附件2：節(jié)能量審核及報(bào)告編制指南（非工業(yè)類項(xiàng)目）

1、附件2節(jié)能量審核及報(bào)告編制指南（非工業(yè)類項(xiàng)目）北京市發(fā)展和改革委員會2014年10月目 錄1、適用范圍- 1 -2、審核及報(bào)告編制依據(jù)- 1 -3、審核原則- 1 -4、審核方法及內(nèi)容- 2 -4.1審核方法- 2 -4.1.1文檔查閱- 2 -4.1.2現(xiàn)場檢查- 2 -4.2審核內(nèi)容- 4 -4.2.1基期邊界及能耗審核- 4 -4.2.2統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界及能耗審核- 6 -4.3能源計(jì)量及器具審核- 8 -4.4節(jié)能量計(jì)算- 9 -5、審核程序- 11 -5.1審核準(zhǔn)備- 12 -5.2文件審查- 12 -5.3基準(zhǔn)能耗現(xiàn)場審核- 12 -5.3.1現(xiàn)場審核準(zhǔn)備- 12 -5.3.2現(xiàn)場審

2、核實(shí)施- 12 -5.4實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場審核- 13 -5.5審核質(zhì)量保證- 13 -5.5.1多角度取證原則- 14 -5.5.2交叉檢查原則- 14 -5.5.3外部評價(jià)原則- 14 -6、節(jié)能量審核報(bào)告編制原則- 16 -6.1編制原則- 16 -6.2 報(bào)告基本框架- 17 -6.2.1基期審核報(bào)告基本框架- 17 -6.2.2節(jié)能量審核報(bào)告基本框架- 17 -6.3 報(bào)告基本內(nèi)容- 18 -6.3.1基期能耗審核報(bào)告基本內(nèi)容- 18 -6.3.2節(jié)能量審核報(bào)告基本內(nèi)容- 24 -7、附錄- 32 -8、附件：典型非工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算方法- 39 -9、典型案例- 42 -1、 適用范圍

3、本指南適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)非工業(yè)合同能源管理項(xiàng)目、節(jié)能技改項(xiàng)目、節(jié)能量交易項(xiàng)目等的節(jié)能量審核及報(bào)告編制工作。2、 審核及報(bào)告編制依據(jù)節(jié)能量審核報(bào)告的編制依據(jù)應(yīng)包括但不限于以下文件。當(dāng)下列文件被修訂時(shí)，應(yīng)使用最新版本。1) gb/t 28750 節(jié)能量測量和驗(yàn)證技術(shù)通則；2) gb/t 15316 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則；3) gb/t 7725 房間空氣調(diào)節(jié)器；4) gb 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則；5) gb/t 17981 空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；6) gb/t 30256節(jié)能量測量和驗(yàn)證技術(shù)要求泵類液體輸送系統(tǒng)；7) gb/t 30257 節(jié)能量測量和驗(yàn)證技術(shù)要求通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)

4、；8) jgj/t 132 居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)；9) jgj/t 177 公共建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)；10) 節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南（發(fā)改環(huán)資2008704號）。3、 審核原則1）審核工作應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、北京市相關(guān)政策；2）審核工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、科學(xué)合理、實(shí)事求是、誠實(shí)守信的原則；3）審核工作應(yīng)當(dāng)采用文檔查閱、現(xiàn)場核查、計(jì)量測試、分析計(jì)算、隨機(jī)訪問、專家論證等方法；4）審核工作應(yīng)當(dāng)保守受審核方的商業(yè)信息，不得影響受審核方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；5）審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對審核結(jié)果的真實(shí)性、符合性及準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。4、 審核方法及內(nèi)容4.1審核方法4.1.1文檔查閱文檔查閱主要針對項(xiàng)目改造前

5、后項(xiàng)目的能耗用量及證明文件、項(xiàng)目介紹性文件、與項(xiàng)目相關(guān)的合同、項(xiàng)目的備案文件、環(huán)評文件、可行性研究報(bào)告、相關(guān)發(fā)票及能源購買合同、相關(guān)檢測、監(jiān)測儀器的校準(zhǔn)證書、運(yùn)行管理文件等的查閱。審核機(jī)構(gòu)可通過查閱項(xiàng)目運(yùn)行記錄、管理文件、項(xiàng)目改造合同、設(shè)備購買合同判斷項(xiàng)目的時(shí)間邊界、運(yùn)行邊界及管理邊界。4.1.1.1文檔查閱應(yīng)符合以下原則：l 受審核單位提供的原始數(shù)據(jù)和信息的完整性，在進(jìn)行文檔查閱時(shí)，應(yīng)判斷原始數(shù)據(jù)及信息是否與項(xiàng)目邊界內(nèi)相對應(yīng)。l 若出現(xiàn)異常值、波動、趨勢、數(shù)據(jù)缺失或與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值出現(xiàn)顯著不同的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求受審核單位作出解釋并提供相關(guān)證據(jù)，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)評估這些異常值對節(jié)能量的影響。l 項(xiàng)目備案文件

6、、環(huán)評文件、可行性研究報(bào)告應(yīng)與項(xiàng)目對應(yīng)。4.1.2現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查分為基期檢查及統(tǒng)計(jì)報(bào)告期檢查?；跈z查主要針對改造前的項(xiàng)目運(yùn)行情況、管理情況、能源消耗情況的檢查及相關(guān)數(shù)據(jù)測試。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期檢查主要針對項(xiàng)目改造實(shí)施量；實(shí)際運(yùn)行情況；運(yùn)行管理情況等進(jìn)行現(xiàn)場檢查及相關(guān)數(shù)據(jù)測試；4.1.2.1現(xiàn)場檢查內(nèi)容：1) 改造前、后系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況檢查及檢測；2) 改造前、后設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況檢查及檢測；3) 改造前、后系統(tǒng)、設(shè)備的具體維修情況（維修記錄、現(xiàn)場檢查）；4) 改造后設(shè)備的添加及更新情況；5) 計(jì)量器具的計(jì)量情況、計(jì)量準(zhǔn)確性檢查及檢測；6) 影響能耗的相關(guān)因素測量。4.1.2.2現(xiàn)場檢查方法：1)

7、 文件檢查：對運(yùn)行記錄的檢查、維修記錄檢查、能源消耗賬單檢查、調(diào)試記錄檢查等；2) 現(xiàn)場測試：根據(jù)項(xiàng)目情況，在現(xiàn)場情況允許的情況下采用相應(yīng)儀器對與項(xiàng)目相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行測試；3) 實(shí)驗(yàn)室測試：根據(jù)項(xiàng)目情況，在現(xiàn)場條件不允許的情況下，無法進(jìn)行現(xiàn)場測試，應(yīng)將相應(yīng)的計(jì)量設(shè)備、改造后的設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測試；4) 數(shù)據(jù)監(jiān)測：根據(jù)項(xiàng)目情況，對于某些重要參數(shù)，受審核方無法提供的情況下，對其進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。4.1.2.3現(xiàn)場檢查應(yīng)符合以下原則：l 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場的文件檢查，檢查的內(nèi)容必須包括改造前、后的相關(guān)內(nèi)容；l 應(yīng)進(jìn)行測試或監(jiān)測，因?yàn)闇y試或監(jiān)測是保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及合理性的重要依據(jù)，因此，應(yīng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場測試或現(xiàn)場監(jiān)

