在2017年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會上的講話

1、在2017年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會上的 講話 認清形勢明確責任 狠抓落實切實加強工程建設(shè) 項目安全生產(chǎn)管理工作一一在2007年度工程質(zhì)量、安 全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會上的講話薛金泉同 志們：今天，我們在這里召開 2007年度工程質(zhì)量、安 全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會。會議的主要內(nèi)容是認清當前安全生產(chǎn) 工作形勢，并部署下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確有關(guān)措 施和要求。下面，我主要講兩個方面的意見：一、充分 認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步明確加強安全生 產(chǎn)管理的必要性和緊迫性007年，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 和相關(guān)部門的密切配合下，公司緊緊圍繞“項目推進年”、 “效能建設(shè)年”活動的要求，嚴格按照年初

2、確定的目標計 劃，承擔了老城區(qū)、南湖新區(qū)大規(guī)模路橋改造建設(shè)任務(wù)、 100.5萬平方米安置房建設(shè)、560多公頃新增綠化面積、環(huán) 城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程項目以及市區(qū)危舊 房拆遷等大范圍的工程建設(shè)任務(wù)。任務(wù)重、時間緊、責任大， 為了確保這些工程建設(shè)項目的順利進行，我們從年初以來就 按照建設(shè)“平安浙江”、“平安嘉興”的有關(guān)精神和要求， 一直把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作作為今年工作的一項重 要工作來抓，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)時刻沒有放松。由于安全 生產(chǎn)工作責任制以及各項安全生產(chǎn)措施的狠抓落實到位，從 而從總體上扭轉(zhuǎn)了 2006年安全生產(chǎn)的不利局面，實現(xiàn)了全 年未出現(xiàn)任何重大傷亡事故的目標。這一

3、成績的取得，與在 座施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位負責同志以及公司全 體員工的共同努力和辛勤工作是分不開的，這也是需要我們 在今后的安全生產(chǎn)工作中將這一成績繼續(xù)保持下去。但是， 我們在肯定成績的同時，始終要以清醒的頭腦，認識到今年 安全生產(chǎn)管理工作仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng) 導(dǎo)思想上重視不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地處理好進 度、質(zhì)量和安全的關(guān)系，重進度，輕安全，在領(lǐng)導(dǎo)力量配備 上有名無實，在專職人員配備上不到位，抓安全生產(chǎn)工作的 積極性從上到下層層衰減、逐級弱化，造成安全管理措施 “落實不下去，嚴格不起來”，使安全管理工作停留在口頭 或流于形式。二是施工現(xiàn)場管理不到位現(xiàn)象存在。部

4、分施工 現(xiàn)場往往由于項目部、監(jiān)理部責任人員不到位，出現(xiàn)一些施 工現(xiàn)場管理混亂，安全管理工作脫節(jié)的問題，這直接影響工 程的安全生產(chǎn)。三是施工人員安全意識不強。有些單位安全 生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作沒有深入開展下去，現(xiàn)場施工人員 思想麻痹，安全意識淡薄，安全措施可有可無的想法存在， 違章作業(yè)和違反勞動紀律的問題時有發(fā)生，人為給安全生產(chǎn) 留下諸多隱患。以上這些問題的存在，使在重點防范高 處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等易發(fā)事故方面， 埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實際情況來看，部分 施工現(xiàn)場存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全 帽、監(jiān)理單位人員無上崗證或資質(zhì)證書、監(jiān)理工作虛設(shè)等問 題

5、，安全網(wǎng)維護不牢固、施工用電設(shè)置不規(guī)范、安全網(wǎng)材質(zhì) 不符合要求、通道口沒有防護棚、防護不嚴、樓梯口、電梯 井口、預(yù)留洞口防護措施不到位、防護棚搭設(shè)不規(guī)范、施工 機械陳舊或帶故障操作、安全資料臺帳不齊全等種種不安全 隱患，再加上過往行人、車輛眾多和天氣自然災(zāi)害等不確定 因素，事故發(fā)生的概率也隨之增加。當前各項工程建設(shè)進度 很緊、建設(shè)任務(wù)重，我們必須處理好工程進度和安全生產(chǎn)之 間的關(guān)系，時刻不能放松，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因 此，我們務(wù)必要從實踐“三個代表”重要思想高度出發(fā)，以 對保障群眾生命財產(chǎn)安全的高度負責的態(tài)度和精神，切實重 視安全生產(chǎn)工作，對加強安全生產(chǎn)管理的緊迫性和必要性要 有一個全

