天津南港工業(yè)區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

1、天津南港工業(yè)區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書天津南港工業(yè)區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書目 錄第一章規(guī)劃背景1一、前言1二、規(guī)劃依據(jù)、范圍和原則2第二章現(xiàn)狀概況2一、現(xiàn)狀自然條件2二、現(xiàn)狀建設(shè)情況3第三章功能定位與規(guī)模4一、區(qū)域發(fā)展與上位規(guī)劃4二、功能定位4三、發(fā)展目標(biāo)4四、就業(yè)崗位預(yù)測4第四章規(guī)劃布局5一、現(xiàn)狀分析5二、布局原則6三、布局結(jié)構(gòu)6四、用地布局6五、產(chǎn)業(yè)布局7第五章用地控制9一、單元、街坊和地塊的劃分9二、地塊分類控制9三、建設(shè)開發(fā)控制10第六章油氣開采設(shè)施布局10一、規(guī)劃原則10二、總體布局11三、井場布局11四、管線布局11五、油氣儲存站點設(shè)施布局11第七章綜合交通規(guī)劃11一、道路交通現(xiàn)

2、狀及分析11二、南港工業(yè)區(qū)運輸需求預(yù)測11三、對外交通規(guī)劃15四、區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)規(guī)劃16第八章市政工程規(guī)劃20一、給水工程20二、排水工程20三、電力工程22四、通訊工程22五、燃?xì)夤こ?2六、供熱工程23七、環(huán)衛(wèi)設(shè)施24第九章綠地水系規(guī)劃24一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃24二、水系統(tǒng)規(guī)劃25第十章公共設(shè)施規(guī)劃26一、規(guī)劃原則26二、公共設(shè)施規(guī)劃26第十一章岸線利用規(guī)劃26一、岸線利用原則26二、岸線利用規(guī)劃26第十二章城市設(shè)計要求27一、整體景觀系統(tǒng)27二、公共開放空間27三、標(biāo)識系統(tǒng)28第十三章環(huán)境保護(hù)和綜合防災(zāi)規(guī)劃28一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃28二、綜合防災(zāi)規(guī)劃29第十四章豎向規(guī)劃31一、現(xiàn)狀情況31二、規(guī)劃

3、原則32三、豎向規(guī)劃32第十五章實施保障措施32一、規(guī)劃管理建議32二、開發(fā)模式建議33三、支撐體系建議33第一章 規(guī)劃背景一、 前言1、規(guī)劃背景自濱海新區(qū)開發(fā)開放被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實施以來，天津的城市定位得到了極大提升、城市發(fā)展空間有效拓展，一大批國家級項目陸續(xù)進(jìn)入，有力地促進(jìn)了天津發(fā)展，濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動發(fā)展的格局開始形成，市域國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的跨越式發(fā)展時期。面對新的發(fā)展形勢和要求，天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）在實施過程中也面臨一些新的影響城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，迫切

4、需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念和招法，站在新的高度對這些問題進(jìn)行更加深入的研究，理清發(fā)展思路、提出發(fā)展對策、優(yōu)化發(fā)展格局，提高規(guī)劃建設(shè)水平，更好地推動我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。按照現(xiàn)有的港口布局，未來7億噸貨物吞吐量、2800萬標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱吞吐量主要集中在現(xiàn)狀北疆、南疆和在建的東疆港區(qū)，由此產(chǎn)生的大量集疏運交通和城市交通之間存在的矛盾將進(jìn)一步加劇，迫切需要通過港口布局調(diào)整破解港城矛盾，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，公路、鐵路均缺乏直通西部大通道，與西部的聯(lián)系通道繞行嚴(yán)重并且能力受限，聯(lián)系東北和山東等環(huán)渤海地區(qū)的沿海通道還沒有形成，與北京和河北省之間的聯(lián)系還有待加強，迫切需要通

5、過建立完善的集疏運交通體系促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。為解決天津市目前和未來發(fā)展的矛盾和問題，天津市提出了實施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略。雙港是指天津港的北港區(qū)和南港區(qū)，是城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，是天津發(fā)展的獨特優(yōu)勢。北港區(qū)由北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆保稅港區(qū)以及臨港工業(yè)區(qū)（含臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）等組成，重點發(fā)展集裝箱運輸、旅游和客運等綜合功能以及重型裝備制造業(yè)。南港區(qū)是指獨流減河以南規(guī)劃建設(shè)的新港區(qū)。近期主要依托石化、冶金等重化工，建設(shè)工業(yè)港區(qū)。遠(yuǎn)期將建設(shè)成為現(xiàn)代化的綜合性港區(qū)。通過“雙城”戰(zhàn)略，完善城市戰(zhàn)略布局，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)北方經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。通過“雙港”戰(zhàn)略，優(yōu)化港口布局

6、，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)我國北方國際航運中心和國際物流中心。南港工業(yè)區(qū)管理委員會委托編制了天津市南港工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2009-2020年），規(guī)劃提出到2020年，構(gòu)建特色突出、資源集聚、布局有序、運營高效、配套完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，形成區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和周邊城區(qū)相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展格局；建設(shè)成為集聚效應(yīng)好、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、國際化水平高、帶動能力強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、資源能源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。以發(fā)展石油化工、冶金裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以承接重大產(chǎn)業(yè)項目為重點，以與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的港口物流業(yè)為支撐，建成綜合性、一體化的現(xiàn)代工業(yè)港區(qū)。2、南港工業(yè)區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃的特點與難

7、度在天津市南港工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2009-2020年）基本完成后，南港工業(yè)區(qū)管理委員會委托天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制南港工業(yè)區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。一期用地主要為石油化工園區(qū)，其特殊的生產(chǎn)要求使一期控規(guī)編制工作有別于傳統(tǒng)控規(guī)的內(nèi)容。同時由于南港工業(yè)區(qū)的提出和開發(fā)建設(shè)時間都比較緊迫，各個專項規(guī)劃基本與一期控規(guī)同時編制，大大增加了一期控規(guī)編制的難度。3、工作方式與應(yīng)對面對這一形勢，控規(guī)項目組打破常規(guī)的工作模式，在不影響南港開發(fā)建設(shè)和招商引資的前提下，積極開展各項工作。首先，建立了與各個專項規(guī)劃對接的例會制度，在南港管委會的組織協(xié)調(diào)下，及時溝通有效解決各專項規(guī)劃之間的問題和矛盾，做到專項規(guī)劃