8、測或?qū)嶒?yàn)室測試；l 測試或監(jiān)測儀器應(yīng)符合國家計(jì)量規(guī)定；4.2審核內(nèi)容4.2.1基期邊界及能耗審核根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及改造的內(nèi)容，確定基期應(yīng)審核的內(nèi)容（邊界、能耗、影響因素）及相關(guān)資料?；谠瓌t上應(yīng)為實(shí)施改造前連續(xù)12個(gè)月。如果基期能耗存在異常波動，應(yīng)查明原因，可延長基期為24個(gè)月或36個(gè)月，取其算術(shù)平均值。4.2.1.1基期邊界審核的主要內(nèi)容：l 基期的運(yùn)行邊界審核；針對供熱系統(tǒng)的改造，其基期運(yùn)行邊界的審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際改造的內(nèi)容確定，一般情況下應(yīng)包括：實(shí)際運(yùn)行鍋爐的臺數(shù)、實(shí)際運(yùn)行的一、二次水泵的臺數(shù)以及供暖系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行策略（鍋爐開啟/關(guān)閉的條件；水泵開啟/關(guān)閉及變頻的條件等）。針對空調(diào)系統(tǒng)的改造，其

9、基期運(yùn)行邊界的審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際改造的內(nèi)容確定，一般情況下應(yīng)包括：實(shí)際運(yùn)行的冷機(jī)（不同的項(xiàng)目其冷機(jī)種類可能不同）的臺數(shù)、實(shí)際運(yùn)行的冷凍水泵臺數(shù)、實(shí)際運(yùn)行的冷卻水泵臺數(shù)、實(shí)際運(yùn)行的冷卻塔臺數(shù)以及空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行策略（冷機(jī)的開啟/關(guān)閉條件、冷凍冷卻水泵的開啟/關(guān)閉變頻條件、末端的控制、冷卻塔的控制等）針對照明系統(tǒng)的改造，其基期運(yùn)行邊界一般情況下指實(shí)際運(yùn)行的燈具數(shù)量，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際改造情況及實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行審核。l 基期的時(shí)間邊界審核；針對供暖系統(tǒng)改造項(xiàng)目，其基期的時(shí)間邊界一般情況下指項(xiàng)目改造前基期供暖季的具體持續(xù)時(shí)間?；跁r(shí)間邊界應(yīng)與基期能耗的統(tǒng)計(jì)時(shí)間一一對應(yīng)。針對空調(diào)系統(tǒng)改造項(xiàng)目，其基期的時(shí)

10、間邊界一般情況下指項(xiàng)目改造前基期供冷季的具體持續(xù)時(shí)間（如果項(xiàng)目較為復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定時(shí)間邊界）?；跁r(shí)間邊界應(yīng)與基期能耗的統(tǒng)計(jì)時(shí)間一一對應(yīng)。針對照明系統(tǒng)改造項(xiàng)目，其基期的時(shí)間邊界一般情況下指項(xiàng)目改造前各類照明燈具的年運(yùn)行時(shí)間（審核時(shí)應(yīng)根據(jù)燈具的種類/功能分別制定沒類燈具的時(shí)間邊界）?；跁r(shí)間邊界應(yīng)與基期能耗的統(tǒng)計(jì)時(shí)間一一對應(yīng)。l 基期的管理邊界審核；基期的管理邊界一般情況下與基期的運(yùn)行邊界相同，如果項(xiàng)目為托管型合同能源管理項(xiàng)目，應(yīng)明確托管的邊界（托管邊界即為管理邊界）。4.2.1.2基期能耗審核的主要內(nèi)容：l 項(xiàng)目邊界內(nèi)的能源消耗統(tǒng)計(jì)；l 項(xiàng)目邊界范圍內(nèi)重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行記錄；l 外部

11、影響因素的統(tǒng)計(jì)、測量值及第三方檢測單位對外部影響因素的測量結(jié)果；l 項(xiàng)目能源消耗臺賬、財(cái)務(wù)也報(bào)表及各種原始憑證；l 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告、碳排放核查報(bào)告、供熱信息報(bào)表等；l 項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行時(shí)間統(tǒng)計(jì)表；l 項(xiàng)目審批或批復(fù)文件。4.2.2統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界及能耗審核根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及改造的內(nèi)容，選取相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期。確定統(tǒng)計(jì)報(bào)告期應(yīng)審核的內(nèi)容（邊界、能耗、影響因素）及資料。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期原則上應(yīng)為項(xiàng)目完工并穩(wěn)定運(yùn)行后的連續(xù)12個(gè)月，根據(jù)項(xiàng)目類別和國家相關(guān)規(guī)定，時(shí)間可做適當(dāng)調(diào)整。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗審核方法應(yīng)與基期能耗審核方法一致，如審核方法發(fā)生變化，需說明原因。4.2.2.1統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界審核的主要內(nèi)容：l 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期

12、的運(yùn)行邊界審核；針對供熱系統(tǒng)的改造，其統(tǒng)計(jì)報(bào)告期運(yùn)行邊界的審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際改造的內(nèi)容確定，一般情況下應(yīng)與基期運(yùn)行邊界一致，審核的內(nèi)容參考基期運(yùn)行邊界審核。針對空調(diào)系統(tǒng)的改造，其統(tǒng)計(jì)報(bào)告期運(yùn)行邊界的審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際改造的內(nèi)容確定，一般情況下應(yīng)與基期運(yùn)行邊界一致，審核的內(nèi)容參考基期運(yùn)行邊界審核。針對照明系統(tǒng)的改造，其統(tǒng)計(jì)報(bào)告期運(yùn)行邊界一般情況下應(yīng)與基期運(yùn)行邊界一致，審核的內(nèi)容參考基期運(yùn)行邊界審核。l 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的時(shí)間邊界審核；針對供暖系統(tǒng)改造項(xiàng)目，其統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的時(shí)間邊界一般情況下指項(xiàng)目改造后統(tǒng)計(jì)報(bào)告期供暖季的具體持續(xù)時(shí)間。審核的內(nèi)容參考基期運(yùn)行邊界審核。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期時(shí)間邊界一般情況下應(yīng)與基期時(shí)間邊界一致

13、，如出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期運(yùn)行邊界與基期運(yùn)行邊界不一致的情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目提供資料的詳細(xì)程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界的修正（同時(shí)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗的修正，保證能耗數(shù)據(jù)與邊界數(shù)據(jù)一一對應(yīng)），或在進(jìn)行節(jié)能量計(jì)算時(shí)進(jìn)行修正。針對空調(diào)系統(tǒng)改造項(xiàng)目，其基期的時(shí)間邊界一般情況下指項(xiàng)目改造前基期供冷季的具體持續(xù)時(shí)間（如果項(xiàng)目較為復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定時(shí)間邊界）。審核的內(nèi)容參考基期運(yùn)行邊界審核。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期時(shí)間邊界一般情況下應(yīng)與基期時(shí)間邊界一致，如出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期運(yùn)行邊界與基期運(yùn)行邊界不一致的情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目提供資料的詳細(xì)程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界的修正（同時(shí)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗的修正，保證能耗數(shù)據(jù)與邊界數(shù)據(jù)一一對應(yīng)），

