淺析會計信息相關性與可靠性的辯證關系

1、原創(chuàng)作品淺析會計信息相關性與可靠性的辯證關系目 錄摘要0前 言11 會計信息作用和質量要求21.1. 會計信息的作用21.1.1.投資者和債權人進行合理的決策21.1.2.反映管理當局的受托經(jīng)營責任，為了保護自己的切身利益31.2. 會計信息的質量要求32 會計信息質量的兩個最重要的指標相關性與可靠性42.1 相關性的定義與內涵42.2 可靠性的定義與內涵53 會計信息相關性和可靠性的關系73.1 可靠性與相關性矛盾產生的原因73.2相關性和可靠性是一對矛盾的統(tǒng)一體83.2.1兩者的統(tǒng)一性83.2.2兩者的對立性94.1 大力推進企業(yè)產權制度和改革114.2 建立健全會計監(jiān)督機制124.3 加

2、大執(zhí)法力度，使一切經(jīng)濟活動在法制軌道上運行134.4加強會計人員素質和業(yè)務教育，14參考文獻：15摘要：會計信息是投資者和債權人進行合理決策的重要依據(jù)，會計信息質量影響著信息使用者決策的有用性?？煽啃耘c相關性是會計信息最重要的兩個質量特征，它們存在即對立又統(tǒng)一的辯證關系，它們共同為會計信息的有用性服務，實際操作時必須兼顧。關鍵字：會計信息 相關性 可靠性 辯證關系前 言會計工作是人類社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的經(jīng)濟信息記錄與重大決策需要的產物，會計的產生和發(fā)展緊密聯(lián)系著人類社會生產力發(fā)展。在企業(yè)制度還沒有形成之前，經(jīng)營者往往就是所有者，不存在受托經(jīng)營和信息不對稱的問題，會計工作僅作為記錄工具簡單存

3、在。隨著生產社會化程度提高、資本高度聚集和經(jīng)營職能的高度專業(yè)化，財產所有者與經(jīng)營者之間的委托代理關系，以及所有權和控制權分離的企業(yè)制度逐漸產生，此時就需要高質量的會計信息來緩解所有權和控制權分離下的信息不對稱問題。會計信息是投資者和債權人進行合理決策的重要依據(jù)，會計信息不僅會影響企業(yè)決策，還會影響到市場運作，國家政策制定，這就對會計信息質量提出了嚴格的要求。會計信息質量影響著信息使用者決策有用性，為保證其“決策有用性”，會計信息應具備三個基本特征即相，關性、可靠性、可比性、可理解性，其中可靠性和相關性對信息使用者最有用，是最基本的會計信息質量要求。我國企業(yè)會計準則基本準則 “會計信息質量要求”

4、中就要求“企業(yè)應當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠、內容完整”。但在實際操作過程中，它們存在即對立又統(tǒng)一的辯證關系，它們共同為會計信息的有用性服務，必須兼顧。1 會計信息作用和質量要求 1.1. 會計信息的作用會計信息反映了企業(yè)的價值，反映了企業(yè)的資產狀況、利潤水平、現(xiàn)金流量，這些指標對企業(yè)的投資者和債權人至關重要，因為，這些信息是他們利益的保障。 1.1.1.投資者和債權人進行合理的決策無論是現(xiàn)在的或潛在的投資者或債權人，為了做出合理的投資和信貸決策，必須擁有一定的信息以了解已投資或計劃投資的

5、企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。投資者和債權人是企業(yè)資金的提供者，如果沒有高質量的會計信息，就無法做出正確的決策。對于投資者和債權人，要求會計信息具有相關性和可靠性。例如，投資者主要關心企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和獲利能力，需要了解投資的風險、回報，以及關于企業(yè)盈利和股東分配的信息。而債權人則要考慮企業(yè)的財務狀況和償債能力，以保證貸款安全和收回可能性。這些信息都屬于會計信息，通過財務報告來提供，作為決策的重要依據(jù)。1.1.2.反映管理當局的受托經(jīng)營責任，為了保護自己的切身利益會計信息反映了企業(yè)的經(jīng)營狀況，反映了企業(yè)管理層的業(yè)績，即反映了管理層受托經(jīng)營情況。因而會計信息成為股東了解和評估管理當局的業(yè)績及其對受托資