8、和一期控規(guī)的有效快捷的銜接。其次，建立與南港工業(yè)區(qū)管委會的周例會制度，每周到南港工業(yè)區(qū)管委會匯報一期控規(guī)的工作內(nèi)容和進(jìn)展情況，解決南港在開發(fā)建設(shè)和招商引資中的規(guī)劃問題。第三，與一期控規(guī)咨詢方保持密切溝通，以保證控規(guī)與化工行業(yè)的良好結(jié)合。此外，為應(yīng)對石油化工區(qū)的特殊要求，規(guī)劃在建立適合石化園區(qū)規(guī)劃管理的控制指標(biāo)體系方面進(jìn)行了探索性的研究。二、 規(guī)劃依據(jù)、范圍和原則1、規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，2008年1月施行；城市規(guī)劃編制辦法，2006年4月施行；關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見2006年5月26日；天津市城市規(guī)劃條例，2006年9月7日施行；天津市城市總體規(guī)劃（20052020

9、年）；天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，2009年6月編制；天津濱海新區(qū)總體規(guī)劃（2009-2020年），在編；天津市南港工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2009-2020年）；天津市濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20052020年），在編； 天津濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十一五”規(guī)劃綱要。2、規(guī)劃范圍北至獨流減河右治導(dǎo)線，東至規(guī)劃西港池，南至青靜黃排水河左治導(dǎo)線，西至津岐路。規(guī)劃總規(guī)模為87.29平方公里。包括石化產(chǎn)業(yè)園、公用工程園和部分西港池。3、規(guī)劃原則 可持續(xù)發(fā)展原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約集約用地、生態(tài)與安全保障等方面。 彈性適應(yīng)原則暫未落實項目的用地在地塊劃分、指標(biāo)控制等方面。 近遠(yuǎn)銜接原則市政等基礎(chǔ)設(shè)施保障近期開發(fā)

10、，預(yù)留與遠(yuǎn)期的銜接，項目急于落位與整體產(chǎn)業(yè)鏈的組織。第二章 現(xiàn)狀概況一、 現(xiàn)狀自然條件1、地形地貌 一期陸域部分屬于典型的淤泥質(zhì)海岸，地貌單元屬海岸帶地貌，包括潮上帶、潮間帶和潮下帶三個基本地貌單元，潮上帶與潮間帶以人工建造的防潮大堤為界，潮上帶地形起伏較大，多為取土開挖大坑，深度可達(dá)數(shù)米，及鹽田蒸發(fā)池；潮間帶和潮下帶地形較平緩，坡度一般1/1000左右。經(jīng)過后期人類改造，規(guī)劃區(qū)內(nèi)人工微地貌形態(tài)主要表現(xiàn)為：沿主要公路形成的壟崗；開挖魚塘形成的洼地、水塘、水溝以及低平的場地等。2、氣候本區(qū)氣候類型屬溫暖帶半濕潤大陸季風(fēng)性氣候，基本特點：冬寒夏熱，四季分明，降水集中，日照充足，季風(fēng)顯著。（1）氣溫

11、全年平均氣溫10.912.3，最低月均溫度出現(xiàn)在一月份，為-2.0-4.9，最高月均溫度出現(xiàn)在七月份，為24.026.5，極端最高氣溫39.9（1955年7月24日），極端最低氣溫-18.3（1953年1月17日）。（2）降水多年平均降水量為537609mm，年內(nèi)降水量分配不均，年最大降水量1083.5mm（1964年），年最小降水量 278.4mm（1968年），一日最大降水量191.5mm（1975年7月30日），79月的降水量約占全年的80%以上，年際間降水量最大與最小間相差3.85.3倍。（3）風(fēng)本區(qū)常風(fēng)向為東向，出現(xiàn)頻率為11.71%；次常風(fēng)向為南向，頻率為10.34%；強風(fēng)向為東向

12、，該向6級風(fēng)的頻率為1.96%，全年各向6級風(fēng)所出現(xiàn)的頻率為3.65%。（4）雷暴年平均雷暴日數(shù)為27.5天，多發(fā)生在67月份。（5）霧能見度1km的大霧多年平均為16.5個霧日，霧多發(fā)生在秋冬季節(jié)，日出后很快消散。根據(jù)資料統(tǒng)計，能見度1km的大霧實際出現(xiàn)天數(shù)為5.0天。（6）相對濕度 平均相對濕度65%，最大相對濕度100%，最小相對濕度3%。3、 水文（1）地下水一期陸域部分地處渤海之濱，水質(zhì)極差，主要為氟含量嚴(yán)重超標(biāo)。地下水氟含量大于2mg/l。天津市地下水自北部的薊縣山區(qū)向南到南港工業(yè)區(qū)成明顯的自然分區(qū)（帶），從地下水的埋藏條件、富水性、水質(zhì)等特征均由好變差，南港工業(yè)區(qū)是天津市水文地質(zhì)

13、分區(qū)最下游的一個區(qū)。在850m深度范圍內(nèi)為松散巖類孔隙水：包括第四系含水巖組和第三明化鎮(zhèn)組上段，區(qū)內(nèi)無淺層淡水分布，第四系上部為咸水體覆蓋，其下為深層承壓淡水。（2）潮流本區(qū)海水綜合水質(zhì)為二類，海水ph值7.08.5。海流以潮流為主，余流很小。潮流為不規(guī)則半日潮流，運動形式為往復(fù)流，漲潮流速略大于落潮流速。潮流一般每日兩潮，滯后45分鐘，一般漲潮時間為6小時，退潮時間為6小時22分鐘，最大潮差可達(dá)4米，一般潮差為23米。（3）海冰 大港區(qū)沿海常年冰期3個月，1月中至2月中為盛冰期。沿岸固定冰寬度在500米以內(nèi)，冰厚1025厘米。流冰范圍2020公里，方向多為東南西北向，平均流速30厘米/秒。4

14、、地質(zhì)一期范圍內(nèi)地處華北斷陷盆地東部中生代早期以后形成的黃驊坳陷南部的歧口凹陷。區(qū)域斷裂構(gòu)造主要包括：滄東斷裂、海河斷裂、長蘆斷裂、大張坨斷裂。滄東斷裂位于規(guī)劃區(qū)西側(cè)，該斷裂南起山東大名，北與寧河昌黎斷裂相交，全長約350km。重力表現(xiàn)為-16-28mcal的梯度帶，斷裂總走向北東2545，傾向南東，傾角2060，多為上陡下緩的正斷層，斷裂為切穿古生界的基底斷裂。海河斷裂位于規(guī)劃區(qū)北部，海河斷裂總走向北西西，經(jīng)由天津市區(qū)向東經(jīng)白塘口、葛沽、塘沽東入渤海，陸上長約80km。海河斷裂帶是由結(jié)晶基地斷至第四系下部的基底斷裂，為斜滑平移斷裂。長蘆斷裂位于規(guī)劃區(qū)西北，長度約14km，走向北東東，傾向南，

