全審計(jì)局學(xué)習(xí)計(jì)劃與全村級(jí)計(jì)劃生育調(diào)查匯報(bào)匯編

1、全縣審計(jì)局學(xué)習(xí)計(jì)劃 為進(jìn)一步提高審計(jì)干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)， 全面提升審計(jì)效 率和審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)省市縣相關(guān)要求，并結(jié)合我局實(shí)際，特制定本學(xué)習(xí)計(jì) 劃。 一、指導(dǎo)思想 圍繞縣開展“周一夜學(xué)”活動(dòng)的實(shí)施意見 ，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新 學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)審計(jì)人員自覺踐行審計(jì)機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀，不斷提升審計(jì)干 部的綜合能力和審計(jì)機(jī)關(guān)形象。 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容 （一）“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等專題知識(shí)。把黨的歷史、黨的 先進(jìn)人物、十八大精神等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、思 想道德和愛崗敬業(yè)教育，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀， 不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)。 （二）審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。結(jié)合本單位、

2、本專業(yè)、本崗位的工作特點(diǎn)和要 求，組織開展審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。把新修訂的審計(jì)法實(shí)施條例 國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則 、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)軟件 、審計(jì)干部經(jīng)濟(jì)知識(shí) 、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案 管理規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容等知識(shí)和崗位技能作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織多種形式的 學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和審計(jì)能手比賽、優(yōu)秀案例評(píng)比、讀書征文評(píng)比，提高干部職工 的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （三）公共基礎(chǔ)知識(shí)。 按照審計(jì)文化體系建設(shè)要求， 在組織學(xué)習(xí)應(yīng)知 應(yīng)會(huì)的知識(shí)的同時(shí)，提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。 （四）其他知識(shí)。將縣委、縣政府的重大決策部署、相關(guān)會(huì)議精神、 局內(nèi)修訂的各項(xiàng)制度等作為學(xué)習(xí)內(nèi)容， 幫助干部職工準(zhǔn)確把握縣情、

3、局情， 更好地履行職責(zé)，保障各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。 三、學(xué)習(xí)方式 按照“學(xué)習(xí)一個(gè)專題， 研究一個(gè)課題， 解決一個(gè)問題， 提高一定素質(zhì)， 推動(dòng)一項(xiàng)工作”的要求，采取“在崗與離崗相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合， 輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合”等方式，在學(xué)習(xí)的“深”字上下功夫，在“新”上做 文章，在“實(shí)”字上出成效，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。 （一）自學(xué)。自學(xué)是學(xué)習(xí)的主要方式，要根據(jù)不同崗位、不同學(xué)歷層 次，有針對(duì)性地開展自學(xué)，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極開展自學(xué)。 （二）集中學(xué)習(xí)。主要形式有分管領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)、干部職工講學(xué)、外 請(qǐng)專家輔導(dǎo)講座、電教片影視教學(xué)。 （三）積極參加省、市、縣組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。一是交叉審計(jì)項(xiàng)目，選

4、派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干跟省審計(jì)廳的“審計(jì)能手”進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)；二是新進(jìn)入審 計(jì)系統(tǒng)人員，開展崗位培訓(xùn)；三是中級(jí)以上職稱業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)行知識(shí)提升 培訓(xùn)等；四是參加縣委黨校組織的各種培訓(xùn)班，進(jìn)行專題培訓(xùn)。 四、學(xué)習(xí)要求 （一）全局干部職工要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃安排， 認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí) 內(nèi)容。 （二）每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。干部職工集中學(xué)習(xí)必須達(dá)到 25 次以上，學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容要全面，做到“三個(gè)一致” : 學(xué)習(xí)臺(tái)帳記錄與單位 學(xué)習(xí)記錄一致、與考勤記載一致、與個(gè)人讀書筆記一致。 （二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度， 辦公室做好檢查督辦，一是按學(xué)習(xí)計(jì)劃對(duì) 干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)沒完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)的要及時(shí)督促完成；二是 做好學(xué)習(xí)

5、記錄、考勤等基礎(chǔ)工作。 （三）學(xué)習(xí)情況與年底考核掛鉤， 凡沒有完成學(xué)習(xí)任務(wù)或?qū)W習(xí)效果不 理想的，年底在局內(nèi)評(píng)先表模實(shí)現(xiàn)一票否決。 全縣村級(jí)計(jì)劃生育調(diào)查匯報(bào) 隨著農(nóng)村綜合改革的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 農(nóng)業(yè)稅全面取 消后，農(nóng)村基層工作重心隨之轉(zhuǎn)移，計(jì)劃生育工作已成為農(nóng)村工作中的重 頭戲，其工作好壞，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，直接 影響黨群干群關(guān)系和黨的執(zhí)政地位。區(qū)是省的一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，又是一個(gè)人 口大區(qū)，總?cè)丝?170 多萬人。如何抓好新形勢(shì)下的村級(jí)人口和計(jì)劃生育工 作是各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真研究解決的嶄新課題。筆者結(jié)合本區(qū)實(shí)際， 談兩點(diǎn)粗淺看法： 一、村級(jí)計(jì)劃生育工作面臨的