6、源的經(jīng)管責任，而財務報告可以充分揭示關于企業(yè)在期末的財務狀況和期間經(jīng)營業(yè)績的有關信息，從而可以反映管理當局的受托責任及其完成情況，減少道德風險問題。隨著社會的發(fā)展，職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)，管理層與股東層分離，管理層較其他各方更清楚企業(yè)的狀況，而且可以在一定程度上影響會計信息的處理，例如對一個項目的投資，可能為企業(yè)帶來利潤，但是卻降低資產利潤率。會計信息反映了企業(yè)的狀況，有利于各方保護自己的合法利益?？梢姡瑫嫷哪康氖翘峁皼Q策有用”信息，通過會計手段提供的會計信息能夠減少信息不對稱問題，最大程度地抑制代理問題，促進社會資源的最佳配置。1.2. 會計信息的質量要求會計信息質量要求是對企業(yè)財務報告中所提

7、供會計信息質量的基本要求，是使財務報告中所提供會計信息對投資者等使用者決策有用應具備的基本特征，它主要包括可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性等。其中可靠性和相關性對信息使用者最有應用價值的信息，是會計信息最基本的質量要求。2 會計信息質量的兩個最重要的指標相關性與可靠性 2.1 相關性的定義與內涵會計信息相關性是指與決策相關，即企業(yè)提供的會計信息應當與投資者等財務報告使用者的經(jīng)濟決策需要相關，有助于投資者等財務報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預測。會計信息相關性能夠影響信息使用者的決策、能夠導致信息使用者決策的差別。會計信息是否有用，是否

8、具有價值，關鍵是看其與使用者的決策需要是否相關，是否有助于決策或者提高決策水平。相關的會計信息應當能夠有助于使用者評價企業(yè)過去的決策，證實或者修正過去的有關預測，因而具有反饋價值。相關的會計信息還應當具有預測價值有助于使用者根據(jù)財務報告所提供的會計信息預測企業(yè)未來的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。例如區(qū)分收入和得利、費用和損失，區(qū)分流動資產和非流動資產、流動負債和非流動負債以及適度引入公允價值等，都可以提高會計信息的預測價值，進而提升會計信息相關性。 美國fasb第2號財務會計概念公告對相關性所下的定義為：“信息導致差別的能力”。國際會計準則（iasc）中列示相關性的判斷標準為：“當信息能夠通過

9、幫助使用者評價過去、現(xiàn)在和未來事項或確認、更改他們過去的評價，從而影響到使用者的經(jīng)濟決策時，信息就具有相關性”。根據(jù)iasc和fasb的定義，相關性包括以下幾點涵義：信息與使用者的決策相關聯(lián)，并具有影響使用者經(jīng)濟決策的能力。信息對決策所起的作用，是指將相關的信息輸入預測過程，從而增強決策者預測的能力，證實或糾正過去的評價。信息對決策有用，必須要在信息失去其決策作用前及時地提供給決策者，否則相關信息也變得不相關。會計信息質量的相關性要求，需要企業(yè)在確認、計量和報告會計信息的過程中，充分考慮使用者的決策模式和信息需要。狹義相關性是由預測價值、反饋價值和及時性三個特征構成的。（1）預測價值：如果一項

