自來(lái)水廠關(guān)于某調(diào)整自來(lái)水價(jià)格地申請(qǐng)

1、實(shí)用文案平南縣官成水庫(kù)管理所關(guān)于調(diào)整官成水廠自來(lái)水價(jià)格的申請(qǐng)平南縣物價(jià)局：我廠為了解決官成鎮(zhèn)及其周邊村屯的居民用水問(wèn)題， 提高供水質(zhì)量， 改善 官成鎮(zhèn)的人居環(huán)境， 促進(jìn)官成鎮(zhèn)的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展， 不斷加大了城市供水基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，經(jīng)過(guò)多次更新改造后日供水能力達(dá) 700 立方米。但是， 由于設(shè)備陳舊落后， 水質(zhì)水量難以保證官成鎮(zhèn)及周邊村屯居民的生產(chǎn)、 生活正 常用水。用水高鋒期出現(xiàn)部分區(qū)域水壓低、水量不足，甚至缺水。隨著城鎮(zhèn)區(qū) 域不斷擴(kuò)大和居民生活水平不斷提高， 用水供需矛盾日趨突出。 為擴(kuò)大供水規(guī) 模，拓寬供水范圍，緩解供水緊張滯后的局面，進(jìn)一步提高供水質(zhì)量，確保供 水安全，我廠于 20

2、09 年根據(jù)貴港市發(fā)展和改革委員會(huì)以貴發(fā)改農(nóng)經(jīng) 2009331 號(hào)批準(zhǔn)，在舊水廠區(qū)旁邊動(dòng)工擴(kuò)建了設(shè)備較為現(xiàn)代化、 日供水 2180 立方米的官成村片農(nóng)村飲水安全工程。 該工程到 2011 年 8 月基本完工， 2011 年 8 月底正式投入試運(yùn)行， 實(shí)現(xiàn)了新舊廠聯(lián)網(wǎng)供水。 該工程投入運(yùn)行后， 將供 水范圍擴(kuò)大為以官成鎮(zhèn)圩為中心的官成、嶺西、章邏、蘇茆、官東及官南等 6 個(gè)村及沿平南至金秀公路兩側(cè)鄰近的村莊。 隨著資產(chǎn)增加而增加了固定資產(chǎn)折 舊及利息， 物價(jià)指數(shù)的連年上漲使凈水材料及管道維修成本不斷提高， 導(dǎo)致了 費(fèi)用開(kāi)支增大，成本升高，產(chǎn)銷(xiāo)倒掛，連年虧損。由于現(xiàn)行水價(jià)一直偏低，企 業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)，

3、投入沒(méi)有得到合理及時(shí)的補(bǔ)償，必然導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能力的滯后， 無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)， 直接影響到居民生活質(zhì)量及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 為此，我 們向貴局提出合理調(diào)整自來(lái)水水價(jià)的申請(qǐng)， 以增強(qiáng)企業(yè)后勁， 促進(jìn)舊供區(qū)供水 管網(wǎng)改造，保證自來(lái)水廠的可持續(xù)發(fā)展。特此申請(qǐng)，請(qǐng)審批。平南縣官成水庫(kù)管理所二 0 一二年十月十五日標(biāo)準(zhǔn)文檔實(shí)用文案平南縣安懷鎮(zhèn)佛子山泉水供應(yīng)站2011-2013 年經(jīng)營(yíng)情況生產(chǎn)成本分析及水價(jià)調(diào)整意見(jiàn)一、水廠概況金順自來(lái)水廠是安懷鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 于 2006 年貸款 100 多萬(wàn)元?jiǎng)庸づd建 并于當(dāng)年 12 月建成投入使用。多年來(lái)為了解決安懷鎮(zhèn)及其周邊村屯的居民用 水問(wèn)題， 提高供水質(zhì)量， 改善