14、或在進(jìn)行節(jié)能量計(jì)算時(shí)進(jìn)行修正。針對照明系統(tǒng)改造項(xiàng)目，其統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的時(shí)間邊界一般情況下與基期的時(shí)間邊界一致。如出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期時(shí)間邊界與基期時(shí)間邊界不一致的情況，以基期時(shí)間邊界為準(zhǔn)修正統(tǒng)計(jì)報(bào)告期時(shí)間邊界。審核的內(nèi)容參考基期運(yùn)行邊界審核l 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的管理邊界審核。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的管理邊界一般情況下與基期的管理邊界相同，在出現(xiàn)以下情況時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定該邊界?；诠芾磉吔缗c統(tǒng)計(jì)報(bào)告期管理邊界不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修正。a）項(xiàng)目為托管型合同能源管理項(xiàng)目，且托管的部分與改造的部分不一致；b）項(xiàng)目改造前后其服務(wù)的面積發(fā)生變化（如：供暖面積在改造后增大）；c）項(xiàng)目改造前后，申請項(xiàng)目的公司發(fā)生重組或拆分，且涉及到

15、改造的部分；d）其他涉及到項(xiàng)目管理情況發(fā)生變化的情況。4.2.2.2統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗審核的主要內(nèi)容：l 根據(jù)項(xiàng)目節(jié)能改造方案、所采用的節(jié)能技術(shù)原理，評估影響項(xiàng)目節(jié)能量的因素；l 重要的外部影響因素（如：室外天氣參數(shù)）的統(tǒng)計(jì)、測量值及第三方檢測單位對外部影響因素的測量結(jié)果；l 審核項(xiàng)目施工合同、設(shè)備采購合同及付款憑證；l 其他審核內(nèi)同參照項(xiàng)目基期能耗審核。4.3能源計(jì)量及器具審核能耗計(jì)量校準(zhǔn)和審核主要針對項(xiàng)目改造前、后計(jì)量設(shè)施、計(jì)量器具的配備及檢定情況進(jìn)行審核。第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的能源輸入輸出質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或委托第三方機(jī)構(gòu)對受審核方提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢測驗(yàn)證。對能源計(jì)量數(shù)據(jù)缺失情況，首先應(yīng)明確數(shù)

16、據(jù)缺失的具體情況，采用狀態(tài)還原的方式，通過歷史數(shù)據(jù)或線性函數(shù)予以還原，并說明數(shù)據(jù)還原的依據(jù)，還應(yīng)建立典型工況，進(jìn)行測試驗(yàn)證；對能源計(jì)量偏差情況，要利用精度高的經(jīng)檢定合格的便攜式測量設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場校驗(yàn)。4.4節(jié)能量計(jì)算實(shí)際節(jié)能量審核計(jì)算前提為項(xiàng)目滿足項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算要求。采用的計(jì)算方法有直接測量（效率）法、能耗模型計(jì)算法、整體賬單法。若進(jìn)行節(jié)能量交易必須配備計(jì)量器具。電的折標(biāo)系數(shù)應(yīng)采用基期等價(jià)值。一般情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇能耗模型計(jì)算法，其次選擇直接測量（效率）法，一般條件下不推薦使用整體賬單法。4.2.4.1方法介紹1）能耗模型計(jì)算法能耗模型計(jì)算法通過修正后基期能耗和修正后的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗的計(jì)算獲得節(jié)

17、能量。能耗模型計(jì)算法適用性較廣，在應(yīng)用時(shí)必須對影響能耗的重要因素進(jìn)行修正，且采用的基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期數(shù)據(jù)必須經(jīng)過與測試數(shù)據(jù)的交叉核對。2）直接測量（效率）法直接測量（效率）法通過現(xiàn)場測量相關(guān)性能參數(shù)來確定節(jié)能量，此性能參數(shù)決定了節(jié)能措施對應(yīng)的節(jié)能量。直接測量（效率）法在應(yīng)用時(shí)必須滿足以下條件：在進(jìn)行節(jié)能量計(jì)算時(shí)應(yīng)對影響能耗的重要因素進(jìn)行修正。3）整體賬單法整體賬單法通過基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的實(shí)際運(yùn)行能耗賬單進(jìn)行計(jì)算以得到節(jié)能量。整體賬單法在應(yīng)用時(shí)必須滿足以下條件：（1）改造前后外部條件相同或者外部條件雖然不同，但對能耗無影響。（2）改造前后邊界內(nèi)的能源發(fā)票可獲得且可交叉核對。4.2.4.2計(jì)算方法1

18、）能耗模型計(jì)算法 （1）式中：基期能耗；基期能耗影響因素值。注：對于供熱改造項(xiàng)目，應(yīng)至少考慮室外溫度、供暖時(shí)間等參數(shù)；對于空調(diào)改造項(xiàng)目，應(yīng)至少考慮室外溫度、運(yùn)行時(shí)間等參數(shù)；對于照明改造應(yīng)至少考慮運(yùn)行時(shí)間、燈具開啟率等參數(shù)。 （2）修正后的基期能耗；式（2）中影響因素在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的值。 （3）式中：節(jié)能量；修正后的基期項(xiàng)目能耗；修正后的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期項(xiàng)目能耗。注：為根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況對統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗修正的結(jié)果。2）直接測量（效率）法qs= qn k（2-1）2 （4）式中：qs基期設(shè)備節(jié)能量；qn基期燃料耗量； k能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)。1基期設(shè)備運(yùn)行效率；2統(tǒng)計(jì)報(bào)告期設(shè)備運(yùn)行效率；注:采用此方法時(shí)，基期

19、能耗根據(jù)外界影響因素進(jìn)行修正。3）整體賬單法通過統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能源票據(jù)與基期能源票據(jù)的直接計(jì)算獲得節(jié)能量以校核計(jì)算節(jié)能量。5、 審核程序?qū)徍藱C(jī)構(gòu)應(yīng)按照程序進(jìn)行審核，主要步驟包括：審核準(zhǔn)備、文件審查、實(shí)際改造及運(yùn)行情況現(xiàn)場審核、實(shí)際節(jié)能量計(jì)算等。審核機(jī)構(gòu)可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對審核程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。審核程序見圖5-1。5.1審核準(zhǔn)備根據(jù)節(jié)能量審核委托要求，組建審核小組，指定審核組長，配備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，必要時(shí)聘請行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與受審核方共同開展審核準(zhǔn)備工作。5.2文件審查對節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行評審，分析受審核項(xiàng)目是否符合國家及本市的相關(guān)規(guī)定，采取的節(jié)能措施是否合理可行，列出需要現(xiàn)場審

