廣元市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

1、廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣元市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的通知廣府辦發(fā) 201255 號(hào)各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利 用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：廣元市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印 發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣元市人民政府辦公室二0一二年六月二十九日廣元市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)我市財(cái)政投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理， 規(guī)范項(xiàng) 目建設(shè)決策和組織實(shí)施程序，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益。根據(jù)有 關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家信息 化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知 （中辦發(fā) 2002 17 號(hào)）及廣元市信息化發(fā)展

2、 “十二五 ”規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定本 辦法。第二條 凡市本級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的軟件開發(fā)、 咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)總投資 額 10 萬元人民幣（含）以上的或系統(tǒng)集成總投資額 20 萬元人民幣（含） 以上的以及由企、事業(yè)單位、民間組織等墊資建設(shè)，政府租賃使用的 信息化項(xiàng)目，適用本辦法。第三條 本辦法所稱信息化項(xiàng)目， 指有關(guān)信息化的課題規(guī)劃、 策劃、 咨詢等軟課題項(xiàng)目、信息設(shè)備采購、應(yīng)用軟件開發(fā)以及以計(jì)算機(jī)、通 信技術(shù)及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系 統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)等新建、續(xù)建或改建的項(xiàng)目，不包括零星的硬 件添置。第四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱 “市經(jīng)濟(jì)和信息化委 ”） 作

3、為全市信息化工作綜合主管部門 ,負(fù)責(zé)市本級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng) 籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)評(píng)審、建設(shè)管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作；市發(fā)展和 改革委員會(huì)（以下簡稱 “市發(fā)展改革委 ”）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；市財(cái) 政局負(fù)責(zé)市財(cái)政投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的資金安排、預(yù)算評(píng)審、集中采 購和績效評(píng)價(jià)工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督工作；市審 計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。第五條 市本級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目決策管理主要流程為：項(xiàng)目申報(bào)、 項(xiàng)目初審、技術(shù)評(píng)審、資金評(píng)審、項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、招投標(biāo)、集中采 購、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、績效評(píng)價(jià)。第六條 市本級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合國家、省、市有關(guān)方針政策，符合廣元市信息化

4、發(fā) 展 “十二五 ”規(guī)劃和廣元市城市總體規(guī)劃的相關(guān)要求；（二）遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則；（三）屬于公共財(cái)產(chǎn)和財(cái)政資金供給的范圍；（四）具有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和具體的項(xiàng)目預(yù)算；（五）經(jīng)過可行性研究和論證，具備較好的組織實(shí)施條件；（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 市本級(jí)信息化項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）按照信息化項(xiàng)目審核管理有關(guān)規(guī)定每年 3 月份向市經(jīng)濟(jì)和 信息化委統(tǒng)一申報(bào)當(dāng)年信息化建設(shè)項(xiàng)目，通過相關(guān)部門初審并報(bào)市政 府審批；（二）明確申請(qǐng)資金來源， 一般包括上級(jí)信息化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助 （撥 款）、本級(jí)財(cái)政性資金等；（三）提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

5、、 項(xiàng)目建設(shè)方案和組織實(shí)施計(jì)劃；（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。第八條 對(duì)單位申報(bào)的信息化建設(shè)項(xiàng)目， 由市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同 市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)我市信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃以及我 市確定的信息化重大項(xiàng)目進(jìn)行初審， 上報(bào)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。第九條 對(duì)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的信息化建設(shè)項(xiàng)目， 由 市經(jīng)濟(jì)和信息化委組織信息化方面專家（一般三人以上）及相關(guān)部門 采取會(huì)議評(píng)審或現(xiàn)場審核等方式進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并出具評(píng)審意見。第十條 對(duì)通過技術(shù)評(píng)審的信息化建設(shè)項(xiàng)目， 由市財(cái)政局牽頭會(huì)同 市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門進(jìn)行資金評(píng)審。第十一條 對(duì)通過技術(shù)評(píng)審和資金評(píng)審的信息化項(xiàng)目， 上報(bào)市政府 審批

6、。第十二條 對(duì)市政府審批同意的信息化建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委 根據(jù)政策立項(xiàng)，市財(cái)政局將批準(zhǔn)的信息化建設(shè)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算并按 相關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金。第十三條 各信息化項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、 信息安 全、資源共享等相關(guān)方面的規(guī)定和要求，并按照審核同意的項(xiàng)目實(shí)施 方案組織實(shí)施信息化項(xiàng)目。第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委、 市財(cái)政局、 市監(jiān)察局對(duì)信息化項(xiàng)目 的實(shí)施過程及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條 市級(jí)財(cái)政投資總額在 50 萬元以上的信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目 建設(shè)單位應(yīng)按照信息化建設(shè)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì) 的工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程監(jiān)理。第十六條 項(xiàng)目竣工后， 項(xiàng)目單位應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)和信

7、息化委提出驗(yàn)收 申請(qǐng)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì) 完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收（具體驗(yàn)收辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化委商市發(fā)展改革 委、市財(cái)政局另行制定） 。市審計(jì)局對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行決 算審計(jì)。市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。第十七條 項(xiàng)目成果 （主要指執(zhí)行合同所完成的、 與研究開發(fā)目標(biāo) 有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他成果權(quán)）歸項(xiàng)目建設(shè)單位所有，市經(jīng) 濟(jì)和信息化委有權(quán)在其他行政機(jī)關(guān)推廣使用， 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持。 使用單位不得將項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。第十八條 軟件開發(fā)、咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)總投資額低于 10 萬元人民幣， 系統(tǒng)集成總投資額低于 20 萬元人民幣的財(cái)政投資信息化項(xiàng)目報(bào)市經(jīng) 濟(jì)和信息化委備案。禁止單位將項(xiàng)目投資化整為零進(jìn)行建設(shè)。對(duì)各項(xiàng) 目業(yè)主單位購置內(nèi)部辦公用的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、 辦公套件、安全殺毒軟件等標(biāo)準(zhǔn)化軟硬件產(chǎn)品，不屬于信息化建設(shè)項(xiàng) 目管理范圍，但該類產(chǎn)品一次性采購金額達(dá)到 10 萬元（含 10 萬元） 以上的，必須將產(chǎn)品配置、技術(shù)參數(shù)報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。第十九條 屬國家、省統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付資金的信息化建設(shè)項(xiàng) 目，項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)同時(shí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。第二十條 各縣區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目由各縣區(qū)自行