負(fù)每年要解決_件實事，如我委_年推動出臺的第三方支付差額征稅、今年針對大宗商品交易市場推動印花稅減免等政策。二是做到點面結(jié)合，每年要有_個新思路，面上分析深、廣、厚（深度、廣度和厚度），點上分析短、平、快，_熱點，分析專題。2、找準(zhǔn)工作著力點，緊抓“一源、二率、四鏈、四服務(wù)”?！耙辉础笔琴Y源。資源具有稀缺性，經(jīng)濟(jì)運

10、行要做資源整合者，讓市場對配置資源從效率低的部門向效率高的部門流動。資源概念很廣，領(lǐng)導(dǎo)也是資源，要爭取領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心經(jīng)濟(jì)運行工作、多開會、多推動；工作精力也是資源，要分配好工作重點。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化更要_資源，讓土地指標(biāo)、資金、人才、研發(fā)等資源向重點產(chǎn)業(yè)方向傾斜，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。“二率”是勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)運行效率。經(jīng)濟(jì)運行要注重效率的提升。_土地、勞動力成本不斷上升，只有勞動生產(chǎn)率增速快于商務(wù)成本增速的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)才能在_扎8根發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運行效率高的行業(yè)、企業(yè)是重點發(fā)展和支持的方向。目前，我國在效率方面與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家仍有不小差距，不少領(lǐng)域普遍存在“二八現(xiàn)象”，如國外銀行業(yè)盈利_%靠

11、創(chuàng)新增值服務(wù)，只有_%靠存貸差，而國內(nèi)銀行業(yè)_%靠存貸差，只有_%靠創(chuàng)新服務(wù)；國外加油站經(jīng)營利潤_%靠非油品服務(wù)，_%靠加油業(yè)務(wù)，而國內(nèi)加油站_%靠加油業(yè)務(wù)，_%靠非油品服務(wù)?！八逆湣笔钱a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈。運行分析要一手抓產(chǎn)業(yè)鏈分析，一手抓“四新”產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、培育，圍繞創(chuàng)新鏈和價值鏈，打通供應(yīng)鏈。從產(chǎn)業(yè)鏈看，前期已完成汽車產(chǎn)業(yè)鏈研究，對研發(fā)、零部件制造、整車制造、汽車銷售、汽車使用、汽車回收等環(huán)節(jié)開展了分析，_汽車制造產(chǎn)值_億元，服務(wù)業(yè)營收_億元，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模合計達(dá)_億元，得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。目前正開展鋼鐵、航空、化工、船舶、通訊、智能制造等產(chǎn)業(yè)鏈分析，進(jìn)一步突出服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)。從創(chuàng)新鏈看，對

12、接市場化的投資機(jī)構(gòu)，發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈上的各種創(chuàng)新要素集聚。從供應(yīng)鏈和價值鏈看，對煤電油運協(xié)調(diào)保障，要創(chuàng)新工作方法，堅持推進(jìn)煤礦、公路、電廠、港口、船廠等供應(yīng)鏈多方的長期協(xié)作，共擔(dān)風(fēng)險，實現(xiàn)整條供應(yīng)鏈效率提高、價值鏈提升，最終共贏發(fā)展。9“四服務(wù)”是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展。要不分所有制、不分地域加以服務(wù)。同時，要注意轉(zhuǎn)變工作思路，如中小企業(yè)融資難是全世界難題，但是可以解決融資渠道難的問題，多對接直接融資市場，開放企業(yè)債、集合票據(jù)，開放民營銀行，開放投資銀行，推動銀行可以對企業(yè)持股，形成不同層次的資本市場和金融機(jī)構(gòu)，暢通企業(yè)直接融資的渠道。3、經(jīng)濟(jì)運行工作要出好主意，當(dāng)

13、好參謀。經(jīng)濟(jì)運行是窗口、龍頭，對上要反映經(jīng)濟(jì)運行特點、亮點、問題，出好主意、提好建議、當(dāng)好參謀；對下要提供信息，咨詢，反映和解決企業(yè)的呼聲和訴求。（1）要有預(yù)見性、長期性、互動性。要比區(qū)縣、比企業(yè)看得遠(yuǎn)、看得早，企業(yè)才會跟著政府的政策調(diào)整。宏觀政策要提前釋放預(yù)期，如美國美聯(lián)儲的政策都是提前向市場釋放，等到政策出臺，政策效果已經(jīng)實現(xiàn)，而不是臨時出臺政策。（2）要有精準(zhǔn)性、區(qū)別性。宏觀調(diào)控政策最好做到精準(zhǔn)刺激，從“鐵、公、機(jī)”等硬投資到光纖寬帶、智能電網(wǎng)、信息消費等軟的投資；從_地上轉(zhuǎn)向_地下，如共同溝、排水、停車庫、救災(zāi)中心、人防設(shè)施等城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從全面投資刺激轉(zhuǎn)向中高端投資刺激，如軍

14、工（美國ibm、輝瑞、波音、可口可樂等大集團(tuán)都是靠軍工拉動實現(xiàn)崛起）、10高鐵、大裝備等；從點上_支持改為面上減稅普惠機(jī)制；從介入市場競爭項目到政府托底項目保障，如安居房、醫(yī)療設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等。（3）做大減負(fù)，改善軟環(huán)境。減負(fù)工作不僅要整治亂收費、吃拿卡要、四亂（亂收費、亂評比、亂培訓(xùn)、亂檢查）等問題，更要對企業(yè)融資做好服務(wù)，縮短開工周期等，減少隱性成本。_一年_億投資，晚一年開工投產(chǎn)，企業(yè)直接成本就是_億元，加上錯失的市場機(jī)會收益，達(dá)到_億元左右。政府部門要有機(jī)會成本、機(jī)會收益和社會成本的概念。4、經(jīng)濟(jì)運行工作要有具體工作抓手。（1）借助經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測網(wǎng)平臺，做好月度監(jiān)測分析，季度匯報亮點，半年研討思路。（2）定期開展調(diào)研，一手抓大（龍頭企業(yè)），一手抓?。▽＞匦碌葷摿ζ髽I(yè)）。（3）堅持服務(wù)企業(yè)辦公室、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室等服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，以及煤炭四方會議等機(jī)制。（4）發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)的智囊作用。如依托_質(zhì)量協(xié)會