4、安懷鎮(zhèn)的人居環(huán)境， 促進(jìn)安懷鎮(zhèn)的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè) 發(fā)展，水廠不斷加大了城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入， 經(jīng)過(guò)多次更新改造后日 供水能力由原來(lái) 140 立方米 / 日增至 450 立方米 / 日。但是，由于設(shè)備陳舊落 后，水質(zhì)水量難以保證安懷鎮(zhèn)及周邊村屯居民的生產(chǎn)、 生活正常用水。 用水高 鋒期出現(xiàn)部分區(qū)域水壓低、水量不足，甚至缺水。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)區(qū) 域不斷擴(kuò)大和居民生活水平不斷提高， 我們連年投入資金進(jìn)行舊管網(wǎng)的改造更 新。 2013 年接收木棉村片人飲工程供水供區(qū)后，供水人口更達(dá)到 8416 人， 用水供需矛盾日趨突出。 為擴(kuò)大供水規(guī)模， 拓寬供水范圍， 緩解供水緊張滯后 的局面，進(jìn)一步提高

5、供水質(zhì)量，確保供水安全，我廠于 2013 年增加了一口取 水深井和引水管，并改造更換了部分輸水管網(wǎng)，日供水能力由 450 立方米/ 日 增至 880 立方米 /日，累計(jì)資產(chǎn)達(dá)到 253.21 萬(wàn)元。供水范圍擴(kuò)大為以安懷鎮(zhèn) 圩為中心的牛路、大村、羅鴉、等 17 個(gè)屯及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位學(xué)校。隨著資產(chǎn)增加 而增加了固定資產(chǎn)折舊及利息， 物價(jià)指數(shù)的連年上漲使凈水材料及管道維修成 本不斷提高，導(dǎo)致了費(fèi)用開(kāi)支增大，成本升高，連年虧損。由于現(xiàn)行水價(jià)一直 偏低，企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)， 投入沒(méi)有得到合理及時(shí)的補(bǔ)償， 必然導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能力 的滯后，無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，直接影響到居民生活質(zhì)量及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 為此， 我們向貴局

6、提出合理調(diào)整自來(lái)水水價(jià)的申請(qǐng)， 以增強(qiáng)企業(yè)后勁， 促進(jìn)舊 供區(qū)供水管網(wǎng)改造，保證自來(lái)水廠的可持續(xù)發(fā)展。我廠現(xiàn)有制水能力 880 立 方米/ 日的供水系統(tǒng)，有 DN90 以上的輸配水管網(wǎng)總長(zhǎng) 30 公里，供水半徑 4 公里，服務(wù)人口 8416 多人供水普及率 80% ，水質(zhì)綜合合格率 99.5% 。2013 年底總凈資產(chǎn) 253.21 萬(wàn)元，員工 6 人，一期擴(kuò)網(wǎng)工程已由桂發(fā)改投資 2014 666 號(hào)批復(fù)，工程建成后可將供水規(guī)?？蛇M(jìn)一步擴(kuò)大，有很大的發(fā)展?jié)摿Α?標(biāo)準(zhǔn)文檔二、水廠 2011 年-2013 年經(jīng)營(yíng)狀況1、售水量2011 年售水量為 11.75 萬(wàn)方， 2012 年為 12.89 萬(wàn)

7、方， 2013 年為 16.55 萬(wàn)方，分別比上年增長(zhǎng) 3.1% 、9.7%和 28.3% 。售水量的增加主要是城鎮(zhèn)居民 用戶的增加而售水量增加，其它用水量變化不大。2、銷(xiāo)售收入2011 年為 14.1 萬(wàn)元， 2012 年為 15.468 萬(wàn)元， 2013 年為 19.86 萬(wàn)元。 分別比上年增長(zhǎng) 3.1% 、9.7%和 28.3% 。收入增長(zhǎng)的主要原因是售水量增加。3、利潤(rùn)本水廠的利潤(rùn)主要是主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)和其它業(yè)務(wù)利潤(rùn)。具體如下：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元年份主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)其它業(yè)務(wù)利潤(rùn)合計(jì)2011 年-6.85413.0-3.85412012 年-11.18954.5.0-6.68952013 年-13.17