6、挑戰(zhàn) 由于區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾的生育觀念還沒有根本性的轉(zhuǎn)變。 農(nóng)村計(jì)劃生育工作不同程度地存在著“三大差距”、“六大難題”。 “三大差距”： 一是農(nóng)村大部分育齡群眾強(qiáng)烈的生育愿望與現(xiàn)行的生 育政策差距較大；二是廣大育齡群眾強(qiáng)烈的需求與現(xiàn)行的社會(huì)保障措施差 距較大；三是計(jì)劃生育工作者與考核者的水平差距較大。 “六大難題”：一是組織孕檢難； 二是流出人口管理難；三是二女戶 結(jié)扎難；四是政策外懷孕補(bǔ)救難；五是性別比綜合治理難；六是社會(huì)撫養(yǎng) 費(fèi)征收難。 二、抓好新形勢(shì)下村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作的五點(diǎn)建議 在新形勢(shì)下，農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，就是要靠 “區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的

7、工作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)多年基礎(chǔ) 工作經(jīng)驗(yàn)，特提出五點(diǎn)建議： （一）要理清工作思路。 新形勢(shì)下村級(jí)計(jì)生工作的思路是： 以穩(wěn)定低 生育水平為中心、以獎(jiǎng)扶制度為導(dǎo)向、以降低統(tǒng)計(jì)誤差、治理出生人口性 別比為重點(diǎn)、以環(huán)孕檢為龍頭、以二女戶結(jié)扎為突破口、嚴(yán)格把好結(jié)婚登 記、生育指標(biāo)發(fā)放、環(huán)孕監(jiān)測(cè)、孕情跟蹤服務(wù)、定點(diǎn)分娩、“四術(shù)”落實(shí)、 超生處罰、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督等“九關(guān)”。著力構(gòu)建經(jīng)常性工作機(jī)制和 村為主工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、計(jì)劃生育“一體化”。 （二）要配強(qiáng)計(jì)生專干。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。村級(jí)要按照區(qū)擬定的 標(biāo)準(zhǔn)（初中以上文化程度、 40 歲以下的女性，人口規(guī)模 20* 人以下的配 備一名，

8、20* 人以上的每增加 1000 人增配一名）選好配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生女專 干。實(shí)行公開招聘、統(tǒng)一考試、嚴(yán)格考核、鄉(xiāng)聘村用、持證上崗、優(yōu)勝劣 汰、一年一聘。 （三）要明確工作職責(zé)。 1、村級(jí)“一把手”職責(zé)。村支部書記和村主任對(duì)本村的人口與計(jì)劃 生育工作負(fù)總責(zé)， 村支部書記為第一責(zé)任人， 負(fù)責(zé)召開村級(jí)計(jì)劃生育例會(huì)， 負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政村的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)。 2、村兩委成員職責(zé)。村兩委干部各自對(duì)所包村民小組的孕（環(huán)）檢 對(duì)象、信息、所聯(lián)系的重點(diǎn)訪問對(duì)象戶的生育節(jié)育情況等負(fù)直接責(zé)任，并 協(xié)助專干做好入戶宣傳教育、生育條件的核查、 生育證或不予批準(zhǔn) 生育通知書的送發(fā)等工作。 3、村專干職責(zé)。村專干具體負(fù)責(zé)

9、集中或入戶宣傳教育、業(yè)務(wù)管理、 信息收集與上報(bào)、孕檢的操作和記錄、每月重點(diǎn)對(duì)象戶的隨訪、例會(huì)的籌 備、服務(wù)室的整潔衛(wèi)生和日常管理等工作。村專干對(duì)本村人口與計(jì)劃生育 信息的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)負(fù)直接責(zé)任。 （四）要落實(shí)工作制度 1、村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)制度。每月 23-24 日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、計(jì)生 辦包村人員、 村兩委成員、 村民組長(zhǎng)、 育齡婦女小組長(zhǎng)、 村計(jì)生專干參加， 村支部書記主持。例會(huì)的主要內(nèi)容： （1）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育的文件、會(huì)議精神和工作要求； （ 2） 村兩委包村干部、村民組長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)報(bào)告或核實(shí)所包村民組上月 計(jì)生信息；（3）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月安排的計(jì)生任務(wù)和服務(wù)信息提示，

10、對(duì)照檢查 哪些任務(wù)未完成，并分析原因，分工落實(shí)； （4）根據(jù)本村工作情況或按照 鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月安排的計(jì)劃生育工作任務(wù)和服務(wù)信息提示，研究解決本村計(jì)生工 作存在的突出問題。 2、流出人口“七個(gè)一”服務(wù)制度。一是簽一份合同；二是辦一個(gè)流 動(dòng)人口婚育證明 ；三是找一個(gè)可靠的擔(dān)保人；四是留一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的 地址或電話號(hào)碼；五是每月對(duì)流出人口家庭進(jìn)行一次訪視；六是流出育婦 每 3 個(gè)月寄回一份縣級(jí)以上計(jì)生部門的孕檢證明；七是建立一套流動(dòng)人口 檔案。 3、經(jīng)常性工作制度。要加大經(jīng)費(fèi)投入，把計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校、 會(huì)員之家作為村級(jí)開展計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)活動(dòng)的主要陣地，保證計(jì)劃生 育工作經(jīng)常開展。 4、責(zé)任追究制度。對(duì)工作中出現(xiàn)的漏檢、計(jì)劃外生育或各種差錯(cuò)等 問題，由村支部追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 5、一票否決制度。黨員干部要帶頭執(zhí)行計(jì)生政策、法律法規(guī)，并作 為黨員干部評(píng)先的先決條件。凡計(jì)劃外生育的黨員干部，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、 提拔、使用等方面實(shí)行“一票否決”。 （五）要研究工作方