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文檔簡介
1、城市管理心得體會城市管理工作是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,是城市化進程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求, 構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。 通過深入執(zhí)法一線調(diào)研,我們感到, 作為城市管理綜合執(zhí)法部門, 只有進一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念, 推 動管理理念,運行機制創(chuàng)新,進一步加強隊伍建設(shè),才能適應(yīng)新 的形勢任務(wù)需要,推動城市管理工作上水平。一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”,大力推行人性化管理要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護不擁護”、“贊成 不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準, 強化“執(zhí) 法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實質(zhì)上是人對人的
2、管理, 在執(zhí) 法實踐過程中,要堅持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動 始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一 步強化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高管理 者的綜合素質(zhì),同時嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,完善配套 各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強、思想好、紀律嚴、作風(fēng)實、 業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊伍。 另一方面是以被管理者為本。 要 不斷強化法律法規(guī)宣傳,加強對市民的行為引導(dǎo), 大力開展創(chuàng)建 文明城市、爭當(dāng)文明市民活動,調(diào)動廣大市民參與城市管理的積 極性和主動性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理 者之間形成良性互動,推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。(二)增強
3、服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識, 努力在服務(wù) 中實施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極 引導(dǎo)執(zhí)法人員針對不同服務(wù)對象的特點,采取不同的管理措施, 增強服務(wù)效果。如對關(guān)系民計民生的重點工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采 取管理工作前移,宣傳教育工作跟進等管理措施,主動上門服務(wù); 對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施,主動幫助相對人解決實際困難,主動化解矛盾,減少工作難度 ;對確實存在主觀故 意違法違章行為的,要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒, 采取切實可 行的管理措施,依法嚴管重罰,把維護群眾基本利益,提高群眾 對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點和立腳點。二、創(chuàng)新城市管理機制,推
4、進城市管理水平提升 城市管理是社會系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機制,才能適應(yīng)城 市建設(shè)發(fā)展需求,提升城市管理水平。(一)推進宣傳教育機制創(chuàng)新。要加強城市管理法規(guī)宣傳力度,加 強對市民的行為引導(dǎo)。一是強化新聞輿論引導(dǎo)。 執(zhí)法部門要加強 與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體 上開設(shè)專欄,制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式, 占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執(zhí)法負面消息滿 天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執(zhí)法工作 的認知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進一步加強 對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些, 更了解市 民對城市管理工作的
5、具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺,積極進行城市環(huán)境意識教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對 城市管理法規(guī)、知識的宣傳,強化市民的城市意識、環(huán)境意識。 三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學(xué)校教育體 系,從年輕一代抓起,增強廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán) 境觀念、城市公德意識。(二)推進內(nèi)部管理機制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下,工作方法簡單粗暴 等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機制落后。沒有規(guī)矩,難成方圓。如果說:沒有嚴明紀律的軍隊是一盤散沙的話,那么沒 有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊伍, 也絕不可能完成新時 期城市管理工作重任。因此,必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機制建設(shè), 作為工作的重中之
6、重,抓緊抓好。我認為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四 種機制:一是責(zé)任機制。要著眼工作需要,細化科室、大隊和個 人崗位職責(zé),將工作目標、工作任務(wù)落實到每一名干部、每一個 科室、每一個大隊、從而形成自上而下的責(zé)任體系,形成一級抓 一級,層層抓落實的良性運行管理模式。二是用人機制。城市管 理所有工作都是由人來完成的, 沒有人才的團隊,很難成為強勢 的團隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍,堅持“公平、公 正、公開”原則,不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事 的人搭建施展才華的舞臺。 三是內(nèi)部管理機制。要建立嚴格完善 的內(nèi)部管理規(guī)章制度,用嚴格的制度來管理隊伍,用嚴格的制度 來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機制
7、。要認真落實評比檢查制度, 推進考核獎懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道,強化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為,推動 城市管理工作中的重要作用。(三)推進管理方式、運行模式創(chuàng)新。只有與時俱進,不斷創(chuàng)新管 理方式、運行模式,主動適應(yīng)城市發(fā)展需要,才能提升管理效益。 一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢,大力推行分類管理。要針 對不同管理對象特點,細化管理目標責(zé)任,制定個性化管理措施, 及時將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài),如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強的特點,可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管,區(qū)域監(jiān)控集中管、 全方位巡查動態(tài)管、處罰取締嚴格管的方法 ;針對違法建設(shè)利用 節(jié)假日集中突擊建設(shè)的
8、特點, 可采取錯時上崗、落實網(wǎng)塊管理責(zé) 任制,增強日常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發(fā)生率。 二是要著眼構(gòu)建和諧社會需求, 創(chuàng)新思想工作模式。對一些違法 違章行為相對突出的難點戶、釘子戶要堅持中隊長、大隊長、局 領(lǐng)導(dǎo)逐級見面制度,定期走訪,進店入戶進行思想和法制教育, 提高相對人自率意識,及時化解管理與被管理之間的矛盾, 減少 工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動, 提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見面、點位考核以及 強制取締等多種舉措,加強對重點點位的治理力度,變難點為示 范,達到以點帶面,以重點帶一般,以局部帶全局的管理效果。 四是要立足提高處置能力,努力改
9、進勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點位 要逐步建立固定執(zhí)勤點位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機動 巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時要進一步完善錯時上 崗、占位式管理措施,做好違章行為多發(fā)路段管控工作。三、強化隊伍建設(shè),為推進城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障 隊伍建設(shè)是強基固本工程,是推進城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要 保障。為此,必須始終把提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)作為立局之本, 用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進一步提高隊伍整體 素質(zhì)。(一)注重固強補弱,打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補什么、什么弱強什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、 自身素質(zhì) 最弱的能力素質(zhì)補上去,所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會”
10、, 三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序 ;四 會,即:會法言法語、會調(diào)查取證、會做思想工作、會案卷制作。(二)著眼崗位需求,增強必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標準,每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補課”和“充電”, 領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力 和協(xié)調(diào)控制能力,執(zhí)法隊員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。出師表兩漢:諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂, 今天下三分,益州疲弊,此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi),忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽,以光 先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府
11、中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其 刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等,此皆良實,志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚 以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補闕漏,有所廣益。將軍向?qū)?,性行淑均,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰能”,是以眾議舉寵為督:愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所。親賢臣,遠小人,此先漢所以興隆也; 親小人,遠賢臣,此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事,未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍,此悉貞良死節(jié)之臣, 愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計日而待也 PF臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉 屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當(dāng)世之事,由是感激,遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆,受任于 敗軍之際,奉命于危難之間,爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎,故臨崩寄臣以大事也。受命以來,夙夜憂嘆,恐托付不效,以傷先帝之 明;故五月渡瀘,深入不毛。今南方已
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