國(guó)土局局長(zhǎng)在全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

1、國(guó)土局局長(zhǎng)在全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話國(guó)土局局長(zhǎng)在全市國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：局黨組決定在全市國(guó)土資工作會(huì)議后接著召開(kāi)全市國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議， 這充分說(shuō)明局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視， 體現(xiàn)了局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一同研究一同部署一同落實(shí)的要求。下面，我就加強(qiáng)全市國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作， 講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效去年， 全市國(guó)土資系統(tǒng)緊緊圍繞市委和省國(guó)土廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，緊密結(jié)合部門工作實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：一切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央省

2、市重大決策部署在國(guó)土資系統(tǒng)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)全市國(guó)土資系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊圍繞中央省市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)做出的重大決策部署，以實(shí)現(xiàn) “保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保護(hù)耕地紅線”，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為年度工作總目標(biāo)， 采取切實(shí)措施， 有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)中央省委市委的統(tǒng)一部署和安排， 作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位， 市局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)， 精心組織，周密安排，認(rèn)真制定并切實(shí)落實(shí) 市國(guó)土資局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案 ，抓好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)的深入開(kāi)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)

3、。 認(rèn)真抓好 “保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保護(hù)耕地紅線”工作。根據(jù)中央省市確定的全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)， 市局黨組將所有項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化和分解， 落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主辦單位人員。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目采取主動(dòng)介入跟進(jìn)服務(wù)， 用好政策，開(kāi)辟綠色通道等綜合措施， 加強(qiáng)向省廳的匯報(bào)， 確保了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目在用地預(yù)審規(guī)劃修改組織報(bào)供地上的快捷有序。在耕地保護(hù)工作上， 始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度， 以堅(jiān)守億畝耕地紅線為己任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查工作，加大耕地占補(bǔ)平衡力度，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。二加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)， 樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)理論武

4、裝頭腦，制定了加強(qiáng)和改進(jìn)黨組理論中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編，以黨的十七大十七屆三中四中全會(huì)精神和中央省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和指示為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決問(wèn)題的能力和水平。二是把 “加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)， 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 ”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)， 以開(kāi)展黨的宗旨教育社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重要內(nèi)容， 引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，做到講黨性重品行做表率。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層和服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題。三及時(shí)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

5、工作年初， 組織全市國(guó)土資系統(tǒng)全體干部職工，收聽(tīng)收看和學(xué)習(xí)國(guó)土資部黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議精神。及時(shí)召開(kāi)全市國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議， 進(jìn)一步傳達(dá)貫徹國(guó)土資部黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議和全省國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，對(duì)全市國(guó)土資系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體的部署，層層簽訂了責(zé)任書(shū)。年中又召開(kāi)了全市國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議， 傳達(dá)了省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)精神， 通報(bào)了省廳黨組 關(guān)于年上半年全省國(guó)土資系統(tǒng)違法違紀(jì)案情況的通報(bào) 。對(duì)上半年全市國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)， 分析了存在的不足，研究了改進(jìn)的措施。四加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)， 不斷提高管理和服務(wù)水平糾正和防

6、止不正之風(fēng)，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)國(guó)土資管理工作持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展， 進(jìn)一步在干部職工中開(kāi)展黨的宗旨教育社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育， 從思想上牢固樹(shù)立起勤政為民清廉從政意識(shí)，按照 “打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)人民滿意隊(duì)伍提升三個(gè)核心指標(biāo)構(gòu)建富裕和諧 ”的要求，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。 繼續(xù)推行 “首問(wèn)責(zé)任制開(kāi)承諾制限時(shí)辦結(jié)制行政問(wèn)責(zé)制 ”四項(xiàng)制度，狠抓首問(wèn)責(zé)任制開(kāi)承諾事項(xiàng)和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。在 電視臺(tái)通報(bào)了市

7、國(guó)土資局年開(kāi)承諾事項(xiàng)的完成情況和年開(kāi)承諾事項(xiàng)，把國(guó)土資管理工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下，積極打造 “陽(yáng)光政府 ”，樹(shù)立國(guó)土系統(tǒng)良好社會(huì)形象。 強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在進(jìn)一步規(guī)范辦事程序， 提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫， 嚴(yán)禁 “門難進(jìn)臉難看話難聽(tīng)事難辦 ”的衙門作風(fēng)。把廣泛調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與作為作風(fēng)建設(shè)的重要手段， 把領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范， 黨員干部的先鋒模范作用， 全體干部職工的共同參與作為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。 切實(shí)維護(hù)群眾利益。在土地征收征用工作中， 嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)， 確保征地補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用及時(shí)足額兌現(xiàn)。堅(jiān)決禁止強(qiáng)拆強(qiáng)建違法違紀(jì)損害群眾利益的情況發(fā)生。高度重視群眾信訪，做

