2021年鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)定.doc

1、2021年鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)定第一章總則第一條為加強鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗（以下簡稱監(jiān)檢）工作，保證監(jiān)檢質(zhì)量，根據(jù)鍋爐壓力容器監(jiān)察暫行條例及其實施細則的規(guī)定和_賦予的職能，特制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定使用與下列鍋爐產(chǎn)品及其部件的安全質(zhì)量的監(jiān)檢：（一）以水為介質(zhì)的固定式承壓鍋爐。（二）有機熱載體爐。本規(guī)定不適用于核燃料鍋爐。第三條承擔監(jiān)檢工作的鍋爐壓力容器檢驗單位（以下簡稱監(jiān)檢單位），應當有省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)進行資格認可和授權(quán)。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品，應當符合其資格認可批準的范圍。第四條接受監(jiān)檢的單位（以下簡稱受檢單位），必須持有鍋爐制造許可證或者經(jīng)過省級以上鍋爐壓力容器安全

2、監(jiān)察機構(gòu)專門批準的范圍。鍋爐產(chǎn)品的監(jiān)檢工作應當在鍋爐制造現(xiàn)場，且在制造過程中進行。監(jiān)檢是在受檢單位質(zhì)量檢驗（以下簡稱自檢）合格的基礎(chǔ)上，對鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量進行的監(jiān)督驗證。監(jiān)檢不能代替受檢單位的自檢，監(jiān)檢單位應當對所承擔的監(jiān)檢工作質(zhì)量負責。第五條監(jiān)檢的依據(jù)是蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)定和小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定及現(xiàn)行的有關(guān)標準、技術(shù)條件以及技術(shù)文件等。第六條監(jiān)檢內(nèi)容包括對鍋爐產(chǎn)品制造過程中涉及安全質(zhì)量的項目進行監(jiān)檢和對受檢單位鍋爐制造質(zhì)量體系運行情況的監(jiān)督檢查。第七條在監(jiān)檢過程中，受檢單位與監(jiān)檢單位發(fā)生爭議時，應當提請受檢單位所在地的地市

3、級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)處理。必要時，可向上級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)申訴。第二章監(jiān)檢項目和辦法第八條鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)檢項目和要求見鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗大綱（附件一，以下簡稱監(jiān)檢大綱）和鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗項目表（附件二，以下簡稱監(jiān)檢項目表）；監(jiān)檢單位對受檢單位的質(zhì)量體系運行情況應按質(zhì)量體系運行情況檢查項目表（附件三，以下簡稱檢查項目表）的要求進行檢查。監(jiān)查單位應當按照有關(guān)規(guī)定將監(jiān)檢情況分別向所在地的地市級和省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)報告。第九條對鍋爐產(chǎn)品的監(jiān)檢項目分為以下三類：A類一指監(jiān)檢員必須到現(xiàn)場進行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經(jīng)監(jiān)檢確認后，在受檢單位提供的相應的工作見

4、證（檢驗報告、表卡、記錄等，下同）上簽字；未經(jīng)監(jiān)檢確認，不得流轉(zhuǎn)至下一道工序。B類一指監(jiān)檢員一般應到現(xiàn)場進行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經(jīng)監(jiān)檢確認后，在受檢單位提供的相應的工作郵證上簽字；如監(jiān)檢員未到場，則應當對受檢單位提供的相應的工作見證進行_確認伯予以簽字。C類一指監(jiān)檢員到現(xiàn)場抽查或者對受檢單位提供的相應的工作見證等進行_，必要時予以簽字確認。第十條監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢項目表所列項目是對鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)檢的通用要求。按照鍋爐產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、制造工藝等特點，如其內(nèi)容不能滿足監(jiān)檢要求時，監(jiān)檢單位應當根據(jù)受檢單位提供的設計圖樣、工藝文件等資料和檢驗要求，作適當調(diào)整；如其內(nèi)容不適用，則監(jiān)檢單位應當從有效控

5、制受檢產(chǎn)品的安全質(zhì)量要求出發(fā)，制定鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量專用監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢項目表，并經(jīng)省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)_同意，在實施監(jiān)檢前通知受檢單位。第十一條監(jiān)檢單位應當根據(jù)所監(jiān)檢的產(chǎn)品情況編制有關(guān)專項監(jiān)檢記錄表。第三章監(jiān)檢單位、監(jiān)檢員第十二條監(jiān)檢單位應當根據(jù)受檢單位生產(chǎn)的具體情況制定監(jiān)檢工作的相關(guān)規(guī)定，將監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢的工作程序向受檢單位公開，并配備相應數(shù)量的監(jiān)檢員，必要時可組成監(jiān)檢組。監(jiān)檢員_應當由監(jiān)檢單位書面通知受檢單位。監(jiān)檢單位應當為監(jiān)檢員配備必要的檢驗和檢測工具，并對監(jiān)檢員進行培訓和定期考核。第十三條監(jiān)檢單位應當對監(jiān)檢員加強管理，定期對其監(jiān)檢工作情況進行檢查，防止和及時糾正監(jiān)檢失職行為。

6、第十四條從事監(jiān)檢工作的監(jiān)檢員，必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)頌發(fā)的具有相應檢驗項目的資格證書。第十五條監(jiān)檢員必須履行職責，嚴守紀律，保證監(jiān)檢工作質(zhì)量。對受檢單位提供的技術(shù)資料等應當妥善保管，并予以保密。第十六條監(jiān)檢員應當經(jīng)常到現(xiàn)場進行巡檢，對受檢單位工藝執(zhí)行情況、質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查。第十七條受檢單位發(fā)生質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)和產(chǎn)品安全質(zhì)量違反有關(guān)規(guī)定的一般問題時，監(jiān)檢員應當向受檢單位發(fā)出鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單（附件四，以下簡稱監(jiān)檢工作聯(lián)絡單），發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定的嚴重問題時，監(jiān)檢單位應當向受檢單位簽發(fā)鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗意見通知書（附件五，以下簡稱監(jiān)檢意見通知書），并報

