汽車安全與法規(guī)

1、汽車安全與法規(guī)新模式改善在全球范圍內(nèi)道路使用者的安全交通系統(tǒng)，減少在發(fā)生道路交通傷害 的各種危險(xiǎn)性方面的不平等狀況。系統(tǒng)方法大約在30年前，美國人小William Haddon將道路交通描述為一個(gè)設(shè)計(jì)得 不好的“人造機(jī)器”系統(tǒng)，需要對(duì)它全面系統(tǒng)地進(jìn)行“治療”。他提出了著名 的“哈頓矩陣模型”，闡明了在車禍發(fā)生碰撞前、碰撞時(shí)和碰撞后的三個(gè)階段 中互相作用的三個(gè)因素：人、車和環(huán)境。該九格矩陣構(gòu)成了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型， 矩陣中每一個(gè)格都有機(jī)會(huì)采取干預(yù)以減少道路交通傷害的發(fā)生（見圖2）。哈頓矩陣模型極大地加深了人們對(duì)行為因素、道路因素和車輛因素的認(rèn)識(shí)，正是這 些因素影響著道路交通事故的人員傷亡數(shù)量和嚴(yán)重程

2、度。:t 2諧社抽舉峻型階段人員車輛和設(shè)備環(huán)境防止碰攔信息損傷 空警執(zhí)法力度車輛性能制動(dòng)擾控遭路設(shè)il和道路布局連度限制訐人裝齊轎撞吋齊碰撻時(shí)防止瓏傷嵐定轉(zhuǎn)責(zé)的便期 損傷其他安傘嗾芒道踣兩側(cè)防科撞物舞碰撞后生命支持證敘技術(shù)獲得醫(yī)療救助容哥屜人舟內(nèi) 起火的危阻救援設(shè)枷根據(jù)哈頓的觀點(diǎn)，“系統(tǒng)”的方法就是尋找和糾正能引起致死性或嚴(yán)重交 通傷害的主要原因或設(shè)計(jì)上的缺點(diǎn)，并通過下列方法來減輕傷害的嚴(yán)重程度和 后果：減少暴露于危險(xiǎn)因素的機(jī)會(huì)；*預(yù)防交通事故的發(fā)生；減輕在事故中傷害的嚴(yán)重程度；*通過改進(jìn)碰撞后的救治來減輕傷害的后果。一些高度機(jī)動(dòng)化國家的經(jīng)驗(yàn)表明，這種道路安全綜合措施方法明顯減少了 道路交通傷

3、害的死亡和重度損傷。然而該系統(tǒng)方法應(yīng)用的可操作性，對(duì)道路安 全的決策者和專業(yè)人員來說是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的作用圖3影響政策制定的主要組織政府和立法機(jī)構(gòu) 如交通，公共衛(wèi)生、 敕育、司法、財(cái)政非政府組織，警方特殊利益集團(tuán) Wk圖3制 定交通安全政策涉及的范圍很廣，影響著方方面面的利益（見圖3）。各個(gè)國家的管理體制不盡相同。例如，在歐盟國家中，道路安全的許多方面是由各國政 府掌管，而機(jī)動(dòng)車輛安全則由歐盟控制著；在美國，聯(lián)邦政府和州政府都對(duì)道 路安全負(fù)有責(zé)任。哥倫比亞首都波哥大有700萬人口，它在道路安全管理方面提供了一個(gè)卓 越的典范。國家和地方當(dāng)局、大學(xué)以及市民共同管理道路安全，并且已經(jīng)取

4、得 了引人注目的成效。政府的作用歷史上，政府的交通安全職責(zé)由交通部門與政府的警察、司法、衛(wèi)生、計(jì) 劃和教育等以及其他在關(guān)鍵領(lǐng)域負(fù)有一定責(zé)任的部門共同承擔(dān)。若干國家的經(jīng) 驗(yàn)顯示，設(shè)立一個(gè)有權(quán)力和有經(jīng)費(fèi)保障的獨(dú)立政府機(jī)構(gòu)來規(guī)劃和實(shí)施有關(guān)項(xiàng) 目，減少交通傷害的有效策略就更可能得到落實(shí)。瑞典的國家公路管理局和美 國的國家高速公路交通安全管理局就是兩個(gè)這樣的部門。盡管獨(dú)立的機(jī)構(gòu)將會(huì) 加強(qiáng)對(duì)道路安全的優(yōu)先考慮，但它們并不能取代其他機(jī)構(gòu)有力的政治支持和作 用。如果不可能成立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，那就應(yīng)該加強(qiáng)政府交通部門中現(xiàn)有的道 路安全機(jī)構(gòu)，賦予它們更大的權(quán)力、責(zé)任和權(quán)威。議會(huì)委員會(huì)有見識(shí)并盡責(zé)的政治家是政府實(shí)施

