畢節(jié)市黔西縣新益煤礦“10.25” 較大頂板事故調(diào)查

1、畢節(jié)市黔西縣新益煤礦“10.25” 較大頂板事故調(diào)查 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（安監(jiān)總政法2008212號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將畢節(jié)市黔西縣新益煤礦10?25 較大頂板事故調(diào)查處理意見公告如下： 2013年10月25日11時(shí)55分，黔西縣新益煤礦（以下簡(jiǎn)稱新益煤礦）發(fā)生一起較大頂板事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失419.4萬(wàn)元。一、事故單位基本情況新益煤礦位于黔西縣金蘭鎮(zhèn)，為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年、證照齊全的生產(chǎn)礦井, 民營(yíng)企業(yè)，隸屬于貴州鑫悅煤炭有限公司。二、事

2、故原因及性質(zhì)（一）直接原因工人在11051采面下段回收單體柱時(shí)頂板來(lái)壓冒落，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）間接原因1、新益煤礦安全生產(chǎn)管理不到位，主體責(zé)任不落實(shí)。（1）未制定針對(duì)性安全技術(shù)措施，違章指揮工人冒險(xiǎn)回收單體柱。（2）未及時(shí)采取有效措施排除11051采面存在的重大隱患，盲目組織生產(chǎn)作業(yè)。（3）未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，組織不熟悉井下情況人員入井生產(chǎn)作業(yè)。（4）未按規(guī)定要求執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。2、貴州鑫悅煤炭有限公司接管新益煤礦后，對(duì)該礦的督促檢查不力，安全管理工作不到位。3、縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及相關(guān)部門安全監(jiān)管工作不力。對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收煤礦的安全檢查工作不細(xì)不嚴(yán)，未有效督促

3、煤礦排除存在的隱患；對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作督促不到位。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。三、對(duì)事故單位和事故有關(guān)責(zé)任者的處理（一）新益煤礦對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條規(guī)定，處49萬(wàn)元的罰款；依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第十條規(guī)定，處190萬(wàn)元的罰款；兩項(xiàng)合計(jì)共處239萬(wàn)元罰款。責(zé)成黔西縣人民政府將新益煤礦列入被兼并重組對(duì)象。（二）對(duì)涉嫌違法犯罪的5名煤礦責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并吊銷4名煤礦責(zé)任人員的相關(guān)資格證；貴州鑫悅煤炭有限公司2名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，分別給予行政處罰；對(duì)黔西縣10名負(fù)有責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員分別給予行