施工項目成本控制問題研究畢業(yè)論文

1、畢業(yè)設計（論文） 題 目 施工項目成本控制問題研究 專 業(yè) 會計學 班 級 學 生 指導教師 xxxx大學2013年 摘 要 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產業(yè)，與整個國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善關系密切。在激烈的市場競爭環(huán)境下，效益對建筑施工企業(yè)來說是首要目標，而效益又是由成本來決定的，降低成本又是通過成本控制得以實現(xiàn)的，所以成本控制成了企業(yè)的首要任務。目前關于施工項目成本控制的研究與實踐內容比較豐富，整體思路大都是以成本開支為主要任務的，而相對忽略了控制中的組織工作和其他影響成本開支的因素，比如安全問題和索賠變更工作。所以本文在認真分析我國建筑企業(yè)施工項目成本控制中存在的問題的基礎上，以降低

2、成本控制費用為出發(fā)點，將施工項目成本控制的途徑分為開支型成本控制和非開支型成本控制，為建筑施工企業(yè)降低成本增加收益提供方法和思路。關鍵詞：施工項目，施工成本，成本控制，效益 abstrct chinas national economy construction is the important pillar industries, and the whole national economy development and peoples living close to improve relations. in the fierce market competition environme

3、nt, the benefit of construction enterprises, and it is the primary goal is to determine the cost benefit, reduce cost and through cost control can be realized, so the cost control became enterprise priority. at present about construction project cost control, the research and practice of contents ab

4、undant, the overall thinking mostly as the main task in costs, and relatively ignored control in organizational work and other effects of factors, such as cost expenditure security and claim change. so this paper analyzes architecture enterprise in earnest in construction project cost control based

5、on existing problems, in order to reduce the cost control costs as the starting point, the construction project cost control will be divided into spending ways of cost control and the expenditure type cost control for construction enterprises reduce cost increases the income to provide methods and i

6、deas.key words:construction project,construction cost ,cost control ,efficiency 前 言自20世紀80年代開始，我國建筑市場開始引入競爭機制。近幾年來，建筑施工企業(yè)競爭日趨激烈，低價中標已經(jīng)成為市場通行的規(guī)則。一些建筑施工企業(yè)為了搶占市場份額，不惜采取低成本戰(zhàn)略，再加上新定額的出臺和工程量清單報價的實施，多重因素使得行業(yè)整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業(yè)發(fā)展進入微利經(jīng)營時代。在這種局勢下，建筑施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品，而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟

7、效益，關鍵在于是否進行了有效的成本控制。成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個綜合性指標，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)和其他產業(yè)一樣，企業(yè)之間所比拼的無非就是質量和價格，而價格又是以成本作為依據(jù)的。但是在競爭日益激烈的今天，同時競爭的眾多建筑施工企業(yè)往往在產品的質量上的差異并不大，這時就要看誰在成本方面具有領先優(yōu)勢，這樣才能在同等質量的前提下，運用低價競爭手段占有更多的市場份額并且從中獲利。而且在我國，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營利潤的主要組成部分是施工利潤，即建筑產品銷售收入減去實際成本后的余額。所以施工企業(yè)對于項目的成本控制在當下就顯得有尤為重要?，F(xiàn)代管理學的奠基人彼得.德魯克也曾說

8、過“企業(yè)家就是做兩件事情，一是營銷，二是削減成本，其他都可以不做”。不同的企業(yè)在相同的市場競爭環(huán)境下，最終還是成本的較量。低成本給企業(yè)帶來的好處不僅僅是為企業(yè)節(jié)約了資金，增大了盈利空間，而且還大大增強了企業(yè)面對風險的抵御能力，使企業(yè)立于不敗之地。對于建筑施工企業(yè)來說，要想在市場競爭激烈的環(huán)境中生存下去，并且有很好的發(fā)展前景，就必須在能夠給業(yè)主提供良好的服務和產品的前提下，加強成本控制，這樣才能使企業(yè)提高經(jīng)濟效益。降低成本是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)抵御內外壓力和得以生存的重要保障，也是企業(yè)發(fā)展的基礎。目前，關于施工項目成本控制的研究與實踐內容比較豐富，理論雖然較為全面，但是對我國建筑施工企

