智慧城市績(jī)效考核

1、智慧城市績(jī)效考核體系和標(biāo)準(zhǔn)一、績(jī)效考核項(xiàng)目績(jī)效考核分為建設(shè)期考核和運(yùn)營(yíng)期考核，分別參考軟件質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB-T8566-2001G TIA-942標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心電信基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、GB3電子計(jì) 算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范和ITSS數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，從多個(gè)方面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)行考核。軟件質(zhì)量包括：功能性、可靠性、易使用性、效率、可維修性、可移植性六 個(gè)要素，本項(xiàng)目從軟件質(zhì)量的角度出發(fā)，從不同方面對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考核。1.建設(shè)期考核建設(shè)期考核主要從數(shù)據(jù)中心、軟件系統(tǒng)及支撐平臺(tái)、建設(shè)工期和投資控制四 個(gè)大的方面出發(fā)進(jìn)行考核，其中軟件系統(tǒng)及支撐平臺(tái)分別從六個(gè)不同的指標(biāo)進(jìn)行 考核。建設(shè)期考核指標(biāo)如表1

2、所示。表1建設(shè)期考核指標(biāo)考核指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分細(xì)則考核得分?jǐn)?shù)據(jù)中心采購(gòu)的硬件設(shè)備（包括路由 器、交換機(jī)、存儲(chǔ)、服務(wù)器、 計(jì)算機(jī)等）符合用戶需求及相 應(yīng)規(guī)格；數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和布置符合TIA-942標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心電信 基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和GB3電子 計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范，并做20符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并一次性 驗(yàn)收合格，得總分20分； 未做到一次性驗(yàn)收合格，得 及格分18分，每有一處不符 合要求的項(xiàng)目，扣1分，經(jīng) 返工后仍驗(yàn)收不合格的，加 倍扣分。到一次性驗(yàn)收合格。軟 件 系 統(tǒng) 及 支 撐 平 臺(tái)功能所有系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)及平臺(tái)實(shí)現(xiàn) 的功能均符合用戶需求，功能 完整、齊全，正確性高。8符合約定，實(shí)現(xiàn)用戶所需求 的所

3、有功能，并運(yùn)行正常， 得分8分；每有一項(xiàng)功能不符合要求， 扣分。性 能系統(tǒng)及平臺(tái)處理能力強(qiáng)，效率 高，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間在用戶可接 受范圍內(nèi)；多用戶同時(shí)并發(fā)操 作時(shí)，響應(yīng)速度不會(huì)延遲，系 統(tǒng)不會(huì)崩潰。8符合約定，實(shí)現(xiàn)用戶所需要的性能需求，得8分；若出現(xiàn)響應(yīng)延遲、響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)，每有一次，扣分。易用性包含系統(tǒng)易理解性、易學(xué)習(xí)性、易操作性；系統(tǒng)界面友好，界面設(shè)計(jì)科學(xué)合理，操作簡(jiǎn)單，易上手。8界面友好，操作性強(qiáng)，提示性好，得8分；若界面復(fù)雜、提示錯(cuò)誤信息， 每出現(xiàn)一次扣分?？煽啃园ㄏ到y(tǒng)容錯(cuò)性、健壯性、易 恢復(fù)性。有操作失誤、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤時(shí)不出 現(xiàn)系統(tǒng)崩潰、故障的情況；有 突然斷電、斷網(wǎng)等意外情況 時(shí)，不出現(xiàn)數(shù)據(jù)

4、丟失，數(shù)據(jù)錯(cuò) 亂的情況；存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)等突 然故障，恢復(fù)后系統(tǒng)可正常運(yùn) 行。8符合約定，可靠性高，符合 所有要求，得8分； 操作失誤引起的系統(tǒng)故障、 出錯(cuò)一次扣分；意外情況引 起的數(shù)據(jù)丟失、錯(cuò)亂，出現(xiàn) 一次扣分；存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)等 硬件故障，引起的系統(tǒng)不可 恢復(fù)，出現(xiàn)一次扣分。可包括硬件無關(guān)性、軟件系統(tǒng)無8符合約定，滿足用戶需求，移 植 性關(guān)性、可擴(kuò)充性、通用型等。 系統(tǒng)能兼容不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（如 Windows7、WindowslO,Vista , Linux）；手機(jī)客戶端 可以兼容不同的手機(jī)系統(tǒng)（如An droid , ios，塞班）。得8分；系統(tǒng)不兼容其他操作系統(tǒng)，每有一項(xiàng)扣分。安全性安全設(shè)計(jì)

5、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO27034,系統(tǒng)安全性高，不 易受到意外或者畜意的存取、 使用、修改、毀壞或泄密。8符合約定，系統(tǒng)符合安全設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格得8分； 驗(yàn)收中，若出現(xiàn)一次系統(tǒng)被 黑扣2分，數(shù)據(jù)泄露一次扣3 分。建設(shè)工期建設(shè)工期（自開工日起，至項(xiàng) 目工程竣工驗(yàn)收合格之日止） 符合合同約定，按時(shí)實(shí)現(xiàn)工程 竣工驗(yàn)收合格。12符合合同約定、準(zhǔn)時(shí)實(shí)現(xiàn)工 程竣工驗(yàn)收合格的，得及格 分10分；提前實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收合格的，以及格分10分為基準(zhǔn)：每提 前30天加1分（不滿30天 按插值法計(jì)算），最高得12 分；延期實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收合格的（非項(xiàng)目公司原因造成的延 期除外），以10分為基準(zhǔn)： 每延誤10天扣1分（不滿10

