在介紹先進經(jīng)驗促進更好發(fā)展動員會上的講話

1、在介紹先進經(jīng)驗促進更好發(fā)展動員會上的講話 為了貫徹落實省委宋書記在三明調(diào)研時的講話精神以及市委調(diào)研組對尤溪工作的指示精神，搶抓機遇，搶抓時間，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展，縣委、縣政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，赴長樂、福清、德化、安溪、南安、思明等地學(xué)習(xí)考察， 3月8日15日，學(xué)習(xí)考察團在三市兩縣一區(qū)考察8個工業(yè)園區(qū)和29個重點企業(yè)，召開6場工作座談會，分別與福清、德化兩市縣簽訂雙方締結(jié)友好協(xié)作關(guān)系協(xié)議，學(xué)習(xí)考察結(jié)束時還進行集中討論。一、三市兩縣一區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的主要情況與做法二、關(guān)于三市兩縣一區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的主要經(jīng)驗與啟示通過學(xué)習(xí)考察，我們感到三市兩縣一區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的主要做法和經(jīng)驗中，有以下幾條值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：1、

2、“無中生有”，零資源經(jīng)濟發(fā)展迅猛。學(xué)習(xí)考察長樂、福清兩市的最大收獲，就是他們利用沿海城市的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)零資源經(jīng)濟迅猛發(fā)展。長樂是我省草根工業(yè)的發(fā)源地，由于各種原因，前幾年發(fā)展速度減慢，在全國百強縣的位次從66位降到96位。近年來，長樂市委市政府采用超常規(guī)辦法，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，把紡織這個夕陽產(chǎn)業(yè)按朝陽運作，緊緊圍繞建設(shè)“百億紡織城”的目標(biāo)，實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)上中下游的配套，建成全國重要的區(qū)域性紡織生產(chǎn)基地。我們看到的金鑫、聚泉、華業(yè)、泰源等紡織企業(yè)都是利用民間資本興建的，設(shè)備是國際上最新產(chǎn)品，廠房是標(biāo)準(zhǔn)式的，一個企業(yè)投資就達到5億元。去年全市工業(yè)總產(chǎn)值達到186億元，財政收入83億元，今年計劃

3、工業(yè)總產(chǎn)值220億元，財政收入10億元。福清市本身不是糧油產(chǎn)地，但我們看到的福建康宏股份有限公司是一家以糧油加工、飼料貿(mào)易、科技創(chuàng)新為主的集科、工、貿(mào)于一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團，投資2億元，擁有一條目前世界領(lǐng)先水平的日加工大豆達1500噸的一次性浸出油生產(chǎn)線，填補了我省大型油脂加工業(yè)的空白?？偼顿Y1700萬元的中匯米業(yè)有限公司，采用國際先進的水稻制米工藝與設(shè)備，以日本佐竹大米設(shè)備為主體，吸收了瑞士布勒公司先進技術(shù)，主要工藝設(shè)備達到國際先進水平，一期工程就可日產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米200噸，原料于東北、泰國、湖南、江蘇產(chǎn)的大米，產(chǎn)品銷往省內(nèi)外?？傎Y本2300萬元的新福興玻璃有限公司，是從一個經(jīng)營割門窗玻璃的小店

4、發(fā)展到從事專業(yè)玻璃生產(chǎn)、加工、銷售為一體的綜合企業(yè)，所經(jīng)銷的玻璃品種，匯集了全國乃至世界著名廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，可為客戶提供2mm至19mm厚度的各種規(guī)格的高檔次浮法玻璃。2、“小題大做”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。德化、安溪也是山區(qū)縣，但他們立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張。德化縣著力打造瓷都品牌，去年陶瓷產(chǎn)值達到45億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的6742，稅收占全縣的548，出口交貨值366億元，其中自營出口7479萬美元，列入全省創(chuàng)匯十佳縣。全縣第一產(chǎn)業(yè)占106，第二產(chǎn)業(yè)占544，第三產(chǎn)業(yè)占35，基本進入工業(yè)化時代。我們看到的佳美陶瓷集團公司，從89年承包一個村辦企業(yè)起

