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文檔簡介

1、陽羅洲鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故預防制度為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的原則、預防模式、規(guī)律分析、 預防措施、“四不放過原則”,防止和減少生產(chǎn)安全事故, 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律,制定本制 度。一、事故預防的原則事故預防應當明確事故可以預防,能把事故 消除在發(fā)生之前的基本原則:(1)“事故可以預防”的原則;(2)“防患于未然”原貝;(3)“對于事故的可能原因必須予以根除” 原則;(4)“全面治理”原則。二、事故預防模式事故預防的模式分為事后型模式和預期型 模式兩種。(1)事后型形式。這是一種被動的對策,即在 事故或災難發(fā)生后進行整改,以避免同類事故再發(fā)生的一種 對策。這種對策模式遵循如下技術(shù)步驟:事故

2、或災難發(fā)生一 調(diào)查原因一分析主要原因一提出整改對策一實施對策一進 行評價一新的對策。(2) 預期型模式。這是一種主動、積極地預 防事故或災難發(fā)生的對策。顯然是現(xiàn)代安全管理和減災對策 的重要方法和模式。其基本的技術(shù)步驟是:提出安全或減災 目標一分析存在的問題一找出主要問題一制定實施方案一 落實方案一評價一新的目標。三、事故的一般規(guī)律分析事故的發(fā)生是完全具有客觀規(guī)律性的。通過人們長期的 研究和分析,安全專業(yè)人員己總結(jié)出了很多事故理論,如事 故致因理論事故、事故模型、事故統(tǒng)計學規(guī)律等。事故的最 基本特性就是因果性、隨機性、潛伏性和可預防性。(1) 因果性。事故的因果性是指事故由相互 聯(lián)系的多種因素共

3、同作用的結(jié)果,弓I起事故的原因是多方面 的,在傷亡事故調(diào)查分析過程中,應弄清楚事故發(fā)生的因果 關(guān)系,找到事故發(fā)生的主要原因,才能對癥下藥。(2) 隨機性。事故的隨機性是指事故發(fā)生的 時間、地點、事故后果的嚴重性是偶然的。這說明事故的預 防具有一定的難度。但是,事故這種隨機性在一定范疇內(nèi)也 遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī) 律性。因而,事故統(tǒng)計分析對制定正確的預防措施有重大的 意義。(3) 潛伏性。表面上事故是一種突發(fā)事件。 但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前,人、機、 環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的,也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患,具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)

4、,就會導致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動中,企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā) 生事故,如麻痹大意,就是忽視了事故的潛伏性,這是工業(yè) 生產(chǎn)中的思想隱患,是應予克服的。(4)可預防性?,F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng),這種客觀實際給預防事故提供了基本的前提。所以說, 任何事故從理論和客觀上講, 都是可預防的。認識這一特性, 對堅定信念,防止事故發(fā)生有促進作用。因此,人類應該通 過各種合理的對策和努力,從根本上消除事故發(fā)生的隱患, 把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。四、一般的事故預防措施從宏觀的角度,對于意外事故的預防原理稱為“三E對策”,即事故的預防具有三大預防技術(shù)和方法。(1)工程技術(shù)對策:即采用安全可靠性高的 生產(chǎn)工藝

5、,采用安全技術(shù)、安全設施、安全檢測等安全工程 技術(shù)方法,提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化;(2)安全教育對策:即采用各種有效的安全教育措施,提高員工的安全素質(zhì);(3)安全管理對策:即采用各種管理對策, 協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境的關(guān)系,提高生產(chǎn)系統(tǒng)的整體安全性。五、處理事故的“四不放過原則”即發(fā)生事故后,要做到事故原因沒查清,當事人未受到教育,整改措施未落實,事故責任者未追究,四不放過。陽羅洲鎮(zhèn)人民政府2014年3月出師表兩漢:諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂, 今天下三分,益州疲弊,此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi),忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽,以光 先帝遺德,恢弘志士

6、之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其 刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等,此皆良實,志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚 以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補闕漏,有所廣益。將軍向?qū)?,性行淑均,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰能”是以眾議舉寵為督:愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所。親賢臣,遠小人,此先漢所以興隆也; 親小人,遠賢臣,此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事,未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍,此悉貞良死節(jié)之臣, 愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計日而待也 F臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉 屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當世之事,由是感激,遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆,受任于 敗軍之際,奉命于危難之間,爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎,故臨崩寄臣以大事也。受命以來,夙夜憂嘆,恐托付不效,以傷先帝之 明;故五月渡瀘,深入不毛。今南方已定,兵甲已足,當獎率三軍,北定中原,庶竭駑鈍, 攘除奸兇,興復漢室,還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益,進盡 忠言,則攸之、祎、

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