20、核驗(yàn)證的項(xiàng)目。5.3基準(zhǔn)能耗現(xiàn)場審核5.3.1現(xiàn)場審核準(zhǔn)備 5.3.1.1編制審核計(jì)劃，應(yīng)包括審核目的、審核范圍、現(xiàn)場審核的時(shí)間和地點(diǎn)、審核組成員等內(nèi)容。 5.3.1.2審核組工作分工，根據(jù)審核員的專業(yè)背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)行具體審核工作分配。5.3.1.3準(zhǔn)備工作文件，包括檢查表、證據(jù)記錄信息表格、會議記錄等。5.3.2現(xiàn)場審核實(shí)施 5.3.2.1宣布審核計(jì)劃，向受審核方的有關(guān)人員介紹審核的目的和方式，明確審核范圍和受審核方參加人員。5.3.2.2收集和驗(yàn)證信息，收集與節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)的信息并加以驗(yàn)證，并做完整記錄。與申報(bào)內(nèi)容不符合的情況，請受審核方做出解釋或書面說明。5.3.2.3進(jìn)行數(shù)據(jù)甄別，

21、如果能耗數(shù)據(jù)存在多渠道來源，按照以下順序，優(yōu)先級逐次降低。1）現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試及數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果；2）具有資質(zhì)的第三方檢測報(bào)告；3）統(tǒng)計(jì)臺賬；4）財(cái)務(wù)憑證；5）監(jiān)測設(shè)備的測量記錄；6）理論計(jì)算數(shù)據(jù)；如果采用非優(yōu)先級的數(shù)據(jù)，需說明原因。5.3.2.4形成審核結(jié)論。5.4實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場審核 項(xiàng)目完成且穩(wěn)定運(yùn)行連續(xù)12個(gè)月后（根據(jù)項(xiàng)目類別和國家相關(guān)規(guī)定，時(shí)間可做適當(dāng)調(diào)整），受審核方提出審核申請，審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場審核，審核程序與基期能耗現(xiàn)場審核相同，將兩次審核結(jié)果相比較，計(jì)算得出項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量。5.5審核質(zhì)量保證 審核人員在證據(jù)收集過程中，應(yīng)遵循以下原則： 5.5.1多角度取證原則對任何可能

22、影響審核結(jié)論的證據(jù)，可采取數(shù)據(jù)追溯或計(jì)算檢驗(yàn)等方法，從多個(gè)角度予以驗(yàn)證。5.5.2交叉檢查原則如果存在多種確定節(jié)能量的方法，應(yīng)進(jìn)行交叉檢查，并與企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬、收付款憑證、購銷合同等核對驗(yàn)證，提高審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論的可信度。5.5.3外部評價(jià)原則在無法進(jìn)行實(shí)際觀測或判斷的情況下，可以借助客觀第三方的評價(jià)，例如相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告等。確定節(jié)能量計(jì)算方法進(jìn)行節(jié)能量計(jì)算編寫節(jié)能量審核報(bào)告確定現(xiàn)場檢查內(nèi)容管理體系檢查設(shè)備運(yùn)行情況檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查設(shè)備改造情況檢查系統(tǒng)維護(hù)情況檢查設(shè)備安裝情況檢查現(xiàn)場測試實(shí)驗(yàn)室測試數(shù)據(jù)監(jiān)測任務(wù)通知單與受審核方聯(lián)系了解項(xiàng)目基本情況制定計(jì)算方法的范圍確定資料內(nèi)容范及范圍

23、確定所需資料列出資料清單請受審核方按清單提供資料資料檢查圖5-1節(jié)能量審核程序6、 節(jié)能量審核報(bào)告編制原則6.1編制原則1）審核報(bào)告包含基期能耗審核和實(shí)際節(jié)能量審核。基期能耗審核主要是對項(xiàng)目實(shí)施前能耗狀況、項(xiàng)目邊界情況、計(jì)量管理體系的真實(shí)有效性進(jìn)行的審核；實(shí)際節(jié)能量審核是對項(xiàng)目完成后實(shí)際節(jié)能量審核情況的審核。2）審核報(bào)告按統(tǒng)一要求和格式編寫。3）審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)的要求，按時(shí)提交審核報(bào)告，并報(bào)送有關(guān)部門,合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提交現(xiàn)場核查報(bào)告，具體格式參照國家發(fā)展改革委環(huán)資司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布的關(guān)于抓緊做好2013/2014年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目審核工作的通知。4）審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對原始核

24、查、測試文件進(jìn)行歸檔。歸檔文件應(yīng)至少包括：l 節(jié)能量審核協(xié)議；l 改造項(xiàng)目的備案文件、環(huán)評文件、可行性研究報(bào)告等；l 節(jié)能量審核方案；l 項(xiàng)目能源消耗平衡圖；l 受審核方提供的原始數(shù)據(jù)及相關(guān)因素統(tǒng)計(jì)資料；l 受審核方提供的改造及施工合同；l 受審核方提供的相關(guān)發(fā)票及能源購買合同；l 審核機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試、數(shù)據(jù)監(jiān)測原始記錄；l 相關(guān)檢測、監(jiān)測儀器的校準(zhǔn)證書；l 其他相關(guān)資料。6.2 報(bào)告基本框架6.2.1基期審核報(bào)告基本框架6.2.1.1報(bào)告文本基期審核報(bào)告文本應(yīng)包括以下內(nèi)容，并按順序裝訂。l 封面l 扉頁l 目錄l 正文l 附件6.2.2.2報(bào)告正文l 項(xiàng)目概述l 項(xiàng)目審核依據(jù)l 項(xiàng)

25、目審核安排及過程l 項(xiàng)目邊界l 項(xiàng)目基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果6.2.2節(jié)能量審核報(bào)告基本框架6.2.2.1報(bào)告文本節(jié)能量審核報(bào)告文本應(yīng)包括以下內(nèi)容，并按順序裝訂。l 封面l 扉頁l 目錄l 正文l 附件6.2.2.2報(bào)告正文l 項(xiàng)目概述l 項(xiàng)目審核依據(jù)l 項(xiàng)目審核安排及過程l 項(xiàng)目邊界l 項(xiàng)目基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗及相關(guān)參數(shù)審核結(jié)果l 項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算結(jié)果6.3 報(bào)告基本內(nèi)容6.3.1基期能耗審核報(bào)告基本內(nèi)容6.3.1.1封面1）項(xiàng)目名稱；各項(xiàng)目根據(jù)所屬的項(xiàng)目范圍和改造內(nèi)容編寫項(xiàng)目名稱。2）報(bào)告編號；各審核機(jī)構(gòu)根據(jù)不同項(xiàng)目類型對項(xiàng)目進(jìn)行編號，編號形式及內(nèi)容以各單位的格式為準(zhǔn)，但編號內(nèi)需

26、包含時(shí)間及項(xiàng)目類型。3）項(xiàng)目申報(bào)單位名稱；4）項(xiàng)目委托單位名稱；5）節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名稱（公章）；6）報(bào)告日期；封面形式詳見附錄一：報(bào)告封面。6.3.1.2扉頁1）項(xiàng)目名稱及地址；明確項(xiàng)目名稱及地址。2）項(xiàng)目申請單位及委托單位；明確項(xiàng)目申請單位及委托單位。不同的項(xiàng)目類型，其節(jié)能資金補(bǔ)貼的對象不同，因此，需明確申請單位及委托單位。3）項(xiàng)目計(jì)劃改造內(nèi)容；明確填寫該項(xiàng)目的計(jì)劃改造內(nèi)容。項(xiàng)目的改造內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目邊界相一致。注1：同一家企業(yè)可能存在多種類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造），不同類型的項(xiàng)目其改造內(nèi)容應(yīng)不一樣。注2：若不同類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造）存在申報(bào)內(nèi)容重