8、165.5.0-7.6716三、供水成本費(fèi)用及綜合水價(jià)預(yù)測(cè)按三年平均售水量 13.73 萬(wàn)方計(jì)算的供水成本費(fèi)用（一）、供水成本。下列為三年平均供水成本共計(jì) 25.3149 萬(wàn)元，按三 年平均售水量 13.73 萬(wàn)方計(jì)算，每方水成本為 1.8438 元。其中：1、水資源費(fèi)。我廠直接抽取地表水，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)水資源費(fèi)征 收使用暫行辦法的規(guī)定，地表水資源費(fèi)為每方 0.03 元，按三年平均售水量 13.73 萬(wàn)方計(jì)算，水資源費(fèi)為 0.4119 萬(wàn)元。2、電費(fèi)。主要是取水用及廠區(qū)內(nèi)其它機(jī)械用電。 三年平均電費(fèi)為 1.7567 萬(wàn)元，每方水電費(fèi)為 0.1279 元。3、原材料。我廠使用的凈水材料有氯酸

9、鈉、鹽酸、和聚合氯化鋁，三年 平均使用費(fèi)用為 0.2733 萬(wàn)元，每方水原材料為 0.0199 元。4、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。三年平均折舊費(fèi)為 8.8067 萬(wàn)元，每方水折舊費(fèi)為0.6416 元。標(biāo)準(zhǔn)文檔實(shí)用文案5、工資。水廠運(yùn)行人員 6 人，不包括管理人員部分工資三年平均總工資 額為 10.6 萬(wàn)元，每方水工資為 0.772 元。6、職工福利。按實(shí)際發(fā)放的工資總額 14% 計(jì)提，三年平均福利費(fèi)為 1.484 萬(wàn)元，每方水為 0.1081 元。7、修理費(fèi)。三年平均修理費(fèi)為 1.1733 萬(wàn)元，每方水修理費(fèi)為 0.1284 元。8、其它費(fèi)用。主要是水質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)費(fèi)、路橋費(fèi)、燃油費(fèi)等車(chē)輛費(fèi)用， 三年平均

10、費(fèi)用為 0.2167 萬(wàn)元，每方水為 0.0158 元。（二）、管理費(fèi)用。下列為三年平均管理費(fèi)用共計(jì) 0.7887 萬(wàn)元，每方水 0.0574 元。其中：1、辦公費(fèi)。三年平均額為 0.15 萬(wàn)元，每方水 0.0109 元。2、差旅費(fèi)。三年平均額為 0.0833 萬(wàn)元，每方水 0.0061 元。3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。三年平均額為 0.2433 萬(wàn)元，每方水 0.0177 元。4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)。三年平均額為 0.2120 萬(wàn)元，每方水 0.0154 元，5、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī) 廖保險(xiǎn)，三年平均額為 0.1 萬(wàn)元，每方水為 0.0073 元。6、住房公積金。三年平均額

11、 0 萬(wàn)元，每方水 0 元。（三）、稅金。包括增值稅和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加，三年平均額 0.8609 萬(wàn)元，每方水 0.0627 元。1、增值稅。按核定銷(xiāo)售收入的 6% 計(jì)算，三年平均額 0.7826 萬(wàn)元，每方 水 0.057 元。2、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加。根據(jù)核定銷(xiāo)售收入額計(jì)提的增值稅，按5% 計(jì)提城市維護(hù)建設(shè)稅， 3% 計(jì)提教育附加、 1% 計(jì)提地方教育附加（ 2010 年起按 2% ），三年平均額為 0.0831 萬(wàn)元，每方水為 0.0057 元。（四）、完全成本。含稅完全成本供水成本 +管理費(fèi) +稅金25.3149+0.7887+0.8609=26.9644 萬(wàn)元（六） 、利潤(rùn)。按三年實(shí)