6、 天按插值法計(jì)算），最低得0 分。投資控制以經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告 估算總投資為最咼限額進(jìn)仃 投資控制。20經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目竣工決算總投資等于經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告估算總投資的，得及格 分18分；決算總投資節(jié)約的，以及格 分18分為基準(zhǔn)：每節(jié)約概算 總投資的1%J 口 1分，最高得20分；決算總投資超概的，以及格 分18分為基準(zhǔn)：每超出概算 總投資的1%扣1分，最低得10分。2.運(yùn)營(yíng)期考核項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)考核主要分為兩部分，即數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營(yíng)考核和其他軟件系統(tǒng) 及支撐平臺(tái)及其他設(shè)備的考核，其中數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)管理的考核占30%其他軟件系統(tǒng)及支撐平臺(tái)以及其他設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)占 70%數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營(yíng)考核主要參考I

7、TSS數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系（DCMG-M評(píng)估 框架體系），從數(shù)據(jù)中心的管理視角出發(fā)，將38個(gè)管理內(nèi)容分為四個(gè)類別，每個(gè) 類別從四個(gè)方面對(duì)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用及數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。四個(gè)類別分別為：基礎(chǔ)類、核心保障、主動(dòng)運(yùn)維和運(yùn)維治理，四個(gè)方面分別為：組織 能力、流程能力、度量能力和技術(shù)能力。其中，基礎(chǔ)主要包括變更管理、監(jiān)控管理、容災(zāi)管理等，旨在保障數(shù)據(jù)中心 的正常運(yùn)作，是一個(gè)數(shù)據(jù)中心所必須具備的管理領(lǐng)域； 核心保障包括日常操作和 安全管控相關(guān)管理工作，旨在保障數(shù)據(jù)中心安全運(yùn)行的管理，是安全運(yùn)行的基礎(chǔ) 保障工作所需要覆蓋的管理內(nèi)容；主動(dòng)運(yùn)維包括客戶管理管理、服務(wù)請(qǐng)求管理大 呢個(gè)，旨在提升數(shù)

8、據(jù)中心預(yù)測(cè)、預(yù)警能力、縮短響應(yīng)時(shí)間，是提升運(yùn)維主動(dòng)能力 的相關(guān)管理工作；運(yùn)維治理包括服務(wù)目錄管理、架構(gòu)管理等，旨在提升整體治理 能力，是對(duì)于運(yùn)維成本、運(yùn)維質(zhì)量、技術(shù)架構(gòu)、人員技能、供應(yīng)商等領(lǐng)域的管控 管理。具體的類別劃分及管理內(nèi)容如表 2所示。表2數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)管理的類別劃分和管理內(nèi)容分類管理內(nèi)容技術(shù)管理基礎(chǔ)類(25%變更管理、監(jiān)控管理、事件管理、容災(zāi)管理核心保障(25%訪冋管理、調(diào)度管理、日常操作管理、變更操作管理、介質(zhì)管理、安全制度、架構(gòu)安全、資源安全、操作安全主動(dòng)運(yùn)維(25%客戶關(guān)系管理、服務(wù)請(qǐng)求管理、服務(wù)發(fā)布管理、問題管理、知 識(shí)管理、性能管理、服務(wù)質(zhì)量管理、資源部署與回收操作管理、 資

9、源配置管理、資產(chǎn)管理、可用性管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、容 量管理、運(yùn)維制度管理業(yè)務(wù)管理運(yùn)維治理(25%服務(wù)目錄管理、服務(wù)水平管理、服務(wù)計(jì)費(fèi)管理、資源計(jì)量管理、 架構(gòu)管理、服務(wù) 產(chǎn)品管理、資源池管理、供應(yīng)商管理、IT財(cái)務(wù)管理、人力資源管理對(duì)每個(gè)類別進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，分別從四個(gè)不同的能力方面來評(píng)估。每個(gè)能力為25分，四個(gè)能力的總分和即為每個(gè)類別的分?jǐn)?shù)，每個(gè)類別的分?jǐn)?shù)乘以相應(yīng)的權(quán) 值再加和，即得到最后整個(gè)數(shù)據(jù)中心管理能力的考核結(jié)果分。其中，組織能力、流程能力、度量能力和技術(shù)能力四個(gè)能力總共包含26個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，具體劃分如表3所示。表3四個(gè)能力的指標(biāo)劃分能力指標(biāo)組織能力人員崗位崗責(zé)認(rèn)知度關(guān)鍵崗位完整性、關(guān)鍵崗位職