6、面的、清醒的認識，進一步統(tǒng)一思想，明確責任， 切實把安全生產(chǎn)管理作為當前至今后的重中之重來狠抓不 放松。二、突出重點，完善措施，狠抓落實，嚴防死守， 全面杜絕重大安全事故的發(fā)生根據(jù)目前的安全生產(chǎn)管 理狀況，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高處墜 落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等事故易發(fā)、高發(fā)的 重點環(huán)節(jié)，有針對性地完善相關(guān)措施，狠抓責任落實，嚴防 死守，堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。重點是抓好以下幾個 方面：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全防范體系。建設(shè)單位 和各施工、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng) 導(dǎo)，正確處理好安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定的關(guān) 系。在工作上要進一步轉(zhuǎn)變作風

7、，堅持深入基層，深入現(xiàn)場， 認真履行職責，切切實實把安全監(jiān)督管理工作抓到位。同時， 要切實完善安全生產(chǎn)的組織管理體系。根據(jù)“企業(yè)負責、行 業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全管 理體系建設(shè)標準，作為建設(shè)單位的城投公司組建成立了安全 生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn) 管理工作，各施工、監(jiān)理單位要認真根據(jù)本單位、本項目的 實際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全 員抓好安全生產(chǎn)管理工作，全面建立安全生產(chǎn)的 組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部 門領(lǐng)導(dǎo)蹲點抓的工作機制，一級抓一級，一抓到底。二 是明確責任，進一步強化安全生產(chǎn)責任制。按照“

8、誰管理誰 負責”的原則，城投公司與下屬工程管理部門、工程管理部 門與各項目部、項目部與各施工班組要層層簽訂安全生產(chǎn)責 任書，落實各級責任人的具體責任分工，進一步明確安全生 產(chǎn)管理目標，繼續(xù)把安全生產(chǎn)管理作為工程目標化管理的重 要內(nèi)容，完善安全生產(chǎn)的責任制考核辦法，實行與年終評優(yōu) 評獎掛鉤，對相關(guān)責任人進行必要的獎勵和處罰。根據(jù)我們 責任書的內(nèi)容，在工程建設(shè)期限內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，對現(xiàn) 場項目部給予經(jīng)濟獎勵，工程量在50萬元以下的獎 勵 元，50萬元至100萬元的獎勵元，100萬元至 300萬元的獎勵元，300萬元至500萬元的獎勵元， 500萬元至1000萬元的獎勵 萬元，1000萬元至150

9、0 萬元的獎勵萬元，1500萬元至2000萬元的獎勵 萬元， 2000萬元以上的獎勵 萬元。但只要發(fā)生一起死亡事故， 不管工程大小均罰 萬元。同時該項目部經(jīng)理一年內(nèi)、該 項目部法人單位半年內(nèi)不能參與城投公司項目的施工招標。 通過這一重獎重罰的激勵機制，充分調(diào)動工作積極性，確保 責任落實到位。當然，各單位分管安全的責任人還是要切實 主動地負起責任。尤其是項目部經(jīng)理，要堅持貫徹執(zhí)行好有 關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的政策法規(guī)，全面負責項目安全生產(chǎn) 保證體系的建立、實施和改進，確保安全專職管理人員的到 位。各專職安全員以及工程監(jiān)理人員，要認真貫徹落實各項 安全技術(shù)規(guī)范，組織對各項安全措施的驗收和安全技術(shù)交

10、底，嚴格施工全過程的安全控制、檢查，督促操作人員遵守 安全操作規(guī)程，掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取糾正 和預(yù)防措施，制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律?？傊?，一定要 建立健全安全生產(chǎn)管理責任制，在人員上要保證到位，實行 專職管理；在責任上要嚴格追究，絕不姑息遷就。真正形成 一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好責任落實的責任體 系。三是提高認識，進一步強化安全生產(chǎn)思想教育。安 全無小事，出了事就是大事。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)貫徹“三個代 表”重要思想，安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命安全， 堅持執(zhí)政為民， 就必須高度重視安全生產(chǎn)工作。因此，各單位的領(lǐng)導(dǎo)自己首 先應(yīng)從實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上，充分認識 安全生