9、業(yè)項目成本控制中存在的問題針對性不強，整體思路大都是以成本開支為研究對象的，卻相對忽略了其他影響成本控制的因素，比如安全問題和變更索賠工作。所以本文在認真分析我國建筑施工企業(yè)項目成本控制中存在問題的基礎上，以降低項目成本為目的，將施工項目成本控制的途徑分為開支型和非開支型成本控制，從人工、材料、機械、施工安全和變更索賠幾個影響項目成本的重要方面出發(fā)，為施工企業(yè)降低成本增加收益提供方法。根據(jù)上述思路，在結構安排上，本文分為四章。第1章 首先分析了施工項目成本控制的重要性，并明確了與施工項目成本控制相關的概念。第2章 分析了我國施工項目成本控制的現(xiàn)狀，并分別從成本開支和非成本開支兩方面揭示了施工項

10、目成本控制中存在的主要問題。第3章 則針對以上問題，提出了強化施工項目成本控制的措施及對策，為施工項目成本控制提供了思路和方法。第4章 是本文的結論，歸納總結了研究主要內容。 本論文研究的理論意義在于通過揭示施工項目成本控制過程中存在的問題，并提出相應的解決措施，將施工項目成本控制理論用于指導建筑施工項目管理，為建筑企業(yè)控制施工項目成本和提高經(jīng)濟效益奠定理論基礎。 實用價值在于通過對建筑施工企業(yè)提供控制施工項目成本的有效途徑，在控制手段上有新的突破，并給予建筑施工企業(yè)項目成本控制層面上的技術支持，對推動建筑業(yè)經(jīng)濟進而提高國民經(jīng)濟的運行質量和社會發(fā)展水平具有重大實用價值。 第1章 施工項目成本控

11、制的重要性的分析1.1 施工項目及施工項目成本的相關概念施工項目，是建筑施工企業(yè)對一個建筑產品的施工過程，也就是建筑施工企業(yè)的生產對象，是在一定的物力、財力、人力等條件的約束下，以形成符合建設方要求的固定資產為目標的一次性事業(yè)。施工項目成本，是指建筑施工企業(yè)以項目作為成本核算對象的施工過程中所能耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式。亦即是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉材料的攤消費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用

12、支出。成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。施工項目成本控制，是指在施工項目成本的形成過程中,對生產經(jīng)營所消耗的人力資源、物質資源和各項費用開支,進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,及時糾正準備要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項發(fā)生費用控制在計劃成本的范圍之內,保證成本目標的實現(xiàn),施工項目成本控制的目的在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。明確這些相關概念，對研究施工項目成本的構成和進行施工項目成本控制是非常重要的。研究施工項目成本，既要看到施工

13、生產過程中耗費形成的成本，又要重視成本的補償（比如變更和索賠），這有助于對施工項目成本的完整理解，也有利于對施工項目成本控制提出更好的方式和方法。1.2 施工項目成本控制的重要意義 建筑業(yè)是我國支柱產業(yè)之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到非常重要的作用。但是我國建筑企業(yè)的成本控制，由于長期實行計劃經(jīng)濟的原因，以及建筑行業(yè)與其它制造業(yè)相比，在成本控制方面的特殊性和復雜性，使得建筑企業(yè)對先進成本控制方法的研究和實踐都相對落后。從目前的情況看，隨著我國建筑業(yè)安全、技術、質量管理水平的全面提高，成本管理己經(jīng)成為衡量建筑企業(yè)核心競爭力最重要的因素，面對日益殘酷的市場競爭，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)切實體會到提高成本管理水平和

14、加強成本控制的重要性。成本與利潤是兩個互相制約的變量，只有合理降低成本，才能增加利潤，才能提供更多的資金滿足擴大生產的需要，才能提高單位的經(jīng)營管理水平，才能提高企業(yè)的競爭能力。競爭與市場經(jīng)濟是聯(lián)系在一起的，社會主義市場經(jīng)濟的競爭主要表現(xiàn)在質量上以優(yōu)取勝，服務上以好取勝，價格上以廉取勝。建筑企業(yè)要在激烈的競爭中立于不敗之地，應力求做到優(yōu)質、低價、工期快，降低建筑施工成本。反之，建筑施工成本過高，施工質量低劣，勞動消耗過大，建筑施工收入不能彌補成本的支出，發(fā)生虧損，沒有經(jīng)濟效益，就會影響企業(yè)的發(fā)展和員工的利益。同時成本控制是企業(yè)增加盈利的最有效的直接途徑，直接服務于提高企業(yè)效益的目的。因此，加強成