27、復(fù)的現(xiàn)象，應(yīng)只能獲得一次節(jié)能補(bǔ)貼資金。4）審核結(jié)論項(xiàng)目審核結(jié)論應(yīng)包含以下內(nèi)容：基期邊界、基期能耗影響因素、基期能耗、項(xiàng)目符合性、項(xiàng)目真實(shí)性；明確基期的邊界，并描述基期的邊界（如；時(shí)間邊界、運(yùn)行邊界、管理邊界等），及基期內(nèi)的能源消耗情況。5）審核組成員；審核組成員應(yīng)包含技術(shù)復(fù)核人、審核組長、審核組員（資料審核人員、現(xiàn)場測試人員等）。6）備注；備注填寫審核機(jī)構(gòu)需要說明的內(nèi)容。扉頁格式詳見附錄二：報(bào)告扉頁。6.3.1.3目錄審核報(bào)告應(yīng)將主要標(biāo)題列為目錄，以便閱讀。詳見附錄三：報(bào)告目錄。6.3.1.4報(bào)告正文1）項(xiàng)目概述（1）項(xiàng)目基本情況對項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行整體描述。項(xiàng)目基本情況應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)

28、目實(shí)施地點(diǎn)、預(yù)期效果、采用的節(jié)能技術(shù)等；l 項(xiàng)目受審核方基本介紹；l 相關(guān)技術(shù)介紹；l 其他與項(xiàng)目相關(guān)的介紹。（2）計(jì)劃改造情況介紹本節(jié)主要介紹項(xiàng)目的計(jì)劃改造內(nèi)容。項(xiàng)目改造方案及內(nèi)容應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容及方案；l 受審核方與節(jié)能服務(wù)公司簽訂的合同中的相關(guān)內(nèi)容；l 受審核方與施工方簽訂的合同中的相關(guān)內(nèi)容；l 其他材料中的節(jié)能方案及內(nèi)容。2）項(xiàng)目審核依據(jù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中清晰地說明節(jié)能量審核的依據(jù)及審核的準(zhǔn)則。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中列出針對該項(xiàng)目在進(jìn)行節(jié)能量審核過程中所依據(jù)的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、北京市的相關(guān)規(guī)定、及其他依據(jù)資料。3）項(xiàng)目審核安排及過程節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對節(jié)

29、能量審核過程進(jìn)行具體的時(shí)間安排及人員安排，并制定詳細(xì)的時(shí)間表。時(shí)間表應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 整個(gè)審核過程的具體流程；l 各流程的具體時(shí)間安排；l 各流程中包含的具體工作；l 審核過程中的人員安排；l 其他需要注意的內(nèi)容（如：重要工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)）。4）項(xiàng)目邊界審核機(jī)構(gòu)在此部分應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的基期邊界。項(xiàng)目的邊界包括：項(xiàng)目時(shí)間邊界、項(xiàng)目運(yùn)行邊界、項(xiàng)目管理邊界等。審核機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目改造的內(nèi)容、現(xiàn)場審核的結(jié)果、對相關(guān)資料的查閱及對相關(guān)人員的詢問明確基期邊界。項(xiàng)目邊界的確定可依據(jù)以下文件：l 項(xiàng)目簡介；l 項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)表、記錄表；l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；l 項(xiàng)目申報(bào)書；l 項(xiàng)目施工批復(fù)；l 項(xiàng)目改造合同；l

30、工藝流程圖；l 其他可確定項(xiàng)目邊界的文件。6.3.1.5項(xiàng)目基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果項(xiàng)目基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)在明確項(xiàng)目基期邊界之后，通過文件審核、現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式確定的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。1）基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 基期能耗；基期能耗應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)所有能源種類的各項(xiàng)能耗數(shù)值（一般情況下供暖系統(tǒng)改造應(yīng)包含：天然氣消耗量/原煤消耗量/熱量；空調(diào)系統(tǒng)改造應(yīng)包含：耗電量/冷凍水量；照明系統(tǒng)改造應(yīng)包含：耗電量）。l 基期影響能耗因素；基期影響能耗因素應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)，對能耗能產(chǎn)生重大影響的參數(shù)（一般情況下供熱系統(tǒng)改造項(xiàng)目

31、應(yīng)考慮：室外天氣參數(shù)、供暖面積、出租率、室內(nèi)溫度/室內(nèi)外溫差等；空調(diào)系統(tǒng)改造項(xiàng)目應(yīng)考慮：室外天氣參數(shù)、人員數(shù)、出租率、室內(nèi)外溫差等；照明系統(tǒng)改造項(xiàng)目應(yīng)考慮：燈具開啟時(shí)間、燈具開啟率等）。l 基期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果基期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對改造前項(xiàng)目的重點(diǎn)用能設(shè)備的現(xiàn)場審核結(jié)果。l 基期計(jì)量器具的審核結(jié)果基期計(jì)量器具的審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對改造前項(xiàng)目的能耗計(jì)量器具的現(xiàn)場審核結(jié)果。2）基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核依據(jù)可包含以下內(nèi)容：l 現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試及數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果；l 具有資質(zhì)的第三方檢測報(bào)告；l 能源統(tǒng)計(jì)臺賬；l 交費(fèi)單據(jù)；l 能源購買合同；l 相關(guān)數(shù)據(jù)記錄表（如：鍋

32、爐房每日燃煤（氣）記錄表）；l 設(shè)備及計(jì)量器具校驗(yàn)證書；l 能源審計(jì)報(bào)告；l 碳排放核查報(bào)告；l 政府發(fā)布的文件（如：延遲供暖通知等）；l 其他可進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)交叉核對的文件。6.3.1.6報(bào)告附件附件應(yīng)包含但不僅限于以下內(nèi)容：l 詳細(xì)原始資料；詳細(xì)原始資料應(yīng)包含基期的數(shù)據(jù)原始記錄，相關(guān)發(fā)票等證明文件，能源臺賬等。同時(shí)詳細(xì)原始資料還應(yīng)包括影響能耗的相關(guān)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)及記錄。l 現(xiàn)場審核資料；現(xiàn)場審核資料應(yīng)包含基期現(xiàn)場審核的基本情況。計(jì)量器具情況、相應(yīng)的拍照證據(jù)以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他審核資料。l 現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試、數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果；應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：測試內(nèi)容、測試儀器、測試時(shí)間、測試地點(diǎn)、測