12、際平均凈資產(chǎn)的 8%（按照城市供水管理辦法第十一條，供水企業(yè)合理盈利平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率的 8%-10% ）凈 資產(chǎn)利潤(rùn)率計(jì)為 2.6964 萬(wàn)元，按三年平均售水量分?jǐn)?，每方水?0.1964 元。2011 年凈資產(chǎn)2012 年凈資產(chǎn)2013 年凈資產(chǎn)三年平均凈資產(chǎn)97.9153135.7197202.2792145.3047（七）、預(yù)測(cè)綜合水價(jià)。由供水成本、費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)構(gòu)成。由以上計(jì)算 可測(cè)算每方水綜合水價(jià)。供水成本及費(fèi)用稅金利潤(rùn)綜合水價(jià)（元）1.90120.06270.19642.1603四、建議調(diào)價(jià)依據(jù)及理由1、依據(jù)（1）根據(jù)國(guó)家計(jì)委建設(shè)部計(jì)價(jià)格【 1998 】810 號(hào)城市供

13、水價(jià)格管理辦 法第四章第十九條符合下列條件的供水企業(yè)可以提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)： A、按國(guó)家 法律、法規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，價(jià)格不足以補(bǔ)償簡(jiǎn)單生產(chǎn)的； B、政府給予補(bǔ)助后仍有 虧損的； C、合理補(bǔ)償擴(kuò)大再生產(chǎn)的，及城市供水管理辦法第十一條、供 水企業(yè)合理盈利平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)的利潤(rùn)率的 8%-10% ，主要靠企業(yè)投 資的，還貸期間凈資產(chǎn)利潤(rùn)不得高于 12% 。（2）國(guó)務(wù)院發(fā)【 2000 】33 號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部開(kāi)發(fā)若干政策措施 的通知中的“加快水價(jià)改革歨伐， 根據(jù)節(jié)水要求逐歨將水價(jià)提高到合理水平” 精神國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)改價(jià)格【 2009 】1789 號(hào)關(guān)于做好城 市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問(wèn)題的通

14、知。2、理由（1 ）我水廠現(xiàn)行水價(jià)是 2006 年沿用至今有十多年時(shí)間。在此期間，物 價(jià)指數(shù)不斷提高，各種商品價(jià)格普遍上漲， 但自來(lái)水價(jià)格仍然維持在原來(lái)水平。（2）有利于節(jié)約用水和保護(hù)水資源。能有效地減少城市供水設(shè)施和污水 處理的建設(shè)投入，而水價(jià)長(zhǎng)期過(guò)低，造成無(wú)節(jié)制用水，一方面浪費(fèi)水資源，二 方面增加城市對(duì)供水設(shè)施和污水處理設(shè)施的投入。運(yùn)用杠桿價(jià)格合理調(diào)整水 價(jià)，可以增強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí)，減少水資源浪費(fèi)，減輕環(huán)境壓力，且有顯著的 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，利國(guó)利民又利已已。（3）剛性成本增加 由于官成水廠的擴(kuò)建并投入使用，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)支出增加以及受電力、 凈水原材料等價(jià)格上漲、管道維修成本增加和服務(wù)

15、投入加大等原因造 成供水 成本增加。（4）官成供水管網(wǎng)改革和制水工藝改造需要投入大量資金。當(dāng)前，官成 舊供區(qū)供水管網(wǎng)有很多存在管道老化， 管徑偏小，鋪設(shè)不合理， 維修困難問(wèn)題， 而新的開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有完善的供水管網(wǎng)， 距離水廠較遠(yuǎn)的居民區(qū)水壓偏低， 嚴(yán)重地 制約了供水能力的提高，也影響了居民的正常生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 90 年代 的供水設(shè)施和制水工藝， 當(dāng)時(shí)國(guó)家定的標(biāo)準(zhǔn)是渾濁 3 度，現(xiàn)在我們把它提高到 1 度，供水水質(zhì)有了很大提高，但供水成本也必然增加，因此水價(jià)需要作相應(yīng) 調(diào)整。（6）企業(yè)利潤(rùn)是供水工程項(xiàng)目建設(shè)的主要來(lái)源 由于供水成本的不斷提高， 且收入減少， 這無(wú)疑加大了企業(yè)的壓力， 減少 了擴(kuò)