15、傾角5073，為正斷層，屬蓋層斷裂。大張坨斷裂鄰近規(guī)劃區(qū)，長度約23km，走向北東，傾向北西，傾角5562，為正斷層，屬蓋層斷裂。該斷裂為港東凸起西界。5、 油田資源一期范圍內(nèi)已鉆探井170口，其中工業(yè)油氣流井130口。發(fā)現(xiàn)nm、ng、ed、es1、es2、es3等六套含油氣層系。探明石油地質(zhì)儲量15035萬噸，可采儲量3118.8萬噸，探明天然氣地質(zhì)儲量331.16億方（凝析油儲量895.9萬噸）。通過近兩年的勘探進(jìn)一步證實，該區(qū)域是具有較大勘探潛力的復(fù)式油氣富集區(qū)。一期范圍及周邊開發(fā)現(xiàn)狀：涉及的油田有唐家河油田、港東油田、港中油田、馬東油田，包括26個開發(fā)單元。截至目前，總含油面積64.3

16、4km2。油水井?dāng)?shù)1090口，油井開井280口，水井開井144口，總?cè)债a(chǎn)液量18534方，總?cè)债a(chǎn)油1282噸，總?cè)债a(chǎn)氣量31.8萬方，總?cè)兆⑺?0928方，年產(chǎn)油 46.8萬噸，年產(chǎn)氣量7674萬方，年注水399萬方，累計產(chǎn)油2791萬噸，采出程度27.8%，累計產(chǎn)氣82.5億方，累計注水9256萬方。二、 現(xiàn)狀建設(shè)情況1、現(xiàn)狀用地項目區(qū)規(guī)劃總用地面積約87平方公里，其中：陸域41平方公里，海域46平方公里。陸域部分主要有大港油田石化廠、濱海儲運站等少量現(xiàn)狀建設(shè)用地，約2.97平方公里，過境公路和油氣開采作業(yè)道路等道路廣場用地約4.82平方公里，油氣開采、坑塘水面和棄置地約79.50平方公里，

17、其中圍海造陸已吹填用地約18.59平方公里?，F(xiàn)狀用地構(gòu)成表用地代碼用地性質(zhì) 面積（公頃）比重（%）c公共設(shè)施用地10.1m工業(yè)用地2552.9w倉儲用地210.2u市政公用設(shè)施用地200.2s道路交通設(shè)施用地4825.5e水域和其他用地795091.1其中：填海用地1859總用地87291002、道路設(shè)施項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有津岐路和海防路兩條干線公路，現(xiàn)狀內(nèi)部路有創(chuàng)業(yè)路、濱海北路，另外，海濱大道高速公路正在建設(shè)。3、市政工程設(shè)施項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有東一、東二兩座排澇站，一座現(xiàn)狀大港油田港東污水處理廠，一座大港油田天然氣處理站，一座大港油田自備熱電廠。4、油井及站點項目區(qū)內(nèi)已鉆探井170口，其中工業(yè)油氣流井

18、130口。各類單井管線34.5 ，各類油氣水干線 115條，總長335.9 ，計量站41座，接轉(zhuǎn)站2座，注水站5座，聯(lián)合站1座，原油儲運庫1座，廢棄泥漿存放站1座，油泥砂凈化處理廠1座，天然氣處理站1座，cng管理站1座，大港油田分輸站1座，天然氣計量間20座、閥組間9座、防腐間2座。第三章 功能定位與規(guī)模一、 區(qū)域發(fā)展與上位規(guī)劃1、區(qū)域發(fā)展要求南港工業(yè)區(qū)位于“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶”中部，具有臨海的天然優(yōu)勢，對內(nèi)是華北、西北地區(qū)的主要出海通道，對外則面向東北亞。由北京、天津兩個特大城市和河北石家莊、唐山、保定等八個大型城市組成的京津冀區(qū)域?qū)ぁC(jī)械制造及其關(guān)聯(lián)的需求潛力大，這為南港工業(yè)區(qū)提供了廣闊的

19、市場空間。南港工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有利于天津拓展與整合港口資源，實現(xiàn)天津港口的做大做強；其次，有利于破解北港區(qū)與濱海新城的港城矛盾，支撐“雙城雙港”戰(zhàn)略，實現(xiàn)濱海新區(qū)內(nèi)的合理分工；另外，有利于帶動天津重化工產(chǎn)業(yè)新的集聚，增強天津工業(yè)實力，拓展濱海新區(qū)的輻射帶動效應(yīng)。對京津冀區(qū)域而言，南港工業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于帶動形成南港工業(yè)區(qū)大港靜海河北乃至中西部的新發(fā)展廊道，打破“京津濱”單一廊道集聚現(xiàn)狀，實現(xiàn)濱海新區(qū)的區(qū)域帶動作用。2、上位規(guī)劃定位依托國內(nèi)充足的市場需求，打造強大的以石化為核心的化工業(yè)生產(chǎn)基地，參與世界化工業(yè)競爭。近期構(gòu)建工業(yè)港區(qū)，以核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為龍頭，形成上下游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示

20、范區(qū)。二、 功能定位統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展的需求和分區(qū)規(guī)劃的定位要求，規(guī)劃南港工業(yè)區(qū)一期功能定位為：世界級化工產(chǎn)業(yè)基地，國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三、 發(fā)展目標(biāo)南港工業(yè)區(qū)一期要堅持國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的標(biāo)準(zhǔn)，高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高強度投入、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，構(gòu)建以石油儲備、基礎(chǔ)煉化、精細(xì)化工和有機(jī)新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以承接重大產(chǎn)業(yè)項目為重點，逐步形成資源能源循環(huán)利用、生態(tài)安全、可持續(xù)發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)示范基地。四、 就業(yè)崗位預(yù)測1、按分區(qū)規(guī)劃預(yù)測南港工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃預(yù)測南港工業(yè)區(qū)就業(yè)總?cè)丝跒?0萬人。其中，與一期功能相關(guān)的就業(yè)人口預(yù)測采用參考借鑒法、分產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)測法和就業(yè)崗位密度法進(jìn)行測算如下。（1）參考借

