堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀核心引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)展(20210224072045)

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀核心引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富。簡(jiǎn)要地說(shuō)就是“全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀要求做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本， 其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán) 境保護(hù)相統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其 重要的指導(dǎo)作用。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市 政府確定的以建設(shè)沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富 活力的濱河生態(tài)水韻城市為目標(biāo)，加快實(shí)施“西移東擴(kuò)”和“項(xiàng)目帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，做活“路

2、、水、 綠、特”四篇文章，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)，著力打造黃河金岸， 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城市的吸引力和承載力得到進(jìn)一步提 升，全市城鄉(xiāng)布局更加合理，城鎮(zhèn)功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境 更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更加繁榮，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā) 展。但是，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視，我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī) 劃層次還不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；城市化整體水平低， 管理難度大；融資渠道窄，資金籌措難等問(wèn)題。今年，在市委三屆六次全體會(huì)議、市人大三屆二次會(huì)議 上已經(jīng)提出了全市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的 深入貫徹落實(shí)和建設(shè)全面小康社會(huì)的深入推進(jìn)，打造和諧城 鄉(xiāng)規(guī)劃必將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，這 就要求我們必

3、須堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為開(kāi)展 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全 面把握其理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀的 要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確 思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，堅(jiān)決以建設(shè)濱河生態(tài)水韻城市的目標(biāo)，以招商引資和爭(zhēng) 取項(xiàng)目為抓手，以“城鄉(xiāng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，以改革創(chuàng)新 為動(dòng)力，緊緊抓住國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的若干意見(jiàn)和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)， 解放思想、順應(yīng)趨勢(shì)、乘勢(shì)而上，重點(diǎn)做好“三篇文章”：一、做好規(guī)劃文章，有序調(diào)控空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào) 發(fā)展。 全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展從來(lái)

4、都是城市規(guī)劃的根本原則， 可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的目的所在，以人為本更是城市規(guī)劃 的基本要求，可以說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀早已融合、滲透到城市規(guī) 劃理念之中。因此，城市各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行 原則，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，與時(shí)俱進(jìn)，以特色為靈 魂，努力提高規(guī)劃質(zhì)量，充分凸現(xiàn)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)指 導(dǎo)的科學(xué)性、前瞻性、適用性和效益性。一是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 要以綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住環(huán)境為重點(diǎn)，處理好城鎮(zhèn) 與區(qū)域、局部和整體、近期和遠(yuǎn)期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保 護(hù)、城市發(fā)展和耕地保護(hù)的關(guān)系。二是要高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市設(shè) 計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀要 求城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)城市的自

5、然特征、歷史特點(diǎn)、 文化特質(zhì)，堅(jiān)持建筑美與自然美相結(jié)合，使建筑物和城市廣 場(chǎng)、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是 要確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和科學(xué)性，我們應(yīng)采取“走出去， 請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，一方面組織有關(guān)人員參觀國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市， 了解現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；另一方面邀請(qǐng) 國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)界的知名專家、教授，為我市城鎮(zhèn)建設(shè)出謀劃 策，切實(shí)提高我市城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)水平。二、做好建設(shè)文章，多方完善綜合功能，切實(shí)加快城鎮(zhèn) 化進(jìn)程。一是要以新修編的市城總體規(guī)劃為指導(dǎo)，大力推進(jìn) 市城“東擴(kuò)西移”戰(zhàn)略，加快新區(qū)西區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，拓展城市 框架，為城市發(fā)展提供廣闊的自然空間。推進(jìn)“西移東擴(kuò)”步伐。市區(qū)、青