15、本控制是市場經(jīng)濟的客觀需要，也是企業(yè)提高效益的重要途徑。一個企業(yè)成本的高低，與企業(yè)的自身利益緊密聯(lián)系，成本控制是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對改善經(jīng)營管理具有決定的作用。當前建筑企業(yè)普遍存在成本控制薄弱的問題。加強成本控制，實現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉變是企業(yè)在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展的根本。許多企業(yè)已認識到成本控制的重要性，有的企業(yè)制定了關于成本控制的制度，有的企業(yè)推行了責任成本控制，并取得了寶貴的成本控制經(jīng)驗。但是，從整體上講，由于國家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身成本控制還處于從算賬報賬型向經(jīng)營型、從經(jīng)驗型向科學型、從經(jīng)濟型向經(jīng)濟技術結合型、從被動型向主動型轉變的歷史時期，還表現(xiàn)

16、在企業(yè)內部經(jīng)濟承包體制不健全、成本控制制度規(guī)章缺乏科學和統(tǒng)一等方面。項目成本控制關系到企業(yè)成本控制的成敗。從成本控制模式上講，多數(shù)企業(yè)還是應用傳統(tǒng)的成本控制方法，制訂施工預算，根據(jù)這個預算控制成本，只要是沒有超過預算的成本就是有效的控制了成本，比較粗糙、簡單的控制成本，沒有使工程成本達到最優(yōu)化的控制。因此，需要進一步改善成本控制的方法，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。 第2章 我國施工企業(yè)項目成本控制的現(xiàn)狀和存在的問題 2.1 我國施工企業(yè)項目成本控制的現(xiàn)狀2.1.1 資金問題困難 我國施工企業(yè)的資金運轉非常困難，主要是拖欠工程款的原因造成的，再加上企業(yè)不斷墊資施工，使得拖欠的工程款項數(shù)目越來越大，也就自

17、然出現(xiàn)拖欠農民工工資和材料商料款等現(xiàn)象，同時也使企業(yè)很難有大的突破。成本問題應該要從開源和節(jié)流兩方面進行控制的，但是由于開源問題的解決還需要一段漫長的時間，現(xiàn)在我們只能從節(jié)流方面來加以控制，單方面的控制自然也大大增加了控制成本的難度。2.1.2 人才問題我國建筑施工企業(yè)的隊伍仍然屬于體力型，普遍來說每個技術人員也只對一種工種有足夠的知識和經(jīng)驗，項目管理人員更難做到具備多種技術集于一身，出現(xiàn)一個問題必須派出各大專家同時處理，這就增加了人力的開銷，工程成本也會相應增加。另外，大多數(shù)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的條件是非常艱苦的，而且在工資待遇方面，某些企業(yè)又想通過降低工資來減少成本支出，這樣是不可能激發(fā)員工的

18、工作激情的，同時也不能留住人才。2.1.3 忽視了預測工作的重要性預測階段的工作為日后施工進程中的成本控制起著至關重要的作用，也是重要依據(jù)。很多施工企業(yè)為了能夠中標，而把預算壓的非常低，這樣的預算結果脫離了實際，根本不能對日后工作的開展起到任何作用，使得成本控制工作依然沒有科學依據(jù)，以后的控制工作也是非常盲目的。2.1.4 計算機應用水平較低計算機在施工項目的應用水平較低，缺乏專業(yè)的成本管理系統(tǒng)，依然是以人工操作為主，對計算機的認識不足，并沒有很好的發(fā)揮它的作用，工作效率較低。2.2 我國施工企業(yè)項目施工成本控制中存在的主要問題隨著項目管理理論的廣泛應用和項目管理實踐的日益發(fā)展，人們對施工項目

19、成本控制有了一個全新的認識。項目成本已成了項目管理決策、項目業(yè)績評價的依據(jù)。會計電算化、網(wǎng)絡化的實現(xiàn)，為人們提供了計算成本和控制成本必要的技術手段，項目成本控制的力度得到了很大的提高，但通過分析，我們發(fā)現(xiàn)我國施工企業(yè)項目成本控制方面還存在著不少問題，概括為以下兩大方面：2.2.1 成本開支方面控制的問題 （1）人工費的控制問題我國建筑施工企業(yè)的施工項目是由不同施工隊來共同進行施工的，而各個施工隊的成員很多都是同鄉(xiāng)或是親戚，所以在管理的過程中，并沒有做到一視同仁，經(jīng)常會發(fā)生把沒有技術的親戚帶進施工現(xiàn)場湊人數(shù)的現(xiàn)象，管理相對落后，再加上整體文化素質不高，不能很好的安排工人進場，經(jīng)常發(fā)生窩工或者人員

