汨羅度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

1、汨羅市 2017 年度脫 貧攻堅(jiān)工作 總結(jié)汨 羅 市 扶 貧 開 發(fā) 辦 公 室（2017 年 12 月 12 日）今年來，在省委省政府、岳陽(yáng)市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo) 下，在 相關(guān)主管部 門精心指 導(dǎo)下，我市將扶 貧 脫貧作為 加快全面小 康步伐、推進(jìn) 更高品 質(zhì)生態(tài)文化活力汨 羅建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān) 鍵， 緊盯最高目 標(biāo)，動(dòng)員全市力量，全面打響脫 貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，形 成了專項(xiàng) 扶貧、行業(yè) 扶貧、社會(huì)扶貧 三位一體扶 貧格局，較好 地完成了上 級(jí)下達(dá)的各 項(xiàng)任務(wù)，2017 年核實(shí)上報(bào)貧困村退出 15 個(gè)，脫貧人口 7884 人。一、堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “五個(gè)到位”將脫 貧攻堅(jiān) 作 為最大的政治任 務(wù)和一

2、號(hào)民生工程， 堅(jiān)決 貫徹上級(jí)關(guān)于脫 貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，主要從五個(gè)方面入 手，將工作狠抓到位。一是責(zé)任落實(shí)到位。 在嚴(yán)控會(huì)議的情況下，召開 6 次全 市性大會(huì)，統(tǒng)一調(diào)度、全力推進(jìn) 脫貧攻堅(jiān)工作。市委 9 次召開 常委會(huì) 議、市人民政府 6次召開市 長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究扶 貧 資金投入、會(huì)戰(zhàn)方案、突出問題 整改等重大 問題。制定汨羅 市 脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)方案汨羅 市脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改方 案，下發(fā)關(guān)于明確落實(shí) 岳陽(yáng)市 “四大會(huì) 戰(zhàn)”工作 責(zé)任的通知 關(guān)于明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的通知 關(guān)于明確行業(yè) 幫扶責(zé)任單位脫 貧攻堅(jiān)任務(wù)的通知關(guān)于明確鄉(xiāng) 村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān) 職責(zé)的通知汨羅 市脫 貧攻堅(jiān)“三

3、走 訪三簽字”工作 實(shí)施方案， 將任務(wù)壓實(shí) 到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè) 扶貧單位和駐村幫扶 單位。二是隊(duì)伍配備到位。 37名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián) 系 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫 扶 20 個(gè)貧困村，所有聯(lián)點(diǎn)市 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié) 合“三走 訪三簽字”和常 態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查工作，多次進(jìn)駐貧 困村調(diào)度精準(zhǔn)扶 貧工作。安 排 177 個(gè)市直 單位（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）和160 家民營(yíng)企業(yè)，對(duì)口幫 扶全市 154個(gè)行政村（含 24 個(gè)貧困村），實(shí)現(xiàn)行政村 駐村幫扶 “雙保險(xiǎn)”、全覆蓋。從部門單 位選派 1972 名干部 結(jié)對(duì)幫扶貧 困戶 6310戶，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選 派 1456名干部 聯(lián)系貧困戶 2880 戶， 進(jìn)村入 戶 與貧困群眾 認(rèn)親 交友，一起挖 窮

4、根、奔小康。三是宣傳培訓(xùn)到位。 通 過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類 媒體，廣泛宣 傳上級(jí)政策、工作動(dòng)態(tài) 等，編印汨羅 脫貧 攻 堅(jiān) 簡(jiǎn)報(bào) 9期，制作扶貧宣傳牌 242 塊，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ) 2萬余條， 營(yíng)造良好氛 圍，凝聚更多力量。印發(fā)脫貧 攻 堅(jiān)工作手冊(cè)，鎮(zhèn) 村兩級(jí)干部和全體工作 隊(duì)員 人手一冊(cè)，印 發(fā)全市脫貧 攻堅(jiān)到 戶政策口袋 書脫貧 攻堅(jiān)到戶政策告知 書，分發(fā) 到所有 貧困 戶。開展駐 村幫扶工作 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 4 次、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 扶貧干部培 訓(xùn) 6 次， 每月組織包村干部、全體村干部和駐 村幫扶工作 隊(duì)員進(jìn) 行扶 貧業(yè)務(wù) 知識(shí)培訓(xùn) 1 次以上。制作扶貧應(yīng) 知應(yīng)會(huì)考試試卷，組織 考試，以考促學(xué)。通過

