縣人民調(diào)解工作十項制度

1、縣人民調(diào)解工作十項制度一、人民調(diào)解委員會工作制度1、人民調(diào)解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。2、調(diào)解工作堅持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進(jìn)行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦

2、要清醒，政策要明確二、糾紛排查制度1、調(diào)委會集體研究，調(diào)委會主任具體負(fù)責(zé)，調(diào)解員、信息員參加，根據(jù)易發(fā)生糾紛的時令性、季節(jié)性、地域性等特點(diǎn)進(jìn)行排查。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查1次，村（社區(qū)）每半月排查1次，調(diào)解小組每10天排查1次。3、制定嚴(yán)格的排查計劃，確定重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人、重點(diǎn)糾紛，發(fā)現(xiàn)問題層層上報，絕不瞞報、漏報、謊報。4、落實排查計劃，按照規(guī)定的排查方法、手段，在各自責(zé)任轄區(qū)內(nèi)逐戶逐人進(jìn)行摸底排隊，切實做到情況明，底子清。在此基礎(chǔ)上，對排查出的糾紛和糾紛苗頭、隱患進(jìn)行梳理分類，并認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查登記表。5、堅持調(diào)防結(jié)合，邊排邊調(diào)的原則，對發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭有針對性地采取必要的預(yù)防措施，消除在萌芽狀

3、態(tài)。三、糾紛登記制度1、人民調(diào)解委員會對糾紛當(dāng)事人的口頭申請或書面申請都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，做到忠實于客觀事實，盡量記錄當(dāng)事人的原話或原意。2、糾紛登記應(yīng)當(dāng)記明當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由、記錄人簽名或蓋章、登記日期。3、人民調(diào)解委員會設(shè)立專門糾紛登記薄。下設(shè)的調(diào)解小組也要設(shè)立登記薄，并將登記情況每月上報調(diào)委會。4、對于瀕臨激化的糾紛或需當(dāng)即調(diào)解的糾紛，可在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，先行調(diào)解，后補(bǔ)辦糾紛登記手續(xù)。5、對不屬于人民調(diào)解組織受理范圍的糾紛，登記后注明移交的機(jī)關(guān)或承辦人。6、糾紛登記后分類建檔。四、糾紛回訪制度1、定期回訪。人民調(diào)解委員會對調(diào)處的復(fù)雜糾紛，如涉及多方當(dāng)事人、

4、有激化或反復(fù)可能、時間跨度大的糾紛要指派專人及時進(jìn)行回訪，并在調(diào)解協(xié)議履行期間或調(diào)解后的一段時間定期回訪，以鞏固調(diào)解成果。2、針對性回訪。對履行調(diào)解協(xié)議的關(guān)鍵人，有可能反悔的人以及有利于履行協(xié)議的調(diào)停、斡旋的人要進(jìn)行回訪。3、回訪的內(nèi)容。主要了解調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況及影響協(xié)議履行的隱患；了解當(dāng)事人特別是易反悔人的思想狀況，行為有無反常，對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度、反響；有無新的糾紛苗頭；對調(diào)解人的意見、建議等；回訪工作必須形成記錄。4、分析研究，制定對策。對有各種隱患、糾紛動向、激化苗頭的，要采取措施，重大糾紛險情要及時上報，對工作中存在的問題和不足要予以糾正和改進(jìn)。五、人民調(diào)解統(tǒng)計制度1、確定統(tǒng)計人員，

5、建立統(tǒng)計薄。2、設(shè)立統(tǒng)計表。在司法行政機(jī)關(guān)下發(fā)的月報、季報、年報表的基礎(chǔ)上，根據(jù)各調(diào)解組織的實際，另行設(shè)立組織建設(shè)、工作情況等表冊，并逐項認(rèn)真填寫。3、做好糾紛登記工作，確保統(tǒng)計數(shù)字的真實性和準(zhǔn)確性。凡申請受理、主動受理、移交受理的糾紛都應(yīng)統(tǒng)計。凡達(dá)成協(xié)議的視為調(diào)解成功，糾紛復(fù)發(fā)或履行協(xié)議后又反悔的，按另一起糾紛重新統(tǒng)計；當(dāng)事人有自殺、犯罪表示和正在實施，經(jīng)調(diào)解及時予以防止的視為防止自殺或防止民轉(zhuǎn)刑案件。4、及時匯總上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）調(diào)委會在每月月底前將所登記并已調(diào)解的糾紛按統(tǒng)計項目填表匯總，核對無誤后上報司法所，司法所及時匯總后報縣司法局。 5、建立統(tǒng)計檔案，設(shè)立統(tǒng)計臺帳。各種登記簿、統(tǒng)

