跨鐵路既有線施工安全應急預案

1、跨鐵路既有線施工安全應急預案 為加強跨鐵路（鄰近）既有線施工安全的管理和監(jiān)控，預防和控制該危險源可能出現(xiàn)的緊急情況,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，根據(jù)鎖蒙高速公路k151+591橋（左幅第3孔及右幅第3孔上跨老昆河鐵路）大橋工程施工特點和本工點對各級危險源的分析研究，制定該危險源應急預案。一、適用范圍:1、鎖蒙高速公路k151+591 t梁橋梁片預制、梁片吊裝、附屬工程的施工，施工期間保證鐵路營運安全以及為完成本工程所采取的施工工藝、安全、質(zhì)量、技術措施等內(nèi)容。2、k151+591橋：2.1、鎖蒙高速公路k151+591設置混凝土連續(xù)t梁橋(446.08米長)

2、跨越既有昆河鐵路，孔跨布置為(340)+2(440)米預應力混凝土連續(xù)t梁，路基寬度均為26米,行車道寬度為23.5米，設計時速為100公里/小時。根據(jù)鎖蒙高速公路施工設計圖紙和現(xiàn)場勘察，鎖蒙高速公路k151+591橋左幅第3孔及右幅第3孔均與既有昆河鐵路形成交叉，公路橋梁中心線k151+474.57與鐵路中心線k260+649.65交叉，交角為54度,此處橋梁的縱坡為1.56%?？缭借F路部分的梁為后張40m預應力砼t梁，單片t梁的最大重量為125噸，梁高為2.4m，左、右幅橋各設6片t梁，最低t梁底面與鋼軌頂面的垂直高度為21米，滿足要求。2.2、該橋t梁吊裝明顯的施工特點是部分t梁吊裝時要

3、跨越正在使用的老昆河鐵路(35米長), 橋的跨徑達40米，單片t梁最重的達125噸，架橋機過孔及 t梁吊裝時對老昆河鐵路的正常運輸有明顯的影響,對橋梁施工及鐵路運輸都有較大的安全隱患。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、鐵路總公司安全管理、鎖蒙高速公路安全生產(chǎn)管理辦法、昆明鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則及既有線施工的有關卡死制度和規(guī)定。三、方針與工作原則方針：以人為本，強化預控；搶險救援，減少損失；控制蔓延，防治結(jié)合；高度協(xié)調(diào)，持續(xù)改進。原則：制訂切實可行

4、的預防監(jiān)控措施，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系，最大限度的減少既有線安全事故的損失。體現(xiàn)應急救援優(yōu)先，保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故擴大優(yōu)先的原則。四、跨鐵路（鄰近）既有線施工的主要工程和部位、環(huán)節(jié)1、橫隔板、濕接縫、護欄澆筑及防落網(wǎng)施工產(chǎn)生的高空墜物對鐵路行車安全的干擾。2、梁片架設時，梁片可能滑落對鐵路造成的破壞。3、梁片架設時，作業(yè)人員或施工工具可能滑到既有線界內(nèi)造成人員重傷或亡人事故發(fā)生，鑒于上述情況，建立工點應急預案，做好應急準備，以高效的工作減少人員傷亡和企業(yè)經(jīng)濟損失。五、應急計劃及發(fā)生事故的報告程序1、成立應急救援組織機構(gòu)組長:張水華(項目部

5、經(jīng)理)負責全面指揮協(xié)調(diào)。副組長：劉紅飚(項目部總工)負責技術組織安排。組員：郎維松(主管工程師)負責現(xiàn)場技術控制。洪海亮(材料主管)負責物資及機具的供應。張家桐(質(zhì)檢主管)負責工程質(zhì)量的控制。趙同德(安檢員)負責現(xiàn)場安全控制及防護。黎兵勇(作業(yè)隊長)負責現(xiàn)場組織及人員安排。2、應急救援組織機構(gòu)各部門應急任務劃分。項目經(jīng)理：在應急救援工作中全面負責,為應急救援總指揮總工：提供總體技術支持，組織制訂應急救援方案并指導實施。副經(jīng)理：現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；工程部：組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。組織本部門人員做好內(nèi)、外

6、聯(lián)絡和溝通。安保部：組織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中需變動，應做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財務部：資金支持。材料、設備部：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。醫(yī)院：負責應急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。黨支部：在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對現(xiàn)場員工進行思想教育，穩(wěn)定隊伍。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。應急救援隊：由各施工隊長，負責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。3、應急救援計劃的啟用條件當有關跨鐵路（鄰近）既有線施工作業(yè)在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全事故（狀態(tài)）時，