8、到有答復(fù)，事事有落實(shí)，一般事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)處理，重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自解決，不回避問(wèn)題，不上交矛盾。五深入推進(jìn)治本抓頭工作， 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督按照在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防更加注重制度建設(shè)的要求，深入推進(jìn)治本抓頭工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。 著重加強(qiáng)資金管理工作。在全市國(guó)土資系統(tǒng)組織開(kāi)展 “小金庫(kù) ”專項(xiàng)治理， 嚴(yán)禁以任何形式設(shè)立 “小金庫(kù) ”。將土地出讓收入全部納入地方財(cái)政預(yù)算， 礦產(chǎn)資有償使用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線 ”的規(guī)定，礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金實(shí)行專戶儲(chǔ)存。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查工作，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的整治。針對(duì)

9、國(guó)土資系統(tǒng)容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，在土地出讓礦業(yè)權(quán)交易土地開(kāi)發(fā)整理等重點(diǎn)領(lǐng)域上加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地礦業(yè)權(quán)出讓的招拍掛制度， 土地開(kāi)發(fā)整理等項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范實(shí)行 “五制 ”。先后轉(zhuǎn)發(fā)了省廳關(guān)于做好探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓相關(guān)工作的通知云南省國(guó)土資廳轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦廳關(guān)于印發(fā)云南省土地管理辦法等四個(gè)規(guī)范性 關(guān)于第二次土地調(diào)查中一般建制鎮(zhèn)招投標(biāo)工作的通知國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)探礦權(quán)和采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作廉政建設(shè)規(guī)定 和云南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定等， 并認(rèn)真貫徹落實(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私下出讓交易的情況和違反招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施工程項(xiàng)目的情況。 以對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)

10、行的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部， 特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督， 是對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約最直接有效的方式。我們始終堅(jiān)持民主集中制原則， 不斷完善議事決策機(jī)制， 堅(jiān)持科學(xué)民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在干部人事 “三重一大 ”工作上，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加研究，在決策中接受監(jiān)督，在實(shí)施中積極通報(bào)，接受檢查指導(dǎo)。制定了 市國(guó)土資局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的暫行辦法，從制度建設(shè)上建立對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約機(jī)制。六開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作根據(jù)省廳市委和市人民政府關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 ，結(jié)合我局實(shí)際，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定了市國(guó)土資局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作

11、實(shí)施方案 市國(guó)土資局組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的實(shí)施方案 ，并認(rèn)真組織實(shí)施，取得了階段性成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)， 我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到， 當(dāng)前國(guó)土資管理領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是在建設(shè)用地審批報(bào)批， 土地礦業(yè)權(quán)出讓中介服務(wù)工程項(xiàng)目等方面監(jiān)管不夠規(guī)范有力。二是部分同志服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高。三是反腐倡廉制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些制度落實(shí)得還不夠好。這些問(wèn)題和不足，有待我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng)。二切實(shí)抓好年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作今年， 國(guó)土資管理工作將面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)， 資保護(hù)與保障的雙重壓力加大， 業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)更加繁重和艱巨。我們必須堅(jiān)持 “

12、兩手抓，兩手都要硬 ”的方針，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點(diǎn)要抓好以下工作： 一進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資管理領(lǐng)域反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感正確分析和判斷國(guó)土資工作和國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)， 是我們謀劃思路明確任務(wù)制定措施的重要前提和基礎(chǔ)，也是推進(jìn)國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上新水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)土資系統(tǒng)已經(jīng)成為監(jiān)察檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管和人民群眾關(guān)注的行業(yè)和部門，特別是今年和今后幾年， 國(guó)家和省加大對(duì)土地整治礦產(chǎn)資勘查開(kāi)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目投入，將有力地促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在重大機(jī)遇面前， 我們要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)， 可以說(shuō)機(jī)遇大，風(fēng)險(xiǎn)也高。我