21、鑒根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)空間需求預(yù)測，南港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園將形成以兩套1500萬噸煉化裝置為基礎(chǔ)的約50平方公里以上的綜合石化園。借鑒國內(nèi)外同規(guī)模石化產(chǎn)業(yè)園的就業(yè)密度，如新加坡裕廊化工島、日本千葉化工區(qū)和寧波鎮(zhèn)海石化園區(qū)，按1000-1500人/平方公里的經(jīng)驗就業(yè)密度計算，南港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園將產(chǎn)生約4-6萬人的就業(yè)規(guī)模。參考原大港國家級石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃相關(guān)預(yù)測內(nèi)容，其規(guī)劃范圍為32平方公里，煉油能力達(dá)到3500萬噸以上，與目前南港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)模類似，預(yù)測到2015年實現(xiàn)銷售收入2000-2500億元，基地總就業(yè)人口達(dá)到4萬人。另參考世界若干石化工業(yè)跨國公司人均化學(xué)品銷售額100萬美元

22、水平，根據(jù)相關(guān)研究對南港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的銷售收入預(yù)測，則測算就業(yè)人口約為4.5-6萬人。（2）分產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)測核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)：石化核心產(chǎn)業(yè)指自主生產(chǎn)石化基礎(chǔ)材料的石化企業(yè)，目前已初步確定在南港工業(yè)區(qū)選址的石油倉儲項目、中俄東方石油煉化一體化項目和藍(lán)星石化項目共計就業(yè)約5000人。未來隨著第二套核心煉化裝置的建設(shè)，核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)也將增長，與第一套核心煉化裝置及其他重型基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)共同形成約1萬人的核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模。中下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)：中下游產(chǎn)業(yè)指以核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)材料為原材料的石化企業(yè)，據(jù)國內(nèi)外石化產(chǎn)業(yè)園相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗，石油倉儲區(qū)和基礎(chǔ)煉化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)密度相對較低，而精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)就業(yè)密度相對較高，兩者間可達(dá)到

23、1：3-4的比例關(guān)系，約合3-4萬人。配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)：配套產(chǎn)業(yè)指能量利用、物流等相關(guān)配套企業(yè)，與核心產(chǎn)業(yè)、中下游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例關(guān)系約為1：10，即4000-5000人。以上三項合計，就業(yè)人口約為4.5-5.5萬人。（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崗位預(yù)測對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部分的就業(yè)人口預(yù)測如下：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指支撐南港工業(yè)區(qū)發(fā)展的相關(guān)生產(chǎn)與生活服務(wù)業(yè)。整個南港工業(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地面積約為10平方公里左右，參考英國有關(guān)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括公用工程島、生產(chǎn)技術(shù)支撐服務(wù)、園區(qū)管理等）建筑就業(yè)密度為50平方米/人，建筑容積率為0.1，用地約10平方公里，測算現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人口約為2萬人。考慮到南港工業(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能

24、主要為管理服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研基地和公用工程島，這些功能主要集中在一期，因此一期的這部分就業(yè)人口約1.5-2萬人。綜上，按南港工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃，一期就業(yè)人口約為6-7萬人。2、一期就業(yè)人口預(yù)測（1）參考借鑒考慮條件的相似性，以上海化工區(qū)為參考，上?；^(qū)一期用地面積10平方公里，規(guī)劃就業(yè)人口約為1萬人，則南港工業(yè)區(qū)一期實際用地面積70平方公里的就業(yè)人口約為7萬人。（2）分行業(yè)崗位預(yù)測根據(jù)總體用地布局，公共設(shè)施用地35公頃，按照30-50人/公頃計算，就業(yè)人口為1050-2100人左右；化工產(chǎn)業(yè)用地2847公頃，按照10-15人/公頃計算，就業(yè)人口為28470-42705人左右；倉儲物流用地508公頃

25、，按照10-15人/公頃計算，就業(yè)人口為5080-7620人左右；碼頭作業(yè)用地245公頃，按照20-25人/公頃計算，就業(yè)人口為4900-6125人左右；市政公用設(shè)施用地290公頃，按照15-20人/公頃計算，就業(yè)人口為4350-5800人左右。綜合以上各項，南港工業(yè)區(qū)一期就業(yè)人口為4.4-6.4萬人。一期分行業(yè)就業(yè)人口預(yù)測表產(chǎn)業(yè)用地類型用地面積(公頃)就業(yè)密度(人/公頃)就業(yè)人口(人)公共設(shè)施用地3530-501050-2100化工產(chǎn)業(yè)用地284710-1528470-42705倉儲物流用地50810-155080-7620碼頭作業(yè)用地24520-254900-6125市政公用設(shè)施用地290

26、15-204350-5800合計43850-643503、綜合預(yù)測結(jié)果 結(jié)合各個預(yù)測方法所得出的結(jié)論，綜合考慮各項因素，本規(guī)劃預(yù)測一期就業(yè)人口為6萬人。人員全部在區(qū)外居住，安置在獨流減河以北、大港城區(qū)以東的南港生活城（規(guī)劃與南港工業(yè)區(qū)同步建設(shè)）。第四章 規(guī)劃布局一、 現(xiàn)狀分析規(guī)劃區(qū)總面積約87平方公里，其中陸域面積41平方公里，海域面積46平方公里。規(guī)劃區(qū)填海造陸工程完成后，除油氣開采及其外圍建設(shè)用地、外圍生態(tài)綠地、海域和港池用地外，還將剩余約70平方公里土地為南港工業(yè)區(qū)實際可用地，即為本次規(guī)劃用地布局范圍。二、 布局原則1、集聚與分區(qū)并行布局過程中充分考慮到石化產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)筑，在明確各企業(yè)在

27、產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游所處位置的基礎(chǔ)上，對處于相同位置的企業(yè)集中安置，提高企業(yè)共享要素，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)；對處不同位置的企業(yè)進(jìn)行分區(qū)布局，各分區(qū)之間依產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系相互串聯(lián)，減少運輸環(huán)節(jié)，做到脈絡(luò)清晰，強化產(chǎn)業(yè)鏈條的引導(dǎo)作用。2、綜合利用港區(qū)港區(qū)綜合利用分為岸線利用與后方利用。規(guī)劃布局中應(yīng)注重發(fā)揮臨港獨特優(yōu)勢，處理好各類碼頭岸線與后方企業(yè)、倉儲之間的相互關(guān)系，使其緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。3、注重生態(tài)安全本區(qū)為石化化工區(qū)，必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防護(hù)治理及綜合防災(zāi)體系。區(qū)內(nèi)通過設(shè)置生態(tài)斑塊、廊道、各類隔離帶，減輕區(qū)域內(nèi)生態(tài)壓力，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全需求的同時，為市政、綜合防災(zāi)等規(guī)劃提供便利。