5、 全方位宣 傳、針對(duì) 性培 訓(xùn)，讓扶 貧干部 成為行家里手，讓扶貧政策深入人心四是幫扶措施到位。 嚴(yán)格按照“四個(gè)切實(shí)”六“個(gè)精準(zhǔn) ”五“ 個(gè)一批 ”要求，科學(xué)謀劃脫貧措施。認(rèn) 真開展 “雙承諾、雙認(rèn)定、 雙確認(rèn)”工作，幫扶干部與建檔立卡 貧困戶雙方承 諾，解決好 “誰來幫”和“怎么脫 ”的問題；對(duì)照貧困戶脫貧“一超過、兩不愁、 三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已達(dá)標(biāo)的內(nèi)容 進(jìn)行“雙認(rèn)定”；對(duì)幫扶內(nèi)容、措 施和 過程，幫扶干部和 貧困戶進(jìn)行“雙確認(rèn)”。全面落實(shí) “一戶 一卡一冊(cè) ”，進(jìn)一步細(xì)化“雙認(rèn)定”工作的具體任 務(wù)和工作 時(shí)間 表，結(jié)對(duì)幫扶干部每月上 戶走訪 1 次以上，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教 育、就業(yè)、搬遷等脫

6、貧計(jì)劃。五是資金投入到位。 進(jìn)一步加大 專項(xiàng)扶貧資 金投入力度， 市本級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金投入 1250萬元，現(xiàn)已下?lián)?1457.3萬 元。駐 村幫扶后盾 單位投入 資金 1776 萬元、社會(huì)扶貧資 金 2539.4 萬元。二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，扎實(shí)開展 “十大行動(dòng)” 著眼突出 問題 和薄弱 環(huán)節(jié) ，注重扶貧、扶志和扶智相結(jié) 合， 在針對(duì) 性更 強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)上狠下功夫。一是產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)。投入 100萬元，實(shí)施省重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)扶貧 項(xiàng)目 1 個(gè)；實(shí)施高山蔬菜、黃桃、藥材種植，牛、羊、蜜蜂、土雞 養(yǎng)殖等 縣級(jí)產(chǎn)業(yè) 扶貧項(xiàng)目 227個(gè)。投入 1008 萬元，規(guī)劃建設(shè) 村級(jí)光伏電站 24 個(gè)，現(xiàn)

7、已建成 6個(gè)。全市 15 個(gè)擬退出貧困村 成立產(chǎn)業(yè)合作組織 20個(gè)，帶動(dòng) 1700 名貧困人口增收脫 貧。二是培 訓(xùn)就業(yè)脫貧行動(dòng)。 完成兩后生培 訓(xùn) 82 人、貧 困勞動(dòng)力素質(zhì)提升培訓(xùn) 305人，實(shí)現(xiàn)貧 困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1303人， 入戶采集 12029人農(nóng)村貧困勞動(dòng)力信息，及時(shí)錄入省就 業(yè)服 務(wù)公共信息平臺(tái)，主 動(dòng)跟蹤，及時(shí) 提供服 務(wù)。三是金融脫 貧行動(dòng)。建成 貧困村金融服 務(wù)站點(diǎn) 24 個(gè)，給 1283戶貧困家庭 發(fā)放貸款 5124.5萬元，完成全年 貸款指導(dǎo)計(jì) 劃數(shù)的 124.8%，貼 息完成 224.4 萬元。四是兜底保障脫 貧行動(dòng)。重新 認(rèn)定和審核兜底脫 貧對(duì)象， 實(shí)現(xiàn)農(nóng) 村低保

