堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖全面加快工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)

1、堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖全面加快工業(yè)化 強(qiáng)縣建設(shè)XX年，我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及州直部門的大 力支持下，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，全面加快工業(yè)化強(qiáng)縣 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)GDP17.67億元，比增14%實(shí)現(xiàn)財(cái)稅總收入 3.22億元，比增100.6%; 實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 26.54億元，比增27.97%；實(shí)現(xiàn)增加值9.25 億元，比增18.7%。工業(yè)增加值占 GDP的比重達(dá) 54.2%，對 經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 72.38%。工業(yè)稅收首次突破 2億元大關(guān)， 達(dá)2.7億元，占財(cái)稅總收入的84.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年 的 38.1 : 36.2 : 25.7 調(diào)整為 15.

2、2 : 56.7 : 28.1。一、狠抓規(guī)模企業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。一是大力培育 龍頭骨干企業(yè)，積極營造區(qū)域優(yōu)勢。近年來，我縣電解錳產(chǎn) 量已達(dá)60萬噸/年，廣西的電解錳產(chǎn)量已達(dá) 50萬噸/年，整 個(gè)國內(nèi)的電解錳產(chǎn)量占全縣世界的92%工業(yè)競爭日趨激烈。大力培育優(yōu)勢企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群，提高市場競爭力已成大 勢所趨。為確保規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，我縣始終堅(jiān) 持以市場為導(dǎo)向，以骨干企業(yè)為依托，加速存量資產(chǎn)的戰(zhàn)略 性重組，加快各類生產(chǎn)要素迅速向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu) 秀企業(yè)家聚集，努力營造區(qū)域優(yōu)勢。到XX年底，全縣工商注冊企業(yè)已達(dá)182家，其中國有及規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到38家，比XX年增加26家，比

3、XX年增加8家。全年國有及規(guī) 模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 23.52億元，增長30.3%;實(shí)現(xiàn)增加值 6.8億元，增長 25.6%;實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 4280萬美元，增長 1.45%。全縣納稅過1000萬元的企業(yè)已達(dá) 6家，納稅200萬 元以上的企業(yè)已達(dá) 23家。二是加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集。隨著工業(yè)開發(fā)的逐步深入，我縣及時(shí)規(guī)劃工業(yè) 園區(qū)7個(gè)，明確一類工業(yè)原則上納入縣城高新工業(yè)園，二類 和三類工業(yè)原則上納入團(tuán)結(jié)、民樂等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，并在用地、用電、稅費(fèi)收取等方面實(shí)行優(yōu)惠，著力打造高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。目前，全 縣7個(gè)工業(yè)園區(qū)已吸納各類工業(yè)企業(yè)150多家，占全縣

4、工業(yè)總數(shù)的85%其中縣城高新工業(yè)園已吸納東錳集團(tuán)公司1萬噸/年四氧化三錳、興銀公司1萬噸/年高純電解錳等15個(gè)項(xiàng)目入園建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.9億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的63.4%;實(shí)現(xiàn)稅收7900萬元，園區(qū)建設(shè)成效初步凸顯。二、狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高工業(yè)開發(fā)水平。據(jù)省統(tǒng)計(jì)信息 網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，我省出口的錳礦經(jīng)外國第一次加工后賣回 湖南，就要增值 20倍；加工第二次后再賣回湖南，就會增 值60倍。低價(jià)賣出，高價(jià)買進(jìn)，不僅降低了工業(yè)開發(fā)效益， 而且制約了工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主線，搞 好精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條已迫在眉睫。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 改造，提高工業(yè)開發(fā)效益。堅(jiān)持以*、*、*等龍頭企業(yè)

5、為載體，狠抓生產(chǎn)工藝改造和錳鋅下游產(chǎn)品開發(fā)，精心打造新 材料基地。全年累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目5個(gè)，完成技改投入1.66億元，比增47%其中，*集團(tuán)公司無硒高純電解錳、 *公司微細(xì)球形鋁粉、*公司電解鋅技術(shù)改擴(kuò)建、*公司無硒高純電解錳、*公司青蒿素、*公司電解鋅配套硫酸及 硫化鋅礦石浮選等省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6.8億元，完工項(xiàng)目4個(gè)，新增稅收6000多萬元。二是積極推進(jìn)新興 產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓展工業(yè)發(fā)展空間。 堅(jiān)持集中人力、財(cái)力、物力， 全力支持涉農(nóng)工業(yè)開發(fā)和礦業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，大力培育接替產(chǎn) 業(yè)。年內(nèi)*公司、*紙業(yè)、*公司、*加工廠等涉農(nóng)工業(yè)開 發(fā)進(jìn)展順利，帶動青蒿、香桂、金銀花、龍須草、富硒大豆、