20、配備不足的情況，從而導致延誤工期，這都會增加不必要的人工費開支。而缺乏技術的工人，也會影響施工的質量和進度，造成返工，同樣也會增加成本開支。同時，在安排勞動力的時候，沒有根據(jù)工程特點和進度選用技能水平適宜的人員，在組織施工方面不合理，造成重復計用工和不必要的損失?？傊?，勞務隊伍不穩(wěn)定，不利于施工項目的組織管理，更不利于人工費的控制。（2） 材料費的控制問題在施工項目的管理過程中，材料采購工作有時候沒有很好的機制進行制約，存在很多漏洞，因此導致有的采購員在采購過程中為了謀取私利，不是以材料的質量和價格來決定選用哪家供貨商，而是以提成的多少來做出決定；有的項目部沒有按照施工進度合理的安排材料的采購

21、計劃，只是根據(jù)施工隊的需要就開始大量采購，或是施工隊沒要求就不采購，這樣就導致材料積壓在倉庫占用企業(yè)的巨額資金，或是有的材料需要的時候才發(fā)現(xiàn)還沒有采購，造成停工；對材料的消耗成本沒有進行有效的控制；還有項目部由于管理混亂，造成賬實不符，虛開材料發(fā)票數(shù)額等違法亂紀行為；更有的由于管理制度不嚴格，致使在材料的運輸、收料、保管和發(fā)料等環(huán)節(jié)中發(fā)生材料的丟失、被盜。 （3）機械費的控制問題項目的施工過程中，因為沒有合理的事前安排，導致盲目的投入大量設備，造成機械設備的利用率很低，浪費了設備的租賃費，而且如果管理不善維護不當，還容易造成不必要的賠償。2.2.2 非成本開支方面控制的問題 （1）忽視施工安全

22、，事故頻發(fā) 項目的安全、健康管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項目工期、質量和費用等目標的實現(xiàn)有充分的保證。但大多數(shù)項目部均發(fā)生過不同程度的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開支醫(yī)療費，同時還使員工的體質和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；特別是死亡事故的發(fā)生，既造成巨額撫恤費用開支， 又造成很大的負面影響。究其原因主要有：紀律松弛，管理混亂，有章不循或無章可循；現(xiàn)場缺乏必要的安全檢查；從領導到群眾思想麻痹；機械設備年久失修，開關失靈，儀表不準，超負荷運轉或帶病作業(yè)；缺乏安全技術措施；忽

23、視勞動保護；工人操作技術不熟練，安全意識差，違章作業(yè)；領導違章指揮。 （2）對施工過程中的變更和索賠工作不夠重視 做好索賠工作也是降低施工成本有效的方式之一。然而目前建筑市場競爭激烈，業(yè)主為節(jié)約投資，千方百計的與施工企業(yè)討價還價，在招標文件中提出一些苛刻要求，加上企業(yè)之間不正當?shù)母偁帲故┕て髽I(yè)處于不利地位。施工企業(yè)為了能接到工程，只能接受業(yè)主的一些苛刻條件，放棄一些應有的權利。同時在項目實施階段，完成施工項目的合同履行過程中，業(yè)主往往充分利用自己在工程建設中的主導地位，有時隨意改變合同條款內容。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)的索賠意識不強，企業(yè)中索賠人員業(yè)務素質低，不能果斷處理所發(fā)生的事件，不善于同業(yè)

24、主甲方代表處理關系；缺乏經(jīng)濟、法律知識和缺乏實踐經(jīng)驗，雖然他們對索賠的重要性有所認識，但不能把握住索賠的尺度，致使索賠成功率低。 第3章 強化施工企業(yè)項目成本控制的措施及對策針對以上指出的成本控制存在的問題，我們相應地從成本開支和非成本開支兩方面進行了分析，并提出了相應的解決措施。3.1 成本開支方面的控制3.1.1 人工費的控制 一個項目的施工成本中，人工費約占建筑產品成本的10%20%，隨勞動力市場價格變化而變化，并且目前建筑工人的工資漲幅較大。因此，合理調動勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產率，使勞動力占用比例降到最低水平，這是降低工程成本最有效的途徑之一。有效控制施工期間所需發(fā)

25、生的人工費成本，可以從以下幾方面入手： （1）選擇合適的施工隊，創(chuàng)造良好的施工條件由于施工企業(yè)正在由粗放型向著集約型逐步轉化，而農村剩余勞動力又不斷增加，現(xiàn)在我們建筑業(yè)勞務的主要來源是外施隊，考慮到各類以勞務輸出為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑公司的勞務人員具有很大的流動性，所以項目部應該選擇一批相對固定的外施隊參加勞務招投標，這樣有利于施工企業(yè)項目部更好地進行人工費的控制。 根據(jù)工程特點和進度，合理安排勞動力，盡量選用技能水平比較高的熟練工，選用人員相對穩(wěn)定的隊伍。在選擇使用勞務隊伍時，應培育能長期合作具備一定的組織管理能力的高效精干的勞務隊伍，作為骨干隊伍、保持施工現(xiàn)場隊伍穩(wěn)定，職責明確，達到有利于管理和監(jiān)