5、道路安全行為所必不可少的，因?yàn)檎?策、項(xiàng)目和預(yù)算是由他們批準(zhǔn)的，他們?cè)谥贫ǖ缆钒踩蛇^程中起著重要的 作用。以下是兩個(gè)實(shí)例:澳大利亞新南威爾士州議會(huì)的道路安全常務(wù)委員會(huì)，20世紀(jì)80年代初期引進(jìn)了大批檢測(cè)酒精的呼氣儀器，實(shí)施隨機(jī)測(cè)試，從而使車禍死亡人 數(shù)減少了 20%;英國議會(huì)的交通安全顧問委員會(huì)，20世紀(jì)80年代開始對(duì)汽車前座使用安全帶立法，隨后幾年又實(shí)行汽車減速路障和對(duì)后座使用安全帶立法。研究實(shí)事求是地對(duì)道路安全進(jìn)行研究和開發(fā)是任何實(shí)際有效的道路安全項(xiàng)目的 基本要素。對(duì)道路安全問題做出貢獻(xiàn)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)有：荷蘭道路安全研究學(xué)會(huì)、英國的 TRL有限公司（前身為運(yùn)輸研究實(shí)驗(yàn)室）、德國漢諾威以及澳

6、大利亞阿德萊德 和墨爾本的各大學(xué)中的研究機(jī)構(gòu)。美國也有很多研究機(jī)構(gòu)，包括北卡羅萊納州 高速公路安全研究中心、密歇根大學(xué)運(yùn)輸研究院和美國疾病控制與預(yù)防中心的 國家傷害預(yù)防控制中心。印度新德里的技術(shù)研究院中的運(yùn)輸研究和傷害預(yù)防項(xiàng)目以及南非的工業(yè)科 學(xué)研究與開發(fā)中心對(duì)保護(hù)使用道路的弱勢(shì)者的干預(yù)措施，以及特別是中等收入 和低收入國家能夠承擔(dān)的干預(yù)措施的研究方面做出了貢獻(xiàn)。對(duì)于低收入國家來說，最實(shí)用的方針是從其他國家引進(jìn)和改良那些確實(shí)有 效、有應(yīng)用前景的道路安全技術(shù)。因此需要具有一定的道路交通系統(tǒng)研究能 力，才能確定已知的技術(shù)中哪些是適用的以及哪些必須作修改。至于一些有獨(dú) 特道路交通情況的國家和地方很可

7、能需要開發(fā)新的技術(shù)。產(chǎn)業(yè)界的參與產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該分擔(dān)道路交通安全的責(zé)任，通過設(shè)計(jì)、出售車輛及其他產(chǎn)品和使 用道路交通系統(tǒng)來運(yùn)送其產(chǎn)品及其雇員來發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的 責(zé)任，并對(duì)改善道路安全有所貢獻(xiàn)。例如：芬蘭的保險(xiǎn)公司資助其國內(nèi)每一起 道路交通傷害的死亡調(diào)查，并把結(jié)果提供給芬蘭政府和其他對(duì)道路安全感興趣 的人。美國高速公路安全保險(xiǎn)研究所向政府機(jī)構(gòu)和獨(dú)立研究所提供新車的碰撞 性能及其他道路安全問題的資料。非政府組織非政府組織可以通過宣傳道路交通傷害的問題、鑒定解決辦法的有效性、 質(zhì)疑不起作用的政策以及組成改善道路安全游說聯(lián)盟來促進(jìn)道路安全。澳大利亞皇家外科學(xué)院創(chuàng)傷委員會(huì)主張為傷者提供盡可能的

8、事故后救助、 對(duì)衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行正確處置創(chuàng)傷的培訓(xùn)以及通過收集和報(bào)告臨床資料提高人 們對(duì)傷害的認(rèn)識(shí)。在美國，由于“母親反對(duì)酒后駕駛組織”的成功說服，制定 了許多禁止酒后駕車的法律。非政府組織“歐洲運(yùn)輸安全理事會(huì)”對(duì)歐盟委員 會(huì)能量與運(yùn)輸總干事的道路安全和技術(shù)部以及歐洲議會(huì)有很大的影響。中等收入和低收入國家的一些非政府組織在為道路安全活動(dòng)集資時(shí)常常遇 到困難。然而一些活躍的非政府組織仍在其所在國組織了一些促進(jìn)道路安全的 活動(dòng)，他們是：阿根廷的交通事故受害者及其家庭協(xié)會(huì)、印度的生命之友、肯 尼亞和土耳其的安全國際道路旅行協(xié)會(huì)、黎巴嫩的社會(huì)覺醒青年協(xié)會(huì)和南非的 活著駕駛協(xié)會(huì)。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)

9、業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開 張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路 也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有 司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛 下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先 帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此 悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 二-二臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙， 猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值 傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷 先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中 原，庶竭駑鈍，攘