公共政策復(fù)習(xí)考試題

1、公共政策復(fù)習(xí)考試題 （責(zé)任教師：劉昌雄） 題型：簡(jiǎn)答題2道，只需要答要點(diǎn)即 可；判斷題2道，要求先判斷，后說(shuō)明理由； 論述題三選二，一題為理論題（如 14），一 題為實(shí)作題型（如11-13）紅色標(biāo)題的老師 說(shuō)不考，僅供參考 1、簡(jiǎn)述現(xiàn)代公共政策所面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。 2、如何評(píng)估公共政策方案？ P307-319 3、當(dāng)前我國(guó)公共政策執(zhí)行中存在哪些問(wèn) 題？ P276-277 4、試論政策制定的科學(xué)化、民主化。 P223-224/P651-654 5、試論公共政策執(zhí)行的制約因素。 P289-294 政策執(zhí)行過(guò)程中，政策目標(biāo)還可能發(fā)生變更 而被修正）；（2）因果關(guān)系不確定（政策行 動(dòng)與環(huán)境改變之間）；（

2、3）政策效果不確定 （預(yù)期的與非預(yù)期的；顯性的與潛在的、不 易感知的【只能做不能說(shuō)，評(píng)估也不能說(shuō)】； 短期的與長(zhǎng)期的影響）；（4）政府態(tài)度不確 定；（5）評(píng)估客觀數(shù)據(jù)不確定（評(píng)估資料欠 缺）。 8、試論公共政策調(diào)整和終結(jié)的障礙。 P395-399 答：政策終結(jié)的障礙分為兩類：一類是 不可避免的障礙（邏輯上的障礙），另一類 則是政治上的障礙（非邏輯上的障礙），包 括政策決策者責(zé)任的缺失、利益集團(tuán)的尋租、 輿論的被操縱。具體包括：（1）相關(guān)者的心 理抵觸（政策制定者、政策執(zhí)行者、政策受 益者）；（2）現(xiàn)存機(jī)構(gòu)的持續(xù)性（機(jī)構(gòu)的慣 性、機(jī)構(gòu)的生命力、機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性）； （3）行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟；（4）利

3、益集團(tuán)的阻 礙；（5）法律程序上的復(fù)雜性；（6）社會(huì)輿 論的壓力；（7）高昂的成本（終結(jié)行為本身 要付出的成本、現(xiàn)有政策的沉淀成本）。 9、試論公共政策自身的運(yùn)作規(guī)律。 P78-79/404-418 答：公共政策自身的運(yùn)行環(huán)節(jié)。1、政 策的制定 從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到政策方案的出 臺(tái)的一系列的功能活動(dòng)過(guò)程，包括建立議程、 界定問(wèn)題、設(shè)計(jì)方案、預(yù)測(cè)結(jié)果、比較和抉 擇方案以及方案的合法化等環(huán)節(jié)。2、政策 的執(zhí)行一一政策方案付諸實(shí)踐、解決實(shí)際政 策問(wèn)題的過(guò)程，也就是將政策理想變?yōu)檎?現(xiàn)實(shí)的過(guò)程，包括組織和物質(zhì)準(zhǔn)備、政策分 解、政策宣傳、政策實(shí)驗(yàn)以及指揮、溝通、 協(xié)調(diào)的功能環(huán)節(jié)。3、政策的評(píng)估依據(jù) 一定的標(biāo)準(zhǔn)

4、和程序，對(duì)政策的效果做出判斷， 確定某項(xiàng)政策的效果、效益以及優(yōu)劣，并弄 清楚該政策為什么成功或失敗。4、政策的 監(jiān)控為達(dá)到政策方案的預(yù)期目標(biāo)，避免 政策失誤對(duì)政策過(guò)程尤其是執(zhí)行階段的監(jiān) 控，以保證政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，包括監(jiān) 督、控制和調(diào)整等功能活動(dòng)環(huán)節(jié)。5、政策 的終結(jié)在政策實(shí)施并加以評(píng)估之后，發(fā) 現(xiàn)該政策的使命已經(jīng)完成，成為多余，必須 采取措施予以終止 11、你認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新哪 些政策？ 12、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需提供哪些 政策支撐？ 13、促進(jìn)就業(yè)還完善或創(chuàng)新什么政 策？ 的一段陣痛后，隨著人們對(duì)政策的理解與認(rèn) 同，以及政策本身的自我完善，執(zhí)行過(guò)程逐 步進(jìn)入正常狀態(tài)。（3）耗損

5、失效隨著主客觀 條件的變化，政策開始老化，失效率又逐步 上升。 啟示：1、早期失效階段不要因失效率 高而驚惶失措；2、盡量延長(zhǎng)偶然失效階段； 3、當(dāng)進(jìn)入耗損失效階段，要果斷調(diào)整政策, 不能抱殘守缺。 14、解析浴盆模型中政策失效率變化 的基本狀況。（增加） 二、判斷題：（根據(jù)課堂內(nèi)容整理。先判斷 再說(shuō)明理由） 答：社會(huì)上的一切事物發(fā)展過(guò)程，都具 有相互統(tǒng)一的連續(xù)性與階段性兩個(gè)方面。 公 1、公共政策本質(zhì)上總是統(tǒng)治階級(jí)的政 策。（V） 共政策也是基于對(duì)社 早期失偶然失耗損失 2、應(yīng)付逆境的一條重要途徑是政府的 政策制定。（V） 3、逆境是一種政策困境。（V） 4、為最大多數(shù)謀取最大的利益。（X）

6、 最根本 5、公共利益是公共政策獲得合法 會(huì)客觀事物之間的矛盾及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)基 礎(chǔ)上提出的，有其特定實(shí)施對(duì)象與范圍。在 政策方案的執(zhí)行過(guò)程中，“實(shí)效”變現(xiàn)于三 個(gè)階段：（1）早期失效其原因是傳統(tǒng)的阻力 使人們對(duì)政策不了解，以及政策本身還可能 存在著不少缺陷。（2）偶然失效通過(guò)執(zhí)行中 性的基礎(chǔ)。（V） 6、組織的終結(jié)并不完全等于是政策的 終結(jié)。（V） 因?yàn)橛械恼邎?zhí)行組織雖然撤消了，但 其政策可能轉(zhuǎn)移到別的部門去執(zhí)行，政策的 功能并沒(méi)有終結(jié)。 7、政策終結(jié)的核心是權(quán)力、責(zé)任、功 能的終結(jié)。（V） 8、當(dāng)代世界面臨全球化、市場(chǎng)化和信 息化三大趨勢(shì)。（V） P67-68 9、政策終結(jié)的方式只有政策廢止一種 方式。（X）政策終結(jié)的方式有六種：政策廢 止、政策替代、政策合并、政策分解、政策 縮減、政策的法律化。 10、公共政策是公共組織為公共利益而 采取的行動(dòng)或做出的承諾。（V） 1