26、督，合理組織生產，減少人工費超支，提高雙方的經(jīng)濟效益的目的。在組織施工方面，依據(jù)施工組織設計、施工網(wǎng)絡計劃的進度安排、工序要求合理做出用工計劃數(shù)量，并將安全生產、文明施工按一定比例一起包給作業(yè)班組，進行包干控制。管理人員應當熟悉工程量計算規(guī)則及定額涵蓋的工作內容，合理組織施工，避免重復計用工，減少不必要的損失。 （2）嚴格掌握工程實物量，實行勞務報價招投標制 勞資結算必須經(jīng)過驗收，由勞資人員根據(jù)作業(yè)班組實際完成的部位進行驗收，模板、鋼筋、柱梁板墻砼可以依據(jù)圖紙計算，其余的基礎項目、土方、砌體、抹灰、油漆粉刷等項目，必須進行實測實量，原則上要求勞資結算量不能大于統(tǒng)報量和施工圖預算量。另外，還需在

27、施工過程中依據(jù)工程分部分項內容，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個分項工程后，與清單報價或預算中的用工數(shù)量進行對比，找出存在的問題，采取相應的措施，對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后都同清單報價中的用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制對比節(jié)約了用工數(shù)量，就意味著降低了人工費的支出。 （3）堅持實行工程項目勞務和專業(yè)承包招投標制度 實行工程項目勞務和專業(yè)招投標，合理低價中標，對控制勞務價格可起到一定的制約作用，有利于降低工程成本，是有效控制勞務價格的辦法之一。在實行勞務報價招投標的同時，要注重及時結算、支付勞務費，勞務費結算、支付的及時與否，對勞務價格有一定影響，勞務費結算、支

28、付對抑制不斷上漲的勞務價格有一定的積極作用，這也是穩(wěn)定勞務隊伍的基本要求。 （4）要加強合同管理盡量避免履約過程中出現(xiàn)糾紛 作業(yè)班組在進入施工現(xiàn)場前必須簽訂勞務經(jīng)濟合同，勞務經(jīng)濟合同是勞務結算的依據(jù)，合同內容既要明確結算價格，也要對工期、質量、安全、材料消耗等做出明確約定，以減少合同履約過程中的糾紛。簽訂勞務經(jīng)濟合同，勞務企業(yè)必須按所簽訂的合同承擔經(jīng)濟風險，要讓他們在具有一定風險的情況下，通過自身的管理，獲取合理的利益，凡整體勞務承包工程項目的勞務隊伍都必須根據(jù)工程項目的具體情況交納一定數(shù)額的保證金，從而確保合同的正常履約。同時，項目部要建立用工考勤制度，對進場的作業(yè)班組做好用工記錄，定期（日

29、、周、旬）與班組核對，班組長簽名確認，防止引發(fā)誤工補償糾紛。雖然說在勞務分包合同條款中所約定的工作內容應盡可能的列全，避免施工過程中雙方因合同所產生的糾紛，但是這個問題只能說逐步地改善，不可能在勞務分包合同條款中把施工過程中可能發(fā)生糾紛的問題都列出來。這就需要我們的管理人員在一項工程中能夠善于總結。 （5）現(xiàn)場管理和文明施工 承包區(qū)域內、生活區(qū)內以及現(xiàn)場內甲方指定的衛(wèi)生責任區(qū)內的衛(wèi)生清掃、垃圾清運、材料碼放，包括政府部門、甲方公司各部門及業(yè)主檢查時臨時性的衛(wèi)生清掃、掛條幅，場區(qū)內每天派專人打掃一次衛(wèi)生，本施工隊后勤保障、衛(wèi)生食堂、宿舍的整理、日常衛(wèi)生清理。勞務分包合同條款盡可能把施工過程中可能

30、發(fā)生的零用工列舉出來，把它放到合同承包單價承包范圍內，減少施工過程中承包范圍內開具零星用工，從而能夠更好地控制人工費支出。人工費是成本控制中最靈活、最難把握的部分，因此，只有嚴格從以上方面抓起，加強細節(jié)管理，才能最終達到降低工程項目人工費成本、提高項目經(jīng)濟效益的目的。3.1.2 材料費的控制 近年材料（主要指鋼筋）漲價幅度非常大，速度非?？?，而建筑有其施工周期，所以造成很多施工企業(yè)虧本，比如投標時鋼筋還是4000元/t，到施工時已是5000元/t，做了一半變成6000元/t了。而項目成本中材料費的比重占65%75%，因此材料費成本的控制是實現(xiàn)目標成本的關鍵，加強材料成本的控制是提高工程施工利潤