10、信息能幫助使用者預測未來事項的結果，則此項信息具有預測價值，使用者可根據(jù)預測的可能結果，作出最佳選擇。由于信息的預測價值具有改變決策的能力，因而是相關性的重要組成因素；（2）反饋價值：如果一項信息能使其使用者證實或更正過去的預測的實際結果反饋給決策者，通過與預期結果進行比較可以證實過去的預期是否有誤，從而避免再作同樣決策時再犯錯誤?？梢?，信息的反饋價值有助于未來決策，因而也是相關性重要組成因素；（3）及時性：任何信息要想影響決策，就必須在決策之前提供。雖然及時提供的信息不一定具有相關性，但信息若不能及時提供必定會失去效用。廣義相關性是指會計信息系統(tǒng)提供的會計信息應該與會計信息使用者的決策相關。

11、具體來說，會計信息必須符合國家進行宏觀經(jīng)濟管理的要求，符合企業(yè)投資者和債權人進行決策、了解企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量情況需要，滿足企業(yè)內部加強經(jīng)濟管理的需要。2.2 可靠性的定義與內涵國際會計準則中對可靠性的判別標準為：“當信息沒有重要錯誤或偏向，并且能夠如實反映其擬反映或該反映的情況供使用者作依據(jù)時，信息就具備了可靠性。美國財務會計委員會對可靠性的定義為：“可靠性是指信息使用者可以信任所提供的信息。只有當會計信息反映了其所打算反映的內容，不偏不倚地表現(xiàn)了實際的經(jīng)濟活動和結果，既不傾向于事先預定的結果，也不迎合某一特定利益集團的需要；能夠經(jīng)得起驗證核實，才能認為是具有可靠性的。可靠性確

12、保信息能免于錯誤及偏差并能忠實反映它意欲反映的現(xiàn)象或狀況的質量。也就是說，會計信息應該是準確的、不偏不倚的。在國際會計準則理事會的編報財務報表的框架中，可靠性是由五個方面的具體特性來支撐的：（1）真實反映：“信息要可靠，就必須真實反映其所擬反映或理當反映的交易或事項”。（2）實質重于形式：“信息如果要想真實反映其所擬反映的交易或其他事項，那就必須根據(jù)它們的實質和經(jīng)濟現(xiàn)實，而不是僅僅根據(jù)它們的法律形式進行核算和反映”。（3）中立性：“信息要可靠，就必須是中立的，也就是不帶偏向的”。（4）審慎：“在有不確定因素的情況下作出所要求的估計時，在判斷中加入一定程度的謹慎，以便不虛計資產或收益，也不少計負

13、債或費用”。（5）完整性：“信息要具有可靠性，就必須在重要性和成本允許的范圍內做到完整”。狹義的可靠性由如實反映、中立性和可核實性三項內容構成?？煽啃灾械娜鐚嵎从臣纯陀^性，是指會計信息應該以實際發(fā)生的經(jīng)濟活動為依據(jù)，能夠客觀地反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量；中立性是指會計人員在處理會計信息時，應該保持一種不偏不倚的中立態(tài)度，會計信息不存在取得一定結果或誘發(fā)特定形式或行為的意圖或偏向；可核實性是指獨立的注冊會計師可用相同的計量方法，獲取同樣的會計信息。廣義上的會計信息的可靠性，也不僅僅是會計數(shù)據(jù)本身的真實、可靠，還包含了經(jīng)由會計人員的主觀判斷、分析綜合、加工匯總后在會計報表上呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)的

14、可靠性。3 會計信息相關性和可靠性的關系 3.1 可靠性與相關性矛盾產生的原因可靠性與相關性在不同的會計計量模式下，會有不同的側重。正是因為計量模式的不同，才出現(xiàn)了二者之間的矛盾。（1）可靠性具有相對性。會計是以特定的會計符號表示具體的經(jīng)濟事項。符號與事項一致的會計信息具備可靠性，但由于會計中的各項估計和限制，會計符號很難與經(jīng)濟事項保持絕對一致，兩者的差異導致了會計信息對可靠性的偏離。例如，存貨計價方法，不同的計價方法會導致不同的會計信息，很難判斷哪一種方法的信息更可靠。（2）從相關性和可靠性的角度對會計信息質量進行考察, 我們發(fā)現(xiàn)相關性的范圍較大，但是相關性的信息不一定可靠，但是，如果不反映