6、 線椒等原材料種植4.1萬畝，“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單開 發(fā)模式初步形成；*集團(tuán)公司四氧化三錳、*公司微細(xì)球形 鋁粉、*鉬制品公司鉬酸銨生產(chǎn)線相繼建成，礦產(chǎn)資源開發(fā) 實(shí)現(xiàn)新突破。三、狠抓規(guī)范管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。一是抓好 企業(yè)改革改制。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企 業(yè)制度為目標(biāo)，積極引導(dǎo)國有企業(yè)改革改制。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè) 制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培育一批懂工業(yè) 經(jīng)濟(jì)、懂國際規(guī)則、懂資本運(yùn)作的企業(yè)人才和企業(yè)經(jīng)理，全 面提高企業(yè)管理水平。年內(nèi)共有*公司、*公司、*紙業(yè)等3家企業(yè)開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，公司運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范；全年共啟動改制企業(yè) 38戶，完成38戶，置換職工

7、身份1123 人，安置退休職工 528人，引進(jìn)企業(yè)改制和發(fā)展資金558萬元，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè) 580人。二是抓好礦業(yè)秩序整頓。成立 縣礦業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣錳鋅資源保護(hù)開發(fā)管理辦 公室，對全縣的錳鋅資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。出 臺礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)管理暫行規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步加大 礦業(yè)生產(chǎn)秩序綜合整治工作的通告等文件，組建專門的礦 山管理隊(duì)伍，大力查處違法開采行為。依法規(guī)范礦業(yè)權(quán)有償 出讓，目前已出讓礦業(yè)權(quán) 71個(gè)，礦業(yè)開發(fā)效益進(jìn)一步提高。 依法規(guī)范礦山安全管理， 全年共查處存在安全隱患的礦洞89個(gè)，關(guān)閉存在重大安全隱患的礦洞6個(gè)。依法從嚴(yán)、從重、從快查處各類涉礦案件，礦業(yè)開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)

8、范。三是狠 抓企業(yè)污染治理。大力推行“環(huán)保無優(yōu)惠”原則，堅(jiān)決不開 環(huán)保政策口子，堅(jiān)持執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度。加快 企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大力查處污染行為。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo) 重要批示，狠抓錳污染整治工作，全縣18家涉錳企業(yè)共完成治污投入9300多萬元，14家停產(chǎn)治理企業(yè)已有 12家獲準(zhǔn) 試產(chǎn)，追繳排污費(fèi) 1228萬元。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，在 *鎮(zhèn)* 修建大型尾砂庫一座，對附近10多家企業(yè)的廢渣、廢水實(shí)行集中處理，有效促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)由污染型向環(huán)保型轉(zhuǎn)變， 為工業(yè)持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一把手工程，堅(jiān)持執(zhí)行縣委常委會和縣政府常務(wù)會定期 研究工業(yè)以及縣級

9、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系骨干企業(yè)制度，黨政主要領(lǐng) 導(dǎo)親自抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)服務(wù)水平不斷提高。堅(jiān)持依托 縣企業(yè)投訴中心，嚴(yán)格制止“三亂”，為工業(yè)企業(yè)保駕護(hù)航。 積極為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、電力、運(yùn)輸、債務(wù)等問題， 確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。全年安排工業(yè)引導(dǎo)資金100萬元；對噸產(chǎn)品售價(jià)5萬元以上且年銷售收入 5億元以上的企業(yè)及 科研課題小組分別按 100萬元和50萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重獎。 積極為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)爭取到西開產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息2447萬元、優(yōu)惠電價(jià)3480萬元，剝離債務(wù) 4.5億元，最大限度地 減輕了企業(yè)包袱，有效地促進(jìn)了企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。一年來，我縣圍繞加快工業(yè)發(fā)展、提高工業(yè)開發(fā)水平、 壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力做了一些工作，也取得了一定成績。但我 們清醒地看到，全縣工業(yè)開發(fā)總量依然偏小，工業(yè)產(chǎn)品的科 技含量依然不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力依然偏弱，能源、運(yùn)輸、資金、原材料等瓶頸制約短期內(nèi)還難以打破，要完成州委、 州政府交給我們的光榮任務(wù)還有許多艱苦的工