10、責(zé)定義合理性、關(guān)鍵崗位互斥性、關(guān)鍵崗位組織架構(gòu)分布合理性對(duì)本岡位職責(zé)的認(rèn)識(shí)度流程能力流程制度和操作規(guī)范流程目標(biāo)（SLA）流程管控能力流程集成度流程規(guī)范、操作規(guī)范（SOP流程目標(biāo)定義、流程目標(biāo)量化度執(zhí)行遵從性、質(zhì)監(jiān)和合規(guī)、持續(xù)優(yōu)化能力流程接口、閉環(huán)能力度量能力指標(biāo)體系衡量過程指標(biāo)體系完整性、指標(biāo)體系量化度、指標(biāo)體系穩(wěn)定度服務(wù)質(zhì)量度量能力、流程控制度量能力、成本控制度量能力、岡位考核能力技術(shù)能力平臺(tái)能力應(yīng)用能力自動(dòng)化能力、集成能力、可維護(hù)性易用性、人際匹配度數(shù)據(jù)中心的服務(wù)能力主要體現(xiàn)在所提供的軟件系統(tǒng)以及支撐平臺(tái)所表現(xiàn)的 特性中。因此，軟件系統(tǒng)及支撐平臺(tái)的考核，主要參考軟件的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從 6個(gè)

11、方面進(jìn)行考核，為功能性、穩(wěn)定性、安全性、可靠性、可維護(hù)性、開放性， 用戶滿意度。系統(tǒng)考核滿分100分，從不同維度對(duì)系統(tǒng)及支撐平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全 面的考核，考核指標(biāo)如表4所示。表4系統(tǒng)及支撐平臺(tái)考核評(píng)分參考表系統(tǒng)名稱考核指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分細(xì)則考核得分軟件系統(tǒng)及支撐平臺(tái)1.功能性系統(tǒng)運(yùn)行過程中，功 能是否一直滿足用 戶的要求，如網(wǎng)絡(luò)覆 蓋面、網(wǎng)絡(luò)速率、視 頻傳輸速率、軟件系 統(tǒng)的反應(yīng)速率等。2.穩(wěn)定性系統(tǒng)穩(wěn)定性好，連續(xù) 運(yùn)行過程（至少1個(gè) 月）中不出現(xiàn)報(bào)錯(cuò)或 故障的情況；同時(shí)多 人使用時(shí)，不出現(xiàn)系 統(tǒng)崩潰的情況；系統(tǒng) 升級(jí)或者打補(bǔ)丁時(shí)， 對(duì)使用影響小，不能 出現(xiàn)升級(jí)或者打補(bǔ) 丁后系統(tǒng)無法使用 的情

12、況。系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)一個(gè)月 內(nèi)，出錯(cuò)或者故 障一次扣分；每 天運(yùn)行過程中， 系統(tǒng)崩潰一次扣 1分；升級(jí)或打 補(bǔ)丁后，系統(tǒng)無 法使用，沒出現(xiàn) 一次扣2分。3.安全性系統(tǒng)運(yùn)行過程中，安 全性好，不能出現(xiàn)被 黑，數(shù)據(jù)泄露等情 況。系統(tǒng)被黑（不泄 露數(shù)據(jù)）一次扣 2分，數(shù)據(jù)泄露 一次扣5分。4.可靠性包括系統(tǒng)容錯(cuò)性、健壯性、易恢復(fù)性。即操作失誤引起的 系統(tǒng)故障、出錯(cuò)操作失誤、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤 時(shí)不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)崩 潰、故障的情況；出 現(xiàn)突然斷電、斷網(wǎng)等 意外情況時(shí)，不會(huì)出 現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)錯(cuò) 亂的情況；存儲(chǔ)、計(jì) 算機(jī)等突然故障，恢 復(fù)后系統(tǒng)可正常運(yùn) 行。一次扣分；意外 情況引起的數(shù)據(jù) 丟失、錯(cuò)亂，出 現(xiàn)一次扣分；存 儲(chǔ)、

13、計(jì)算機(jī)等硬 件故障，引起的 系統(tǒng)不可恢復(fù)扣 分。5.可維護(hù)性系統(tǒng)故障或出錯(cuò)時(shí)， 可以恢復(fù)，且恢復(fù)的 時(shí)間不宜過長(zhǎng)。系統(tǒng)出錯(cuò)后，不 能恢復(fù)扣分；恢 復(fù)時(shí)間超過 12 小時(shí)，扣分。6.開放性系統(tǒng)接收新需求的 能力。其他設(shè)施包括政務(wù)大廳的自 助服務(wù)機(jī)等其他硬 件設(shè)施。設(shè)施運(yùn)行完好，操作 正常。設(shè)備維護(hù)更新 及時(shí)。7.用戶可接受度與滿意度系統(tǒng)易用性好，可操作性強(qiáng)，界面友好， 用戶可以輕易上手用戶反饋，每收到一個(gè)不滿意，扣分操作；用戶對(duì)系統(tǒng)的 滿意度反饋為滿意 或非常滿意。建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的最終考核結(jié)果都根據(jù)考核得分分為5個(gè)等級(jí)，分別為雛形級(jí)、基本級(jí)、穩(wěn)定級(jí)、成熟級(jí)、完善級(jí)，其具體的指標(biāo)和得分劃分如表5所示。表