15、這些信息，財務報告可能不完整，導致了信息的不可靠。這是可靠性與相關性的矛盾的本質。（3）相關性與可靠性時效性的矛盾，歷史與未來的矛盾。可靠性是面向歷史的,它要求如實反映過去發(fā)生的經(jīng)濟事項；相關性更多的是面向未來,帶有較多的估計和判斷,強調預測價值、反饋價值,注重及時性。歷史與未來、主觀與客觀這些對立的因素也就決定了可靠性與相關性無法完全兼容,決定了在某些情況下對兩者的重要程度必須做出選擇。及時與精確的矛盾。作為相關性的附屬特征，及時性在保證財務信息有用性上扮演著舉足輕重的角色。然而要提高及時性,財會人員必須減少耗時的認證、核算工作,代之以大量的主觀估計、判斷,迅速產生一些近似的財務指標來滿足需

16、要,這一作法從本質上說又損害了可靠性。如資產計價中采用歷史成本還是現(xiàn)行成本就充分體現(xiàn)了可靠性與相關性之間的這一矛盾。（4）相關性與可靠性都是從信息使用者的角度提出的。相關性回答信息使用者需要什么信息；而可靠性要確保信息使用者對會計信息充分信任而放心地使用。然而，它們之間有時卻存在著一種此消彼長的聯(lián)動關系。為了加強相關性，而擴大會計反映的范圍或改變會計方法等，使得可靠性可能有所削弱；反之，為了提高可靠性而使大量計量困難的經(jīng)濟資源未能得到反映或沿用舊的會計方法則削弱了相關性。因此，在實際工作中，需要進行必要的職業(yè)判斷，在相關性和可靠性之間進行權衡。3.2相關性和可靠性是一對矛盾的統(tǒng)一體3.2.1兩

17、者的統(tǒng)一性.相關性與可靠性是構成會計信息有用性的兩大主要質量特征，相關性與可靠性缺一不可，兩者都是重要的，二者相互依存、互為前提。首先，相關性與可靠性有很多共同點。相關性和可靠性都是重要的會計信息質量特征，有用的信息一要可靠二要相關，它們共同構成會計信息的主要質量特征，有用的信息必須同時具備這兩種特質，相關性越大，可靠性越高，越符合使用者的要求。其次，相關性與可靠性都是從信息使用者角度提出的。相關性回答信息使用者有要什么信息，而可靠性使信息使用者能對會計信息充分信任而放心使用。再次，相關性與可靠性都要受成本效益原則、重要性原則的制約。會計信息沒有可靠性，相關性就失去了實際意義。反之，會計信息沒

18、有相關性，可靠性也就失去了存在的意義。對于會計目標而官，二者只能是孰先孰后、而非孰有孰無的關系。提高信息相關性的舉措，絕不能以降低或失去可靠性為代價，而任何強化可靠性的做法，也絕不能離開相關性的導向。同時相關性和可靠性不可能完全協(xié)調。對相關性和可靠性問題的實際處理，其難度明顯地大于理論探討。因此，要根據(jù)情況有所取舍。如果不具有相關性，則人們尋求會計信息而為之花費的成本等于白費；反之，沒有可靠性，相關性就無從談起。然而，在實際工作中，二者往往無法兼顧，我們時常面臨著對會計信息的相關性與可靠性誰更重要的判斷。要判別相關性與可靠性究竟誰更重要，必須從它們統(tǒng)一時的先后問題和對立時的取舍問題進行探討。相

