汽油船火災(zāi)事故的成因及對策

1、汽油船火災(zāi)事故的成因及對策 一、前言近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海上油類運(yùn)輸迅速增長，由此帶來的事故風(fēng)險也在逐漸增大。尤其是沿海成品油類運(yùn)輸，由于油品爆炸極限低、揮發(fā)性高、電阻率大、最小點(diǎn)火能小，一旦引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，往往造成嚴(yán)重后果。如2006年以來連續(xù)發(fā)生的“合川688”輪汽油船爆炸事故、 “昌運(yùn)1號”汽油爆炸等多起汽油火災(zāi)爆炸事故，都對人民生命財產(chǎn)安全造成重大損害，引起了社會對汽油船安全運(yùn)輸?shù)膹V泛關(guān)注(有關(guān)案例如下表)。典型案例統(tǒng)計號船名時間地點(diǎn)事故原因人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失1“贛州油0008”2001年5月30日江西內(nèi)河汽油由貨艙漏入泵艙再進(jìn)入機(jī)艙，因機(jī)艙火花引發(fā)大火兩人重傷，三人輕傷2“

2、訊發(fā)油5”2004年7月11日廣東佛山卸貨速度快、油品閃點(diǎn)低造成靜電引燃爆炸事故經(jīng)濟(jì)損失不詳3“玉茗油壹號”2004年10月4日南昌柴油機(jī)傳動軸與密封軸套摩擦，產(chǎn)生火花引爆汽油蒸氣一人死亡，經(jīng)濟(jì)損失300余萬元4“浙甬油31”2005年7月8日秦皇島開啟艙蓋時靜電放電起火引發(fā)連續(xù)燃爆事故一人重傷，多人受傷，經(jīng)濟(jì)損失500多萬元5“俞垛油3”2005年12月25日常州港據(jù)稱是卸油過程中違章使用明火所致兩人死亡一人重傷6“建設(shè)22”輪2006年1月11日深圳卸貨期間泵艙汽油泄漏發(fā)生燃爆，疑是靜電放電引起經(jīng)濟(jì)損失不詳7“玉茗5號”2006年1月12 日江西贛江貨油艙與泵艙有裂縫，汽油進(jìn)入泵艙后漫延進(jìn)

3、錨鏈倉，起錨遇火花爆炸一人死亡，經(jīng)濟(jì)損失250余萬元8“昌運(yùn)1號”2006年12月31日番禺船舶違章電焊引發(fā)火災(zāi)爆炸事故五人死亡，三人重傷，多人受傷二、汽油船火災(zāi)事故類型分析汽油船火災(zāi)按引火源種類可分為明火事故、靜電放電事故、電氣火花事故、機(jī)械火花事故、電磁感應(yīng)放電事故以及雷擊火災(zāi)事故等幾種基本類型。（一）明火火災(zāi)事故汽油船因明火原因發(fā)生的事故約占汽油船火災(zāi)事故的30%以上。汽油船明火引發(fā)火災(zāi)爆炸事故主要有兩種形式，一是在存有油氣的環(huán)境或處所中使用明火（如吸煙、電焊、使用燃?xì)庠罹叩龋?。?982年5月5日發(fā)生的“大慶53號”油輪爆炸沉沒事故，就是由于在油艙附近違章焊接而引起油艙爆炸的；2006

4、年在番禺發(fā)生的“12.31”重大汽油船火災(zāi)事故也屬于這一類型。二是汽油泄漏后，汽油和油氣“闖”入存有明火的處所或環(huán)境中。這種類型主要常見于兩種，一種是汽油泄漏后經(jīng)泵艙進(jìn)入機(jī)艙處所而發(fā)生火災(zāi)或燃爆，如2001年5月30日在江西發(fā)生的“贛州油0008”火災(zāi)事故。第二種是汽油外漏情況下，汽油或油汽流淌或擴(kuò)散到較遠(yuǎn)處的明火環(huán)境中而發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。這種情況多見于內(nèi)河或海水流動性較大、船舶比較密集的海域。如2007年1月8號， “江達(dá)168輪”(載汽油500噸)在武穴石油碼頭囤船卸油過程中，因為卸油軟管破裂漏油，漏出的汽油漂至下游約160米小型船舶修理點(diǎn)囤船水域，導(dǎo)致停靠在囤船修船的“漢川0127”失火