8、 標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶 貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合 ”。完善臨時(shí) 救助 制度，對(duì)農(nóng)村貧困人口參加居民養(yǎng)老保 險(xiǎn)給予適當(dāng) 補(bǔ)助。將困 難殘疾人生活 補(bǔ)貼提高到 600元/年，重度殘疾人 護(hù)理補(bǔ)貼提 高到 1200 元 /年。五是教育助學(xué)脫 貧行動(dòng)。 對(duì)建檔立卡 貧困戶家庭幼兒入 園，每人每年 補(bǔ)助 1000元。對(duì)農(nóng) 村寄宿的 義務(wù) 教育階段貧困 戶 家庭學(xué)生提供生活 費(fèi)補(bǔ) 助，其中小學(xué)生每人每年 1000 元， 初中生每人每年 1250 元。貧 困戶 家庭高中 階 段學(xué)生 資助全覆 蓋、貧 困大學(xué)生助學(xué) 貸款全覆蓋。今年教育資 助 11012 人次， 補(bǔ)助 1048.7 萬元。六是醫(yī) 療救助脫 貧行動(dòng)。 落實(shí)基本

9、醫(yī) 療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療 救助“三重保障 ”，貧困戶住院 報(bào)銷提高 10%，大病保險(xiǎn)起付 線 降低 50%，全年醫(yī)療救助 906 人，補(bǔ)貼 250.7 萬元。落實(shí) 健康 扶貧“三個(gè)一批 ”政策，建立一站式 結(jié)算服 務(wù)平臺(tái)，預(yù)撥 1200 萬元到市人民醫(yī)院 專用 賬戶。七是住房安全脫 貧行動(dòng)。撥付項(xiàng)目資金 8200 萬元，易地 扶貧搬遷 725戶、 2416 人，入住 701戶，入住率達(dá) 96.7%。對(duì) 2016年危房改造 貧困戶 195戶進(jìn)行上戶審核，發(fā)放補(bǔ)貼資 金 195 萬元，2017 年?duì)幦?資金 400 萬元，實(shí) 施貧困戶 危房改造 506 戶。八是基礎(chǔ)設(shè)施完善脫貧行動(dòng)。啟動(dòng) 24個(gè)貧困

10、村飲水安全 工程，安裝主管 4.9萬米。投資 462 萬元，完成窄路加 寬 18.5 公里。投資 276 萬元，完成安保工程 22.5 公里。投資 80 萬元， 新修改造村 級(jí) 公路 5.8 公里。九是基層組織建設(shè)和公共服 務(wù)完善脫貧行動(dòng)。結(jié)合村（居） “兩委 ”換屆，認(rèn)真考察，嚴(yán)格把關(guān)，讓每一個(gè)建檔立卡 貧困村 都選 出一支 戰(zhàn) 斗力 強(qiáng)的村 級(jí)班子。每個(gè)貧 困村安排運(yùn) 轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 17萬元，其中村級(jí)組織辦 公經(jīng)費(fèi)不低于 3萬元每年。 24個(gè)貧 困村均按岳陽(yáng)市 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)村級(jí)綜 合服務(wù)平臺(tái)，已全部建 成投入使用。十是社會(huì)扶 貧行 動(dòng)。 鼓勵(lì) “兩代表、一委員 ”參與扶 貧 ，開 展“萬企聯(lián)萬

11、村、萬商幫萬戶 ”活動(dòng)，組織愛 心公益活 動(dòng)，引導(dǎo) 各界愛心人士、愛 心機(jī)構(gòu) 資助 1550名留守兒童、困難學(xué)生、殘 疾學(xué)生和 180 名孤寡、五保、空巢、殘疾老人，資 助現(xiàn)金及物 資達(dá)800多萬元。開展101扶貧日系列活動(dòng)，捐贈(zèng)生活物資 價(jià)值 220 萬元，義診貧 困戶 2000 多人次，免費(fèi)治療 1000多人 次。積 極推廣中國(guó)社會(huì)扶 貧網(wǎng)，截至12月 10 日，全市注冊(cè)貧 困戶 5292 戶，注冊(cè)愛心人士 3153 人，注冊(cè)管理 員 389 人，發(fā) 布貧困需求信息 1388 條。三、堅(jiān)決較真碰硬，切實(shí)做到 “四個(gè)嚴(yán)格” 把從 嚴(yán)要求 貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全 過程，讓真干假干不一 樣、干多干少