11、產(chǎn)工作的重要性，增強責任感和緊迫感，把安全生產(chǎn) 工作納入平時的重要議事日程。同時，要按照“先培訓(xùn)、后 上崗”的原則，切實強化員工的安全生產(chǎn)教育工作。施工作 業(yè)人員都應(yīng)接受三級安全教育，使員工具備必要的安全生產(chǎn) 技術(shù)知識以及持證上崗的資格，增強施工人員的安全防范意 識，克服麻痹思想，始終繃緊安全管理這根弦，時刻保持高 度警惕，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實把各項安全措 施全面落實到位。四是落實整改，進一步清除一切安全 隱患。建設(shè)單位要會同安全監(jiān)督管理部門搞好重點抽查和專 項督查。排查工作要深入、細致、扎實，不留盲點，不走過 場，重點要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全 行為、物的不安全

12、狀況、環(huán)境的不安全條件等方面。對查出 的坍塌、高處墜落等重大安全隱患要盯住不放，抓緊制訂整 改方案，綜合運用經(jīng)濟的和行政的手段，舍得花錢買安全， 加大整改力度，把整改工作抓細、抓實、抓出成效，遏制事 故苗頭。同時，各單位要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，認真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)要求，推行標準化管理，科 學(xué)地開展各項安全生產(chǎn)活動。施工現(xiàn)場必須建立統(tǒng)一的安全 技術(shù)臺帳，建立和完善各項安全管理制度，明確安全管理目 標?，F(xiàn)場管理要突出加強施工作業(yè)隊伍的管理，做到隊伍審 查嚴，持證上崗嚴，防護用品管理嚴，人員進出嚴。各道路 橋梁市政工程、房屋建筑工程、舊房拆除工程、燃氣管道建 設(shè)工程等要結(jié)合自身特點

13、，突出重點薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地 完善相關(guān)管理措施。房屋建筑工程要重點抓好腳手架搭設(shè)、 安全網(wǎng)圭寸閉圍護、模板支撐和拆除等環(huán)節(jié)，所用材料必須符 合安全要求，防范高處墜落、倒塌等事故。道路工程要重點 對雨污管道開挖基坑大于 3米的采取鋼板支撐圍護，周圍松 動的土石塊要隨時清除干凈，防止墜落傷人。施工路段要抓 好圍護工作，設(shè)置必要的警示燈和警告標志，確保交通組織 暢通與安全。橋梁施工要重點抓好起重吊裝作業(yè)的安全措 施，吊裝方案必須通過有關(guān)部門審查后方可施工，防范起重 物掉落傷人。房屋拆除作業(yè)要設(shè)置安全距離，抓好施工現(xiàn)場 的圍護工作，防范拆除過程中舊房倒塌和飛濺物傷人事故。 燃氣管網(wǎng)建設(shè)也不能忽視基坑

14、開挖支護和施工區(qū)作業(yè)圍護 工作，同時還要注意供氣安全等等。同時，各工地進入施工 現(xiàn)場作業(yè)人員必須戴好安全帽， 現(xiàn)場使用的安全帽、安全網(wǎng)、 安全帶數(shù)量和質(zhì)量必須符合施工要求。施工用電部位要采取 明顯防護措施，懸掛醒目標志牌，嚴防用電事故。施工用的 起重機、挖掘機、 裝載機、推土機、壓路機等各類機械的安全保險裝置必須齊 全有效，安裝后必須驗收合格后方可使用，操作人員必須持 有效證件上崗。另外，還要積極落實防臺、防雷、防汛等措 施。在主要施工部位、危險區(qū)域、道路口等應(yīng)落實文明施工 措施，設(shè)置相關(guān)的安全警示標志和交通標志等各項臨時設(shè) 施。在整個施工過程中堅持不違章指揮、不違章作業(yè)、不瞎 干蠻干、不擾民驚民。在保證自身安全的同時，努力把工程 施工給群眾帶來的負面影響降到最低限度，保證過往群眾的 方便與安全，積極防范不確定因素造成的安全事故，確保萬 無一失。同志們，看到安全