7、由項目經(jīng)理下達指令并運行本應急救援預案，全力挽救企業(yè)和員工生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失。4、應急救援中資源的配備、資金的配備由項目經(jīng)理批準，財務部門必須保證1020萬元的應急救援備用金，以備既有線施工安全事故發(fā)生時有足夠的財力支持應急救援工作。 、急救援物資、設備、設施的配備（見下表）、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性施工安全緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援。5、應急計劃的實施a、接警與通知1）接警：主管工程師接到報警后應第一時間通知項目經(jīng)理，并迅速弄清和掌握事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展

8、情況等，并做好記錄。應急救援物資、設備、設施的配備表序號名稱數(shù) 量位 置負責人1急 救 車1輛施工現(xiàn)場項目經(jīng)理250鋼軌及配件100米施工現(xiàn)場橋隊隊長3物資運輸車1輛施工現(xiàn)場橋隊隊長4挖 掘 機1輛施工現(xiàn)場機務主管5裝 載 機1輛施工現(xiàn)場機務主管625t吊機2臺施工現(xiàn)場材料主管7安 全 帽100頂施工現(xiàn)場材料主管8道渣100m3施工現(xiàn)場材料主管9鐵鍬、道鎬各20把施工現(xiàn)場材料主管10扳手10把施工現(xiàn)場材料主管11響墩20個施工現(xiàn)場材料主管12電氣焊1套施工現(xiàn)場材料主管13警車、擴音喇叭各1工點派出所派出所所長14應急聯(lián)絡電話數(shù)部見電話號碼表2）通知：主管工程師立即向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理馬

9、上決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應急救援請求。啟動應急救援預案的通知應由工點辦公室通知應急組織機構(gòu)中各部門負責人。 b、應急通訊聯(lián)絡與報告應急救援聯(lián)絡工作由項目副經(jīng)理負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：1）應急聯(lián)絡電話郎維松）。2）項目領導應掌握上級部門、業(yè)主、監(jiān)理、政府相關部門和人員的聯(lián)系電話。3）向上級報告。主管工程師應根據(jù)傷害等級，在規(guī)定時間內(nèi)向上級領導報告。4）對外應急求救：公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；5）發(fā)生事故的報告程序。根據(jù)條例規(guī)定：單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生

10、地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。作業(yè)一線一旦發(fā)生事故后，工點負責人報工點項目部、工點報項目經(jīng)理部的時間應控制在40分鐘內(nèi)，不可拖延至1時以后上報。項目經(jīng)理部安保部電話趙同德）。6）應急救援領導小組成員手機號碼：項目經(jīng)理手總工手副經(jīng)理手工程部長手安保負責人手財務負責人手物料負責人手設備負責人手綜合辦公室主任手機1309

11、9807166，座紅河州州醫(yī)院院急救中心電 k151+591橋施工隊隊長手6、急救與搶險由紅河州州醫(yī)院院急救中心醫(yī)護人員對事故中的傷員進行急救，最大限度地減少傷亡，爭取住院時間，對死亡者進行臨時處理；配合120急救醫(yī)生做好搶救。搶險工作由項目經(jīng)理總體指揮，副經(jīng)理、總工同經(jīng)理輪流晝夜指揮搶險，各部門各自完成本部門的應急任務，對救援隊現(xiàn)場指揮，合理調(diào)配備機械設備、設施，充分利用應急物資，確保高效救援，盡快恢復現(xiàn)場列車通行，避免擴大事故和財產(chǎn)損失。7、現(xiàn)場保護與警戒事故發(fā)生后，安保及工程部應立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負責事

12、故/事件現(xiàn)場保護，立即開展收集證據(jù)工作，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。根據(jù)應急救援需要，由本企業(yè)或地方鐵路公安部門在事故與現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等迅速進入現(xiàn)場，并避免發(fā)生不必 要的傷亡?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。8、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有

13、專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)，在應急救援過程中，由工點安質(zhì)部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織輪換搶救。9、應急終止與現(xiàn)場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由工點經(jīng)理下達應急令。由安質(zhì)、工管、技術等部門驗證現(xiàn)場，當隱患消除后解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理臨時設施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負責組織被疏散人員的回撤和安置。六、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安保部組織實施。培訓時間為梁片架設前一周組織一次應急預案桌面演練培訓教育。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助