6、計表按時間年限分類、按立卷要求裝訂成冊，妥善保管，以便查閱。六、人民調(diào)解文書檔案管理制度1、設(shè)專人管理，建立調(diào)閱保管制度。2、把好文書審查關(guān)。調(diào)解文書包括糾紛登記原始記錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書以及調(diào)委會調(diào)解未成功糾紛的處理意見和各種證明材料等。調(diào)解文書檔案要一事一案一卷，立卷時要審查卷中文書的種類是否齊全，內(nèi)容是否合乎要求。3、裝訂成冊。人民調(diào)解委員會應(yīng)在一個糾紛調(diào)解完畢后一個月內(nèi)整理立卷，裝訂成冊，在封面和目錄中按要求注明卷宗內(nèi)容、歸檔編號。不需出具協(xié)議的應(yīng)填寫登記表，按時間先后順序或類別編號，一年一裝訂，制作統(tǒng)一規(guī)范的封面，年終歸檔。4、民間糾紛調(diào)解檔案一般保管期限為三年，個別重

7、要的保管期限為長期或永久。七、會議學(xué)習(xí)制度1、傳達(dá)學(xué)習(xí)。傳達(dá)學(xué)習(xí)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章，學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)政策等。2、討論研究。對于情節(jié)較復(fù)雜、爭議大的糾紛，或者法律、法規(guī)、政策依據(jù)不明確的糾紛以及調(diào)委會主任認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由集體研究解決的問題，都應(yīng)在全體委員會上研究解決。3、情況交流。對在工作中好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行交流，互通糾紛信息，對不同時期糾紛上升和下降的趨勢、原因以及對策相互探討，求同存異，取得共識。4、集中培訓(xùn)。針對一定時期工作中存在的實際問題和薄弱環(huán)節(jié)，邀請法院和司法行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員講解法律執(zhí)行中的難點(diǎn)、人民調(diào)解工作中的疑點(diǎn)，提高調(diào)解人員的實際工作能力和水平。調(diào)委會會議應(yīng)由主任或副主任主持

8、，調(diào)委會成員及有關(guān)人員參加。會議可定期召開，也可根據(jù)需要不定期、不定形式召開。八、評比獎懲制度1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和其他調(diào)委會一季度一小評，半年進(jìn)行一次初評，年終進(jìn)行總評；2、評比的內(nèi)容即調(diào)委會各委員及調(diào)解小組工作情況，主要包括各自轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的排查、預(yù)防、糾紛發(fā)生率、調(diào)解率、成功率、成功的經(jīng)驗、工作中的失誤和教訓(xùn)及原因等。3、對評選出的先進(jìn)集體和個人采取物質(zhì)獎勵與精神獎勵并重的方法進(jìn)行獎勵。4、對工作不負(fù)責(zé)任，工作不力或存在嚴(yán)重問題的調(diào)解組織和調(diào)解員，給予通報或批評教育。5、對違法亂紀(jì)的，給予嚴(yán)肅處理或者撤換、解聘，觸犯法律的要追究刑事責(zé)任。九、信息報告制度人民調(diào)解信息報告范圍、程序、時限

9、、方式及上報任務(wù)。1、信息報告范圍（1）因婚姻家庭糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、財產(chǎn)性糾紛、侵權(quán)糾紛等民間糾紛引起自殺、民轉(zhuǎn)刑、群體械斗、群體上訪的動態(tài)和苗頭。（2）公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民間糾紛。（3）本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生的可能影響社會穩(wěn)定的重大、突出的社會矛盾糾紛的動態(tài)和苗頭。（4）刑滿釋放、解除勞教人員重新違法犯罪的案件。（5）經(jīng)調(diào)委會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，在訴訟階段被人民法院撤銷或認(rèn)定無效的較長典型的案件。2、信息報告程序報告一般實行逐級上報的原則，即（居）調(diào)委會（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）司法所縣司法局（基層工作管理股）。3、信息報告時限和方式對重大矛盾糾紛的信息要以最快方式，在最短時間內(nèi)（6小時）向街道司法所報告，對階段性工作情況要及時分析、及時總結(jié)。報告原則上采用文字材料的形式。4、信息報告任務(wù)各調(diào)委會每月報送矛盾糾紛信息不少于1條，每年提供的典型事例材料不少于3篇。十、