5、，而后火苗溯江而上，又致使?？吭谖溲ㄊ痛a頭囤船作業(yè)的“黃岡供油4號”(載柴油50噸)和“江達(dá)168輪”相繼著火燃燒。（二）靜電火災(zāi)事故據(jù)統(tǒng)計，汽油船因靜電放電引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故占汽油船火災(zāi)事故的45%以上。汽油船靜電火災(zāi)事故的多發(fā)，與汽油閃點(diǎn)低、揮發(fā)性高、爆炸極限低、電阻率大、最小點(diǎn)火能小等特性密切相關(guān)。由于汽油電阻率高，在管道內(nèi)流動、在容器中擾動以及噴濺、噴射、沖刷的過程產(chǎn)生的靜電容易被積聚，當(dāng)積聚達(dá)到一定程度或受其他因素影響（如導(dǎo)體的引入、靜電場電壓發(fā)生變化等），就容易發(fā)生放電現(xiàn)象。由于汽油最小靜電點(diǎn)火能很低（只有0.18毫焦），一個極微小的靜電放電（大多數(shù)靜電火花放電產(chǎn)生的引爆能都在4

6、個毫焦以上），就可能將處于爆炸極限的油氣-空氣混合物引爆。如2004年廣東佛山發(fā)生的“訊發(fā)油5”輪火災(zāi)事故、2005年在浙江發(fā)生的“浙甬油31”輪爆炸事故以及2006年在深圳發(fā)生的“建設(shè)22”輪火災(zāi)爆炸事故都屬于這一類型。通常情況下，汽油船經(jīng)營過程中產(chǎn)生靜電的常見途徑有如下幾種，一是駁油過程中，如果駁油速度太快，汽油與管壁發(fā)生摩擦，會產(chǎn)生大量靜電，如果輸油用的管線是非導(dǎo)靜電型、或者管線內(nèi)部比較粗糙（如使用了濾油網(wǎng)等），產(chǎn)生靜電量會更大；二是駁出的汽油進(jìn)入油罐或油艙時，由于汽油擾動，會產(chǎn)生大量靜電，尤其在輸油管出口與油液面存在一定距離時，靜電積聚現(xiàn)象更加嚴(yán)重；三是在清艙作業(yè)時，如果使用水流沖擊艙

7、壁，或用化纖類織物進(jìn)行擦試，都會產(chǎn)生大量靜電；四是清艙作業(yè)最后階段，一般需要人工將殘余汽油（或油水混合物）清除，如果使用的是非導(dǎo)靜電的塑料桶，盛裝的汽油也會產(chǎn)生大量靜電。五是進(jìn)入泵艙工作的人員如果穿戴了易產(chǎn)生靜電的化纖類服裝，在工作期間，人體產(chǎn)生大量靜電，尤其是在人員脫、換衣服時，會產(chǎn)生劇烈地放電現(xiàn)象。六是固體或不同密度的液體在汽油中的沉降也會導(dǎo)致靜電的產(chǎn)生;七是氣體或液體或固體小顆粒在汽油蒸氣中的快速運(yùn)動也會產(chǎn)生大量靜電;八是其他不安全行為，如將清除的油品直接倒入開口的貨油艙、使用絕緣工具進(jìn)行液位測量等。（三）電氣火花電氣火災(zāi)也是汽油船火災(zāi)事故的主要類型之一。該類事故的發(fā)生往往與非安全型電氣

8、設(shè)備的使用有關(guān)。如持非防爆型手電或其他不安全電氣設(shè)備進(jìn)入泵艙等燃?xì)猸h(huán)境中，油艙、泵艙等處所電氣設(shè)備老化出現(xiàn)電火花等。如1991年6月日，江蘇省江堰市石油公司油庫碼頭發(fā)生的油船爆炸事故，就是船主在泵艙汽油泄漏情況下，為進(jìn)行通風(fēng)換氣擅自使用非防爆電氣開關(guān)產(chǎn)生電火花而導(dǎo)致油氣爆炸。（四）電磁感應(yīng)火災(zāi)事故電磁感應(yīng)產(chǎn)生電火花引爆油氣的案例在汽油船不是很多，但在加油站等場所這類事故并不少。此類事故的發(fā)生主要與違章使用無線電設(shè)備、雷達(dá)等有關(guān)。如在汽油船裝卸作業(yè)期間以及在可能存在燃?xì)獾沫h(huán)境中使用手機(jī)和非防爆對講機(jī)通話都容易在孤立導(dǎo)體上產(chǎn)生感應(yīng)電火花引發(fā)事故。（五）雷電火災(zāi)事故由于汽油船本身就是一個很好的導(dǎo)體，

