建筑事故防范措施

1、建筑事故防范措施 隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也日漸興旺，規(guī)模和市場逐漸擴(kuò)大，成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四支柱產(chǎn)業(yè)。但就在建筑業(yè)興旺發(fā)達(dá)的背后，建筑工人生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)也居高位。據(jù)統(tǒng)計，2004年111月，全國共發(fā)生建筑施工事故956起、死亡1125人，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山、居第3位，建筑安全成為人民群眾關(guān)注的熱點問題。一、建筑工程事故成因由于建筑工程的施工作業(yè)環(huán)境和特點，事故主要分為高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害5類，而以高處墜落居多。2004年高處墜落傷亡人數(shù)約占全年建筑傷亡總?cè)藬?shù)的60，且事故絕大多數(shù)為責(zé)任事故，具體可分為：1.管理不善，措施不力施工現(xiàn)場安

2、全管理制度形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到具體落實，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全檢查和防護(hù)措施流于形式，事故隱患不斷。2.違章作業(yè)，違規(guī)施工企業(yè)不配備個人安全防護(hù)用品，或是雖配備但不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；雖有合格的安全防護(hù)用品但置之不用；腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄、作業(yè)平臺、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，或是設(shè)置時不符合安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；違規(guī)堆積超重材料、物件；施工機(jī)械違規(guī)安裝、違章操作或者帶病運轉(zhuǎn)；現(xiàn)場臨時用電設(shè)施和操作使用不符合建筑工程安全用電規(guī)范要求。3.違章指揮，冒險作業(yè)工程負(fù)責(zé)人為了搶時間趕進(jìn)度和降低成本，違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件下強(qiáng)令工人作業(yè)，嚴(yán)重超時加班，

3、導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。二、建筑工程事故防范措施如何遏制建筑安全事故高發(fā)勢頭，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵在于有關(guān)部門依照相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督職能。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和防范措施的落實狀況，很大程度上取決于建筑安全監(jiān)管部門的監(jiān)督力度。安全監(jiān)管部門一是要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，以加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查為工作重心，加大對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方案、措施和落實情況的督促檢查力度，做到嚴(yán)查、細(xì)查、實查；二是針對本地區(qū)施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實可行的措施，加以治理和防范。譬如當(dāng)前的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，拆除工程增加，要根據(jù)不同地區(qū)，突出重點，采取有針對性的監(jiān)控

4、措施，確保安全生產(chǎn)措施和監(jiān)督檢查的效果；三是改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)對建筑安裝施工企業(yè)安全工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度。企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員的設(shè)置是否合理和足夠，安全管理目標(biāo)責(zé)任是否落實等，以及有關(guān)安全管理、安全投入和安全防護(hù)知識的培訓(xùn)，都是安全監(jiān)督部門為企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的工作內(nèi)容。要增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高安全管理能力，促進(jìn)企業(yè)安全管理的自覺性，預(yù)防和及時消除事故隱患；四是安全監(jiān)管部門要有明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任制訂后，關(guān)鍵是抓落實，安全監(jiān)管部門可與每個單位建設(shè)工程簽訂安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核、評定其工程的安全、文明管理達(dá)標(biāo)和優(yōu)良等級，考評結(jié)果作為審核企業(yè)安全資

5、格的條件之一，以此促進(jìn)預(yù)防措施的落實，控制一般事故的發(fā)生率，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生。（二）完善建筑市場“準(zhǔn)入”和“清出”制度建筑市場“準(zhǔn)入”，實質(zhì)就是建筑安全資格問題。凡是未取得安全資格認(rèn)證的企業(yè)，視為不具備安全生產(chǎn)條件。安全監(jiān)管部門要建立必要的安全生產(chǎn)條件審查和許可制度，完善建筑市場安全準(zhǔn)入制度，并監(jiān)督安全準(zhǔn)入制的有效實施。建筑市場的“清出”，即對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，施工現(xiàn)場管理混亂，事故隱患不斷，限期整改不力或?qū)е掳l(fā)生嚴(yán)重事故的施工降低其資質(zhì)等級或停止其一定時期的投標(biāo)權(quán)，直至取消其在事發(fā)地建筑市場工程承包資格的處罰。通過實施這一淘汰和退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全條件

6、。同時，對建筑施工事故，要依照國家有關(guān)規(guī)定，堅持“四不放過”原則，查清事故原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時處理結(jié)案。（三）狠抓施工單位日常安全管理。安全監(jiān)督部門和有關(guān)主管部門對建筑施工單位的日常監(jiān)管工作，主要可概括為：依據(jù)：“一標(biāo)五規(guī)”，狠抓“八查”，做好“五防”。1.依據(jù)“一標(biāo)五規(guī)”“一標(biāo)五規(guī)”是國家建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具體包括：建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范。這是安全監(jiān)管部門和

7、建設(shè)行政主管部門的安全檢查依據(jù)，更是建筑施工企業(yè)的遵循標(biāo)準(zhǔn)。2.狠抓“八查”一查資質(zhì)。根據(jù)有關(guān)建筑法律法規(guī)的規(guī)定，涉及施工企業(yè)安全資質(zhì)問題可稱查“四證”。企業(yè)安全資格或安全生產(chǎn)條件認(rèn)可證、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)考核合格證、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)考核合格證、特種作業(yè)人員操作證。二查安全機(jī)構(gòu)和人員配置。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備具有執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。三查責(zé)任制落實。首先要檢查安全生產(chǎn)法規(guī)定的主要責(zé)任人6條安全生產(chǎn)工作職責(zé)的履行情況、該單位各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定情況以及責(zé)任制履行措施及獎懲情況。四查用電安全。按照建設(shè)部施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

8、及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢查。五查施工機(jī)械安全。建筑施工機(jī)械主要包括起重機(jī)械、樁基機(jī)械、夯工機(jī)械、焊接機(jī)械、手持式電動工具和其他電動建筑機(jī)械。重點要注意物料提升與外用塔吊、起重吊裝等施工機(jī)具是否進(jìn)行了年檢，是否做到掛證使用，是否做到重裝必檢。六查高處作業(yè)與腳手架安全。高處作業(yè)的安全必須執(zhí)行建設(shè)部建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范和建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定。要注重對“三寶、四口、五臨邊”的檢查。“三寶”是建筑工人安全防護(hù)的三件寶，即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；“四口”防護(hù)即在建工程的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的安全防護(hù)設(shè)施；“五臨邊”防護(hù)即在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護(hù)設(shè)施。七查基坑支護(hù)和拆除舊有工程的安全。近幾年，一些項目承包商為了降低成本，冒險蠻干，導(dǎo)致基坑坍塌和舊房墻體坍塌事故時有發(fā)生。因此，必須要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基坑支護(hù)，做好舊房拆除的防護(hù)措施。八查現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)法對建筑施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理做了規(guī)定，主要有八點：一是在危險性較大的場所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；二是施工現(xiàn)場危險源的安全管理；三是從業(yè)人員宿舍的安全管理；四是爆破、吊裝等危險作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督；五是向施工人員告知