12、不一樣 ，確保工作成效 經(jīng) 得起各方 檢驗(yàn)。一是嚴(yán)格干部管理。 成立市派 駐村工作 隊(duì)管理 辦公室，制 定汨羅 市市派 駐村幫扶工作 隊(duì)管理 辦法汨羅 市派 駐村幫扶 工作 隊(duì)員問責(zé) 召回 實(shí)施辦法，制定汨羅 市派駐村幫扶工作 隊(duì) 2017 年度考核方案 ，進(jìn) 一步加 強(qiáng)駐 村工作 隊(duì) 管理，印 發(fā)工 作通 報(bào) 3 期、整改通知 122 份，召回調(diào)整工作 隊(duì)員 36 人。二是嚴(yán)格資金監(jiān)管。 嚴(yán)格按照上 級(jí)規(guī) 定開展 項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn) 收及 資金撥付，所有扶 貧專項(xiàng)資 金項(xiàng)目均在汨 羅市政府 門戶 網(wǎng)站公示，各 鎮(zhèn)村對(duì)到戶資 金公示到位， 貧困戶到戶補(bǔ)貼資 金 實(shí)行“扶貧明白卡 ”一卡通 發(fā)放。強(qiáng)

13、化扶 貧資 金的檢查監(jiān) 督審計(jì)， 組成聯(lián)合督查組 ，對(duì)扶貧專項(xiàng)資 金管理使用情況開展 專項(xiàng) 督 查，重點(diǎn)查處 扶貧項(xiàng) 目虛假立 項(xiàng)，扶貧資 金虛 報(bào)冒領(lǐng)、擠 占挪 用等 問題。開展 “雁過拔毛 ”式腐 敗問題專項(xiàng) 整治，查處違規(guī)項(xiàng) 目 4 個(gè)，追回違規(guī)使用扶 貧資 金 9.44 萬元，處分 6 人。三是嚴(yán)格問題整改。 4 月底至 6 月初，嚴(yán)格按照湖南省 脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改方案要求，重點(diǎn)圍繞對(duì) 象識(shí)別 不 準(zhǔn)、脫貧質(zhì)量不高、幫扶工作不實(shí)、資 金項(xiàng)目監(jiān)管不 嚴(yán)、內(nèi)生 動(dòng)力不足、工作落實(shí) 不力六個(gè)方面的 問題 ，即知即改，徹查徹 改。 9 月至 10 月上旬，針對(duì) 8 月初省暗 訪組 反 饋問題 ，在全市 開展為期一個(gè)月的 “拉網(wǎng)式 ”自查整改。 9月 12日至 29日，對(duì) 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督 查，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開督 查情況反饋問題 整 改調(diào)度會(huì)，市委 問責(zé)辦、市紀(jì) 委全程介入，當(dāng) 場(chǎng)通報(bào)督查發(fā)現(xiàn) 的問題 ，列出問題清單，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和駐村幫扶后盾 單位、駐 村 隊(duì)員針對(duì)問題 限期整改，對(duì)工作不力、作風(fēng) 漂浮的 單位和個(gè)人， 予以嚴(yán)厲 追責(zé)。四是嚴(yán)格督查考核。 制定汨羅 市脫 貧攻堅(jiān)督查巡查工作 實(shí)施辦法汨羅 市脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督 查工作實(shí)施方案， 建立常 態(tài)化督查機(jī)制、巡查機(jī)制、考核機(jī)制，強(qiáng) 化跟蹤 問效。 對(duì)上級(jí)重要決策部署、脫貧 攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作落實(shí)情況和行 業(yè)部 門扶貧政