33、試結(jié)果。6.3.2節(jié)能量審核報(bào)告基本內(nèi)容6.3.2.1封面1）項(xiàng)目名稱；各項(xiàng)目根據(jù)所屬的項(xiàng)目范圍和改造內(nèi)容編寫項(xiàng)目名稱。2）報(bào)告編號；各審核機(jī)構(gòu)根據(jù)不同項(xiàng)目類型對項(xiàng)目進(jìn)行編號，編號形式及內(nèi)容以各單位的格式為準(zhǔn)，但編號內(nèi)需包含時(shí)間及項(xiàng)目類型。3）項(xiàng)目申報(bào)單位名稱；4）項(xiàng)目委托單位名稱；5）節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名稱（公章）；6）報(bào)告日期；封面形式詳見附錄一：報(bào)告封面。6.3.2.2扉頁1）項(xiàng)目名稱及地址；明確項(xiàng)目名稱及地址。2）項(xiàng)目申請單位及委托單位；明確項(xiàng)目申請單位及委托單位。不同的項(xiàng)目類型，其節(jié)能資金補(bǔ)貼的對象不同，因此，需明確申請單位及委托單位。3）企業(yè)類型；企業(yè)類型分為工業(yè)、非工業(yè)，審核機(jī)構(gòu)可根

34、據(jù)被改造單位提供的上報(bào)統(tǒng)計(jì)局的能源臺賬以確定該項(xiàng)目的企業(yè)類型。不同的企業(yè)類型，其每噸標(biāo)煤的節(jié)能補(bǔ)貼資金不同，因此，需明確企業(yè)類型。3）項(xiàng)目具體改造內(nèi)容；明確填寫該項(xiàng)目的具體改造內(nèi)容。項(xiàng)目的改造內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目邊界相一致。注1：同一家企業(yè)可能存在多種類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造），不同類型的項(xiàng)目其改造內(nèi)容應(yīng)不一樣。注2：若不同類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造）存在改造內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，應(yīng)只能獲得一次節(jié)能補(bǔ)貼資金。4）基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期；明確基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的邊界，并描述基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的邊界（如；時(shí)間邊界、運(yùn)行邊界、管理邊界等），及基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的能源消耗情況。5）項(xiàng)

35、目最終節(jié)能量；項(xiàng)目的最終節(jié)能量是審核機(jī)構(gòu)根據(jù)基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的數(shù)據(jù)，按照節(jié)能量計(jì)算方法得到的節(jié)能量。6）項(xiàng)目審核結(jié)論；應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：節(jié)能改造項(xiàng)目是否真實(shí)、項(xiàng)目邊界、審核后的節(jié)能量等。注1：對于申請改造內(nèi)容和實(shí)際改造內(nèi)容有出入的項(xiàng)目，審核結(jié)論應(yīng)明確表述其實(shí)際改造情況。注2：對于出現(xiàn)問題的項(xiàng)目，審核結(jié)論中應(yīng)描述其問題的所在及出現(xiàn)問題的原因。注3：對于無法進(jìn)行審核或節(jié)能量計(jì)算的項(xiàng)目，審核結(jié)論中應(yīng)明確描述無法審核或無法計(jì)算節(jié)能量的原因。注4：對于項(xiàng)目申請方撤銷申請的項(xiàng)目，審核結(jié)論中應(yīng)明確指出申請方撤銷節(jié)能補(bǔ)貼申請，并描述原因。7）審核組成員；審核組成員應(yīng)包含技術(shù)復(fù)核人、審核組長、審核組員（資料審

36、核人員、現(xiàn)場測試人員等）。8）備注；備注填寫審核機(jī)構(gòu)需要說明的內(nèi)容。扉頁格式詳見附錄二：報(bào)告扉頁。6.3.2.3目錄審核報(bào)告應(yīng)將主要標(biāo)題列為目錄，以便閱讀。詳見附錄三：報(bào)告目錄。6.3.2.4報(bào)告正文1）項(xiàng)目概述 項(xiàng)目基本情況對項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行整體描述，包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、預(yù)期節(jié)能效果、采用的節(jié)能技術(shù)等；l 項(xiàng)目受審核方基本介紹；l 相關(guān)技術(shù)介紹；l 其他與項(xiàng)目相關(guān)的介紹。 項(xiàng)目改造情況介紹本節(jié)主要介紹項(xiàng)目的改造情況，從項(xiàng)目的實(shí)際改造情況入手，應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容及方案；l 受審核方與節(jié)能服務(wù)公司簽訂的合同中的相關(guān)內(nèi)容；l 受審核方與施工方簽訂的合同

37、中的相關(guān)內(nèi)容；l 其他材料中的節(jié)能方案及內(nèi)容；l 項(xiàng)目實(shí)際改造情況。2）項(xiàng)目審核依據(jù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中清晰地說明節(jié)能量審核的依據(jù)及審核的準(zhǔn)則。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中列出針對該項(xiàng)目在進(jìn)行節(jié)能量審核過程中所依據(jù)的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、北京市的相關(guān)規(guī)定、及其他依據(jù)資料。3）項(xiàng)目審核安排及過程節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對節(jié)能量審核過程進(jìn)行具體的時(shí)間安排及人員安排，并制定詳細(xì)的時(shí)間表。時(shí)間表應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 整個(gè)審核過程的具體流程；l 各流程的具體時(shí)間安排；l 各流程中包含的具體工作；l 審核過程中的人員安排；l 其他需要注意的內(nèi)容（如：重要工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)）。4）項(xiàng)目邊界審核機(jī)構(gòu)在此部分應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的基期邊界及統(tǒng)

38、計(jì)報(bào)告期邊界。項(xiàng)目的邊界包括：項(xiàng)目時(shí)間邊界、項(xiàng)目運(yùn)行邊界、項(xiàng)目管理邊界等。審核機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目改造的內(nèi)容、現(xiàn)場審核的結(jié)果、對相關(guān)資料的查閱及對相關(guān)人員的詢問明確基期邊界及統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界。（1）項(xiàng)目邊界應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目時(shí)間邊界；項(xiàng)目時(shí)間邊界應(yīng)包含基期時(shí)間邊界和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期時(shí)間邊界。l 項(xiàng)目運(yùn)行邊界；項(xiàng)目運(yùn)行邊界應(yīng)包含基期運(yùn)行邊界和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期運(yùn)行邊界。運(yùn)行邊界是指項(xiàng)目在基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行情況（如：照明系統(tǒng)的燈具運(yùn)行百分比，供暖項(xiàng)目進(jìn)行改造部分的供暖面積等）。l 項(xiàng)目管理邊界項(xiàng)目的管理邊界應(yīng)包含基期管理邊界和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期管理邊界。管理邊界是指項(xiàng)目在基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，受審核方所管理的部分（

39、如：托管型合同能源管理項(xiàng)目中的托管邊界等）。l 其他邊界由于節(jié)能改造項(xiàng)目的種類較多，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定與項(xiàng)目相關(guān)的其他邊界。（2）項(xiàng)目邊界的確定可依據(jù)以下文件：l 項(xiàng)目簡介；l 項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)表、記錄表；l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；l 項(xiàng)目申報(bào)書；l 項(xiàng)目施工批復(fù)；l 項(xiàng)目改造合同；l 工藝流程圖；l 其他可確定項(xiàng)目邊界的文件。5）項(xiàng)目基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)在明確項(xiàng)目基期及統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界之后，通過文件審核、現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式確定的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗；l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)所有能源種