7、告所在地的地市級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對受檢單位未及時采取有效措施處理而可能影響鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量時，監(jiān)檢員有權(quán)制止鍋爐產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的流轉(zhuǎn)。第十八條監(jiān)檢員應當根據(jù)監(jiān)檢大綱進行監(jiān)檢工作，并填寫監(jiān)檢項目表（必要時附相應工作見證）和對監(jiān)檢工作寫出工作日記并妥善保存；監(jiān)檢單位應當按規(guī)定時限填報檢查項目表。監(jiān)檢項目表和檢查項目表應當存檔備查，保存期不少于五年。第十九條經(jīng)監(jiān)檢合格的產(chǎn)品，監(jiān)檢單位應當及時匯總并審核見證材料，按臺出具鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗證書（附件六，以下簡稱監(jiān)檢證書），并在產(chǎn)品銘牌上打監(jiān)檢單位的監(jiān)檢鋼印。第二十條對于經(jīng)監(jiān)檢合格的產(chǎn)品，出廠后發(fā)現(xiàn)經(jīng)監(jiān)檢認定合格的項目存在質(zhì)量問題的

8、，監(jiān)檢單位應當主動報告所在地的地市級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)，并協(xié)助受檢單位妥善處理。第四章受檢單位第二十一條受檢單位應當對鍋爐產(chǎn)品的制造質(zhì)量負責，保證質(zhì)量體系正常運轉(zhuǎn)。鍋爐產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)檢單位出具監(jiān)檢證書并打監(jiān)檢鋼印，不得出廠。第二十二條受檢單位應當向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料：（一）質(zhì)量體系文件（包括程序文件、管理制度、各責任人員的任免文件、質(zhì)量信息反饋資料等）；（二）從事鍋爐焊接的持證焊工_（列出持證項目、有效期、鋼印代號等）一覽表；（三）從事鍋爐質(zhì)量檢驗的人員_；（四）從事無損檢測人員_（列出持證項目、級別、有效期等）一覽表；（五）鍋爐的設計資料，工藝文件和檢驗資料，以

9、及焊接工藝評定一覽表；（六）鍋爐產(chǎn)品的生產(chǎn)計劃。上述文件、資料如有變更，應當及時通知監(jiān)檢單位。第二十三條對監(jiān)檢員發(fā)出的監(jiān)檢工作聯(lián)絡單或監(jiān)檢單位發(fā)出的監(jiān)檢意見通知書，受檢單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)處理并書面回復。第二十四條受檢單位應當確定聯(lián)絡人員。需到現(xiàn)場監(jiān)檢的項目應當提前通知監(jiān)檢員。第二十五條受檢單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢單位或者監(jiān)檢員，在監(jiān)檢工作中有違反第二十七條規(guī)定的失職行為時，可向各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)反映，并在權(quán)拒付與其有關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)檢費。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對反映的問題應當及時處理。第五章監(jiān)督和管理第二十六條地市級或省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應當對監(jiān)檢單位進行監(jiān)督檢查，每年至少抽查一次。發(fā)現(xiàn)

10、問題應當及時處理，必要時報告上級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。第二十七條監(jiān)檢員有下列問題之一的為監(jiān)檢失職，應按規(guī)定予以批評，通報批評直至吊銷檢驗資格證：（一）受檢單位質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)或者產(chǎn)品制造質(zhì)量存在嚴重問題，在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)而未提出意見；（二）對受檢單位超出鍋爐制造許可證批準范圍而未按有關(guān)規(guī)定履行批準手續(xù)非法制造的鍋爐產(chǎn)品進行監(jiān)檢并出具監(jiān)檢證書的；（三）經(jīng)監(jiān)檢認定合格的項目，安全質(zhì)量方面存在嚴重問題；（四）對受檢單位將承壓部件擴散至無相應鍋爐制造資格企業(yè)進行生產(chǎn)，而在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)而未提出意見；（五）未按本規(guī)則規(guī)定進行監(jiān)檢而簽字確認或者簽發(fā)監(jiān)檢證書、打監(jiān)檢鋼印；（六）既無正

11、當理由又未事先通知受檢單位，因監(jiān)檢原因在影響受檢單位生產(chǎn)或者耽誤產(chǎn)品出廠。第二十八條省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)檢單位的下列問題，應當責令其限期整頓、暫停部分監(jiān)檢工作或撤消其監(jiān)檢資格：（一）經(jīng)常發(fā)生監(jiān)檢失職，不及時進行處理，不采取切實措施糾正失職行為；（二）監(jiān)檢力量不足，不能按本規(guī)則實施監(jiān)檢；（三）監(jiān)檢工作質(zhì)量存在嚴重問題；（四）向無鍋爐制造許可證的單位，或者向超出鍋爐制造許可證批準范圍而未按有關(guān)規(guī)定履行批準手續(xù)非法制造的鍋爐產(chǎn)品提供監(jiān)檢證明文件。第二十九條地市級或省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對受檢單位的下列問題，應責令其改正；（一）不執(zhí)行本規(guī)則第四章的規(guī)定；（二）向監(jiān)檢員提供不真實的情況和資料；（三）設置障礙阻撓監(jiān)檢工作；（四）采取不正當手段要求監(jiān)檢員出具偽證；（