31、最有效、最直接的一項工作手段。項目經(jīng)理部應該從材料的采購和材料的消耗兩個方面進行控制。 （1）材料采購成本的控制 應盡可能具備一支愛企敬業(yè)、經(jīng)營意識強的材料隊伍，這是材料采購成本控制的一大保障。項目部應該成立以項目經(jīng)理為組長，項目經(jīng)營經(jīng)理和材料主管為副組長，生產經(jīng)理、主任工程師、財務主管、各專業(yè)技術主管為組員的項目部材料采購小組。做到公開公正地進行材料采購。 材料從采購、運輸、供到現(xiàn)場這一連續(xù)工作過程是采購成本形成的過程。這一過程的成本主要是針對材料的價格、質量、數(shù)量三個主要因素進行控制，所采購的材料只有質優(yōu)、價廉、量適，反映出來的采購成本才是最佳的材料采購成本。項目部可以從以下幾個環(huán)節(jié)對材料

32、的采購成本加以控制: 項目部按照工程的材料實際需用量，制訂詳細、準確的材料采購計劃，所有各專業(yè)技術員提出來的材料采購計劃必須通過項目經(jīng)營經(jīng)理簽字認可，經(jīng)營經(jīng)理根據(jù)中標預算書的材料分析用量作為審核材料采購計劃數(shù)量的依據(jù)，這樣最大限度地控制采購費用的支出，避免材料因采購量與實際使用量出人懸殊而造成不必要的浪費。 項目部對工程主要材料的采購采用招標方式，公開采購。在滿足質量要求的前提下，所要采購材料的標底采購價應控制在中標材料收人價格之內，采購價控制得越低，材料的采購成本便越小。對如果出現(xiàn)采購材料的價格高于中標材料收人價格的情況，項目部采取找甲方批價的方式從而在采購材料價格上不出現(xiàn)虧損。項目部材料的

33、采購盡可能從廠家或廠家代理商手里直接采購，不是在迫不得已的情況下一般不從中間商手里采購材料。材料保管人員在材料進場時，一定要認真核實實際進場材料的質量和數(shù)量是否與所要采購的材料相一致，并且做好兩個或兩個人以上的人員簽字驗收質量和數(shù)量，對專業(yè)性很強的材料必須讓專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場驗收，從而保證進場材料的質量，特別是大體積的灰、砂、石之類的材料，質量和數(shù)量均不太容易核準，所以就要求材料保管人員必須具備一定的專業(yè)素質，熟練掌握相關的材料知識。項目部對需中、長期供貨的材料，在調查分析市場行情的基礎上，確定該材料選用一次性訂貨還是分階段訂貨的方式，選用一次性訂貨時，如能夠預測其價格在供貨期內將發(fā)生波動，

34、則在合同中注明市場價格發(fā)生波動時調整的范圍和幅度。 必要時選擇利用期貨進行套期保值的方式。近年建筑材料（尤其是鋼材）價格上漲的速度越來越快，中標時和施工過程中的價格完全不一樣，超過計劃的采購成本勢必影響項目的總成本。面對這種情況，可以在訂立合同與進貨之間的時間段內，買進期貨合約，下面用買入期貨套期保值進行舉例：如果現(xiàn)貨價格上漲，期貨會掙錢補現(xiàn)貨；如果現(xiàn)貨價格下跌，則期貨會有損失，但是現(xiàn)貨就能掙利。 （2）材料消耗成本的控制 材料消耗成本的控制需要由項目經(jīng)理部的管理人員和現(xiàn)場施工的工人共同參與，密切配合，才能完成對材料消耗成本的控制。 工程開工之前項目部把編制出來的施工預算做出材料分析，確定材料

35、的定額需要量，一般情況下無論是材料采購還是材料消耗控制，工程主要材料的最大消耗量必須控制在施工預算所分析出來的定額總需要量內。 通過下發(fā)施工任務單和限額領料單對材料的消耗成本進行有效的控制。施工任務單是為了滿足總施工進度計劃和月進度計劃的需要，將整個施工任務分解成若干個工作內容明確、施工要求詳細、完成時間確定的一項一項的具體任務計劃。施工任務單可以因任務而下，甚至可以分層、分段、分部位而下。項目部一般采用分層而下的施工任務單，項目部的預算管理人員將施工任務單上的具體工作內容轉換成一項一項的預算子目后進行工料分析，然后匯總并填制材料限額領料單。具體負責施工的班組依據(jù)施工任務單和相應的限額領料單，