19、關性和可靠性是同等重要的會計信息質量特征，有用的信息既要可靠又要相關，已成為信息使用者和提供者的共識。在一定情況下，有的信息相關性很好，但可靠性較差；有的信息可靠性較好，但相關性較差。相關性和可靠性并非總在同一方向上影響有用性，但又必須盡可能統(tǒng)一于決策有用性的目標之下。如果相關性失去可靠性的支持，就會降低甚至失去相關性，對使用者產生誤導作用；如果信息雖然真實可靠，卻與使用者的需求相去甚遠，也會因不具備相關性而使可靠性失去存在的意義?？梢?，相關性和可靠性是緊密聯(lián)系在一起的，既不能離開可靠性去談論相關性，也不能離開相關性去談論可靠性，它們總是同時影響或決定著信息的有用性。我們必須對兩者給予同等程度

20、的重視，它們的排列孰先孰后并不重要，重要的是當兩者不能同時兼顧時，是犧牲相關性還是犧牲可靠性？這要根據(jù)具體情況進行取舍。3.2.2兩者的對立性相關性和可靠性都是重要的會計信息質量特征，但是魚和熊掌不可得兼，相關性和可靠性不可能完全協(xié)調，二者又是相互排斤、對立。對于經(jīng)濟活動的信息，財務會計信息系統(tǒng)是報告還是不報告，如果報告，應采用何種方式報告，強調相關性或強調可靠性往往會得出相反的結論。如公司的盈利預測信息，由于此類信息本身固有的不確定性和受公司管理當局操縱的性質便得其可靠性較差，但對投資者來說卻是非常相關的，因此既不能不報告盈利預測信息，也不能將其列入會計報表或報表附注等可靠性較高的信息類別，

21、最終權衡的給果是將其作為其他類別的財務報告報送。由于二者相互排斥、相互對立，提高相關性，有可能錯失可靠性，提高可靠性，有可能報失相關性。相關性與可靠性常常是矛盾的。其一，歷史與未來的矛盾?？煽啃允敲嫦驓v史的,它要求如實反映過去發(fā)生的經(jīng)濟事項；相關性更多的是面向未來,帶有較多的估計和判斷,強調預測價值、反饋價值,注重及時性。其二，及時與精確的矛盾。作為相關性的附屬特征，及時性在保證財務信息有用性上扮演著舉足輕重的角色。然而要提高及時性,財會人員必須減少耗時的認證、核算工作,代之以大量的主觀估計、判斷,迅速產生一些近似的財務指標來滿足需要,這一作法從本質上說又損害了可靠性。其三，對于經(jīng)濟活動的信息

22、，財務會計信息系統(tǒng)是報告還是不報告，如果報告，應采用何種方式報告，強調相關性或強調可靠性往往會得出相反的結論。由于二者相互排斥、相互對立，提高相關性，有可能錯失可靠性，提高可靠性，有可能報失相關性。綜上所述，會計信息提供的目標就是為信息使用者盡可能地提供具有高度可靠性與相關性的會計信息，以便信息使用者依靠會計信息作出合理的決策。會計信息質量屬性之間此消彼長的關系在某種程度上又是不可避免的，尤其是在像可靠性與相關性這種存在內在沖突的質量屬性之間更是如此：會計信息可靠性是以歷史成本為計量屬性、針對過去的質量要求，而相關性是以未來現(xiàn)金流入量現(xiàn)值為計量屬性、針對未來的質量要求。我們必須對這兩者予以相同

23、程度的重視，提高信息相關性的舉措，絕不能以降低或失去可靠性為代價，而任何強化可靠性的做法，也絕不能離開相關性的導向。片面強調其中任何一方的改進或改革，都極有可能給信息有用性帶來嚴重的后果。就我國目前的會計環(huán)境而言，應著重于會計信息的可靠性，但從長遠看，將現(xiàn)代相關性和可靠性置于統(tǒng)一的框架中加以研究和分析必將促進二者的融合。4 日常會計工作中，如何保證會計信息的相關性和可靠性會計信息失真，是當前我國經(jīng)濟生活中一個不爭的客觀事實。已成為上市公司、投資者、中介機構、證券管理部門所面臨的不可回避的重要問題。提供可靠公允的會計信息是現(xiàn)代會計的基本目標, 而近幾年國內外會計信息失真問題已變得十分突出。其中最

