安全文化——企業(yè)安全生產(chǎn)之靈魂

1、安全文化企業(yè)安全生產(chǎn)之靈魂 安全文化作為企業(yè)文化的重要組成和必要補(bǔ)充，既是公交自身發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境變化的客觀要求。可以斷定一個(gè)沒(méi)有安全保障的企業(yè)是沒(méi)有生命的，而缺乏安全文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化同樣是沒(méi)有生命力的。 （一） 公交安全文化的理論體系 公交安全文化的結(jié)構(gòu)為一個(gè)中心四個(gè)層次。一個(gè)中心是指公交安全營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。公交安全文化是從安全營(yíng)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展的，反過(guò)來(lái)它又促進(jìn)公交的安全營(yíng)運(yùn)，使公交公司贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，公交安全文化必須緊緊地圍繞公交安全營(yíng)運(yùn)這個(gè)中心來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。四個(gè)層次即觀念層、制度層、行為層、物質(zhì)層，其中觀念層是核心。 公交安全文化的觀念層

2、文化是指公交在安全營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，逐步形成的反映公交安全方面的共同價(jià)值觀念。它包括公司的經(jīng)營(yíng)宗旨，安全生產(chǎn)方針和企業(yè)精神以及良好的工作作風(fēng)。即“服務(wù)為本，乘客至上”是公交的經(jīng)營(yíng)宗旨；“安全第一，預(yù)防為主”是公交營(yíng)運(yùn)必須堅(jiān)持的根本方針；優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公交進(jìn)步的基石。 公交安全文化的制度層文化是指公交在安全營(yíng)運(yùn)過(guò)程中逐步形成的各類(lèi)關(guān)于安全方面的規(guī)章和制度。它包括各崗位安全操作守則以及組織保障體系等，例如：安全責(zé)任追究制、安全督查制、三級(jí)安全網(wǎng)工作制等。 公交安全文化的行為層文化是指公交在安全營(yíng)運(yùn)過(guò)程中逐步形成的各種行為規(guī)范、組織規(guī)范及行為措施等。如：教育保證（員工安全教育培訓(xùn)、安全工作臺(tái)帳管理等）；管理保

3、護(hù)（安全檢查，信息反饋及違章違規(guī)處理等）；激勵(lì)機(jī)制（安全行車(chē)積分、安全競(jìng)賽、獎(jiǎng)懲等）。 公交安全文化的物質(zhì)層文化是指公交在安全營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，逐漸增加的那部分在安全生產(chǎn)中所需要的物質(zhì)保證及硬件設(shè)施等。它包括車(chē)輛機(jī)務(wù)安全檢查系統(tǒng)、營(yíng)運(yùn)稽查系統(tǒng)等良好的安全保障設(shè)施，以及安全標(biāo)志等宣傳載體。 （二）公交安全文化建設(shè)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面 第一、以人為本，追求“人的本質(zhì)安全化”。 事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。其中人作為安全生產(chǎn)中的主體，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公交企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)事故九成以上都是由于人為主觀因素而引起的，也就是說(shuō)只要做好人的工作，大部分事故是完全可以避免的。因此，

4、預(yù)防事故最有效的手段就是追求“人的本質(zhì)安全化”。 圍繞這一工作，我們堅(jiān)持“以人為本”，反映人文思想，弘揚(yáng)人本主義，彰顯人性理念，立足一個(gè)“重”（重視）字。站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的政治高度，強(qiáng)化“安全為天”的指導(dǎo)思想以及“安全是企業(yè)最大效益，安全是職工最大福利”的安全理念。不斷深化以安全形勢(shì)教育、安全責(zé)任教育、安全警示教育、安全法制教育為主要內(nèi)容的安全主題教育；通過(guò)溫州公交報(bào)、宣傳欄、專(zhuān)題安全知識(shí)講座、開(kāi)展安全圖片展等各種不同形式的安全文化活動(dòng)，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全教育的經(jīng)?；?、科學(xué)化、規(guī)范化。僅今年上半年我們就召開(kāi)安全會(huì)議66次，到會(huì)人數(shù)187638人次，開(kāi)展了諸如安全演講、技能大比武

5、等四項(xiàng)內(nèi)容豐富多彩的文體活動(dòng)，在活躍職工文化生活的同時(shí)，促進(jìn)了安全文化的形成。安全無(wú)小事，安全文化建設(shè)要從日常小事、工作細(xì)節(jié)抓起。其次，將安全生產(chǎn)提高到文化的高度去認(rèn)識(shí)，營(yíng)造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識(shí)和營(yíng)造整體安全文化氛圍，讓“我要安全”、“我保安全”貫穿于公交營(yíng)運(yùn)的所有時(shí)空、每一環(huán)節(jié)。 實(shí)際工作中，我們除繼續(xù)堅(jiān)持每月的“安全形勢(shì)分析會(huì)”和貫徹“安全結(jié)對(duì)幫助”制度外，每年還定期組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及進(jìn)行“前車(chē)之鑒”等專(zhuān)題討論會(huì)，推廣“安全工作一個(gè)不能少”的工作方式，保證100%的人，在100%的時(shí)間，100%地抓好安全工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)

