一河一檔建設(shè)指南

1、“一河（湖）一檔”建立指南（試行）二一八年十二月為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長制的意見 關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)河長制湖長制工作的基礎(chǔ)支撐，指導(dǎo)各地組織建立河湖“一河（湖）一檔” ，特制定本指南。一、一般規(guī)定（一）適用范圍本指南適用于指導(dǎo)設(shè)省級、市級、縣級河（湖）長的河湖建立“一河（湖）一檔” ，只設(shè)鄉(xiāng)級河（湖）長的河湖的“一河（湖）一檔”根據(jù)各地需要參照建立，可適當(dāng)簡化。（二）建檔對象“一河一檔”以整條河流或河段為單元建立，河段“一河一檔”要與整條河流“一河一檔”相銜接。“一湖一檔”以整個湖泊為單元建立。（三）建檔主體“一河一檔”由省、市、縣級河長制辦

2、公室負(fù)責(zé)組織建立。最高層級河長為省級領(lǐng)導(dǎo)的河流（段） ，由省級河長制辦公室負(fù)責(zé)組織建立；最高層級河長為市級領(lǐng)導(dǎo)的河流（段），由市級河長制辦公室負(fù)責(zé)組織建立；最高層級河長為縣級及以下領(lǐng)導(dǎo)的河流（段） ，由縣級河長制辦公室負(fù)責(zé)組織建立。在一省范圍內(nèi)的湖泊， “一湖一檔”由最高層級湖長相應(yīng)的河長制辦公室負(fù)責(zé)組織建立?？缡〖壭姓^(qū)域的湖泊，“一湖一檔”由湖泊水域面積相對較大的省份牽頭，商相關(guān)省份組織建立，流域管理機(jī)構(gòu)要參與協(xié)調(diào)工作。二、主要內(nèi)容“一河（湖）一檔”包括基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息?；A(chǔ)信息包括河湖自然屬性、河（湖）長信息等；動態(tài)信息包括取用水、排污、河湖水質(zhì)、水生態(tài)、岸線開發(fā)利用、河道利用、涉水工

3、程和設(shè)施等。（一）基礎(chǔ)信息1.河流河流（段）自然屬性主要包括河流（段）名稱、河流（段）編碼、上一級河流名稱、上一級河流編碼、所在水系、河流（段）起訖位置、河流（段）長度、代表站水文信息、河段支流數(shù)量、河段與行政區(qū)位置關(guān)系等。河長信息主要包括各級河長姓名、職務(wù)等。2.湖泊湖泊自然屬性主要包括湖泊名稱、湖泊編碼、所在水系名稱、所涉行政區(qū)、湖泊水域總面積、平均水深、主要入湖出湖河流名稱及位置等。湖長信息主要包括各級湖長姓名、職務(wù)等。（二）動態(tài)信息1.河流取用水信息主要包括取水口、許可年取水量、實際年取水量、飲用水水源地情況等。排污信息主要包括排污口、年排污量、排污口監(jiān)測情況等。水質(zhì)信息主要包括河段起

4、訖點水質(zhì)類別、不同水質(zhì)河段比例、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等。水生態(tài)信息主要包括河道斷流情況、各類自然文化資源保護(hù)區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)和重點風(fēng)景名勝區(qū)等。岸線開發(fā)利用信息主要包括岸線長度、岸線功能區(qū)劃情況、開發(fā)利用情況等。河道利用信息主要包括通航、水產(chǎn)養(yǎng)殖、規(guī)劃采砂可采區(qū)以及可采總量等。涉水工程和設(shè)施信息主要包括攔河閘與攔河泵站、橡膠壩與滾水壩、通航建筑物、水庫、堤岸護(hù)坡、港口與碼頭、橋梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河臨河建筑物情況。2.湖泊取用水信息主要包括取水口、許可年取水量、實際年取水量、飲用水水源地情況等。排污信息主要包括湖區(qū)排污口、限制排污總量、年排污量、排污口監(jiān)測等。水質(zhì)信息主要包括水質(zhì)類

5、別、富營養(yǎng)化程度、主要污染物等。水生態(tài)信息主要包括湖泊干涸情況、水生態(tài)空間劃定情況、沿湖濕地公園和水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)情況等。水域岸線開發(fā)利用信息主要包括岸線長度、岸線開發(fā)利用、岸線分區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖水面面積、規(guī)劃采砂可采區(qū)以及可采總量等。涉水工程和設(shè)施信息主要包括堤防、水電站、水閘、泵站、港口與碼頭、橋梁、其他跨湖、穿湖、臨湖建筑物和設(shè)施等。三、信息來源與填報（一）信息來源“一河（湖）一檔”各類信息的收集、整理以現(xiàn)有成果為基礎(chǔ)，信息來源包括規(guī)劃與普查、公報及統(tǒng)計數(shù)據(jù)、各級河長制辦公室補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)、其他公開數(shù)據(jù)等。有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)注意保持動態(tài)更新。表 1 臺賬數(shù)據(jù)來源序號數(shù)據(jù)來源具體資料