28、4、空間發(fā)展可持續(xù)功能分區(qū)明確，分區(qū)開發(fā)相對獨立，利于起步，滾動發(fā)展。同時考慮一定的彈性和靈活性，兼顧不同類型功能區(qū)之間的相容性與可置換性，以應(yīng)對企業(yè)進(jìn)駐過程中的不確定因素。同時進(jìn)行適當(dāng)用地預(yù)留，為今后可持續(xù)發(fā)展留出空間。三、 布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一帶、一廊、一軸、兩心、四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。“一帶”指在南港工業(yè)區(qū)西側(cè)，沿津岐路和光明大道之間設(shè)置寬約1公里的生態(tài)綠化防護(hù)隔離帶?！耙焕取敝秆睾I大道兩側(cè)規(guī)劃形成800多米寬的生態(tài)和市政復(fù)合廊道?！耙惠S”指沿紅旗路自西向東形成一條綜合發(fā)展軸。“兩心”指紅旗路南側(cè)，海濱大道西側(cè)的管理服務(wù)中心與海濱大道東側(cè)的公用工程中心?！八慕M團(tuán)”指倉儲物流組團(tuán)（面積約1

29、8平方公里）、基礎(chǔ)煉化組團(tuán)（面積約22.5平方公里）、精細(xì)化工組團(tuán)（面積約18.5平方公里）、石化彈性組團(tuán)（面積約28平方公里）。四、 用地布局1、工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地2489.28公頃，主要為三類工業(yè)用地，即化工產(chǎn)業(yè)用地。在石化彈性組團(tuán)設(shè)置研發(fā)產(chǎn)業(yè)用地，形成產(chǎn)學(xué)研一體化基地。2、倉儲用地規(guī)劃倉儲用地580.98公頃，分為三處，一處位于海濱大道以西、西中環(huán)延長線東側(cè)，創(chuàng)業(yè)路與紅旗路之間。在西港池南側(cè)布局一部分倉儲物流用地，以充分利用港池海運條件，并為工業(yè)企業(yè)服務(wù)。此外，在石化彈性組團(tuán)預(yù)留部分倉儲物流用地，滿足未來發(fā)展需求。3、對外交通用地規(guī)劃對外交通用地837.84公頃，高速公路用地主要為海濱

30、大道、津石和南港高速海濱大道以西段，公路用地238.33公頃；規(guī)劃鐵路用地241.12公頃；港口用地，包括業(yè)主碼頭與公共專業(yè)化碼頭，規(guī)劃用地面積358.39公頃。4、公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地44.48公頃，主要位于工業(yè)區(qū)中部的管理服務(wù)中心與各組團(tuán)的配套服務(wù)中心，以及產(chǎn)學(xué)研一體化基地。包括行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研設(shè)計用地等，具體內(nèi)容在后文相應(yīng)章節(jié)闡述。5、市政設(shè)施用地規(guī)劃市政設(shè)施用地282.25公頃，包括供水用地、供電用地、供燃?xì)庥玫?、污水廠用地等，具體內(nèi)容在后文相應(yīng)章節(jié)闡述。6、油氣開采（露天礦）用地在海濱大道西側(cè)、創(chuàng)新路以北保留現(xiàn)狀油氣開采密集區(qū)，用地約823

31、.02公頃。在南港工業(yè)區(qū)實際開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)保留和預(yù)留人工井場、油氣運輸管廊帶等設(shè)施用地，約184.21公頃。7、道路廣場用地規(guī)劃道路廣場用地559.4公頃，其中道路用地535.81公頃，社會停車場庫用地1.88公頃，交通設(shè)施用地21.66公頃。8、綠化用地規(guī)劃綠化用地包括中部南北向復(fù)合生態(tài)廊道、西側(cè)楔形綠地及各道路綠化帶。規(guī)劃綠地1878.65公頃。規(guī)劃用地構(gòu)成表用地代碼用地性質(zhì)面積（公頃）比例（%）大類中類c公共設(shè)施用地44.480.63%c1行政辦公用地17.60c2商業(yè)金融用地13.3c3文化娛樂用地10.40c5醫(yī)療衛(wèi)生用地1.60c6教育科研設(shè)計用地1.58m工業(yè)用地2489.28

32、35.35%m3石化產(chǎn)業(yè)用地2356.39m4研發(fā)產(chǎn)業(yè)用地132.89w倉儲用地580.98 8.25%w2危險品倉庫用地400.85 w4物流用地180.13 t對外交通用地837.84 11.90%t1鐵路用地241.12t2公路用地238.33t4港口用地358.39s道路廣場用地559.4 7.94%s1道路用地535.81s3社會停車場庫用地1.88s4交通設(shè)施用地21.66 u市政基礎(chǔ)設(shè)施用地282.25 4.01%u1供應(yīng)設(shè)施用地159.66 u2消防設(shè)施用地7.43u3郵電設(shè)施用地0.40u4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地40.94 u市政設(shè)施預(yù)留用地73.82g綠地1878.65 26.6

33、8%g1公共綠地68.36g2防護(hù)綠地1810.29e水域和其他用地368.97 5.24%e1水域（河渠）184.76e8露天礦用地184.21一期可用地7041.8100%外部建設(shè)用地640.04外部防護(hù)綠地201.27外部水域22.9外部露天礦用地823.02規(guī)劃范圍總用地8729.03五、 產(chǎn)業(yè)布局1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 重點打造石油化工、精細(xì)化工和能量綜合利用三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸塑料、化纖、橡膠和精細(xì)化工等20 多條產(chǎn)品鏈，形成關(guān)聯(lián)緊密、技術(shù)一流、帶動性強的國家級石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2、發(fā)展模式和方式按照“由重化工到精細(xì)化工、由單體材料到成型產(chǎn)品、由主要產(chǎn)品到配套產(chǎn)品、由內(nèi)到外”的原

34、則建構(gòu)石化園區(qū)模式。集中布局，走大型化、規(guī)模化集聚發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成、資源共享和集中治理。充分利用國家級石化產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，以提高行業(yè)整體競爭力為目標(biāo)，引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，重點發(fā)展石油煉制、乙烯、合成樹脂、工程塑料、化工新材料、化學(xué)纖維、合成橡膠、基本有機(jī)化工原料及精細(xì)化工行業(yè)，輻射帶動汽車、電子、輕工、紡織、建筑、機(jī)械、航天、化學(xué)醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成石化產(chǎn)業(yè)群。3、重點產(chǎn)業(yè)鏈圍繞石油、天然氣、煤炭等資源，按照“由重化工到精細(xì)化工、由單體材料到成型產(chǎn)品、由主要產(chǎn)品到配套產(chǎn)品”的原則，依托乙烯煉化一體化龍頭項目，以上中下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)互動為牽引，合理布局、有序建設(shè)、優(yōu)化工藝、整合產(chǎn)品