36、分期、分批地請領材料，目的就是要在規(guī)定的期限內、完成規(guī)定的施工任務、消耗掉限額數(shù)量內的材料。一般限額領料的原則是預算子目能夠分析出來的材料必須限額，預算子目中分析不出來的輔助材料按實際發(fā)生計人材料消耗成本。3.1.3 機械費的控制 機械費在施工成本中占2o左右，在施工成本費用中也不容忽視。施工機械的配備受現(xiàn)場、工期、質量、施工方案和工程特點等諸多因素的影響，所以機械費用的高低也受以上所述因素的影響。 （1）施工機械和施工方法的選擇應當統(tǒng)一協(xié)調，相應的施工方法要求選用相應的施工機械，不同的施工機械適用于不同的施工方法。選擇時，要根據(jù)工程的結構特征、抗震要求、工程量大小、工期長短、物質供應條件、場

37、地四周環(huán)境等因素，擬訂可行方案，進行優(yōu)選后再決策。 （2）施工機械的選擇應遵循切合需要、實際可能、經(jīng)濟合理的原則。充分發(fā)揮主導機械的效率，相應選擇好與其配套的輔助機械或運輸工具，使其生產能力協(xié)調一致，爭取超額完成臺班定額工程量，同時，注意控制機械設備的維護成本。（3）項目部編制施工方案時，必須在滿足質量、工期的前提下，力求使機械設備配備最少和機械使用時間最短，同時通過施工現(xiàn)場的合理布局和各工序的合理交叉安排提高進場機械的綜合使用率。對小型電動工具及小型手動工具，項目部則可采用機械費承包的形式承包給外施隊。在編寫勞務分包招標文件時將勞務分包單價加上輔助材料承包單價和中小型機械費承包單價作為一個整

38、體的標，讓參加招標的投標單位進行竟標，且投標單位報標時必須將三個投標構成列出來，這樣有利于我們在以后的工程中得到經(jīng)驗數(shù)值，這樣可以很好地控制這三部分成本。3.2 非成本開支方面的控制3.2.1 重視施工安全 對于“僧多粥少”的施工建筑行業(yè)，安全生產尤其重要。對施工企業(yè)來說事故的代價是高昂的，一起重大事故就可導致整個項目的失敗。河南第二火電建設公司提出“企業(yè)興衰，成在安全，敗在事故”的口號，并將口號認真落到實處，成為國內極少數(shù)連續(xù)十年以上無死亡和重大機械設備事故的安全長周期的企業(yè)之一。對于每一個工程項目來說都是“成在安全，敗在事故” 。安全工作要預防為主,消除事故隱患，小事故要當大事故抓；別人的

39、事故要當自己的事故抓。另外，不應把搞好安全生產單純看作技術性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術上采取相應的措施，綜合治理才能奏效。一是思想上重視。首先是項目部領導要重視。糾正只管生產，不管安全；只抓進度，不抓安全；不出事故，不抓安全的錯誤傾向。其次，要加強對職工進行安全生產思想的指導，使每個職工牢固樹立“安全第一”的思想。二是建立健全安全生產規(guī)章制度。首先要建立安全生產責任制，各級項目部門的各級領導的安全管理責任制和職工的安全操作責任制，真正做到“安全生產，人人有責”。其次，要堅持安全生產檢查制度，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)，堵塞事故漏洞。再次，要堅持安全生產教育制度。最后，要建立安全事故處理制

40、度。事故發(fā)生后，應認真吸取教訓，防止同類事故重復發(fā)生。三是制訂切實可行的安全技術措施。如針對土石方工程、高空作業(yè)、超重吊裝以及采用新工藝、新結構工程的特點制訂的安全技術規(guī)程；機械設備使用中的安全技術措施，如使用前通過檢驗排除隱患，按性能使用，超負荷運轉應經(jīng)過驗算、加固和測試，以及加設安全保險、安全信號、危險警示和防護裝置；改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的技術措施，如開展文明施工活動，做到施工現(xiàn)場整潔有序等。3.2.2 做好施工過程中的變更和索賠工作索賠有非常好的經(jīng)濟效果。根據(jù)國外資料，在正常的情況下，工程承包能得到利潤約占工程合同價的3%-10%，而在許多國際工程索賠中，索賠額高達合同價的10%-20