6、活動(dòng)強(qiáng)化一個(gè)主題，一個(gè)活動(dòng)收到一種成效”。真正使全員養(yǎng)成“我要安全”的良好習(xí)慣，杜絕違章違規(guī)行為，達(dá)到人的本質(zhì)安全化。 第二，積極推進(jìn)規(guī)范化管理。 安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全工作要落到實(shí)處，必須要堅(jiān)持規(guī)范化管理。多年來(lái)，我集團(tuán)各基層單位都在致力于規(guī)范化管理的實(shí)踐和完善工作，無(wú)論是在人力還是財(cái)力上都下了不少工夫。我們認(rèn)為在執(zhí)行規(guī)范化管理過(guò)程中，要使安全管理真正橫向到邊、縱向到底，就必須在保證和監(jiān)督兩大體系的建設(shè)上下功夫。首先要落實(shí)安全責(zé)任制，形成良好的安全機(jī)制，達(dá)到長(zhǎng)效管理，把安全工作和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，形成責(zé)權(quán)利的共同體。其次，著眼一個(gè)“實(shí)”字，堅(jiān)持“全員、全過(guò)程、全方位”的“三全

7、管理”，突出抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。安全保衛(wèi)部和營(yíng)運(yùn)管理稽查中心要履行好安全監(jiān)督職能，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。公司安全人員和安全第一責(zé)任人必須把安全工作放到現(xiàn)場(chǎng)、放在實(shí)際中去，減少形式主義，突出嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。確保每項(xiàng)制度都能落到實(shí)處，包括像“出車(chē)前先踩幾下剎車(chē)”這樣一個(gè)制度中的細(xì)節(jié)也要時(shí)時(shí)保證得到落實(shí)。實(shí)際上這所蘊(yùn)涵的也是我們所要追求的安全文化。另外，堅(jiān)持“管理、科技、培訓(xùn)”三駕齊驅(qū)和“人防、物防、技防、預(yù)防”四舉并重的工作思路，堅(jiān)持以技術(shù)管理為重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理為落腳點(diǎn)，狠煞快車(chē)風(fēng)和規(guī)范?？浚瑴p少乘務(wù)事故。今年，我們不惜成本給安全營(yíng)運(yùn)中心配置了雷達(dá)測(cè)速系統(tǒng)，給一線司、乘、調(diào)度發(fā)放工作手機(jī)，建立公交通訊網(wǎng)

8、絡(luò)，通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向一線員工傳達(dá)集團(tuán)公司的各項(xiàng)舉措，事故、違章通報(bào)等信息，從而保證了安全工作有條不紊，循序漸進(jìn)。 第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子在安全生產(chǎn)中的核心作用。 文化懸在半空，首先是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親力親為，身體力行。實(shí)踐一再證明，抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，不斷強(qiáng)化安全第一的觀念，始終做到在任何時(shí)候、任何情況下都必須把安全擺在各項(xiàng)工作的首位；不斷強(qiáng)化安全管理的能力，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用科學(xué)的方法強(qiáng)化安全管理，做到科學(xué)判斷安全形勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)安全復(fù)雜局面；逐步實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、制度化、法制化。此外，還要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“為我、為人、為企”的

9、“三為”思想，體現(xiàn)人性化管理。牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為一線職工著想，盡力解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持人性化管理能夠極大地激發(fā)職工的工作熱情和主人翁責(zé)任感，能夠使安全工作從被動(dòng)變成主動(dòng)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)安全和服務(wù)質(zhì)量。 安全文化建設(shè)不是一蹴而就的，只有得到領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，才能使安全文化與時(shí)懼進(jìn)，不斷豐富和繁榮。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持教育廣大干部牢固樹(shù)立崗位責(zé)任感、使命感，努力培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)保安全，艱苦奮斗創(chuàng)事業(yè)”的良好作風(fēng)。制定了聘用干部責(zé)任追究條例，強(qiáng)化干部服務(wù)基層意識(shí)，做到鐵面無(wú)私、獎(jiǎng)罰并濟(jì)。督促各基層單位領(lǐng)導(dǎo)深入基層多上一線了解情況解決問(wèn)題，規(guī)定干部每月8小時(shí)工作時(shí)間以外必須有不少

