安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新之我見

1、安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新之我見 安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。安全形勢的好壞，影響到國家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，影響到社會(huì)穩(wěn)定。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，在深化改革、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)管理工作面臨著許多新情況、新問題。如何做好新形勢下安全生產(chǎn)管理工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識、工作方法和工作作風(fēng)方面都應(yīng)有一個(gè)新的提高和轉(zhuǎn)變，在安全生產(chǎn)管理模式上要有所創(chuàng)新。在安全生產(chǎn)管理上，我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng)新，逐

2、步形成以人本管理為中心，以法律制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標(biāo)，以自我約束為主體，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強(qiáng)化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，以不斷健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。1、以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)管理體系的創(chuàng)新依法行政和依法監(jiān)察是安全生產(chǎn)管理工作的職責(zé)所在。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的本質(zhì)就是依法行政，即依據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度對安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)察的行政行為。法律、法規(guī)是安全生產(chǎn)監(jiān)督的依據(jù)和準(zhǔn)繩，要使我們的安全生產(chǎn)管理走向法治化的軌道。一是建立、健全以安全生產(chǎn)基本法為主體的安全生產(chǎn)管理制度。避免無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)的

3、現(xiàn)象。所有有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政條例等必須以安全生產(chǎn)法為準(zhǔn)繩，不得與其沖突。二是依法建立、健全各級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，形成縱橫交錯(cuò)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作有組織保障。三是應(yīng)根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的調(diào)研。使安全生產(chǎn)工作既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來，具有前瞻性，以增強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理工作的預(yù)測性和指導(dǎo)性。四是依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對造成特大事故的責(zé)任人，予以嚴(yán)肅處理，依法追究其行政和法律責(zé)任。2、以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)質(zhì)是使主

4、觀認(rèn)識符合不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，適應(yīng)新形勢的要求。今后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。未雨綢繆，防患于未然。二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)的積累，規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用。但是，隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。3、以加強(qiáng)科學(xué)管理為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是基層、基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是安全生產(chǎn)宏觀管理

5、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理者和員工從要我安全向我要安全和我會(huì)安全轉(zhuǎn)變，并形成安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。一方面我們必須積極采用先進(jìn)、科學(xué)的安全管理方法，改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，遏制重特大事故的發(fā)生。另一方面，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化安全管理，提高安全管理水平。4、以科技進(jìn)步為依托，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，從設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步

6、的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。5、以人為本為中心，建設(shè)現(xiàn)代安全文化體系安全文化是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生活、安全生產(chǎn)的觀念、行為、環(huán)境、條件的總和。先進(jìn)的文化，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的結(jié)晶，也是人類精神文明的載體，它以知識形態(tài)凝聚了人類社會(huì)進(jìn)步的智力成果，是人類認(rèn)識世界、改造世界能力的體現(xiàn)?，F(xiàn)代安全文化的特點(diǎn)是本質(zhì)論和預(yù)防型文化。以人為本，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理上，就是必須以保障人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。為此，我們要圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價(jià)值和精神、情感意識等，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)應(yīng)是多層次的：一要大力開展社會(huì)安全文化建設(shè)，創(chuàng)造全社會(huì)良好的安全文化氛圍。二要利用各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳安全知識，繼續(xù)開展安康杯、安全生產(chǎn)月等形式多樣、生動(dòng)活潑、豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)，提高全民的安全意識和事故應(yīng)急能力，其形式和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)形勢的變化，不斷創(chuàng)新。三要根據(jù)本單位、部門的特點(diǎn)，利用多種方式創(chuàng)造各具特色的安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，