24、重要兩個原則是改進會計信息的相關性，二是提高會計信息的可靠性。4.1 大力推進企業(yè)產權制度和改革企業(yè)產權制度，制約著企業(yè)信息的獲取與披露。會計信息的披露存在一定的不充分性和虛假性。應使會計信息專業(yè)化，建立公司激勵與約束機制，完善會計信息披露制度，促進會計信息向信息化和網(wǎng)絡化發(fā)展現(xiàn)行國有企業(yè)產權制度不明晰是會計信息失真重要原因。 ()使會計信息專業(yè)化企業(yè)會計信息本質上是企業(yè)的一項經(jīng)濟資源，一個影響經(jīng)濟流入的資源，相關的、可靠的信息是企業(yè)資產，能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。政府可以組織某種中介機構，企業(yè)以有償?shù)姆绞较蜻@種中介機構提供原始會計信息；由中介機構的會計人員生產經(jīng)營企業(yè)的財務會計信息，對財務會計

25、信息進行專業(yè)化生產和商品化經(jīng)營；投資者自發(fā)的加入到這種中介機構中，以交納會費的方式獲取企業(yè)相關會計信息。企業(yè)所提供的會計信息可以通過外部審計來進行鑒定。會計信息的供給方有動力提供高質量的會計信息，會計信息的需求方可以付費消費高質量的會計信息，實現(xiàn)會計信息的供求平衡。以有償使用會計信息取代強制性會計信息披露，會使會計信息的產權更加明晰；此外，企業(yè)有償提供會計信息可以彌補會計成本，降低了企業(yè)因會計做假帶來的社會成本及由于會計做假所產生的審計監(jiān)督成本。 ()建立公司激勵與約束機制。在產權改革中，激勵與約束機制可以避免管理層操縱財務報表、高比例分紅、隱匿或低價變賣公司資產、暗箱操作等行為。因而，為了避

26、免因經(jīng)營者以權謀私所導致的會計信息失真和會計信息披露不充分，有必要建立公平合理的經(jīng)營者激勵約束機制。 4.2 建立健全會計監(jiān)督機制會計法中雖然規(guī)定了單位內部、國家、社會三位一體的會計監(jiān)督體系，但具體的實施細則仍未完善。使一些企業(yè)對內對外或對不同部門、不同使用人提供的會計信息不一致，不能真實地反映會計核算的結果。真實的結果應是獨立的計量人員對同一事項運用同樣的方法的計量都相同的結果，因此，完善的監(jiān)督體系應是各部門相互配合、協(xié)調一致的監(jiān)督行為，而不是如今這種各行其是，各自為政，缺乏聯(lián)系與溝通的行為，使企業(yè)會計信息結果人為控制的現(xiàn)象得以扼制，以使會計信息能以其真面目展示在各信息使用者的面前。現(xiàn)代企業(yè)

27、的建立，標志著資產所有權與經(jīng)營權分離，所有者與經(jīng)營者之間形成了委托代理關系。為了保護所有者的自身權益，防止過高的投資風險，財務監(jiān)督應運而生。（）從外部，加強政府對企業(yè)的會計監(jiān)督，通過第三方審計等確保會計信息質量。我國重新修訂實施的會計法規(guī)定，會計師事務所、財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)督等部門有權依法“對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查”。這是從會計角度對企業(yè)實施的外部控制。完善社會監(jiān)督體系,增強會計監(jiān)督的全面性和權威性。要大力發(fā)展注冊會計師事業(yè),充分發(fā)揮社會審計的公正作用。注冊會計師監(jiān)督是實行內部監(jiān)督,社會監(jiān)督,國家監(jiān)督中的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的報表審計,驗資以及上市公司的審計等都