5、步，目前固定資產(chǎn)投資上億元，生產(chǎn)1萬多種陶瓷工藝品，定單全都來自國外，去年僅這個企業(yè)就納稅3679萬元。冠?，F(xiàn)代家用股份有限公司1996年創(chuàng)辦時占地不足1萬平方米，年產(chǎn)值僅1000多萬元，經(jīng)過幾年的努力，已成為一家專業(yè)從事陶瓷研究、生產(chǎn)、加工、銷售的綜合性企業(yè)，被確定為福建省高新技術(shù)企業(yè)，公司開發(fā)的耐熱煲項目被列為國家級火炬計劃項目，20XX年產(chǎn)值達18億元，納稅1652萬元。目前正在擴大征地200畝，創(chuàng)辦冠福科技園。德化協(xié)發(fā)建白陶瓷有限公司引進日本全自動滾壓成型機、印花機、施釉機等設(shè)備，產(chǎn)品全部銷往美國、日本、新加坡等國家和地區(qū)。由柯宏榮、陳桂玉兩夫婦創(chuàng)辦的宏益陶瓷雕塑研究所，所創(chuàng)作的陶瓷雕

6、塑作品，通過巧妙的構(gòu)思和大膽的手法，刻畫歷史人物的神情，達到神形兼?zhèn)涞男Ч?，體現(xiàn)了豐富的文化內(nèi)涵，參展作品多次獲獎，有2件作品被中央領(lǐng)導(dǎo)帶往美國參加千年首腦會議，參與“中國文化美國行”活動。安溪縣著力打造茶都品牌，做好茶經(jīng)貿(mào)、茶文化、茶旅游、茶科研的系列文章，目前全縣茶園面積達到30萬畝，年產(chǎn)茶葉3萬噸，約占全國烏龍茶產(chǎn)量的一半，全縣106萬人口，有70以上從事涉茶行業(yè)，茶葉成為安溪縣特色經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。安溪縣在做大茶葉產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。湖頭鎮(zhèn)三安鋼鐵集團公司擴建工程，占地1500畝，投資25億，相當(dāng)于再建一個三明鋼鐵廠。由龍門、官橋兩鎮(zhèn)合辦的龍美工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積66萬平方公里，

7、工業(yè)用地15萬畝，首期開發(fā)2500畝，目前已有兩家企業(yè)投產(chǎn)，瑞麥?zhǔn)称酚邢薰疽陨a(chǎn)旺旺食品為主，年產(chǎn)值1億元，福龍石材有限公司年產(chǎn)值5000萬元。正在建設(shè)的兩家石材企業(yè)投資分別達到425萬美元和500萬美元，預(yù)計今年上半年可以投產(chǎn)，目前正在洽談的還有10多家，整個園區(qū)出現(xiàn)了投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批的滾動發(fā)展的好勢頭。3、“筑巢引鳳”，構(gòu)建經(jīng)濟快速起飛平臺。一是創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)。三市兩縣一區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的共同點在于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。長樂縣建立濱海、閩江口和金鋒三個工業(yè)園區(qū)，其中濱海工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積924平方公里，一期開發(fā)142平方公里，有25個項目落戶，總投資95億元；福清市將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)整合成3大工

8、業(yè)園區(qū)，構(gòu)建三條工業(yè)走廊，元洪投資區(qū)和江蔭工業(yè)區(qū)依托港口優(yōu)勢，分別建起3萬噸和5萬噸的集裝箱碼頭，創(chuàng)辦各類來料加工企業(yè)；德化縣把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)與發(fā)展大城關(guān)戰(zhàn)略結(jié)合起來，開發(fā)建設(shè)詩墩、紫云等4個環(huán)城關(guān)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，人口向城區(qū)集中，目前城區(qū)人口達到15萬人，占全縣的50，城區(qū)經(jīng)濟總量占全縣的70；安溪縣采取“六先”即先規(guī)劃、先征地、先報批、先平整、先路網(wǎng)、先配套的辦法創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，并按市場機制運作，做到邊開發(fā)邊招商；南安市成功科技工業(yè)園區(qū)和扶茂嶺工業(yè)園區(qū)建設(shè)專門組建工作班子，業(yè)主只要簽訂投資項目合同，所有手續(xù)均由工業(yè)區(qū)辦公室無償代辦，并實行“一個窗口”繳交稅費和“一條龍”服務(wù)。二是創(chuàng)