10、于40次乘車(chē)記錄，每月在溫州公交報(bào)上刊登，并嚴(yán)抓落實(shí)。沒(méi)有完成任務(wù)的干部，在當(dāng)月工資中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。我們每開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，都把活動(dòng)成效與基層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，多次落后者就將被追究責(zé)任，甚至有可能被解除職務(wù)調(diào)離崗位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束與嚴(yán)格管理，換來(lái)了職工們自覺(jué)遵章守紀(jì)，令行禁止。 第四、在安全工作中充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)。 公交安全文化與公交安全思想工作兩者都屬于軟管理領(lǐng)域，其軟管理的對(duì)象都是員工及員工的思想，根本目的在于通過(guò)解決員工的思想、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，進(jìn)行思想教育和文化熏陶來(lái)排除心理障礙，調(diào)動(dòng)員工的積極性，保證安全生產(chǎn)。多年的實(shí)踐告訴我們，思想政治工作只有和安全生產(chǎn)融為一體，其優(yōu)勢(shì)才能真正體

11、現(xiàn)出來(lái)，為此，我們首先強(qiáng)化“先有融入，后有作為；唯有融入，才有作為”的融入觀，政治工作的指導(dǎo)思想、工作思路、實(shí)施方案，都必須從確保安全生產(chǎn)的角度去研究、去考慮，使思想政治工作真正融入安全生產(chǎn)的全過(guò)程。各級(jí)黨組織在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)保證安全生產(chǎn)的同時(shí)，注重通過(guò)創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，來(lái)達(dá)到減少事故的目的。工會(huì)組織要從維護(hù)職工安全權(quán)益入手，深入開(kāi)展“我為安全作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，激勵(lì)職工集中精力保安全；共青團(tuán)根據(jù)自身特點(diǎn)積極配合黨委、行政部門(mén)，開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“青工技能大比武”

12、等活動(dòng)，發(fā)揮青年團(tuán)員在安全生產(chǎn)中突擊隊(duì)作用。 在企業(yè)安全管理中，員工是最積極的因素，他們不僅是被管理的對(duì)象，同時(shí)也是管理者。從管理心理學(xué)的角度看，不能忽略員工作為社會(huì)人所具有的思想、情感、需要。幾年來(lái)我們?cè)谄髽I(yè)成本上升、負(fù)擔(dān)比較重，資金緊缺的情況下，仍舍得花錢(qián)改善員工的工作環(huán)境，并根據(jù)員工的文化需求組織豐富多彩的文化活動(dòng)。集團(tuán)每月?lián)軐?zhuān)款購(gòu)買(mǎi)慰問(wèn)品贈(zèng)送給一線員工，并在逢年過(guò)節(jié)時(shí)給予外聘員工特別的關(guān)心，如每年為外聘員工舉辦中秋賞月及春節(jié)晚會(huì)，似乎成了我們的傳統(tǒng)，“游子思鄉(xiāng)，他鄉(xiāng)親，游子他鄉(xiāng)是故鄉(xiāng)”道盡了外聘員工對(duì)溫州公交的眷戀之情。此外，企業(yè)還開(kāi)展諸如“我視行人如親人，安全行車(chē)為家人”、“外聘員工

13、學(xué)講溫州話(huà)”之類(lèi)的寓教于樂(lè)的活動(dòng)，在活動(dòng)中潛移默化地拉近了員工們的心。在企業(yè)技改過(guò)程中人員精簡(jiǎn)問(wèn)題上，面對(duì)減員增效和不讓員工失去崗位的兩難選擇，我們想方設(shè)法在內(nèi)部創(chuàng)造更多的崗位，做到“無(wú)情下崗，有情安置”，不把員工推向社會(huì)。促使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信任感，并自覺(jué)地將自己與企業(yè)融為一體，從而釋放出無(wú)窮的干勁。 第五、完善用人機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)員工好學(xué)上進(jìn)的安全文化氛圍。 大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全和完善選人用人機(jī)制，把駕馭安全生產(chǎn)的能力作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，注意后備干部與業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，做到寧缺毋濫，不趕鴨子上架。每年，我們都將一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹克偷郊瘓F(tuán)下屬的稽查營(yíng)運(yùn)管理中心掛職鍛煉，注重在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，積極推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、毛遂自薦、誡勉解聘等改革。另外，我們堅(jiān)持以正面教育為主，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分發(fā)揮黨員干部在安全生產(chǎn)一線的先鋒模范作用，做好典型帶路、整體推進(jìn)。積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，如“雙十佳”、“三優(yōu)杯”、“紅旗車(chē)”、“紅花綠葉”、“二次創(chuàng)業(yè)先行兵”等等活動(dòng)，在企業(yè)中形成一股學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、愛(ài)護(hù)先進(jìn)、尊重先進(jìn)的良好風(fēng)氣。通過(guò)用人機(jī)制的完善，一方面切實(shí)解決了安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、安全管理水平不高、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬的問(wèn)題；另一方面，為留住人才創(chuàng)造了條件