35、，實現(xiàn)資源高效利用和廢棄物綜合利用。重點發(fā)展石油化工、聚酯化纖、精細(xì)化工和能量綜合利用4條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。4、產(chǎn)業(yè)項目布局原則 在本規(guī)劃過程中，南港工業(yè)區(qū)在同步進(jìn)行填海造陸和項目引進(jìn)工作，為了有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成，引導(dǎo)項目的布局，做到優(yōu)地優(yōu)用，并預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)劃對建設(shè)方的招商引資進(jìn)行了持續(xù)的動態(tài)跟進(jìn)，開展了較為細(xì)致的產(chǎn)業(yè)項目布局。項目的布局主要本著以下原則進(jìn)行：一是協(xié)調(diào)好相互關(guān)系；二是集約節(jié)約用地；三是近期可實施；四是企業(yè)生產(chǎn)便捷；五是確保生態(tài)安全。5、項目布局（1）近期倉儲物流項目對近期擬建設(shè)的倉儲物流項目布局如下（具體位置參看產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖）：天津市東港石油銷售有限公司項目，占地6公頃。該

36、項目擬投資2億元，建設(shè)濱海倉儲加工基地，主要包括3萬立方米儲罐4個，1.5萬立方米儲罐2個，5000立方米儲罐10個，完成后成品油庫容17萬立方米，液體化工庫容3萬立方米，整體庫容達(dá)20萬立方米。 中石油天然氣有限公司原油儲備庫項目，占地25公頃。該項目由中石油天然氣股份有限公司投資，總投資10.66億元，建設(shè)成為中俄東方石油煉化一體化項目配套的100萬立方米商業(yè)原油儲備庫。 法國道達(dá)爾潤滑油和油品倉庫項目，占地6公頃。布局在創(chuàng)業(yè)路北部，西中環(huán)延長線東側(cè)。 美國olaughlin香料項目，占地6公頃。布局在創(chuàng)業(yè)路北部，該項目由美國olaughlin公司投資建設(shè)，總投資為2000-3000萬美元

37、，主要生產(chǎn)四種香料定香劑。 天凱燒堿項目，占地3公頃，布局在創(chuàng)業(yè)路南部，西中環(huán)延長線東側(cè)。 科麥?zhǔn)隧椖?，占?.7公頃，布局在創(chuàng)業(yè)路南部，西中環(huán)延長線東側(cè)，緊鄰天凱燒堿項目。 天津泰達(dá)藍(lán)盾集團(tuán)油庫項目，占地30公頃。該項目由天津泰達(dá)股份控股企業(yè)，總投資為8.5億元，計劃庫容80萬立方米，裝機(jī)容量7309kw，年銷售收入約為4.7億元，上繳稅收1.1億元，計劃2009年底開工，2010年竣工。 天津北方石油公司石化物流基地項目，占地32公頃。該項目計劃建設(shè)80萬立方米油品、化工品儲罐，達(dá)產(chǎn)后實現(xiàn)銷售額30億元。 東莞宏川集團(tuán)儲罐區(qū)、桶裝區(qū)、停車場項目，占地66公頃。該項目擬投資14.7億元，主營

38、各類液態(tài)化學(xué)品的倉儲、貿(mào)易、運輸、信息、資金等化工供應(yīng)鏈服務(wù)，擬建設(shè)儲罐區(qū)、桶裝區(qū)、停車場等，形成50萬立方米庫容，建成后可實現(xiàn)年收入53億元，利潤2.47億元，上繳稅收5000萬元，擬分四年投資建設(shè)。 中國石化原油國家儲備基地和商業(yè)儲備基地項目，占地139公頃。該項目投資60億元，建設(shè)320萬立方米國家原油儲備庫，100萬立方米商業(yè)成品油儲備庫；計劃年底開始建設(shè)。 標(biāo)準(zhǔn)廠房項目，占地10公頃，建筑面積6萬平米，計劃分兩期建設(shè)，一期啟動建筑面積2-3萬平方米。（2）基礎(chǔ)煉化和其他項目中俄東方石化煉化一體化項目，占地500公頃。中國石油集團(tuán)和俄羅斯石油公司合資（51/49），投資600億元，建設(shè)

39、1500萬噸/年煉油和120萬噸/年乙烯裂化一體化項目，占地5平方公里，地塊20002500m2；需提供5萬噸級碼頭、2公里岸線、鐵路，用電約31104kw，建議建設(shè)500kv變電站，為其提供220kv雙回路電源；用水量10-13萬 m3/d。藍(lán)星化工基地項目，占地500公頃。該項目擬投資300億元，占地500公頃，建設(shè)40萬噸有機(jī)硅、160萬噸催化裂解（dcc）、90萬噸芳烴分離、30萬噸苯酚丙酮、14萬噸液體蛋氨酸（at88）、20萬噸tdi/mdi/（1.5萬噸adi）、20萬噸離子膜燒堿、石油焦制氫8.7nm3/h、9.5萬噸硅油、硅橡膠項目等12個項目；需要1200米岸線，1個5萬噸

40、級泊位和2個10萬噸泊位。中石化天津分公司聚碳酸酯及倉儲物流項目，占地247公頃。該項目由中石化天津分公司與sabic合資，擬投資150億元，占地2平方公里，年產(chǎn)26萬噸/年聚碳酸酯（pc），屬中石化與sabic已合資建設(shè)的乙烯項目的下游產(chǎn)品，乙烯合資項目中的一個必建項目。陶氏化學(xué)化工物流中心項目，占地50公頃。投資2億美元，建設(shè)化工供應(yīng)鏈物流中心項目，經(jīng)營液體化工品倉儲物流業(yè)務(wù)，總占地約50公頃，吞吐量約900萬噸。物流設(shè)施包括42萬立方米的液體化工品儲罐區(qū)、化工鐵路罐車裝卸和拆編設(shè)施、公路罐車裝車和裝桶設(shè)施、碼頭岸線750米。預(yù)計2012年6月開始建設(shè)，2013年12月底商業(yè)運營。法液空工

41、業(yè)氣體項目，占地17公頃。一期計劃投資1億美元，占地20公頃，生產(chǎn)n2、o2 、h2、ar等工業(yè)氣體。以后隨市場需求不斷擴(kuò)大規(guī)模。lg、渤化、卡塔爾石油120萬噸乙烯項目，占地274公頃。該項目由卡塔爾石油公司、韓國lg化學(xué)和天津渤?；と液腺Y，總投資50億美元，用地3平方公里，建設(shè)120萬噸/年乙烯裂解項目，由lg提供技術(shù)、卡塔爾提供石腦油原料。目前委托石油化工規(guī)劃院、美國戰(zhàn)略分析公司做預(yù)可研工作。計劃10月簽署合作協(xié)議，2010年9月完成可研和環(huán)評，報國家發(fā)改委核準(zhǔn)，2011年完成核準(zhǔn)， 2012年-2014年建設(shè)，2014年底試車投產(chǎn)，2015年達(dá)到80%開工。原料進(jìn)口c4(lpg)2

