新形勢(shì)下對(duì)煙草專賣內(nèi)管工作能效的思考

1、新形勢(shì)下對(duì)煙草專賣內(nèi)管工作能效的思考 摘要：針對(duì)當(dāng)前專賣內(nèi)管工作現(xiàn)狀，提出了提高專賣內(nèi)管工作的一些措施和方法 中圖分類號(hào)：c29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 嚴(yán)格規(guī)范,全年加強(qiáng)內(nèi)管專賣是保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，為貫徹落實(shí)好國(guó)家煙草專賣局“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公開(kāi)透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽(yáng)光煙草”的指導(dǎo)思想，因此如何深入開(kāi)展專項(xiàng)整頓，全面加強(qiáng)內(nèi)管監(jiān)督，提高基層專賣內(nèi)管工作監(jiān)督能力和效率，成了煙草專賣內(nèi)管工作需認(rèn)真思考的問(wèn)題。河南中煙漯河卷煙廠在正確把握當(dāng)前問(wèn)題和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，完善機(jī)制 、強(qiáng)化意識(shí)、嚴(yán)把環(huán)節(jié)，使專賣內(nèi)管工作得到了大幅提升。 一是緊緊圍繞嚴(yán)格規(guī)范抓監(jiān)管，努力促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)上水平 及時(shí)對(duì)現(xiàn)行

2、的各項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，完善專賣內(nèi)管和“兩項(xiàng)工作”長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建起“制度完善、職責(zé)明確、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明”的內(nèi)部管控體系。在此基礎(chǔ)上，以專賣內(nèi)管、項(xiàng)目管理兩個(gè)信息化軟件為平臺(tái)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)管和招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理工作，堅(jiān)持按時(shí)向市局報(bào)送內(nèi)部專賣管理監(jiān)督備檔資料，主動(dòng)接受監(jiān)管，每季度主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通，主動(dòng)配合，創(chuàng)造同級(jí)監(jiān)管良好環(huán)境。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)委庫(kù)、監(jiān)督人員法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格要求，保證項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程真實(shí)可靠，確保監(jiān)督到位。 二是緊緊圍繞制度建設(shè)為主線，努力促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制上水平

3、深入推進(jìn)規(guī)范工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，是規(guī)范秩序、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)自律的理解已經(jīng)提升到了制度建設(shè)的層面。在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整頓規(guī)范工作組織和協(xié)調(diào)力度的同時(shí)，把強(qiáng)化整頓規(guī)范制度建設(shè)擺到重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，要在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面狠下功夫，確保各項(xiàng)工作職責(zé)分工明確，發(fā)揮好整頓辦在內(nèi)部管理監(jiān)督工作中“牽頭、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)”職能。 三是緊緊圍繞干群關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，全面推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理上水平 把貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)作為一項(xiàng)十分重要的工作，加以認(rèn)真深入研究和科學(xué)部署，切實(shí)抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：一

4、是抓好宣傳，各部門(mén)要將辦事公開(kāi)民主管理工作作為整頓規(guī)范工作的落腳點(diǎn)之一，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展好宣傳教育和引導(dǎo)工作,把國(guó)家局關(guān)于辦事公開(kāi)民主管理的一系列會(huì)議和文件精神傳達(dá)到每一位職工,為辦事公開(kāi)民主管理工作的扎實(shí)開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好氛圍；二是落實(shí)體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)辦事公開(kāi)民主管理的工作機(jī)制，研究制訂實(shí)施意見(jiàn)和具體措施，進(jìn)一步明確整頓辦、辦公室、紀(jì)檢部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部等部門(mén)在推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作中的具體職責(zé)和工作任務(wù),形成齊抓共管的合力；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)修訂、完善辦事公開(kāi)民主管理工作制度。重點(diǎn)是建立公開(kāi)事項(xiàng)的預(yù)審制度，民主管理的監(jiān)督制度，工作評(píng)議制度和問(wèn)責(zé)制度。四是整頓辦作為

5、牽頭部門(mén)，要充分發(fā)揮職能，積極協(xié)調(diào)、會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開(kāi)展辦事公開(kāi)民主管理的有效途徑，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 四是嚴(yán)把環(huán)節(jié)，確保“真招實(shí)招”落到實(shí)處 根據(jù)漯河卷煙廠招標(biāo)采購(gòu)管理辦法，整頓辦在對(duì)招標(biāo)工作監(jiān)督檢查中，嚴(yán)格把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！罢嬲袑?shí)招”落到實(shí)處。一是嚴(yán)把采購(gòu)方式執(zhí)行關(guān)。對(duì)于“三項(xiàng)工作”管委會(huì)審批確定采用招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招標(biāo)方式組織招標(biāo)；對(duì)于因招標(biāo)未成功需改變采購(gòu)方式的，嚴(yán)格按照程序重新審批采購(gòu)方式。 二是嚴(yán)把招標(biāo)文件審核關(guān)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，均由采購(gòu)辦、紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)部、法改部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同進(jìn)行規(guī)范性、完整性、合法合規(guī)性性審核。重點(diǎn)審

6、核投標(biāo)人資格要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及“攔標(biāo)價(jià)”等。三是嚴(yán)把評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫(xiě)關(guān)。評(píng)標(biāo)報(bào)告必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，提交中選供應(yīng)商確認(rèn)單經(jīng)采購(gòu)辦審核后，報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)。評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程必須保密，未經(jīng)許可不得對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋。 四是嚴(yán)把評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示關(guān)。根據(jù)規(guī)定做到對(duì)所有評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)公示，公示期不少于5天。公示期結(jié)束且未產(chǎn)生投訴的，對(duì)中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，對(duì)未中標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。為招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和規(guī)范進(jìn)行提供了保障。 五是加強(qiáng)防盜措施，嚴(yán)防卷煙產(chǎn)品外流 牽頭對(duì)廠偷盜卷煙事件的調(diào)查。敦促相關(guān)部門(mén)、車間利用身邊案例進(jìn)行深刻的警示教育，使職工認(rèn)識(shí)到偷盜行為嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象和利益，讓員工對(duì)偷煙行為保持清醒認(rèn)識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴；同時(shí)加強(qiáng)卷包車間進(jìn)出管理規(guī)定制度執(zhí)行，對(duì)出入車間檢測(cè)門(mén)情況進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)刷卡制度，嚴(yán)格人員、物資進(jìn)出管理；再者，進(jìn)一步強(qiáng)化殘次卷煙管理，明確責(zé)任人，形成日常檢查慣例，對(duì)車間人員檢測(cè)門(mén)進(jìn)出情況、檢測(cè)門(mén)打卡情況、更衣柜、工具柜等處進(jìn)行排查，嚴(yán)禁