40、類的各項(xiàng)能耗數(shù)值?；诤徒y(tǒng)計(jì)報(bào)告期影響能耗因素；基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期影響能耗因素應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)，對能耗能產(chǎn)生重大影響的參數(shù)（如：供熱項(xiàng)目中的世外天氣參數(shù)、供暖面積；照明項(xiàng)目中的燈具開啟時(shí)間、燈具開啟率等）。l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目改造前、后重點(diǎn)用能設(shè)備的現(xiàn)場審核結(jié)果。l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期計(jì)量器具的審核結(jié)果基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期計(jì)量器具的審核結(jié)果應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目改造前、后能耗計(jì)量器具的現(xiàn)場審核結(jié)果?；诤徒y(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核依據(jù)可包含以下內(nèi)容：l 現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試及數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果；l 具有資質(zhì)的第三方檢測報(bào)告；l 能源統(tǒng)

41、計(jì)臺賬；l 交費(fèi)單據(jù)；l 能源購買合同；l 相關(guān)數(shù)據(jù)記錄表（如：鍋爐房每日燃煤（氣）記錄表）；l 設(shè)備及計(jì)量器具校驗(yàn)證書；l 能源審計(jì)報(bào)告；l 政府發(fā)布的文件（如：延遲供暖通知等）；l 其他可進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)交叉核對的文件。6）項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算結(jié)果項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算結(jié)果應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 基期數(shù)據(jù)；l 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期數(shù)據(jù)；l 節(jié)能量計(jì)算過程及結(jié)果。6.3.2.5報(bào)告附件附件應(yīng)包含但不僅限于以下內(nèi)容：l 詳細(xì)原始資料；詳細(xì)原始資料應(yīng)包含統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的數(shù)據(jù)原始記錄，相關(guān)發(fā)票等證明文件，能源臺賬等。同時(shí)詳細(xì)原始資料還應(yīng)包括影響能耗的相關(guān)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)及記錄。l 現(xiàn)場審核資料；現(xiàn)場審核資料應(yīng)包含統(tǒng)計(jì)報(bào)告期現(xiàn)場審

42、核的基本情況。計(jì)量器具情況、相應(yīng)的拍照證據(jù)以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他審核資料。l 現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試、數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果；應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：測試內(nèi)容、測試儀器、測試時(shí)間、測試地點(diǎn)、測試結(jié)果。l 節(jié)能量計(jì)算方法及過程；節(jié)能量計(jì)算過程應(yīng)至少包括：節(jié)能量計(jì)算方法簡介、基期能耗數(shù)據(jù)校準(zhǔn)過程、統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗修正過程、節(jié)能量計(jì)算過程。7、 附錄附錄一：報(bào)告封面附錄二：報(bào)告扉頁附錄三：報(bào)告目錄附錄一：報(bào)告封面北京市xxx項(xiàng)目（基準(zhǔn)能耗）節(jié)能量審核報(bào)告：yyyy-jnlsh-xxx(y:年份，x:報(bào)告編號)項(xiàng)目名稱： 用能單位： 節(jié)能服務(wù)公司（根據(jù)企業(yè)類型保留）： 申請單位： 委托單位： 審核機(jī)構(gòu)： 報(bào)告日期： 附錄

43、二：審核結(jié)果匯總表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址申請單位聯(lián)系人電話節(jié)能服務(wù)公司（根據(jù)項(xiàng)目情況選擇是否保留）企業(yè)類型o 預(yù)計(jì)改造內(nèi)容o 具體改造內(nèi)容123基期審核結(jié)果邊界情況能耗情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告期審核結(jié)果邊界情況能耗情況項(xiàng)目節(jié)能量（按能源品種列）審核結(jié)論：審核機(jī)構(gòu)（蓋章） 年 月 日技術(shù)復(fù)核： 審核組組長： 報(bào)告編寫人：備注：附錄三：報(bào)告目錄（基期審核）1、項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目基本情況1.2項(xiàng)目計(jì)劃改造情況介紹2、項(xiàng)目審核依據(jù)3、項(xiàng)目審核安排及過程4、項(xiàng)目邊界4.1項(xiàng)目基期時(shí)間邊界4.2項(xiàng)目基期運(yùn)行邊界4.3項(xiàng)目基期管理邊界5、項(xiàng)目基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果5.1基期能耗審核結(jié)果5.2基期影響能耗因素審核

44、結(jié)果5.3基期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果5.4基期計(jì)量器具的審核結(jié)果5.5基期審核結(jié)果匯總6、參考資料（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況保留）7、相關(guān)附件附件一：詳細(xì)原始資料；附件二：現(xiàn)場審核結(jié)果；附件三：現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試、數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果；報(bào)告目錄（節(jié)能量審核）1、項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目基本情況1.2項(xiàng)目改造情況介紹1.2.1項(xiàng)目改造方案及內(nèi)容1.2.2項(xiàng)目實(shí)際改造情況2、項(xiàng)目審核依據(jù)3、項(xiàng)目審核安排及過程4、項(xiàng)目邊界4.1項(xiàng)目基期邊界4.2項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界5、項(xiàng)目基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果5.1基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗5.2基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期影響能耗因素5.3基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期相關(guān)改造情況審核結(jié)5.4基

45、期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期計(jì)量器具的審核結(jié)果6、項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算結(jié)果6.1基期及統(tǒng)計(jì)報(bào)告期數(shù)據(jù)情況；6.2節(jié)能量計(jì)算結(jié)果。7、參考資料（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況保留）8、相關(guān)附件附件一：詳細(xì)原始資料；附件二：現(xiàn)場審核結(jié)果；附件三：現(xiàn)場測試、實(shí)驗(yàn)室測試、數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果；附件四：節(jié)能量計(jì)算過程。8、 附件：典型非工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算方法1、能耗模型計(jì)算法能耗模型計(jì)算法的整體思路為：（1）進(jìn)行相關(guān)的測量及驗(yàn)證，將天氣變化、運(yùn)行時(shí)間變化、服務(wù)區(qū)面積變化等因素綜合考慮，進(jìn)而對基準(zhǔn)期的能源賬單進(jìn)行修，之后，比較項(xiàng)目實(shí)施后的能源賬單與修正后的基準(zhǔn)期能耗，二者之差即為節(jié)能效果；（2）將天氣變化、運(yùn)行時(shí)間變化、設(shè)備種類及數(shù)量變化、服務(wù)區(qū)

46、面積變化等對改造后能源賬單產(chǎn)生的影響制定成調(diào)整量，通過以下公式計(jì)算出節(jié)能量：式中，e節(jié)約節(jié)能量；e基準(zhǔn)基準(zhǔn)能耗；e當(dāng)前當(dāng)前能耗，即統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗；e調(diào)整調(diào)整量。調(diào)整量的產(chǎn)生是因?yàn)闇y量基準(zhǔn)能耗和當(dāng)前能耗時(shí)，兩者的外部條件不同造成的。外部條件包括：天氣、服務(wù)面積、設(shè)備容量或運(yùn)行時(shí)間等。這些因素的變化跟節(jié)能措施無關(guān)，但卻會影響建筑的能耗。為了公正科學(xué)地評價(jià)節(jié)能措施的節(jié)能效果，應(yīng)把兩個(gè)時(shí)間段的能耗量放到同等條件下考察，而將這些非節(jié)能措施因素造成的影響作為“調(diào)整量”?；谀芎拇_定：一般情況下以項(xiàng)目實(shí)際能源消耗量及能耗相關(guān)的因素為基礎(chǔ)，通過建立數(shù)學(xué)模型的方式確定基準(zhǔn)期能耗。即：基準(zhǔn)期通過數(shù)學(xué)模型確定。統(tǒng)計(jì)