42、80萬噸/年和75萬噸/年石腦油，需800米岸線。第五章 用地控制一、 單元、街坊和地塊的劃分1、單元、街坊和地塊規(guī)劃編制單元是開展控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本單位。規(guī)劃編制單元指引是為了指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與調(diào)整以及規(guī)劃建設(shè)管理，落實工業(yè)區(qū)總體發(fā)展的各項任務(wù)。根據(jù)濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要求的單元編制規(guī)定，南港工業(yè)區(qū)共劃分為四個單元。單元可劃分為若干街坊，街坊的劃分以16米以上的規(guī)劃道路（以主要道路為宜）或河流、鐵路為邊界，將關(guān)系密切的相鄰地塊盡可能的劃入到一個街坊中，在街坊內(nèi)再劃分地塊，并確保每個地塊至少與一條道路相毗鄰，街坊編號在規(guī)劃單元內(nèi)應(yīng)唯一。地塊劃分應(yīng)保持地塊用地性質(zhì)的完整性和協(xié)調(diào)性

43、，考慮土地權(quán)屬關(guān)系，便于土地出讓，并依據(jù)街坊編碼統(tǒng)一制定地塊編碼系統(tǒng)。地塊規(guī)劃內(nèi)容與指標(biāo)，主要包括用地性質(zhì)、地塊用地面積、建筑密度、容積率、建筑控制高度、綠地率、配套設(shè)施、出入口方位等。以街坊為單位整體開發(fā)時，必須確保規(guī)劃中所確定的城市支路的路網(wǎng)形式；當(dāng)以地塊為單位拆分建設(shè)時，宜考慮拆分后的地塊之間的銜接和協(xié)調(diào)，須統(tǒng)一規(guī)劃分期實施。無論是整體成街坊還是拆分成地塊建設(shè)，均須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，對其開發(fā)控制必須滿足地塊控制指標(biāo)的規(guī)定要求。2、單元劃分與指引（1）單元劃分原則控規(guī)單元之間“無縫銜接”，形成全覆蓋的基本原則，滿足規(guī)劃管理等要求。在總體布局的基礎(chǔ)上，最大限度挖掘用地的潛能，每個控規(guī)單

44、元有一個主要的用地功能。平均每個控規(guī)單元的用地規(guī)模為1530平方公里。（2）分單元指引單元指引的主要內(nèi)容是各單元的主導(dǎo)功能、開發(fā)強度、配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等。dgd(09)01單元：面積18平方公里，就業(yè)人口0.380.58萬人。主導(dǎo)功能是以石化倉儲物流企業(yè)為主體，結(jié)合部分標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，滿足近期企業(yè)的用地需求。地塊開發(fā)強度（容積率）不小于0.6，以石化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流企業(yè)為主。dgd(09)02單元：面積22.5平方公里，就業(yè)人口1.702.50萬人。主導(dǎo)功能是以大型石化基礎(chǔ)煉化一體化為龍頭，以西港池的石化碼頭為依托，以為下游企業(yè)提供原材料和服務(wù)為特色，以鐵路、港口、管廊等綜合運輸體

45、系為紐帶的基礎(chǔ)煉化片區(qū)。地塊開發(fā)強度（容積率）不小于0.5。dgd(09)03單元：面積28平方公里，就業(yè)人口0.911.26萬人。主導(dǎo)功能是以南港工業(yè)區(qū)管理服務(wù)中心為核心，設(shè)置產(chǎn)學(xué)研一體化基地，并預(yù)留石化發(fā)展和倉儲物流彈性用地。地塊開發(fā)強度（容積率）不小于0.6。dgd(09)04單元：面積18.5平方公里，就業(yè)人口1.402.10萬人。主導(dǎo)功能是以中下游的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主體，以公用工程島為特色，以配套港口的倉儲物流為補充，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。地塊開發(fā)強度（容積率）不小于0.6。3、街坊劃分結(jié)果滿足與城市結(jié)構(gòu)有機(jī)銜接的要求，街坊的用地分界線以城市的主次干道為宜。根據(jù)濱海新區(qū)控制性詳細(xì)

46、規(guī)劃編制要求的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合一期化工區(qū)的特點，共劃分為18個街坊。4、地塊劃分特點結(jié)合入?yún)^(qū)企業(yè)對用地規(guī)模的要求，地塊可進(jìn)一步細(xì)分，或者調(diào)整支路將相鄰地塊合并，保證用地的彈性和靈活性。結(jié)合各類型產(chǎn)業(yè)的交通需求，保證每個地塊都有兩個以上不同方向的出入口。二、 地塊分類控制根據(jù)濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要求的規(guī)定，針對一期化工區(qū)的特點，對通常的控制指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的選取控制，采用分類控制方式，對工業(yè)用地、物流倉儲用地、公共設(shè)施用地、綠地、交通設(shè)施用地、市政設(shè)施用地等進(jìn)行分類控制，根據(jù)每一類用地的實際特點，強調(diào)不同的控制內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上形成地塊控制指標(biāo)體系，以真正起到控制引導(dǎo)作用。具體思路見下表。地塊分類

47、控制指標(biāo)選取一覽表序號用地類型容積率建筑密度建筑高度建筑退線綠地率配套設(shè)施1工業(yè)用地2物流倉儲用地3公共設(shè)施用地4綠地5交通設(shè)施用地6市政設(shè)施用地三、 建設(shè)開發(fā)控制 在傳統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃對用地指標(biāo)的要求下，針對化工區(qū)的特點，增加以下指標(biāo)，以加強規(guī)劃對工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制引導(dǎo)。1、投資強度 按照濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地編制技術(shù)要求、關(guān)于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）的通知(國土資發(fā)2004232號)以及天津市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市規(guī)劃和國土資源局?jǐn)M定的天津市各級開發(fā)區(qū)、園區(qū)工業(yè)建設(shè)項目用地主要控制指標(biāo)技術(shù)規(guī)定(試行)的通知（津政發(fā)200451號）為規(guī)劃依據(jù)，對各產(chǎn)業(yè)用地地塊的投資強