9、辦交易市場。安溪縣為了解決千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場的矛盾，20XX年3月，僅靠3萬元的起動資金，采用政府搭臺，商家唱戲，融集社會資金的市場運作辦法，籌建一個占地250多畝的安溪茶葉批發(fā)市場，目前一、二期工程已投入使用，完成投資136億元，建筑面積10萬平方米，建有商住兩用的店面近700間，具有20XX多個攤位的兩個茶葉交易大廳、展廳，同時設(shè)有茶文化博覽館、茶文化研究中心、茶科研中心、茶葉質(zhì)量檢測中心、網(wǎng)上交易市場和多功能活動大廳，是目前全國規(guī)模最大、品位較高、交易量較大的茶葉市場，20XX年交易額278億元，20XX年交易額462億元，這個批發(fā)市場為安溪茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了起飛的

10、平臺。南安市水頭鎮(zhèn)1999年5月創(chuàng)建的以經(jīng)營石材銷售為主、陶瓷裝飾材料為輔的大型建材批發(fā)專業(yè)市場，占地800畝，經(jīng)營面積30萬平方米，各種規(guī)格店面800間，共接納了來自全國各地及海外的生產(chǎn)加工企業(yè)和經(jīng)銷商500余家，經(jīng)營國內(nèi)石材600余種，進口石材100余種，年交易額20多億元。據(jù)統(tǒng)計，近年水頭石材年產(chǎn)量占了全國年石材總產(chǎn)量的30以上，通過閩南建材第一市場擴散的石材產(chǎn)品占踞了全國石材市場的50。三是創(chuàng)造投資環(huán)境。三市兩縣一區(qū)都從轉(zhuǎn)變政府職能，制定優(yōu)惠政策入手，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平合理的財稅環(huán)境、安定穩(wěn)定的社會環(huán)境以及“誠實守信”的信用環(huán)境，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。長樂市針

11、對在外企業(yè)家多的有利條件，近幾年認真組織實施了回歸工程，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到全國各地招商，介紹家鄉(xiāng)投資環(huán)境，鼓勵企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，僅去年就召回創(chuàng)辦60家企業(yè)，投資36億元，并實現(xiàn)當(dāng)年開工，當(dāng)年投產(chǎn)。三、強化“三個一”機制，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展這次學(xué)習(xí)考察，對我們啟發(fā)很大，獲益匪淺，既學(xué)習(xí)了三市兩縣一區(qū)加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好辦法，開拓了視野，堅定了信心，又看到了自身的不足和差距，增強了加快發(fā)展的危機感和緊迫感。學(xué)習(xí)三市兩縣一區(qū)的先進經(jīng)驗，最重要的是要學(xué)觀念、學(xué)思路、學(xué)膽略。3月17日，縣委常委擴大會研究了九條意見：1、要更新觀念。具體要樹立三種觀念：一要樹立超常規(guī)服務(wù)的觀念，只要是有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有

12、利于解決熱點難點問題的事就要做到超常規(guī)服務(wù)。二要樹立高效能辦事的觀念，既要高效率，又要掌握方式方法，不能產(chǎn)生負面影響。三要樹立跳越式發(fā)展的觀念。德化安溪發(fā)展經(jīng)濟的主要經(jīng)驗就“小題大做”，小中見大，舉輕若重，把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)，形成大基地、大市場。因此，我們要用超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的觀念重新審視我們的產(chǎn)業(yè)定位，真正把產(chǎn)業(yè)做大做強來。四要樹立讓利大項目的觀念。進入縣級工業(yè)園區(qū)投資5000萬元以上的項目實行零地價。五要樹立干部帶頭上項目的觀念，只要資金得當(dāng)、不以權(quán)謀私、基本不影響工作的，就要給予支持和鼓勵。2、要緊抓抓手。強化“三個一”工作機制，既不能饑不擇食，也不能抓大放小，既不能強行掛靠，也不能敷

13、衍了事。從現(xiàn)在開始，對縣領(lǐng)導(dǎo)和部門落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目不能抵鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席列入縣“三個一”項目工作統(tǒng)一考評；宣傳部門要加強宣傳報道，既要宣傳典型，更要曝光后進。3、要創(chuàng)新載體。重點加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)以園招商?？h級工業(yè)園區(qū)要實行深層次定位、高起點規(guī)劃、園林式建設(shè)、城鎮(zhèn)化配套、公司制運作，具體目標(biāo)就是建成“一園五區(qū)一帶”?！耙粓@”就是創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)，“五區(qū)”就是埔頭、西城、梅仙、聯(lián)合、西濱五個工業(yè)小區(qū)，“一帶”就是從城關(guān)到尤溪口建成工業(yè)帶。要通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，達到以園擴城興鎮(zhèn)、做旺人氣，以園招商引資、做強工業(yè)，以園創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展的目的。4、要激活投資。努力營造良好環(huán)境