9、正常情況下發(fā)生雷電火災(zāi)事故的概率并不大。但是，如果在雷電天氣中進(jìn)行裝卸作業(yè)，仍然有發(fā)生雷電火災(zāi)事故的可能。三、事故原因分析從有關(guān)案例中可以發(fā)現(xiàn)，雖然火災(zāi)事故發(fā)生的直接誘因（著火源）多種多樣，但是從更深層次來看，每起事故的發(fā)生，都與船公司管理、船舶狀況以及船員業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān)。目前，影響汽油船安全的因素主要有：（一）船舶安全狀況較差、安全設(shè)備配備不符合要求。1、船舶設(shè)備得不到及時的維護(hù)和保養(yǎng)。為保障汽油船安全，有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范為汽油船設(shè)備配備提出了嚴(yán)格的要求，但是在實際檢查中卻發(fā)現(xiàn)，一些汽油船由于船齡較長，船舶保養(yǎng)差，許多設(shè)備達(dá)不到安全要求。如許多船舶泵艙泵閥管線疏于檢修或保養(yǎng)不當(dāng)，

10、以致泵艙汽油泄漏事故頻繁發(fā)生。2006年我們對附近港口發(fā)生的9起汽油船泵艙汽油泄漏事故進(jìn)行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其中8起泄漏事故是因泵艙管閥墊片老化或使用不合格墊片所致。此外，在這8起事故中，有6起事故泄漏的汽油經(jīng)泵艙進(jìn)入機(jī)艙。這說明規(guī)范要求的泵艙與機(jī)艙嚴(yán)密隔絕的要求在很多船舶沒有得到落實。2、安全報警設(shè)備缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，一些汽油船安全報警系統(tǒng)，尤其是泵艙高液位報警和燃?xì)鈭缶O(shè)備配備嚴(yán)重不足，或雖有配備卻只是“擺設(shè)”。在這上述的9起泵艙汽油泄漏事故中，有3艘船舶沒有配備報警系統(tǒng)，有4艘船舶是在汽油大量泄漏（泄漏量最多的達(dá)10噸）后才被值班人員嗅覺發(fā)現(xiàn)。（二）船舶管理混亂，缺乏有效的管理制度。為規(guī)

11、范汽油船安全與防污染管理，我國早已在油船當(dāng)中實施了nsm管理，要求管理公司明確管理職責(zé)，規(guī)范安全操作規(guī)則。2006年，為進(jìn)一步落實nsm規(guī)則的要求，交通部又明文規(guī)定，嚴(yán)禁汽油船掛靠經(jīng)營。雖然如此，但汽油船管理中制度形式化、管理混亂化的問題在許多船舶都或多或少存在。1、“船東代表說了算”的現(xiàn)象在一些個體船舶上仍很普遍。據(jù)了解，為規(guī)避“不準(zhǔn)掛靠經(jīng)營”的規(guī)定，許多個體船舶形式上光租給了管理公司，而實質(zhì)上還是個體老板在經(jīng)營，船上仍然是“船東代表”（船上職務(wù)大多是水手）說了算。而船長只是船東雇傭的“打工仔”，大到船舶安全開航，小到船上值班，往往是“船長請示水手”。這種現(xiàn)象的存在，直接導(dǎo)致船長徒有虛名，船

12、上安全管理責(zé)任和安全管理制度得不到落實，以致汽油船擱淺、碰撞以至發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的情況屢有發(fā)生。2、公司安全管理制度不夠完善。在汽油船安全管理制度中，對于防止明火大多給出了嚴(yán)格的要求，但對于如何防止靜電危害，如何防止操作中不安全行為的發(fā)生缺乏足夠的指導(dǎo)，尤其是對于汽油泄漏等事故險情的處置措施或應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，甚至有的措施本身就存在安全問題。（三）船員專業(yè)知識欠缺，責(zé)任心不高。汽油船危險性高、危害性大，作為汽油船船員，按說應(yīng)該對汽油火災(zāi)爆炸的危險和危害有更深刻了解。但是在日常接觸中我們發(fā)現(xiàn)，許多汽油船船員對汽油燃爆的巨大威力和破壞力、對靜電放電的多發(fā)性和多樣性、對汽油的毒害性和窒息性所知了