6、名稱1規(guī)劃與普查數(shù)據(jù)水資源調(diào)查評價、 相關(guān)水利規(guī)劃、 第一次全國水利普查、水污染普查、地理國情普查等2公報及統(tǒng)計數(shù)據(jù)各級政府、相關(guān)部門的公報及統(tǒng)計年鑒等3各級河長辦補(bǔ)充各級河長辦針對水域岸線開發(fā)利用、排污口、水質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)狀況等開展補(bǔ)充調(diào)查的數(shù)據(jù)4相關(guān)系統(tǒng)接入數(shù)水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、 公安部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)、 環(huán)據(jù)境保護(hù)部門信息化管理系統(tǒng)等5其他公開數(shù)據(jù)公開版天地圖數(shù)據(jù)、高精度遙感數(shù)據(jù)等（二）信息填報“一河（湖）一檔”信息內(nèi)容多，填報工作量大，按照“先易后難、先簡后全”的原則分階段建立。近期，抓緊完成“一河（湖）一檔”基礎(chǔ)信息，重點收集填報河流（段）湖泊自然屬性、各級河長湖長基本信息、臨河臨湖與跨河

7、跨湖涉水工程信息等，兼顧已有或易獲取的動態(tài)信息；有條件的地區(qū)，可同步布置安排動態(tài)信息的收集整理與填報，逐步建立完整的“一河（湖）一檔”。各地可結(jié)合不同河流湖泊的實際，因地制宜適當(dāng)增加或減少“一河（湖）一檔”相關(guān)信息。附件附表 1河流（段）基礎(chǔ)信息表1. 自然屬性河流（段）名稱河流（段）編碼上一級河流名稱上一級河流編碼所在水系河流（段）起點X（經(jīng)度）河流（段）訖點X（經(jīng)度）位置Y（緯度）位置Y（緯度）河流（段）長度（ km）行政區(qū)域與河流 （段）位置關(guān)系河流（段）流域（匯水）面積（ km2 ）河流（段） 多年平均徑流量 (m 3)河流（段）多年平均枯水期流量水文站（個）3）（ m/s河流（段）左

8、岸支流數(shù)量（條）河流（段）右岸支流數(shù)量（條）2. 河長信息（縣級及以上河長）姓名職務(wù)注：行政區(qū)域與河流（段）位置關(guān)系：指左岸、右岸、穿境等。附表 2河流（段）動態(tài)信息匯總表1. 取用水取水口數(shù)量（個）許可年取水總量（萬3實際年取水總量（萬3m）m）飲用水水源地數(shù)量（個）水源地年供水量（萬3水源地水質(zhì)類別m)2. 排污（污水與固體垃圾）排污口數(shù)量（個）年排污總量（3監(jiān)測排污口數(shù)量（個）m）3. 水質(zhì)同期河段起點斷面水質(zhì)類別同期河段訖點斷面水質(zhì)類別水質(zhì)優(yōu)于 III 類河段長度占比（%）水質(zhì) IV 類水河段長度占比（%）水質(zhì) V 類水河段長度占比（%）水質(zhì)劣 V 類水河段長度占比（%）水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)

9、標(biāo)率（ %）4. 水生態(tài)當(dāng)年斷流天數(shù)（天）當(dāng)年斷流長度（ km）自然文化資源保護(hù)區(qū)數(shù)量（個）國家重點生態(tài)功能區(qū)數(shù)量（個）重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量（個 )5. 岸線開發(fā)利用左岸保護(hù)區(qū)岸線長度（ km）右岸岸線功能分區(qū)長保留區(qū)江心洲度（ km）控制利用區(qū)合計開發(fā)利用區(qū)開發(fā)利用長度（km）開發(fā)利用率（ %）6. 河道利用通航河段長度（km）水產(chǎn)養(yǎng)殖河道長度（km）規(guī)劃采砂可采區(qū)數(shù)量（個）規(guī)劃采砂可采總量（萬3m）7. 涉水工程和設(shè)施攔河閘、攔河泵站數(shù)量（座）堤岸護(hù)坡長度左岸橡膠壩、滾水壩數(shù)量（處）（ km）右岸通航建筑物數(shù)量（座）港口與碼頭數(shù)量（處）數(shù)量（座）沿河長度（ m）水庫總庫容（萬 m3)橋梁、涵