14、，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉涌流，具體要抓好“三頭”。一要抓外頭，就是要打好老鄉(xiāng)牌，開展“回報故里建設(shè)家園”活動，動員在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓帶頭。鼓勵科級干部、縣管后備干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或投資入股辦企業(yè)，并作為考察干部駕馭市場經(jīng)濟能力的一條標(biāo)準(zhǔn)，與提拔使用工作結(jié)合起來。三是抓領(lǐng)頭。從立項審批、辦證辦照、銀行貸款、稅收征管等方面鼓勵成長型企業(yè)技改擴建，壯大規(guī)模。5、要優(yōu)化服務(wù)。第一，政策要優(yōu)惠。電價豐枯要分開，上半夜和下半夜也要區(qū)別；稅收要規(guī)范成熟企業(yè)，放活幼稚企業(yè)，征足水電、礦產(chǎn)企業(yè)；征地要做到邊征邊用邊報批。第二，貸款難、用地難、辦證難、應(yīng)付檢查難、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策難等“五難”問題要徹底解決，今

15、后所有部門要向“不行”告別。第三，縣投資項目審批服務(wù)中心的職能要進一步強化，為加快發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第四，企業(yè)圍墻以外的事不讓業(yè)主分心，切實為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。6、要壯大支柱。打破過去圍繞資源抓產(chǎn)業(yè)的思維定勢，充分發(fā)揮我縣的勞動力資源優(yōu)勢和目前業(yè)主的投資熱情，把紡織業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)來培育。要整合林產(chǎn)、礦產(chǎn)和食品工業(yè)資源，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檔次。要鼓勵企業(yè)多用電，變水電大縣為用電大縣。7、要做大城鎮(zhèn)。堅持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動搖，按照“西連東擴提中心”的思路，加快縣城擴容提質(zhì)步伐。“西連”就是抓住街面水電站庫區(qū)移民搬遷和文公高級中學(xué)建設(shè)的有利時機，加快城西新區(qū)建設(shè)步伐，把城區(qū)和城西連接起

16、來；“東擴”就是與開發(fā)沿河戰(zhàn)略相結(jié)合，抓住京福高速公路連接線和汶潭電站建設(shè)契機，通過分期修建大橋和上等級公路，做大做強埔頭工業(yè)園區(qū)，為城區(qū)擴容奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！疤嶂行摹本褪翘岣攥F(xiàn)有城區(qū)的功能和檔次，今年要重點實施七五路電力、電信、廣播電視等網(wǎng)線下地工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托產(chǎn)業(yè)做大集鎮(zhèn)。8、要強化領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展是第一要務(wù)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)至少要把一半的力量、時間、精力花在抓項目、促發(fā)展上。一要強化責(zé)任到位。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套措施、一個時限”的要求抓落實。水電工業(yè)由邱水長負責(zé)，紡織工業(yè)由姜琪生負責(zé)，林產(chǎn)工業(yè)由林共妙負責(zé)，食品工業(yè)由施昌禮負責(zé)。抓帶頭和軟環(huán)境建設(shè)由陳瑞喜負責(zé)，抓領(lǐng)頭由王桂

17、華負責(zé)，抓外頭由陳光漢負責(zé)?？h級工業(yè)園和埔頭工業(yè)區(qū)由陳傳松負責(zé)，西城工業(yè)區(qū)由陳子久負責(zé)，梅仙工業(yè)區(qū)由盧芳龍負責(zé)，聯(lián)合工業(yè)區(qū)由許炳磷負責(zé)，西濱工業(yè)區(qū)由黃希秋負責(zé)，洋中工業(yè)區(qū)由陳由財負責(zé)，新陽工業(yè)區(qū)由黃道光負責(zé)，坂面工業(yè)區(qū)由羅大猷負責(zé)。二要強化現(xiàn)場辦公制度。投資1000萬元以上項目通過現(xiàn)場辦公形式解決從立項審批到開工投產(chǎn)需要解決的所有問題。三要選派后備干部掛職。由縣委組織部選派相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門副職領(lǐng)導(dǎo)或后備干部到福清、德化、安溪等縣掛職，時間半年。掛職期間要求結(jié)識一批客商，引進一個項目，提出一條建議，凡完成任務(wù)出色的優(yōu)先提拔使用。9、要強化落實。我縣發(fā)展思路、目標(biāo)、舉措已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是立馬行動，搶占湖頭