13、了、重視不夠。2006年，我們在多起汽油船泵艙泄漏險情事故處理中，發(fā)現(xiàn)船員在泵艙大量汽油泄漏的情況下，在生活區(qū)三三兩兩的一邊說笑一邊抽煙。在我們對船員強(qiáng)調(diào)汽油易燃易爆危險時，許多船員不以為然。交流中，甚至有的船員說，“沒那么嚴(yán)重吧？天冷的時候，有時點(diǎn)還點(diǎn)不著呢?！碑?dāng)我們給他講解了點(diǎn)燃汽油與點(diǎn)燃汽油油氣的區(qū)別，介紹了靜電放電引發(fā)的一些實際案例后，他才認(rèn)識到問題的嚴(yán)重。該船的船東代表聽了說，“我回去跟老板建議，這條船以后只載柴油，不能載汽油了，太危險了”。四、安全建議要加強(qiáng)汽油船安全管理，杜絕和減少汽油船火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)從船舶管理入手，通過強(qiáng)化公司管理、提高船員素質(zhì)和責(zé)任心，不斷完善汽油

14、船汽油裝卸、安全防范等規(guī)章制度，提高汽油意外泄漏情況下的應(yīng)急處置能力，保障船舶及人命財產(chǎn)安全。結(jié)合日常監(jiān)管工作實踐，提出如下安全建議：（一）加強(qiáng)船舶管理，完善公司管理制度2007年底，交通部出臺了關(guān)于禁止汽油船等危險品船實行掛靠管理的通知，從源頭上對個體船舶進(jìn)行規(guī)范。但是目前來看，許多個體船舶只是從形式上對船舶進(jìn)行了變化，實質(zhì)上仍是個體老板自己經(jīng)營，船上仍然是船東代表說了算。為杜絕類似事情發(fā)生，建議運(yùn)管部門在審批此類船舶經(jīng)營許可證時，加強(qiáng)對船舶經(jīng)營形式的實質(zhì)性檢查和抽查，對弄虛作假行為嚴(yán)厲打擊。建議海事部門加強(qiáng)對管理公司安全管理體系運(yùn)行情況的檢查，督促管理公司加強(qiáng)對船舶的管理力度。（二）提高船

15、舶安全狀況，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查一是在完善和提高汽油建造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時，切實落實船舶檢驗制度，尤其是在年度檢驗和期間檢驗時，要實地對有關(guān)設(shè)備及管系的安全有效性進(jìn)行檢驗，防止泵艙與機(jī)艙貫穿、泵管系墊片老化不密封等現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加船舶營動期間危險；二是建立科學(xué)規(guī)范的安全管理制度，尤其是建立科學(xué)規(guī)范的安全操作制度，如裝卸貨操作規(guī)程、油位測量注意事項、裝卸貨期間安全巡查等；三是海事部門要加強(qiáng)安全檢查力度和深度，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對裝卸貨管系、泵艙安全報警設(shè)備、船舶安全制度落實等項目的檢查，督促船舶加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高操作安全性。（三）強(qiáng)化船員責(zé)任意識，提高船員業(yè)務(wù)水平一是船舶管理公司要嚴(yán)格按照船舶安全與防污

16、染安全管理體系的要求，落實船長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化船員安全意識，加強(qiáng)汽油安全知識培訓(xùn)與教育，提高船員汽油船安全操作與管理水平。二是海事部門在油船船員特殊培訓(xùn)中，應(yīng)加強(qiáng)油船防火、防靜電的專業(yè)培訓(xùn)，通過事故案例，提高船員對汽油類貨物危險性的認(rèn)識。三是海事部門在現(xiàn)場檢查中，應(yīng)加強(qiáng)對船員實際操作能力和安全知識掌握情況的檢查，嚴(yán)禁“無知無畏”船員在汽油船上任職。（四）提高汽油泄漏險情的應(yīng)急處置能力汽油泄漏在汽油船營運(yùn)中比較多發(fā)，因而提高汽油泄漏情況下的應(yīng)急處置尤為重要。從以往案例來看，提高汽油船汽油泄漏處置能力主要應(yīng)做好兩方面的工作。一是加強(qiáng)汽油船應(yīng)急預(yù)案的演練，細(xì)化汽油泄漏情況下的應(yīng)急措施，尤其是要明確汽油船在汽油泄漏當(dāng)時應(yīng)采取的預(yù)控措施，如及時對泄漏部位進(jìn)行堵漏、及時向有關(guān)主管部門報告并在主管部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置等；二是要加強(qiáng)汽油船清倉應(yīng)急隊伍建設(shè)。汽油泄漏的應(yīng)急處置是一項技術(shù)難度大、危險性高的工作，尤其是機(jī)艙、泵艙泄漏汽油的清除，