16、大再生產(chǎn)的資金投入， 因此只有通過(guò)調(diào)整自來(lái)水價(jià)格， 才能增加企業(yè)利潤(rùn)、 積累資金，維持企業(yè)的正常生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。五、水價(jià)調(diào)整的可行性水價(jià)調(diào)整， 既要考慮企業(yè)的發(fā)展需要， 又要考慮社會(huì)方面的承受能力。 目 前我水廠執(zhí)行單一的水價(jià)。首先是城鎮(zhèn)居民，通過(guò)調(diào)查測(cè)算一個(gè)三口之家的月用水量一般不超過(guò) 15 立方米，以現(xiàn)行水價(jià) 1.2 元/m 3 計(jì)算每戶的水費(fèi)支出不超過(guò) 18 元錢(qián)，占日常 生活支出的比例很小。 我們的水價(jià)可以和電價(jià)做比較， 很多家庭每月的電費(fèi)支 出一般需要 80-150 元錢(qián)，很多人都認(rèn)識(shí)到， 沒(méi)電可以用其他方法應(yīng)付但沒(méi)水 就“有米難炊 ,而偏偏我們的水價(jià)是最低謙的。既然水對(duì)于我們的生

17、活這么 重要， 一般的家庭亦能承受， 適當(dāng)?shù)卣{(diào)整水價(jià)， 應(yīng)該得到廣大市民的理解和支 持。針對(duì)特困戶我們擬采取補(bǔ)貼方式， 確保其基本生活用水， 不會(huì)增加特困戶的負(fù)擔(dān)。 其次是經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)（只要是學(xué)校），從前三年的統(tǒng)計(jì)看，占總售水量的20%-30% ，由于舊的開(kāi)發(fā)區(qū)基本完成，新的開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有形成，城區(qū)的流動(dòng)人 口變化不大， 因此用水量可能維持在原有的水平， 調(diào)整水價(jià)， 對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不 會(huì)產(chǎn)生大的影響。綜合所述，經(jīng)測(cè)算，綜合水價(jià)達(dá)到 2.1603 元/m 3，主要原因是供水量不 大導(dǎo)致。從水廠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，水廠水價(jià)應(yīng)調(diào)整為 2.1603 元/m 3 才能持續(xù)發(fā) 展下去。以上調(diào)價(jià)當(dāng)否，請(qǐng)審批 。平南縣安

18、懷鎮(zhèn)佛子山泉水供應(yīng)站2014 年 11 月 22 日標(biāo)準(zhǔn)文檔平南縣安懷鎮(zhèn)佛子山泉水供應(yīng)站計(jì)量單位：萬(wàn)元、元 / 立方米項(xiàng)目年份2011 年2012 年2013 年三年平均值單位成本說(shuō)明售水量（萬(wàn)方）11.750012.890016.550013.73售價(jià) 1.2 元/m3一、供水成本19.707425.183331.054025.31491.84381、水資源費(fèi)0.35250.38670.49650.4119地表水按 0.03 元 /m 3 征收2、電費(fèi)1.321.872.081.75670.1279按三年平均實(shí)際電費(fèi)計(jì)算3、原材料0.20.280.340.27330.0199按三年平均實(shí)際耗用計(jì)算4、折舊費(fèi)6.10498.294612.02758.80900.64165、工資910.81210.60000.7720按三年平均實(shí)際發(fā)放總額計(jì)算6、職工福利費(fèi)1.261.5121