6、銅峽以黃河兩岸30平方公里區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中資金、集中項(xiàng)目、集中精力，通過(guò)道路拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、 綠化推動(dòng)、政策配套聯(lián)動(dòng)，盡快形成規(guī)模。新建續(xù)建文化街 南北段、友誼路、黃河路等10條城市道路，加快構(gòu)筑城市交通網(wǎng)絡(luò)；抓緊實(shí)施濱河大道南北段拓寬改造工程，構(gòu)筑沿 黃城市快速通道；加快建設(shè) *黃河大橋、“兩館一中心一廣 場(chǎng)”、教育園區(qū)、S101線南北段等項(xiàng)目，進(jìn)一步拉大新區(qū)框 架，形成景觀。青銅峽加快建設(shè)濱河大道和羅家河生態(tài)景觀 工程，新建續(xù)建中央大道、古峽東街延伸段、黃河大橋連接 線等城市道路，開(kāi)工建設(shè)體育館、東區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目。更新市 城主要街路垃圾箱，及時(shí)維修更換街路排洪渠、路燈、人行 道等市政設(shè)施，加

7、快城市“東擴(kuò)”步伐。二是要優(yōu)化城市用 地布局。詳細(xì)劃分城市總體規(guī)劃中的建設(shè)用地和不可建設(shè)用 地的范圍、界線及改造、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，擴(kuò)大宣傳推介，加快土 地經(jīng)營(yíng)步伐，為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)籌集更多的資金。三是要優(yōu)先 發(fā)展交通和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“路、水、綠、特”四 篇文章。在“路”上，要建立以公共交通為主導(dǎo)、其它交通 方式為補(bǔ)充的城市交通模式，建設(shè)銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)至太陽(yáng)山高 速公路、古窯子至青銅峽新材料基地高速公路、石中高速公 路*出口遷建工程，構(gòu)建大進(jìn)大出的交通網(wǎng)絡(luò)。 在“水”上， 加快清寧河補(bǔ)水泵站和黃河標(biāo)準(zhǔn)堤防建設(shè)，加快大清渠、漢 延渠、羅家河等水系改造步伐，力求將各干渠及河道兩側(cè)建 成觀光風(fēng)景帶。在“

8、綠”上，抓好主要街路苗木補(bǔ)植，加強(qiáng) 管理維護(hù)，鞏固省級(jí)園林市城創(chuàng)建成果，深化完善綠化軟硬 件設(shè)施，全面做好創(chuàng)建國(guó)家園林市城的各項(xiàng)前期工作；開(kāi)工 建設(shè)興隆寺休閑公園、秦渠 XX休閑公園和小北寺廣場(chǎng)公園， 加快街頭、舊城改造、商住小區(qū)綠地和小型廣場(chǎng)建設(shè)，大幅 提升城市品位。在“特”上，通過(guò)各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、 互為依托、功能融合和空間連接，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化相互 融合，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保并重雙贏，深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放 統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域超前謀劃、 突出特色、走在前面， 繼續(xù)打好回族品牌，對(duì)城市街區(qū)進(jìn)行回族建筑風(fēng)格的改造， 充分體現(xiàn)地域特色、回族特點(diǎn)和時(shí)代特征。市區(qū)新區(qū)以回族 特色為主旋律，

9、青銅峽東區(qū)以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為基調(diào)，使黃河 兩岸形成特色鮮明的城市建筑群。三、做好管理文章，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，積極改善市城 人居環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀是以民為本的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)把實(shí)現(xiàn)好、 維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為黨和政府一切 工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)身處地為群眾著想，換位思考為 群眾做事，努力解決市城環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，讓群眾得到看 得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。一是要著眼改善市容環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng) 城市管理，以精品樣板街創(chuàng)建為載體， 把開(kāi)元大道、迎賓街、 利通街、裕民路、勝利街建成精品街。把文衛(wèi)路、利寧街、 金星街、友誼路建成嚴(yán)管街。重點(diǎn)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、 亂停亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)和占道洗車、 修車、亂懸亂掛通訊電線、 亂掛空調(diào)、廣告招牌、美化亮化等進(jìn)行徹底整治，努力提高 城市管理水平。二是要妥善處理好堵與疏、點(diǎn)與面的關(guān)系， 把治標(biāo)與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，治 理一處?kù)柟桃惶?，日常突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，常抓不 懈，做到標(biāo)本兼治，精心優(yōu)化市容環(huán)境秩序，不斷探索實(shí)