41、%，甚至有些項目工程索賠將超過合同價。在國際承包工程的競爭中，有一句話叫“中標靠低價，賺錢靠索賠”。這充分反映了索賠工作在工程建設中的重要作用，做好索賠工作也是降低施工成本有效的方式之一。 （1）施工企業(yè)中標后，應及時謹慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。對業(yè)主提出的合同條款讓有經(jīng)驗合同管理人員認真仔細研究才決定是否接受，應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等互利。合同價款最好采用可調價格方式。并明確追加調整合同價款及索賠的政策、依據(jù)和方法，為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。 （2）開工之前，項目經(jīng)理部組織一次施工合同交底會，會議由項目經(jīng)理親自主持，項目部所有管理人員

42、必須參加。會議的內容是將施工合同的條款內容以及相應的注意事項給項目部所有管理人員進行交底，這主要包括承攬施工工程的合同編號、合同開工時間、合同竣工時間、合同工期、合同的建筑面積、合同要求的質量目標、合同確定下來的鋼筋、水泥、木材等材料的用量、招標文件中技術洽商和經(jīng)濟洽商劃分的洽商造價臨界數(shù)值、招標文件中要求投標單位按照業(yè)主指定的技術方案進行投標，實際施工過程采取了與招標文件業(yè)主指定的技術方案不同的方案時可以辦理經(jīng)濟洽商、招標文件中規(guī)定的哪些內容需要報價，哪些內容不需要報價，哪些內容業(yè)主指定專業(yè)分包，實際施工過程中哪些內容不允許進行經(jīng)濟調整，哪些內容允許進行經(jīng)濟調整、招標文件中規(guī)定的投標范圍內的

43、施工范圍等等，讓項目經(jīng)理部所有管理人員都能夠非常透徹地明白項目部承攬的施工任務的合同情況以及招標的內容，以便于管理人員在實際施工過程中能夠清楚哪些技術方案變更了我們可以去辦洽商，哪些內容中標價格里已經(jīng)包括費用了，哪些內容招標時未讓投標單位報價實際施工了這些內容可以辦理經(jīng)濟洽商，這樣就能做到人人心里都有一本合同，過程中就能夠及時發(fā)現(xiàn)合同變更，收集合同變更資料，為以后能夠辦理工程索賠提供一手資料。 （3）施工過程中主動創(chuàng)造索賠機遇 在合同實施過程中又經(jīng)常會發(fā)生一些非施工單位責任引起的，事實已發(fā)生并對施工企業(yè)造成損失事件。它們不符合合同規(guī)定的條款，造成施工工期和費用的增加，是施工企業(yè)的索賠機會。施工

44、企業(yè)必須對索賠機會有敏銳的感覺，尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會是索賠的第一步。 做好索賠資料的收集整理工作。索賠的證據(jù)要具有真實性、關聯(lián)性、及時性、全面性和法律證明效力，當索賠事件發(fā)生時，要及時收集相關證據(jù)，除了招標文件，合同文件及附件，業(yè)主認可的工程實施計劃，各種工程圖紙及修改通知等等，還要特別注意補充：工程施工現(xiàn)場氣候記錄；全面反映工程施工中的各種情況；工程會計核算資料；國家、省、市有關影響工程造價、工期的各種文件；注明日期工程照片；工地的交接記錄。所有這些證據(jù)都應建立索引、存檔，直到工程全部竣工，合同結束?？傊粘９ぷ魑蓪Ｈ烁櫣芾?，資料完整，手續(xù)齊全，并把它納入微機儲存。這樣，才能在索賠時做到

45、有理有據(jù)。 （4）加強工程結算的管理 在工程竣工后，項目部就應該著手進行工程結算的編制工作。工程結算應以中標概算為基礎，由洽商增減賬、工程索賠、指導價價差、竣工期調價系數(shù)等項組成?？⒐そY算編制好后，應報項目經(jīng)理及上級領導部門審核，審核無誤后，方可報業(yè)主審批，竣工結算應盡量做到不漏項。作為承包一方為了謀取正當權益，理應積極地做好索賠，避免遭受不應有的經(jīng)濟損失。同時也要看到索賠的不確定因素很多，一方面要注意工作的科學性，即立論嚴謹，依法辦事，證據(jù)確鑿，理由充分，數(shù)據(jù)準確;另一方面在工作方法上要注意掌握策略與技巧，防止急躁和極端化傾向，做到以理服人，保持良好的形象，維護企業(yè)的信譽，為企業(yè)的長遠發(fā)展做好每一項工作。 （5）正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關系索賠必須取得監(jiān)理的認可，索賠的成功與否，監(jiān)理起著關鍵性作用。索賠直接關系到業(yè)主的切身利益，承包