13、們要從全省全市國(guó)土資系統(tǒng)近幾年發(fā)生的案上深刻吸取教訓(xùn)，千萬(wàn)不要再做 “前腐后繼 ”的傻事。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)， 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一刻也不能放松。二加強(qiáng)懲治和預(yù)防反腐敗體系制度建設(shè)， 扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資系統(tǒng)反腐倡廉工作黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)： “在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！边@三個(gè) “更加注重 ”中，治本是目的，預(yù)防是基礎(chǔ)，制度是保障。而構(gòu)建懲防體系，教育是基礎(chǔ)制度是保證監(jiān)督是關(guān)鍵?！敖逃茫谷瞬幌霅?；制度全，使人不能惡；監(jiān)督嚴(yán)，使人不敢惡 ”。只有把教育制度監(jiān)督統(tǒng)一于反腐倡廉的全過(guò)程， 懲防體系才能形成，反腐倡廉教育效果才能有新的提高， 反腐倡廉法制

14、才能不斷加強(qiáng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約才能更有效， 預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)才能進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定要高度重視懲防體系制度建設(shè)， 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 推動(dòng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子， 是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵工程和重要保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型班子， 要緊緊圍繞工作大局， 貫徹科學(xué)理論武裝具有世界眼光善于把握規(guī)律富有創(chuàng)新精神的要求， 大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)崇尚學(xué)習(xí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍， 建立健全有效的學(xué)習(xí)制度， 推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想政治素質(zhì)增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力提升領(lǐng)導(dǎo)工作水平。全市國(guó)土資系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感， 以身作

15、則率先垂范， 大力弘揚(yáng)勤學(xué)之風(fēng)探求善學(xué)之策，帶頭端正學(xué)風(fēng)，努力在抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)上取得新的成效。特別要圍繞 加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展這一主題， 把解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起， 把提高理論素養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起， 形成學(xué)以致用用以促學(xué)學(xué)用相長(zhǎng)的良性循環(huán)。 加強(qiáng)教育，筑牢思想防線。各級(jí)黨組織要緊緊抓住本系統(tǒng)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持教育第一，預(yù)防第一，分析和查找容易出現(xiàn)腐敗行為的重點(diǎn)領(lǐng)域重要崗位， 及早發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題， 按照 “抓早抓小抓了 ”的要求，做到該提醒的提醒，該誡勉的誡勉，該糾錯(cuò)的糾錯(cuò)，確保系統(tǒng)干部不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，不犯大的錯(cuò)誤，真正教育保護(hù)挽救大多數(shù)干部。要

16、堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)， 采取多種形式和措施，在廣大黨員干部中深入開(kāi)展反腐倡廉教育， 促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉重在教育防范，而教育防范重在自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定， 嚴(yán)格管好自己， 管好身邊人員，管好家屬子女，務(wù)必要常警醒多反思，清清白白為官，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事。國(guó)土資部門有較多的行政審批權(quán)， “書(shū)記縣長(zhǎng)帶著走企業(yè)老板圍著轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察盯著查。”從反腐倡廉工作講，首先搞好預(yù)防工作，提前打招呼提前做工作，使黨員干部不出問(wèn)題少犯錯(cuò)誤；其次要加強(qiáng)干部交流工作，對(duì)長(zhǎng)期在同一重點(diǎn)崗位上的干部實(shí)行輪崗，防止 “常在河邊走， 哪有不濕：h

17、ttp:/鞋 ”的問(wèn)題發(fā)生；第三必須堅(jiān)持實(shí)行干部任前談話廉政談話制度；第四要堅(jiān)持經(jīng)常性的反面典型警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。 健全制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。客觀地講，國(guó)土資管理容易滋生腐敗，是高危行業(yè)，社會(huì)關(guān)注度高誘發(fā)腐敗的因素高投訴信訪高。因此，要以土地礦業(yè)權(quán)審批出讓和重大項(xiàng)目招投標(biāo)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約， 扎實(shí)推進(jìn)懲治腐敗體系建設(shè)，真正從頭上預(yù)防腐敗，努力營(yíng)造一種心齊氣順風(fēng)清氣正的良好氛圍。要以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理選拔任用監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)， 嚴(yán)格管好“人”;進(jìn)一步堅(jiān)持政務(wù)開(kāi)陽(yáng)光政務(wù)和依法行政，解決職能錯(cuò)位行為失范等問(wèn)題

