村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

1、村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案一、指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求， 以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治 為重點，以示 范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn) 村為主體，以創(chuàng) 新社會管理為保 障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、 生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。二、工作目標(biāo)從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等 3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年 底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提 高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分 步驟

2、地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。三、主要任務(wù)（一）推進(jìn)村莊建設(shè)。一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù) 小城 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)戈按照“生活宜居、環(huán)境 優(yōu)美、設(shè)施配 套”的要求，科學(xué) 編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化 建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃 編制 要按照尊重自然美、注重 個性美、構(gòu)建 整體美的要求，充分 考慮人口變 動、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā) 展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活 所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、 路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配

3、套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù) 等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。二是科學(xué)改造提升。按照 村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化 村莊路網(wǎng)布局，合理 設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合 鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村 危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝 扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推 廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清 潔能源，配套 庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面 完成改廚、改廁。鼓勵 利用存量 建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為， 促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū) 結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，

4、因地制宜推進(jìn)合村并點，集中連片規(guī)劃 建設(shè)一批規(guī)模 適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、 提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)， 增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。（二）整治村容村貌。一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué) 合理開展村莊主次干道硬 化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路 沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建 設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、 水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成 四季有綠

5、、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于 40%。三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實 施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強 對公用照明設(shè)施的 管理維護(hù)，提高夜間照明效果。四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、 村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶 不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、 垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村 莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”（沙土堆、糞便堆、雜物 堆、柴草垛、磚石垛）定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵 村

6、民使用沼氣、太陽能等清潔能源。五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁 進(jìn)行統(tǒng)一整潔 或粉刷，合 理布局宣傳欄、文化 墻等，形 成整潔有序、特色鮮明、實用 美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅 決杜絕亂扯亂 掛現(xiàn)象。六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境 的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達(dá)100%， 水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置，科學(xué)建設(shè)一批凈化池、 氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。（三）完善服務(wù)設(shè)施。一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達(dá)至“七 室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn)，即

7、具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、 衛(wèi)生室、文 化室、警 務(wù)室、調(diào)解 室、生 活日用品超 市、農(nóng) 資超市和村民 文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W(xué)布局建設(shè) 學(xué)校，鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向 試點村延伸，鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點，改善農(nóng)村金融服務(wù)。二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程， 探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā) 布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信 息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見建議箱，設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社 情民意反饋欄。三是完善“五員”服務(wù)體

8、系。設(shè)立 政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛 調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng) 老保險制度宣傳力度，進(jìn)一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取 等手續(xù)。探索 農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高 農(nóng)村養(yǎng)老服 務(wù)水平。科學(xué) 使用農(nóng)村村集體收入，重點用于村集體開支、農(nóng) 村公益事 業(yè)發(fā)展和困難 農(nóng)民生活、醫(yī)療 補貼等。保 障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基 地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公 共場所安 裝電子監(jiān)控

9、設(shè)備，實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治 聯(lián)防組織，實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社， 推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。 優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅 基地確權(quán)頒證工作，推進(jìn) 農(nóng)村土地 承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極 推進(jìn) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入 實施“ 一村一業(yè)、一村一品”工 程，打 造特色專業(yè) 村。充分 利用農(nóng)村自然景觀、田園 風(fēng)光，重點 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題

10、農(nóng)莊和 農(nóng)家樂。大力 發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光游、民 俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積 極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞 加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等 三產(chǎn)服務(wù)項目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。三是扶持 農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實 施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培 育一批種 養(yǎng)大 戶、家庭 農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè) 合作社、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)等新 型農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 經(jīng)營主體，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村 實用 人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財 政貼息等 政策，扶持農(nóng) 民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

11、（五）倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加 強對古村落、古民 居、古建筑的保護(hù)，推動民間傳說搜集整理、民間藝 人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。二是加強教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規(guī)教育、 “四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全 村規(guī)民約，強化組織機(jī)構(gòu) 和制度落實，營造濃厚教育氛圍。三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織 文明生態(tài) 示范戶、致富 創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女 教育模范戶、計劃生育模 范戶、“五型家庭創(chuàng)建”（和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型） 等創(chuàng)星評比，建立動態(tài)考評機(jī)制，頒發(fā)并懸掛

12、農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。 結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科 學(xué)、健康、文明的生活方式。四是強化 村民自治。健全 村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村 民議事、村級 財務(wù)管理等自治制度，加強農(nóng)民理事會、村務(wù) 監(jiān)督委員會 等組織建設(shè)，提高 農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度 化水平，營造 和諧的農(nóng)村 社會環(huán)境。四、工作措施一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦 事處和鎮(zhèn)直有 關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng) 導(dǎo)小 組抽 調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧 獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通 運輸?shù)认?/p>

13、關(guān) 部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村” 創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投 入、村級 自籌和社會多方支持三位一體的“美 麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 資金保障體 系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要 加強對涉農(nóng)資金、項目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管 理渠道不變、統(tǒng)籌 管理 使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極 性，發(fā)動 廣大群眾積極主動投工投勞，鼓 勵企業(yè)、社會 團(tuán)體、公民投資 或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況

14、實 行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。 對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū)， 由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街， 給予通報表揚;對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報批評，取消當(dāng)年評 先樹優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案2為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美 麗鄉(xiāng)村”建設(shè)動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進(jìn) 會議精神，扎實 推進(jìn)我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng) 建工作，努力實現(xiàn)“村新、業(yè) 興、景美、人和”的目標(biāo)，根據(jù) 水頭鎮(zhèn)黨委、政 府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部 署，結(jié)合本村實際，現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。

15、一、指導(dǎo)思想根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以 促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設(shè)為重點，創(chuàng)新思 路，增加建設(shè)投入，把村莊建成科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng) 業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。二、工作目標(biāo)力爭在5年的時間內(nèi)，通過深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞村民代 表會提出的“四美三宜”的總 體要求，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核 心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出 重點、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神 文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為新 農(nóng)村 建設(shè)起到模

16、范帶頭作用。三、主要任務(wù)1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4 米;集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米。3、深入農(nóng)民飲水安全，全面推進(jìn)曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設(shè)工 程。4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側(cè)綠化工作。5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度。從20xx年起，曾嶺 村將采取“ 一 事一議”的辦法，按照每年每人15元的標(biāo)準(zhǔn)籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和 保潔經(jīng)費，建立專項資金，用于農(nóng)村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。6、全村新增垃圾桶10個。四、工作措施為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了以駐村 領(lǐng)導(dǎo)為指

17、導(dǎo)員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩 委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體 負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和 督促工作。1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村， 要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃 工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式， 廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻 戶曉，讓群 眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激 發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好 美