企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制程序 1 目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是因那些物理、化學(xué)、微生物等對(duì)人或產(chǎn)品所帶來(lái)的的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性而進(jìn)行評(píng)估評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定安全需求的一個(gè)重要途徑，屬于組織安全管理體系策劃的過程。持續(xù)對(duì)全管理處范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。2 適用范圍適用于全管理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3 職責(zé)3.1 管理者代表負(fù)責(zé)組織管理處危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3.2 安全辦公室是管理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門。3

2、.3 各科室和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。4 工作程序4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程識(shí)別危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2 危險(xiǎn)源的辯識(shí)4.2.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面：4.2.1.1 所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括管理處管理和工作過程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等）、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)（如火災(zāi)等）。4.2.1.2 管理處所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車輛等。4.2.1.3 管理處所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資中存在危險(xiǎn)源，如食品、辦公用品

3、、生活物品等。4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響，如高溫、低溫、照明等。4.2.1.5 識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)1) 六種典型危害a 各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；b 物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c 機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d 電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；e 人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；f 生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2) 三種時(shí)態(tài)a 過去：作業(yè)活

4、動(dòng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；b 現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況；c 將來(lái)：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。3) 三種狀態(tài)a 正常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；b異常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；c 緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。4.2.2 識(shí)別的方法1) 收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。2) 收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。3) 通過收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的信息。4)

5、通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí)：現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害；座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)；預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3.1矩陣法后果可能性輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可能可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可能中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)4.3.2 lec定量評(píng)價(jià)法d=lec式中：d風(fēng)險(xiǎn)值；發(fā)生事故的

6、可能性大?。槐┞队谖ｋU(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。l、e、c分值分別按照下述表格確定： 1）事故發(fā)生的可能性（）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10631完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)常可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能極不可能實(shí)際不可能說(shuō)明：事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大，而不是指這種情況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如：車輛帶病運(yùn)行時(shí)，出現(xiàn)事故的可能性有多大（l值應(yīng)為6或10），而不是指我單位車輛帶病運(yùn)行的可能性有多大（此時(shí)l值為3或1）。2）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度1063連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

7、每周一次210.1每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露3) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c)分?jǐn)?shù)值可 能 出 現(xiàn) 的 結(jié) 果經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）傷亡人數(shù)100200以上死亡10-29人、重傷50人以上40100-200死亡3-9人、重傷10-49人1550-100死亡1-2人、重傷3-9人71010一次重傷1-2人31-10多人輕傷11以下少量人員輕傷4) 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。具體劃分見下表：d值危險(xiǎn)程度320160-32070-16020-7020極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，需立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改一般危險(xiǎn)，需要注意稍有危險(xiǎn)，可以接受

8、注：d70的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施4.4.1各科室（單位）按照上述規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，填寫危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表中的“序號(hào)”、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。4.4.2 各科室（單位）根據(jù)“矩陣法”和“l(fā)ec定量評(píng)價(jià)法”，對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)， 填寫危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別”的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。4.4.3各科室和單位將危險(xiǎn)源辯識(shí)清單上交安全辦公室。安全辦公室對(duì)各科室和單位的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單進(jìn)行審核和確認(rèn)，匯總編制全公司的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單。4.5 風(fēng)險(xiǎn)控

9、制的策劃4.5.1 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源，其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，最后考慮個(gè)體保護(hù)。4.5.2 重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制4.5.2.1 在一段時(shí)期內(nèi)需采取專門措施控制時(shí)，應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。4.5.2.2 緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。4.5.2.3 建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。4.5.2.4 監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。4.5.2.5 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。4.5.2.6 加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。4.5.3 一般風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。4.6 危險(xiǎn)源的更新各科室和單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施：1) 相關(guān)法律法規(guī)