18、，依法管好 “權(quán)”；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)“收支兩條線 ”規(guī)定，認(rèn)真管好 “錢”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)土地礦權(quán)審批和土地開(kāi)發(fā)整理等項(xiàng)目的監(jiān)督， 完善管理制度和操作辦法， 切實(shí)管好 “事”。真正做到用制度管人管事管權(quán)管錢， 預(yù)防腐敗行為在國(guó)土資管理領(lǐng)域發(fā)生。 加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)管理干部。要著重抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督， 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督； 加強(qiáng)對(duì)土地礦業(yè)權(quán)審批出讓和專項(xiàng)資金管理等行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督； 加強(qiáng)對(duì)掌握人事權(quán)審批權(quán)執(zhí)法權(quán)財(cái)務(wù)權(quán)資金配置權(quán)等部門的監(jiān)督，打牢 “不敢腐敗 ”的監(jiān)督基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，抓好班子帶

19、好隊(duì)伍管好干部。干部的健康成長(zhǎng)， 既要靠自重自省自警自勵(lì)， 又要靠組織的嚴(yán)格要求嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督。全市國(guó)土資系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)當(dāng)前干部管理中存在的失之于寬失之于軟的問(wèn)題， 切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)， 堅(jiān)持原則，敢抓敢管，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，健全干部日常管理的機(jī)制，不斷提高干部的執(zhí)政能力。班子主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常同干部談心談話， 聽(tīng)取他們的意見(jiàn)， 了解他們的困難，通報(bào)群眾對(duì)他們的反映， 對(duì)干部的努力和成績(jī)要多指導(dǎo)多鞭策多鼓勵(lì)， 對(duì)干部的苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正， 防止和避免小問(wèn)題發(fā)展成大錯(cuò)誤。嚴(yán)格管理和監(jiān)督干部是對(duì)干部最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)放任自流是對(duì)干部最大的不負(fù)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于

20、樂(lè)于在約束監(jiān)督下行使權(quán)力， 時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，經(jīng)受住權(quán)力金錢美色的誘惑， 始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)干部要強(qiáng)化仆意識(shí)， 時(shí)刻牢記黨的根本宗旨， 始終把人民群眾利益放在第一位， 通過(guò)各種形式深入到群眾之中， 體察民情體驗(yàn)民生體會(huì)民意，問(wèn)政于民問(wèn)需于民問(wèn)計(jì)于民， 千方百計(jì)為群眾排憂解難。在群眾最盼的時(shí)候慰民心， 在群眾最急的時(shí)候解民憂， 在群眾最難的時(shí)候辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用情為民所系利為民所謀。要始終保持艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，正確對(duì)待利益問(wèn)題。共產(chǎn)黨人不回避物質(zhì)利益， 對(duì)干部在制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的利益，各級(jí)組織要加以維護(hù)。但如果把個(gè)人利益看得過(guò)重， 一

21、味追求物質(zhì)利益， 勢(shì)必會(huì)走到邪路上去。所以，各級(jí)干部一定要樹(shù)立正確的利益觀， 保持高尚的精神追求，拒腐蝕永不沾。三明確責(zé)任強(qiáng)化措施， 以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)當(dāng)前，全市國(guó)土資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路已清楚目標(biāo)已明確任務(wù)已定，關(guān)鍵要以改革創(chuàng)新的精神和良好的精神狀態(tài)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視是確保工作取得成效的關(guān)鍵。各級(jí)國(guó)土資管理部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視， 深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感使命感， 明確工作責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政齊抓共管紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，認(rèn)真分解和落實(shí)責(zé)任分工，形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。特別是負(fù)責(zé)土地出讓礦業(yè)審批開(kāi)發(fā)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)， 堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩項(xiàng)任務(wù)同時(shí)抓，兩個(gè)責(zé)任同時(shí)定。在主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，對(duì)下屬嚴(yán)格管理，杜絕各類違法違紀(jì)行為。 突出重點(diǎn)，完善措施。今年反腐倡廉任務(wù)很重要求很高。各級(jí)國(guó)土資主管部門要把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，科學(xué)謀劃，力爭(zhēng)取得實(shí)效。特別是對(duì)市委和省廳黨組提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，要盡早研究工作計(jì)劃和方案，精心組織實(shí)施；對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)治理，要大膽