48、度予以控制。工業(yè)用地平均投資強度應(yīng)大于1550萬元/公頃。2、產(chǎn)業(yè)兼容性 基于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中對一期產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌考慮，依據(jù)各入?yún)^(qū)企業(yè)的工藝流程特點和對上下游企業(yè)的需求及運輸方式考慮，對各產(chǎn)業(yè)用地地塊的產(chǎn)業(yè)兼容性做出具體的指引，以便整個南港工業(yè)區(qū)一期形成一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。3、危險容忍度 主要針對石化產(chǎn)業(yè)用地的特點，考慮地塊未來所要入駐企業(yè)的事故災(zāi)害發(fā)生率和災(zāi)害危害性，根據(jù)其對周圍企業(yè)和設(shè)施的危害程度，對地塊進(jìn)行危險容忍度分級，以期降低工業(yè)區(qū)風(fēng)險，實現(xiàn)高效安全生產(chǎn)的目標(biāo)。對周邊危害程度的考慮對象主要有：周圍企業(yè)、周圍公用輔助設(shè)施、對外交通通道以及發(fā)生災(zāi)害的連鎖反應(yīng)程度。危險容忍度分為5個級別，分別

49、為1級（無危險）、2級（輕度危險）、3級（中度危險）、4級（重度危險）、5級（極度危險）。4、管廊供給率 考慮化工區(qū)管廊運輸?shù)闹匾?，根?jù)各地塊與管廊的距離，設(shè)置管廊供給率這一指標(biāo)，以達(dá)到管廊的最大化利用。管廊供給率分為三級水平，分別為1級（短距離供給）、2級（中距離供給）、3級（長距離供給）。5、交通通達(dá)率 根據(jù)各地塊到達(dá)周邊主次干道、港口碼頭、鐵路貨場的距離，設(shè)置各地塊的交通通達(dá)率指標(biāo)，以便更好的安排企業(yè)布局，實現(xiàn)交通通道和設(shè)施的最優(yōu)配置。交通通達(dá)率根據(jù)地塊所鄰綜合交通運輸?shù)谋憷椒譃槿?，分別為1級（非常便捷）、2級（比較便捷）、3級（一般便捷）。第六章 油氣開采設(shè)施布局一、 規(guī)劃原則

50、1、并存與共贏原則在保證大港油田現(xiàn)狀油氣開采正常進(jìn)行的同時，不影響南港工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做到地上與地下資源共同開發(fā)利用的雙贏目的。2、安全防護(hù)原則 現(xiàn)狀油氣開采區(qū)大部分為準(zhǔn)濕地形態(tài)，該區(qū)域的良好生態(tài)保育對化工區(qū)來說，也是一種天然的安全防護(hù)屏障。3、彈性預(yù)留原則 在地下和海底油氣勘探基礎(chǔ)上，為未來油氣開采預(yù)留用地空間，同時也可作為南港工業(yè)區(qū)未來發(fā)展的備用地。二、 總體布局 在充分征求相關(guān)部門意見的前提下，規(guī)劃一方面將現(xiàn)狀油氣集中開采區(qū)進(jìn)行了保留，并建議在今后的生產(chǎn)活動中強調(diào)生態(tài)保育，以起到生態(tài)和防護(hù)功能。另一方面對南港工業(yè)區(qū)內(nèi)部的現(xiàn)狀零星油井絕大部分進(jìn)行了保留，個別油井適當(dāng)調(diào)整。此外，在填海造陸

51、部分根據(jù)海底油氣勘探資料預(yù)留滿足油氣開采要求的人工井場。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮油氣運輸專用管線通道（寬度為15米）。三、 井場布局1、保留井場規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀涉及的油田有唐家河油田、港東油田、港中油田、馬東油田，包括26個開發(fā)單元。規(guī)劃區(qū)西北側(cè)現(xiàn)狀井場密集，形成了集中開采區(qū)，分為北部1號油氣開采區(qū)和南部2號油氣開采區(qū)，規(guī)劃對其進(jìn)行整體的保留保育，占地規(guī)模為823.02公頃。南港工業(yè)區(qū)內(nèi)部還有部分零星油井，規(guī)劃以油井為中心，按半徑25米將其周邊進(jìn)行保留，形成現(xiàn)狀保留井場。2、預(yù)留井場根據(jù)整體規(guī)劃用地布局和油氣開采作業(yè)要求，按照2-3公里的間距預(yù)留井場13處，其中集中井場（100m120m）9處，中心井場

52、（450m260m）3處。井場道路與南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃道路統(tǒng)籌考慮。四、 管線布局 結(jié)合大港油田現(xiàn)狀輸油氣管線，沿規(guī)劃道路一側(cè)綠化帶布設(shè)輸油氣專用管線，形成“四橫四縱”網(wǎng)絡(luò)化的管線布局。四橫主要為沿津石高速公路南側(cè)、主干路三南側(cè)、紅旗路北側(cè)、南堤路北側(cè)，四縱主要為沿西中環(huán)延長線西側(cè)、海防路東側(cè)、海港路西側(cè)和二十環(huán)支路東側(cè)。五、 油氣儲存站點設(shè)施布局保留現(xiàn)狀濱海儲運庫和港東聯(lián)合站兩處油氣儲存站點，用地規(guī)模為16.22公頃。其中濱海儲運庫位于西中環(huán)延長線東側(cè)，紅旗路北側(cè)，占地8.24公頃。港東聯(lián)合站位于西中環(huán)延長線西側(cè)，創(chuàng)新路北側(cè)，占地7.98公頃。第七章 綜合交通規(guī)劃一、 道路交通現(xiàn)狀及分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)

53、現(xiàn)有的41平方公里陸域面積內(nèi)，大部分為油氣開采區(qū)及其它非建設(shè)用地，因而現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施非常匱乏，只有津歧路、海防路以及正在建設(shè)的海濱大道、北穿港路等幾條城市級對外交通干道，內(nèi)部道路稀疏不成網(wǎng)絡(luò)，且技術(shù)等級非常低，交通場站設(shè)施也幾近空白。二、 南港工業(yè)區(qū)運輸需求預(yù)測科學(xué)合理的交通需求預(yù)測是確定南港工業(yè)區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)容量的必要前提。根據(jù)發(fā)展定位分析，南港區(qū)近期以工業(yè)港為主，遠(yuǎn)期建設(shè)成為綜合性港區(qū)，即未來南港工業(yè)區(qū)將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將形成配套合理的工業(yè)港口城市綜合體。由于南港工業(yè)區(qū)一期是南港工業(yè)區(qū)的陸域門戶，內(nèi)陸腹地與南港工業(yè)區(qū)的客貨交流必須經(jīng)由一期，決定了一期交通設(shè)施規(guī)模及交通組織模式不能只單純考慮規(guī)劃范圍內(nèi)的運輸需求，必須對整個南港工業(yè)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌研究。1、南港工業(yè)區(qū)貨物集疏運需求預(yù)測南港工業(yè)區(qū)貨物運輸需