28、離不開注冊會計師。為有效制止和防范利用會計報表弄虛作假,提高會計報表質量,要依法實行企業(yè)年度會計報表審計制度。同時應確保會計信息真實可靠,保持注冊會計師執(zhí)業(yè)的獨立性和公正性。（）從企業(yè)內部，加強企業(yè)的內部控制制度，一個良好的內部控制，有助于企業(yè)信息質量的提高，特別是信息的可靠度提高。內部控制,是指企業(yè)為了保證業(yè)務活動的有效進行,保護資產的安全與完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策、措施及程序。一個企業(yè)的內部控制是指企業(yè)的內部管理控制系統(tǒng),包括為保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施。內部控制按其控制的目的不同,可以分為會計控制和管理控制,會計

29、控制是與保護財產物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務活動的合法性有關的控制;管理控制是指與保證經(jīng)營方針、決策的貫徹執(zhí)行,促進經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性以及經(jīng)營目標的實現(xiàn)有關的控制。會計控制與管理控制并不是相互排斥、互不相容的,有些控制措施既可以用于會計控制,也可用于管理控制。4.3 加大執(zhí)法力度，使一切經(jīng)濟活動在法制軌道上運行會計法中雖然規(guī)定了單位內部、國家、社會三位一體的會計監(jiān)督體系，但具體的實施細則仍未完善。企業(yè)對內對外或對不同部門、不同使用人提供的會計信息不一致，不能真實地反映會計核算的結果。完善的監(jiān)督體系應是各部門相互配合、協(xié)調一致的監(jiān)督行為，以使會計信息能以其真面目展

30、示在各信息使用者的面前。（）完善財會法規(guī)體系，增強可操作性。我國的會計準則，法規(guī)的制定總是滯后于會計問題的出現(xiàn)，使會計工作特別是會計核算中遇到的新問題無明確規(guī)定，不同的人對此又有不同的理解和計量方法，給企業(yè)的經(jīng)營者操縱會計信息以可乘之機。而會計監(jiān)督部門由于無章可循而束手無策。因此，制定并完善會計制度特別是具體會計準則，使其在立足于解決眼前問題的基礎上具有一定的前瞻性，使我國的會計核算更加健全規(guī)范是解決會計信息生成中存在技術問題的一個關鍵。（2）加強法律建設和執(zhí)行力度，減少會計政策的可選擇空間。制定會計法規(guī)、會計準則時應盡量克服或減少其本身的不確定性，并對會計的不確定事項做出必要規(guī)定。首先，最終

31、制定的會計準則應對未來會計環(huán)境變化有較科學和具有一定超前的分析和預測，使會計的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性，避免未來環(huán)境不確定性對會計產生過多的影響。其次，對于準則中的某些釋義和定義要有精確的分析和解釋，如果某一定義和釋義可能會有多種理解。則應對各種可能的理解均作詳細的闡述，表明各種理解的適用情況，以免給準則的使用者造成誤解。再次，由于會計準則具有經(jīng)濟后果，準則制定者必須考慮管理者、政府及其他利益集團的正當利益，制定者應有廣泛的代表性。最后；針對會計不確定性事項處理應做出具體或原則性規(guī)定，保證信息質量。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，很大程度上目前法律執(zhí)行特別是會計信息督察上比以前進步很大，但依舊存在執(zhí)行不全面的問題。特別是目前上市公司中，不少問題公司都出現(xiàn)在上市名單中。4.4加強會計人員素質和業(yè)務教育，（）加強會計人員素質教育，提高會計信息可靠性我國每年一次的會計培訓固然不錯，但是，很多企業(yè)除此之外沒有會計人員素質教育，要從根本上提高會計人員的素質，國家與企業(yè)應該加大費用的