47、報(bào)告期能耗確定：統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的能耗以改造后的項(xiàng)目邊界內(nèi)實(shí)際能耗為基礎(chǔ)，通過面積修正對統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的能耗進(jìn)行修正。適用范圍：節(jié)能服務(wù)公司（業(yè)主）可提供逐日（逐月）的能源消耗情況，且數(shù)據(jù)完整。此方法以實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)理論，計(jì)算結(jié)果科學(xué)、客觀、合理，是最適用于節(jié)能量審核的方法2、直接測量（效率）法直接測量（效率）法的基本思路為：分別統(tǒng)計(jì)基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的能耗，通過能耗的直接測量結(jié)果的計(jì)算獲得項(xiàng)目節(jié)能量。直接測量（效率）法主要用于基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期兩者的外部條件相同或者兩者的外部條件雖然不同，但對能耗無影響的項(xiàng)目。若外界條件不同，且對能耗有較大影響，則必須分別測量改造前、后典型工況下的能耗，

48、且典型工況必須覆蓋項(xiàng)目的全部工況。對于某些只變化了某一項(xiàng)影響參數(shù)的項(xiàng)目來講，也可以使用直接比較法，如：某項(xiàng)目只進(jìn)行了供暖水泵的更換，更換后供暖面積有變化，運(yùn)行策略為工頻運(yùn)行、運(yùn)行時(shí)間等影響因素與基期相同。此項(xiàng)目也可采用直接比較法，在使用過程中對面積進(jìn)行修正即可。直接測量（效率）法的使用條件非?？量?，絕大部分節(jié)能改造項(xiàng)目在使用此方法時(shí)，需進(jìn)行改造前、后的大量數(shù)據(jù)測量，并且保證典型工況點(diǎn)可覆蓋項(xiàng)目的全部工況，因此，一般情況下不推薦使用此方法。3、整體賬單法整體賬單法的思路為：直接比較改造前、后的能源賬單。整體賬單法未只考慮改造前、后的能源賬單，不考慮任何外界影響因素，因此，采用此種方法計(jì)算的節(jié)能量

49、可能具有較大的偏差，且合理性較差。一般不推薦使用此方法。9、 典型案例案例1、供暖系統(tǒng)節(jié)能改造本案例選擇能耗模型計(jì)算法進(jìn)行節(jié)能量計(jì)算1.1項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目邊界項(xiàng)目總供暖面積為893.8萬m2，有熱源廠3座，熱力站59座。項(xiàng)目提供了改造前2008-2009年度、2009-2010年度、2010-2011年度三個(gè)供暖期逐月的煤耗數(shù)據(jù)及天氣參數(shù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全。本項(xiàng)目實(shí)施了多種節(jié)能改造技術(shù)，包括氣候補(bǔ)償、水力平衡、分時(shí)分區(qū)控制等。這些節(jié)能改造技術(shù)單獨(dú)的節(jié)能效果很難拆分，因此，應(yīng)采用“基期能耗-影響因素”模型法對項(xiàng)目整體的節(jié)能量進(jìn)行計(jì)算。該項(xiàng)目改造前、后的時(shí)間邊界相一致，均為每年11月15日至次年3月

50、15日；改造前、后的運(yùn)行邊界相一致，均為供暖鍋爐、循環(huán)泵；改造前、后的管理邊界相一致。1.2基期及基期能源利用狀況本項(xiàng)目提供了連續(xù)三年逐月的煤耗數(shù)據(jù)（共15個(gè)樣本）。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表a.1。表a.1 基期煤耗（原煤，單位：kgce/m2/月）11月12月1月2月3月2008-2009年度2.425.166.024.401.332009-2010年度2.745.567.294.741.582010-2011年度2.435.427.364.221.38根據(jù)原煤熱指標(biāo)23860kj /kgce，將其換算成標(biāo)準(zhǔn)煤用于回歸模型制作。換算結(jié)果見表a.2。表a.2 基期煤耗（標(biāo)準(zhǔn)煤，單位：kgce/m2/月）1

51、1月12月1月2月3月2008-2009年度1.974.24.93.581.082009-2010年度2.234.535.943.861.292010-2011年度1.984.415.993.441.12根據(jù)基期逐日的室內(nèi)外溫度，計(jì)算逐月的累計(jì)室內(nèi)外溫度差（室內(nèi)溫度取18），計(jì)算結(jié)果見表a.3。表a.3 基期室內(nèi)外溫度差累計(jì)值td-tw11月12月1月2月3月2008-2009年度4006266694932052009-2010年度4086607495583392010-2011年度3586227305292401.3模型的建立在進(jìn)行回歸模型前，首先需分析能耗與影響因素之間的關(guān)系，通過分析，可

52、以看出基期各樣本對應(yīng)時(shí)間段內(nèi)單位面積能耗與基期各樣本對應(yīng)時(shí)間段內(nèi)室內(nèi)外溫差累計(jì)值之間存在強(qiáng)相關(guān)。但某些樣本的數(shù)據(jù)并不理想，因此，需要對樣本進(jìn)行篩選，并選用篩選后的樣本進(jìn)行回歸模型的建立。進(jìn)行樣本篩選后共有14個(gè)樣本進(jìn)入回歸模型的建立。2008-2009年度、2009-2010年度、2010-2011年度三個(gè)供暖期樣本能耗與各樣本室內(nèi)外溫差累計(jì)值之間的關(guān)系如圖a.1所示。圖a.1 基期能耗與室內(nèi)外溫差累計(jì)值關(guān)系圖從圖a.1中可發(fā)現(xiàn)，基期每月平均單位面積耗煤量與其對應(yīng)時(shí)間段內(nèi)的室內(nèi)外溫差累計(jì)值存在很強(qiáng)的相關(guān)性。因此，可通過回歸擬合的方法建立基期能耗模型。建立回歸模型時(shí)應(yīng)選擇專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件，如spss、sas等。本項(xiàng)目使用spss進(jìn)行基期能耗模型的回歸擬合，以平均每月單位面積耗煤量（標(biāo)準(zhǔn)煤）作為因變量（y），以各樣本對應(yīng)時(shí)間段內(nèi)的室內(nèi)外溫差累計(jì)值td-tw作為自變量（x）。采用spss進(jìn)行回歸擬合的結(jié)果見表a.4和圖a.2。表a.4 回歸結(jié)果方程回歸模型的評估參數(shù)回歸系數(shù)冪次r2fb0b1b220.987432.7780.595-2.107210-49.985810-6圖a.2 擬合曲線情況