10、洞、隧洞、渡槽等跨河穿河臨河建筑物數(shù)（量座）注：岸線開發(fā)利用率是指岸線開發(fā)利用長度除以岸線總長度。A. 取水口序號名稱12B. 飲用水水源地序號名稱12C. 排污口序號名稱12D. 水功能區(qū)序號一級水功能區(qū)12附表 3河流（段）分類動態(tài)信息表位置3）年取水量（萬3用途X（經(jīng)度）許可取水量（萬mm）（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、其他）Y（緯度）位置3水質(zhì)類別X（經(jīng)度）年供水量（萬m）Y（緯度）位置3）是否監(jiān)測排放單位X（經(jīng)度）年排污總量（萬mY（緯度）水功能區(qū)起點水功能區(qū)終點水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)年達(dá)標(biāo)二級水功能區(qū)Y（緯度）X（經(jīng)度） Y（緯度）監(jiān)測頻次X（經(jīng)度）次數(shù)備注備注備注備注E. 自然文化資源保護(hù)區(qū)、國家重

11、點生態(tài)功能區(qū)、重點風(fēng)景名勝區(qū)位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12F. 攔河閘、泵站、橡膠壩、滾水壩、通航建筑物位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12G.水庫壩址位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12H. 堤岸護(hù)坡起點位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12備注類型管理單位備注（攔河閘、泵站、橡膠壩、滾水壩、通航建筑物）庫容（萬3管理單位備注m)終點位置左右岸關(guān)備注X（經(jīng)度）長度（ km）型式Y(jié)（緯度）系I. 港口碼頭中心位置序號名稱沿河長度（m）備注X（經(jīng)度）Y（緯度）12J. 其他跨河穿河臨河建筑物序號名稱位置類型Y（緯度）備注X（經(jīng)度）（橋梁、涵洞、隧洞、渡槽等）12附表 4湖基礎(chǔ)信息表1. 自然

12、屬性湖泊名稱所在水系X（經(jīng)度）湖泊中心位置Y（緯度）2湖泊總面積（km ）所跨行政區(qū)域河流類型名稱河流編碼（入湖、出湖）2. 湖長信息（縣級及以上湖長）姓名湖泊編碼平均水深（ m）主要入湖 / 出湖河流交匯處位置多年平均入湖 /出湖水量X（經(jīng)度）Y（緯度）（萬 m3）職務(wù)附表 5湖動態(tài)信息匯總表1. 取用水取水口數(shù)量（個）飲用水水源地數(shù)量（個）2. 排污排污口數(shù)量（個）監(jiān)測排污口數(shù)量（個）3. 水質(zhì)水質(zhì)類別4. 水生態(tài)當(dāng)年最高水位（ m）保護(hù)區(qū)劃定面積（ km2）5. 水域岸線開發(fā)利用岸線開發(fā)利用長度（ km）岸線開發(fā)利用率（ %）湖區(qū)規(guī)劃采砂可采區(qū)面積（km2）湖區(qū)規(guī)劃采砂可采總量（萬噸）水

13、產(chǎn)養(yǎng)殖水面面積（ km2 ）6. 涉水工程和設(shè)施許可取水總量（萬3實際年取水總量（萬3m）m）水源地年供水量（萬3水源地水質(zhì)類別m)湖泊限制排污總量（萬3年排污總量（萬3m/ 年）m）富營養(yǎng)化程度主要污染物當(dāng)年最枯水位（m）圍墾面積（km2）其中保護(hù)區(qū)的核心區(qū)面積（km2）沿湖濕地公園和水生生物保護(hù)區(qū)數(shù)量（個）保護(hù)區(qū)岸線功能分區(qū)保留區(qū)長度控制利用區(qū)（ km）可開發(fā)利用區(qū)堤防長度（ km）水閘數(shù)量（座）泵站數(shù)量（個）港口與碼頭數(shù)量（座）其他跨湖穿湖臨湖建筑物和設(shè)施數(shù)量（水電站、橋梁、隧洞、渡槽等）（座）注：岸線開發(fā)利用率是指岸線開發(fā)利用長度除以岸線總長度。A. 取水口位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12B. 飲用水水源地位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12C. 排污口位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12D. 水生態(tài)保護(hù)區(qū)位置序號名稱X（經(jīng)度）Y（緯度）12附表 6湖分類動態(tài)信息表許可取水量（萬3）年取水量（萬3主要用途mm）備注（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、其他）年供水量（萬3水質(zhì)類別備注m）年排污總量（萬3）是否監(jiān)測排放單位備注m面積（ km2）類型總面積核心區(qū)備注（生態(tài)保護(hù)區(qū)、沿湖濕地公園、水生生物保護(hù)區(qū)）E. 堤防序號名稱起點位置終點位置長度（ km）型式備