14、等人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目部會議室。對培訓結(jié)果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。七、跨鐵路既有線施工安全預控措施（一）、施工內(nèi)容描述（1）、危險源發(fā)生的工程分項、分部工程和環(huán)節(jié)描述。1、梁片或架橋設備侵入既有線線界。2、混凝土施工作業(yè)時，人員、機具、物料侵入既有線界限。3、鑒于上述情況，建立工點應急預案，做好應急準備，以高效的工作杜絕施工影響行車安全，防止人員傷亡和避免企業(yè)經(jīng)濟損失。（2）、危險源可能產(chǎn)生的后果或危害1、梁片或架橋設備侵入既有線線界，造成車毀人亡和既有線停車、脫軌等重大事故。2、混凝土施工作業(yè)時，人員、機具、物料侵入既有線線界。（二）、采取的主要預控措施為確

15、保本施工段鐵路列車行車安全，須采取切實可行的安全防護措施。1、嚴格按按照昆鐵辦2008387號文關于營業(yè)線施工安全管理實施細則（試行）的通知和鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法落實各項措施，確保既有線行車和設備安全。2、搞好施工方案編制，加強施工安全控制。施工前根據(jù)運營情況及施工需要編制科學嚴密的施工方案，制定安全措施。上報批準后，持批準的設計文件、施工安全措施與鐵路局有關站段的設備管理單位、行車組織單位等分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方責任和義務、施工責任地段與期限、安全防范內(nèi)容與措施、結(jié)合部安全分工與責任、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。填報“鐵路既有線施工安全審批表

16、”，辦理鐵路既有線施工許可證，報昆明鐵路局主管部門審批。3、加強鄰近行車線旁施工管理，接受管理部門監(jiān)督。對于影響運輸?shù)氖┕げ课唬龊贸浞值娜肆?、物資準備外，在規(guī)定時間向昆明鐵路局提報施工方案，并向設備管理單位進行技術交底，明確工程項目、工程數(shù)量、施工地點、影響范圍及施工時間。待鐵路局運輸方案下達計劃組織施工。接受安全施工領導小組的監(jiān)督檢查，不得擅自變更施工方案，嚴禁超范圍作業(yè)、延長施工時間。4、施工前與設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、設備管理單位及行車組織單位建立聯(lián)系，勾通情況，提報施工方案，明確施工地段地下的管、線、電纜設施的準確位置及既有的設備情況，防止施工時造成破壞，保證鐵路行車安全，避

17、免影響或中斷既有線列車運行。5、當施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。6、駐站聯(lián)絡員與工地防護員互相通話時，必須嚴格執(zhí)行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內(nèi)容，包括列車運行時刻，機具上下道時分。7、緊鄰既有線作業(yè)的各種機械設備嚴禁超限和侵限，施工時在靠近既有線一側(cè)設置明顯標志和隔離帶。8、對影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應避開雨季施工，確需在雨季施工的控制工程，施工單位提出施工方案，制定安全措施，報經(jīng)有關部門審查同意后方可施工。9、鄰近既有線施工時，對危及鐵路行車和人身安全的危險部位，必須設有須知、符合鐵路防護的安全標志、安全警示牌和安全防護設施，嚴禁非施工

18、人員進入施工現(xiàn)場。10、施工完畢后，施工負責人在檢查線路確定各種施工機具、材料不侵入限界，通告駐站聯(lián)絡員在車站登記本上辦理銷點手續(xù)。12、施工現(xiàn)場若確需封鎖施工時，應按運輸部門的規(guī)定，辦理封鎖區(qū)間的申請。13、施工中經(jīng)常和氣象部門聯(lián)系，及時掌握氣溫、風沙、雨雪、水文等預報，作好防范工作。15、各種機具設備和勞動保護用品提前進行檢查和必要的試驗，保證其處于良好狀態(tài)。16、施工現(xiàn)場設有安全標志。危險地區(qū)懸掛“危險”等警告標志。嚴格執(zhí)行各項“卡控”制度。（1）杜絕施工前超范圍準備嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)則、作業(yè)標準、規(guī)章制度。嚴禁超出施工范圍。由施工負責人嚴格把關，發(fā)生超范圍準備不予簽字。（2）杜絕機械和料具侵限在施工點間架橋設備、工具、落物等按照誰使用誰負責保管原則進行管理，施工負責人要對機具擺放位置進行檢查，嚴禁侵入鐵路建筑接近限界。收工后，機具等